Если дом признан непригодным для проживания, а новое жилое для вселения отсутствует, можно самостоятельно направить в суд исковое заявление о предоставлении жилья взамен аварийного. Правда эта процедура потребует предварительной подготовки и сбора документов. Нужно учесть и особенности истца. И перечень прилагаемых к иску документов. А также правильность формулирования требований.
Из этой статьи Вы узнаете нюансы: как самостоятельно составить и оформить исковое заявление о предоставлении жилья взамен аварийного. Используйте как основу приведенный ниже пример и внимательно изучите рекомендации.
:
Исковое заявление о предоставлении жилья взамен аварийного
Особенности обращения в суд
При обращении в суд стоит учесть следующее:
- с исковым заявлением о предоставлении жилья взамен аварийного может обратиться только наниматель жилья (и члены его семьи) по договору социального найма. Если Вы ищете информацию о порядке действий в случае, когда жилое помещение находится в собственности (приватизация, купли-продажа и т.п.), правильным способом защиты права будет ссылка на ч. 8-10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ (с учетом выкупной цены квартиры).
- в суд может подать документы и прокурор (можно начать процедуру путем подачи жалобы в прокуратуру) в защиту прав нанимателя
- предоставленное взамен жилье должно быть равнозначным по общей площади. И находиться в границах того же населенного пункта. Претендовать на улучшение жилья не получится, даже если гражданин стоит в очереди, как нуждающийся. Задача наймодателя в этом случае – обеспечить граждан равнозначным жильем, чтобы исключить угрозу жизни жильцов
- вместе с нанимателем право на проживание в новом жилье получают и проживавшие вместе с ним члены семьи
Зачастую, по причине отсутствия жилья взамен, наймодатель предлагает занять помещение с меньшей жилой площадью. Это нарушит жилищные права нанимателя. Заставить переселиться в такое жилье нельзя. Но закон допускает такую замену с согласия всех жильцов.
Права собственников жилых помещений при признании жилого дома аварийным:
4.1. Права собственников жилых помещений при расселении аварийных домов
Права граждан — собственников квартир при признании жилого дома аварийным зависят от оснований выселения.
Действующее законодательство различает два основания для расселения граждан из аварийного жилья:
- расселение граждан, когда жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан, но принято решение об изъятииземельного участка
, на котором расположен жилой дом для государственных или муниципальных нужд; - признание жилого дома аварийным и включение его в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В первом случае, когда МКД
, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Согласно этой статье собственник может рассчитывать только на выплату выкупной цены изымаемого жилого помещения. При этом органы государственной власти или местного самоуправления
не обязаны обеспечивать собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).
Во втором случае, когда МКД включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственники жилых помещений вправе рассчитывать не только на выкуп изымаемого жилого помещения, но и на предоставление взамен другого жилого помещения.
Причем выбор любого из названных способов остается за собственником жилого помещения (п. 3 ст. 2, ст. 16 Закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ; разд. 2 Обзора судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014).
Исключением являются собственники, которые приобрели жилые помещения уже после признания МКД аварийным.
Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение.При этом размер возмещения не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.
4.2. Права собственников нежилых помещений в аварийном МКД
Правовые последствия признания МКД
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в МКД законодательством прямо не урегулированы.
Однако в п. 1 ст. 239 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном ГК РФ.
Приведенная норма связывает возможность компенсации стоимости недвижимого имущества его собственникам с прекращением права собственности на недвижимое имущество при изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка
, на котором оно находится.
Указанная позиция подтверждается существующей судебной практикой. (Определение Верховного Суда РФ от 03.07.2018 № 309-КГ17-23598 по делу N А50-23011/2016).
4.3. Выкупная цена, порядок ее определения и иные расходы собственника, подлежащие возмещению
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.
При этом размер возмещения за изымаемое жилое помещение включает в себя:
- рыночную стоимость жилого помещения;
- рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество;
- убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенная выгода, а также сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ; разд. 2 Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014).
В любом случае размер возмещения за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
Иные расходы, связанные с переселением из аварийного дома и переездом собственника в новую квартиру (расходы на оплату транспорта, услуг агентства по подбору квартиры, расходы на оформление документов при купле-продаже иного жилья), как правило, возлагаются на гражданина, осуществляющего переезд. Однако, в частных случаях возможна компенсация понесенных расходов (полностью или частично) органами муниципалитета. Как правило, получить такую компенсацию возможно только в судебном порядке.
Составляем и подаем исковое заявление о предоставлении жилья взамен аварийного
Жилищные споры подсудны районным (городским) судам. Исковое заявление о предоставлении жилья взамен аварийного нужно предъявлять в суд по месту нахождения дома, подлежащего сносу. Особенное внимание стоит уделить доказательствам по гражданскому делу. Обязательно должно быть решение межведомственной комиссии и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании жилья и сроках расселения. Причем эти документы могут быть отменены путем подачи административного иска об оспаривании решений органа власти.
Государственная пошлина за рассмотрение искового заявления о предоставлении жилья взамен аварийного составляет 300 руб. Срок рассмотрения таких споров — минимум два месяца. При наличии решения о признании дома аварийным, извещении всех участников процесса и отсутствии противоречий в представленных документах суд, скорее всего, рассмотрит его в первом судебном заседании.
Если стороны в ходе судебного разбирательства не заключили мировое соглашение и истец не направил заявление об отказе от иска, то, исследовав все доводы сторон, суд обязан принять решение. Когда условия проживания непригодны настолько, что создается угроза жизни или здоровью проживающих в таким помещении лиц, можно подать в суд заявление о немедленном исполнении решения.
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Цель обеспечить устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда поставлена перед органами власти всех уровней ещё в 2008 году. Однако, поскольку на сегодняшний день она так и осталась недостигнутой, достижение ее продлено Указом Президента РФ от 07.05.2017 № 204.
В настоящее время достижение указанной цели запланировано в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», который включает в себя, в том числе федеральный проект по расселению аварийного жилья «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Предполагается, что на основе успешного опыта реализации аналогичных программ 2013-2017 годов будут уточнены параметры признания жилого дома аварийным, сформированы постоянно действующие механизмы расселения аварийного жилого фонда, в том числе за счёт предоставления регионам расширенного набора инструментов, таких как: выкуп жилья, мена, субсидии на приобретение, развитие застроенных территорий, наёмные дома.
Указанная программа по переселению из аварийных домов реализуется федеральным правительством совместно с региональными и муниципальными властями в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Согласно нормам данного закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Подробнее
После 1 января 2021 года указанные программы утверждаются на период до 1 сентября 2025 года.
Региональные власти формируют перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Подробнее
Сведения о включении жилого дома в реестр аварийных домов, доступны для ознакомления на официальном сайте Государственной корпорации — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства www.reformagkh.ru и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ www.minstroyrf.ru.
Факт наличия того или иного признака аварийности не является достаточным основанием для вывода о том, что жилой дом является непригодным для проживания. Принятие решения о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в любом случае, производится в установленном порядке.
Случаи отказа по требованиям о предоставлении жилья взамен аварийного
На практике довольно часто при рассмотрении таких исков суд вынужден отказывать в удовлетворении требований из-за их необоснованности. В первую очередь это касается того, что не получено решение компетентного органа о признании дома аварийным, ветхим и непригодным для проживания. Если возможен капитальный ремонт жилого дома – это тоже будет основанием для отказа в удовлетворении такого иска.
Если возникли вопросы или сомнения при оформлении искового заявления, можно воспользоваться помощью дежурного юриста нашего сайта. А когда суд уже вынес решение по исковому заявлению о предоставлении жилья взамен аварийного не в пользу истца, обязательно воспользуйтесь таким инструментом, как апелляционная жалоба.
Выплата и законодательное регулирование расселения
На основании закона, а именно ст. 32 при признании жилья аварийным, владельцы имеют право на возмещение, размер которого полностью зависит от стоимости данного объекта недвижимости. Оно представлено компенсацией, причем во время ее расчета учитывается место расположения дома, площадь квартиры и другие технические характеристики.
Такие же условия применяются, если участок земли, на котором построен дом, изымается по решению суда, поэтому все владельцы имеют право на равноценное денежное возмещение.
Между муниципалитетом и каждым собственником жилья составляется специальное соглашение, в котором приводится размер и сроки перечисления компенсации. Дополнительно указывается период времени, в течение которого гражданин может проживать в квартире до покупки нового жилья. Обычно для этих целей предоставляется не больше 6 месяцев.
Можно ли выселить из муниципальной квартиры прописанного человека
Получая недвижимость из государственного и муниципального фонда, граждане решают свои жилищные проблемы, не тратя средств на покупку дорогой недвижимости. К сожалению, некоторые недобросовестные квартиросъемщики забывают, что вместе с правами использования квартиры они наделяются определенными обязанностями в отношении самого жилья, собственных соседей.
Не соблюдая правила использования жилья, жильцам грозит принудительное расселение из муниципальной квартиры на разных условиях:
- с передачей другого помещения для проживания;
- с аннулированием права на предоставление недвижимой собственности и выселением на улицу;
- с добровольным расторжением договора соцнайма в связи с переездом;
- принудительно, не спрашивая согласия у граждан, основываясь на решении суда.
Существуют различные варианты решения проблемы, как выселить из муниципальной квартиры. Если собственник – муниципалитет, он вправе выбрать одно из следующих решений:
- Переселить на равноценную или лучшую жилплощадь, при возникновении форс-мажора, запланированных мероприятий по сносу недвижимого объекта, реконструкции, признании жилья аварийным, негодным для комфортного проживания.
- Предоставить меньшую площадь или в жилье с меньшими удобствами, если жильцы имеют хроническую задолженность по оплате ЖКХ.
- Организовать принудительное выселение из муниципальной квартиры без предоставления иного жилья взамен. процедура применяется к нарушителям правил совместного проживания, доставляющим немало беспокойства соседям, либо при сознательной порче имущества муниципалитета. Для выдворения на улицу лиц, нуждающихся в жилье, недостаточно одного желания соседей или самого муниципалитета – предстоит судебное разбирательство с заслушиванием сторон и рассмотрением позиций, поскольку последствием станет полное лишение жилья.
В отличие от полноправных собственников жилья, проживающие в квартире по договору соцнайма, более уязвимы при рассмотрении вопроса сохранения жилплощади, однако даже при наличии желания избавиться от жильцов, муниципалитет обязан следовать установленной процедуре, которая включая сбор и предоставление веских оснований в судебный орган.
Кто может воспользоваться программой
Первоначально надо разобраться, кто входит в число субъектов, в отношении которых осуществляется данная процедура.
Важно! Программа, на основании которой расселяются коммуналки, начала действовать еще в 2007 году, поэтому за такой значительный промежуток времени получили возможность многие люди стать владельцами собственного отдельного жилья.
Стать участником программы могут граждане:
- являющиеся собственниками комнаты или нескольких помещений, находящихся в коммуналке;
- представленные нанимателями жилья, для чего у них должен иметься правильно составленный договор соцнайма.
Важно! Первоначально производится расселение тех квартир, в которых все люди добровольно желают выполнить этот процесс, а если у людей имеются разногласия, то процесс может затянуться.
Еще в самом начале, когда только начала использоваться данная программа, основным ее условием являлось согласие на расселение со стороны всех людей, проживающих в коммуналке, но уже в 2015 году были внесены изменения, на основании которых, люди могут покинуть такие квартиры и получить собственное жилье без согласия на это других жителей коммуналки.
Когда выплачивается субсидия
На основании ст. 32 ЖК если дом признается аварийным, то запрещено в нем дальнейшее проживание, собственники квартиры могут самостоятельно выбрать, будет ли ими получена денежная компенсация или другое жилье. Это возможно, если аварийное или ветхое объект входит в региональную программу расселения граждан. Если строение не входит в эту программу, то выдается исключительно компенсация за аварийное жилье .
Выплата дополнительно назначается, если объект изымается у владельцев по решению суда. Выдается денежная сумма исключительно за аварийное жилье. Если же объект признается ветхим, то в нем люди все равно могут жить, поскольку отсутствует опасность для их жизни и здоровья.
Важно! Чтобы признать жилье аварийным, проводится специальная экспертиза межведомственной комиссией, включающей представителей местной администрации, сотрудников МЧС, работников ЖКХ, специалистов градостроительного комитета и других государственных инстанций.
