Порядок предоставления отпуска для отца по рождению ребенка

Так, 35% работающих мужчин, состоящих в браке, полностью исключают возможность уйти в отпуск по уходу за ребенком вместо жены. Скорее не согласятся на такой отпуск 26% мужчин. Допускает возможность ухода «в декрет» вместо жены каждый седьмой (12%). 27% опрошенных утверждают, что готовы сидеть с малышом.

При этом, по данным Фонда социального страхования, ежегодно в России мужчинами оформляется более 13 тысяч отпусков по уходу за ребенком. А женщинами, для сравнения, — почти 700 тысяч отпусков.

Отдых на равных

Законодательство РФ допускает отпуск по уходу за ребенком для отцов. Такая возможность у них появилась в 2007 году с принятием соответствующей поправки. Старый закон гласил, что, работая на предприятии, только мать имеет право оформить отпуск по уходу за ребенком до трех лет, в том числе усыновленным. Теперь же предоставляется и для отца отпуск по рождению ребенка, который можно оформить как частично (попеременно с материнским), так и сразу в полном объеме. Более того, любой родственник, будучи опекуном (бабушка, дедушка, тетя и пр.), имеет возможность воспользоваться такого рода отпуском.

В постановлении Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 говорится о том, что доступность отпуска не зависит от степени родства. Такому человеку нет необходимости проживать по одному фактическому адресу с родителями ребенка. Верховный Суд настаивает лишь на своего рода мониторинге. Проверка должна показать, насколько достоверен факт ухода за ребенком его родственником, который оформляет отпуск, и не предоставлен ли такой же отпуск его родной матери.

Учтите, что одновременно несколько родственников не имеют права уйти в отпуск по уходу за ребенком. Закон запрещает подобное и содержит ряд мер, предупреждающих такую возможность.

«Кодекс не должен быть застывшим документом»

–

Ирина Анатольевна, за последние годы комплексные изменения в Трудовой кодекс вносились неоднократно. В частности, в 2007 и 2014 годах. Прошло совсем немного времени
–
и вот вновь существенная корректировка ТК. Насколько она была необходима?

– Ситуация в сфере труда стремительно меняется. В мире появляются новые вызовы, связанные с вопросами глобализации, демографии, трудовой миграции, изменением климата, развитием цифровой экономики. Эти тенденции необходимо отслеживать и своевременно принимать решения по адаптации действующей правовой системы. Такой подход – это общемировая тенденция. Например, Международная организация труда (МОТ), которая, к слову сказать, в 2019 году отметила свое столетие, еще несколько лет назад стала инициатором дискуссии о будущем сферы труда. Среди наиболее важных вопросов, которые обсуждаются по линии МОТ, – это в том числе и актуализация трудового законодательства.

Таким образом, в современных условиях ответ на поставленный вопрос может быть только один – Трудовой кодекс нашей страны ни в коей мере не должен быть застывшим документом. Он должен постоянно совершенствоваться с учетом новых социально-экономических реалий, новых потребностей общества.

– По каким основным направлениям внесены изменения в ТК?

– В документ имплементированы нормы трудового права, закрепленные в иных законодательных актах, прежде всего декретах и указах Президента. Здесь в первую очередь мы ведем речь о Декрете № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций», Декрете № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины», Указе № 180 о порядке применения Декрета № 29. Конечно, анализировались и принимались во внимание и положения других нормативных документов, связанных с применением названных декретов и указа.

Нормы Декрета № 5 внесли ряд изменений и дополнений в практику регулирования трудовых отношений между нанимателем и работником. Они уже стали частью законодательства о труде с момента вступления в силу Декрета № 5, то есть с 1 января 2015 года. Сейчас они имплементированы в ТК. Отмечу, с моей точки зрения, наиболее заметные. Так, в ст. 26 ТК внесено дополнение, в соответствии с которым наниматели вправе при приеме на работу запрашивать характеристику работника с предыдущих мест его работы, которая выдается в течение пяти календарных дней со дня получения соответствующего запроса. Также был упрощен порядок взыскания ущерба, причиненного работником нанимателю. Если он не превышает трех среднемесячных зарплат, то может быть взыскан с работника по распоряжению нанимателя. Больший размер ущерба взыскивается в судебном порядке. Также с учетом Декрета № 5 статья 198 дополнена новой, четвертой по счету мерой дисциплинарного взыскания. К замечанию, выговору и увольнению добавилось лишение полностью либо частично дополнительных выплат стимулирующего характера на срок до 12 месяцев.

Хотела бы подчеркнуть, что при подготовке проекта Закона все нормы Декрета № 5 тщательно анализировались на предмет их актуальности. Например, особое внимание мы уделили вопросу о сроках предупреждения работника об изменении существенных условий труда. Как известно, Декретом № 5 минимальный срок сокращен с одного месяца до семи календарных дней. Вместе с тем в рамках разработки законопроекта была выработана позиция о том, чтобы в этой части нормы ТК оставить без изменения, т.е. сохранить месячный срок предупреждения. Все-таки семь дней – это слишком короткий период для того, чтобы работник смог оценить все за и против, готов ли он продолжить работать у данного нанимателя на новых условиях.

Большой интерес вызвал вопрос об имплементации в Трудовой кодекс норм законодательства, регулирующего контрактную форму найма. В документ включена новая глава «Особенности регулирования труда работников, с которыми заключаются контракты». Важным новшеством законодательства стал также порядок продления либо заключения контрактов с работниками, не допускающими нарушений трудовой дисциплины.

– Известно, что в поправках в ТК также реализованы два решения Конституционного Суда…

– Верно. Включено понятие «одинокий родитель»

. В этом случае созданы возможности для отцов, усыновителей и удочерителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, для получения соответствующих гарантий трудового законодательства по аналогии с одинокими матерями. В частности, это защита от необоснованного отказа в приеме на работу, гарантии при прекращении трудового договора по инициативе нанимателя, предоставлении трудовых отпусков. Также осуществлена корректировка части первой ст. 244 в отношении зачета определенных сумм, выплаченных работнику во время вынужденного прогула, при взыскании в пользу работника среднего заработка в случае восстановления его на прежней работе.

Как оформить отдых

Не зависимо от того, кто родил ребенка, в контексте справок и документов порядок оформления отпуска отцу при рождении ребенка в 2021 году равнозначен и для любого родственника. При этом отцу желательно заранее уведомить работодателя о своих намерениях, поскольку последнему придется заняться поиском временной замены.

Для начала следует определиться, какой отпуск желает оформить отец: полный или частичный. Мужчина обязан оповестить работодателя минимум за две недели до ухода на такой отдых. Он должен закончить все рабочие дела и передать их человеку, который будет заменять его на время отпуска.

Работодатель обязан предоставить отпуск отцу на основании его заявления. Для этого отцу следует предоставить на предприятие перечень следующих документов:

• документ о рождении или усыновлении;
• заявление на отдых;
• заявление на получение ежемесячного пособия;
• копию трудовой книжки жены, которая будет служить свидетельством того, что она не числится ни на каком предприятии и не получает декретные выплаты от своего работодателя;
• справку с работы, на которой ведет трудовую деятельность мать ребенка, о том, что она не пользуется указанным отпуском и не оформила пособие.

В случае, если мать ребенка не занимается трудовой деятельностью и не учится, справку о неполучении ею пособия выдадут органы соцзащиты. Получать ее следует по месту жительства.

Отцы, предпочитающие уходить в отпуск по уходу за ребенком, обычно имеют определенную выгоду. К примеру:

• зарплата жены, которая существенно выше;
• жена – студентка дневного отделения;
• инвалидность или нетрудоспособность матери ребенка;
• рождение двойни или тройни, когда каждый родитель оформляет уход за определенным малышом;
• право на частичную занятость, отдых от напряженной и стрессовой работы.

Из отпуска можно выходить досрочно, заранее предупредив руководство, а также уходить в него вновь в любое удобное время.

Работодатель обязан предоставить работнику, у которого родился ребенок, отпуск без сохранения заработной платы (отпуск за свой счет) продолжительностью до 5 календарных дней (ст. 128 ТК РФ).

Такой отпуск предоставляется на основании соответствующего заявления работника. Документом, подтверждающим право на данный отпуск, служит копия свидетельства о рождении ребенку, которую нужно приложить к заявлению.

На какие виды отпуска вправе рассчитывать мужчина

В связи с рождением ребенка у мужчины появляются новые заботы и обязанности родителя. Учитывая принцип равности обязанностей обоих родителей, ТК РФ допускает оформление мужчиной 2 видов отпуска:

1. Неоплачиваемого, согласно ст. 128 ТК РФ. Длительность отсутствия исчисляется несколькими днями, по согласованию с работодателем.
2. Оплачиваемого, когда родитель оформляет полноценный оплачиваемый отпуск на период до достижения ребенком 1,5 лет.

В каждом из случаев предусмотрен свой комплекс действий, исходя из положений трудового законодательства, однако оба варианта предусматривают гарантии закона, когда работодатель обязан предоставить супругу родившей женщины возможность исполнения родительских обязанностей. Главное, чтобы при оформлении работник представил заявление и подтверждающие документы. Разберем каждую ситуацию по отдельности.

Как быть с ежегодным оплачиваемым отдыхом

Разобравшись в вопросе, положен ли отпуск отцу при рождении ребенка, рассмотрим остальные привилегии для него.

Став отцом, мужчина вправе идти в оплачиваемый отпуск независимо от графика. При желании сотрудника работодатель обязан обеспечить ему отпуск в период нахождения его жены на отдыхе по беременности и родам. Такая ситуация подразумевает возможность ухода в отпуск, несмотря на продолжительность непрерывно отработанного времени и тот факт, «заработал» ли отец право на отпуск, ведя трудовую деятельность на данном предприятии. Он в любом случае может оформить оплачиваемый отпуск.

Подробнее читайте в нашей статье – «Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков».

При желании отца уйти в отпуск не по графику ему следует написать заявление на имя начальника, прикрепив к нему документ о рождении ребенка.

Новации в контрактах

–
Вы упомянули о новом подходе к заключению и продлению контрактов с добросовестными работниками. Какие цели преследует новый подход и в чем его суть?
– Этой новации Закона уделяется сейчас наибольшее внимание. Это не случайно, поскольку значительное количество работников в нашей стране работают на условиях заключенного с нанимателем контракта. Как известно, действующим законодательством, в частности Декретом № 29, определены минимальный и максимальный сроки действия контрактов – это один год и пять лет соответственно. Определив такие пределы, законодательство далее не установило условий для нанимателя, на какой срок он может заключить или же продлить контракт с работником, даже если этот работник трудится у данного нанимателя уже не первый год. На стадии подготовки законопроекта Федерация профсоюзов Беларуси (ФПБ) подняла вопрос о чрезмерном распространении в системе трудовых отношений страны однолетних контрактов. Мониторинги, которые проводила ФПБ, показывали, что большое количество контрактов заключается либо продлевается на один год не только при приеме на работу, но и когда работник проработал у нанимателя достаточный период времени и уже зарекомендовал себя с положительной стороны. Складывается ситуация, при которой наниматель желает продолжать трудовые отношения с работником, но при этом по какой-то причине предлагает ему контракт только на один год. Для того чтобы переломить ситуацию, в ТК определены новые подходы к продлению, заключению контрактов с работниками. Предусматривается следующий порядок. При приеме работника на работу контракт заключается на срок от одного до пяти лет исходя из желания сторон. Далее продление контракта осуществляется в пределах пятилетнего срока на срок не менее одного года, а с работником, не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, – на срок до истечения максимального срока действия контракта. То есть если изначально контракт был заключен на один год, то его продление осуществляется на четыре года.

Если заключается новый контракт, в частности, по истечении пятилетнего срока действия контракта или же в случае перевода работника с его согласия на другую работу, контракт заключается на срок не менее одного года, а с работником, не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, – на срок не менее трех лет. Подчеркну, что новый порядок определения сроков заключения и продления контрактов ни в коей мере не предполагает обязательное автоматическое заключение и продление контрактов. По истечении срока действия контракта трудовые отношения будут продолжены только в том случае, если обе стороны (и наниматель, и работник) будут желать продолжить эти отношения.

Обязанности работодателя

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан неукоснительно следовать законам и правовым актам, внутрифирменным нормативным актам, а также предоставлять отпуск по рождению ребенка для отца по его требованию. Такая возможность должна быть отражена в коллективных договорах и соглашениях.

Имейте в виду: любой отказ работодателя предоставить отпуск неправомочен. Отец имеет право обратиться в инспекцию по труду, а в крайнем случае – требовать его в судебном порядке.

Не редко во избежание обострения ситуации на работе отец предпочитает договориться с начальством. Он может попросить работать удаленно или на условиях частичной занятости, с неполным рабочим днем.

Что делать, если работодатель отказывает в предоставлении отпуска отцу

Работодатели не имеют права отказать мужчине в отпуске за свой счет или очередном трудовом при рождении ребенка, так как эта обязанность закреплена за ними трудовым законодательством.

Если в Коллективном соглашении между руководителем и коллективом (профсоюзным органом и др.) прописано, что в такой ситуации положены другие компенсации, то они в обязательном порядке должны быть предоставлены.

Мужчина имеет право оформить декретный отпуск наравне с супругой. При этом за ним должно быть сохранено место службы на весь период.

Отражение отпуска при рождении ребенка в табеле учета рабочего времени

В та­бе­ле учета ра­бо­че­го вре­ме­ни (форма № Т-12 или форма № Т-13 , утв. По­ста­нов­ле­ни­ем Гос­ком­ста­та РФ от 05.01.2004 № 1) от­ра­же­ние от­пус­ка ра­бот­ни­ка-от­ца за­ви­сит от си­ту­а­ции:

Краткосрочный отпуск (отгул) для отца ребёнка

Право отца на краткосрочный отпуск закреплено в статье 128 ТК РФ. Согласно закону человек может взять отгул сроком до 5 дней в следующих случаях:

• бракосочетание;
• рождение детей;
• смерть родственника.

Отгул выдается с учетом следующих условий:

• Отпуск не оплачивается.
• Предоставляется исключительно по заявлению сотрудника.
• Работодатель не может отказать служащему в отпуске.
• Выдается при любом трудовом стаже, вне зависимости от последнего оплачиваемого отпуска. К примеру, даже если сотрудник только устроился на работу, он может взять отгул на основании 128 статьи ТК РФ.
• Если мужчина не воспользовался правом на отгул, получить дни отдыха в дальнейшем будет невозможно.
• Работодатель может потребовать с сотрудника подтверждающие документы. Это не вполне законно. Сотрудник имеет право предоставить всю документацию после выписки малыша из роддома.
• Если работник во время рождения малыша находится в командировке, он имеет право уйти в отпуск в день предоставления заявления.
• Работодатель не может вызвать служащего из отгула на службу.

ВАЖНО! Как правило, заявление с просьбой предоставить отгул подается заранее. Однако рассматриваемый случай – исключение, так как точную дату рождения малыша спрогнозировать довольно сложно. Заявление можно направлять за день до даты отгула.

ВНИМАНИЕ! Отгул не оплачивается работодателем. Однако отсутствие компенсаций – это право руководителя, но не обязанность. Работодатель вполне может поощрить сотрудника, начислив ему отпускные. В этом случае право на оплачиваемый отгул отцу закрепляется в коллективном договоре предприятия.

Оформление краткосрочного отпуска

Выданный отгул требуется зафиксировать в табеле учета рабочего времени. Дни, в которые работник не присутствовал на предприятии, отмечаются следующими кодами: «17» и «ОЗ».

Работодателю также нужно выпустить соответствующий приказ. Оформляется он на основании заявления сотрудника. Работника нужно ознакомить с приказом под подпись.

Сведения об отгуле вносятся в личную карточку сотрудника. В частности, нужно зафиксировать продолжительность отпуска и причину его предоставления.

Что делать, если работодатель отказывает в отгуле?

В статье 128 ТК РФ четко сказано, что работодатель не вправе отказать сотруднику в отгуле. Если работник предоставил все подтверждающие документы, составил заявление, но работодатель игнорирует просьбы, имеет смысл предпринимать меры. В частности, сотрудник может обратиться в трудовую инспекцию или прокуратуру.

Обычно работодатель отказывает в отгуле на следующих основаниях:

• Отсутствует возможность предоставить дни отдыха.
• Сотрудника никто не может заменить.
• Руководитель находится в отпуске.
• Не выполнен поставленный план работ на месяц.
• Сотрудника вызывают в командировку.

Все эти основания отказа не являются законными. Все вероятные трудности – это проблемы работодателя, а не сотрудника.

ВНИМАНИЕ! В законе существует ряд нюансов, которые приобретают принципиальную важность при попытках решить проблему через правовые структуры. В частности, в Кодексе сказано, что работодатель должен предоставить отгул по заявлению сотрудника. То есть при обращении в трудовую инспекцию работник должен доказать, что подавал соответствующее заявление. Поэтому при подаче документа в секретариат следует сделать копию с отметкой о принятии. Если этого не сделать, работодатель может заявить, что никакого заявления получено не было, а потому он не нарушает закон.

Как его написать

Заявление на отпуск по БиР заполняется на бланке работодателя или составляется в свободной форме с соблюдением общих требований к его содержанию:

• документ составляют письменно;
• указывают даты начала и окончания периода отсутствия на рабочем месте;
• прикладывают основание — больничный;
• указывают просьбу об оформлении всех полагающихся выплат;
• указывают реквизиты для зачисления пособий.

Обратите внимание на правильность заполнения больничного. Форма листка нетрудоспособности утверждена приказом Минздравсоцразвития №347н от 26.04.2011. Правила его заполнения установлены порядком выдачи, утвержденным приказом Минздравсоцразвития №624н от 29.06.2011.

После получения документов от сотрудницы работодателю необходимо оформить приказ по форме Т-6 (утв. постановлением Госкомстата №1 от 05.01.2004) или форме, разработанной им самостоятельно, и ознакомить женщину с приказом под подпись.

Перенесение срока окончания отпуска в данном случае законодательством не предусмотрено, даже если женщина перестала работать позднее даты, указанной в больничном (решение Верховного Суда РФ №АКПИ12-1204 от 14.11.2012).

С первого дня нетрудоспособности и до дня закрытия больничного работнице будет выплачиваться соответствующее пособие (ст. 2.1, ч. 1 ст. 13 федерального закона №255-ФЗ от 29.12.2006). Его оформляет сам работодатель.

Стандарт заявления

Форма заявительных актов не регламентирована нормативными документами. Просьба о предоставлении декретного отпуска – это такое же заявление, как и любое другое, поэтому оно пишется по той схеме, которая принята в организации, где работает женщина.

Структура заявления стандартна:

• правый верхний угол листа (так называемая «шапка») – указание адресата заявления: должность, ФИО руководителя в дательном падеже и название организации;
• продолжение «шапки» – данные об авторе: должность и ФИО заявительницы;
• заголовок документа, в данном случае, «заявление», не заключается в кавычки, располагается посередине;
• основной текст: может быть произвольным, главное, чтобы он содержал ключевые позиции – требование об отпуске, его сроки, просьба о назначении пособий;
• приложения: нужно перечислить документы, которые сотрудница предоставляем вместе с заявлением (это больничный лист и, при наличии, справка из женской консультации о постановке на учет до срока в 12 недель);
• дата подачи – ставится в правом нижнем углу;
• подпись заявительницы должна быть собственноручной.