Отзыв, перенос и продление отпуска: как оформить

Трудовое законодательство предусматривает три возможных варианта изменения срока предоставления отпусков: отзыв, перенос и продление.

В одних случаях работодатель обязан продлить либо перенести отпуск, в иных ситуациях работодатель наделен правом отозвать либо перенести отпуск.

В обычной хозяйственной жизни любого предприятия не исключены внештатные ситуации, когда работник, собирающийся либо только что ушедший в отпуск, срочно должен вернуться на работу. В этом случае работодатель может предложить работнику перенести отпуск (если отпуск еще не начался) либо отозвать из отпуска (если работник уже отдыхает).

Сегодня разберем действия работодателя при отзыве из отпуска и переносе отпуска, чтобы это не привело к нарушениям права работника на отдых и не привлекло внимание Государственной инспекции по труду.

Отзыв из отпуска

Работодатель вправе отозвать работника из ежегодного оплачиваемого отпуска. Это право предоставлено работодателю статьей 125 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ, Кодекс). Отзыв из отпуска возможен только с согласия работника. В случае отказа работник не обязан обосновывать, объяснять причину и обстоятельства своего решения. Отказ работника от выхода на работу при досрочном вызове из отпуска не является нарушением трудовой дисциплины и не может повлечь применения дисциплинарных взысканий.

Определенные категории работников отзывать из отпуска (даже при наличии их согласия) не допускается ни при каких обстоятельствах.
Это:
несовершеннолетние сотрудники;
беременные женщины;
работники, занятые на работах с вредными и/или опасными условиями труда.

Отзыв указанных категорий работников приведет к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в виде штрафа на организацию в размере от 30 000 до 50 000 рублей и штрафа на должностное лицо в размере от 1000 до 5000 рублей.
Порядок отзыва работника из отпуска достаточно прост, однако здесь самым главным будет являться правильное оформление соответствующих документов. Разобьем порядок отзыва на отдельные этапы.

Этап 1. Получение руководителем предприятия служебной (докладной) записки, в которой говорится о необходимости отзыва конкретного работника из отпуска с пояснением причин.

Этап 2. Обращение к работнику. Работнику можно сообщить о необходимости выйти досрочно из отпуска как в устной форме, так и в письменной, направив официальное письмо. В любом случае, для принятия работником решения, необходимо предоставить ему полную информацию о произошедшем, указать на важность его участия.

Этап 3. Получение согласия. Согласие работника на отзыв является обязательным условием. Для пресечения возникновения спорных вопросов, такое согласие должно быть получено в письменной форме. В согласии работник должен указать: свои данные, занимаемую должность, непосредственно согласие и дату, с которой работник досрочно выходит из отпуска, желаемую дату предоставления неиспользованной части отпуска.

Этап 4. Издание приказа об отзыве из отпуска.После получения согласия работника можно оформлять приказ об отзыве его из отпуска. Унифицированной формы такого приказа нет, поэтому его составить можно в произвольной форме с обязательным указанием: данных работника, даты отзыва, дат отпуска (из которого отзывается), количество дней отпуска, которые остались неиспользованными, даты, на которые, по желанию работника, переносится неиспользованная часть отпуска, указание на необходимость перерасчета отпускных. Такой приказ/распоряжение должен быть издан к моменту выхода работника на работу. В приказе работник ставит отметку о своем согласии с его содержанием. На основании этого приказа вносятся изменения в график отпусков и в личную карточку.

Неиспользованная в связи с отзывом часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год (часть 2 статьи 125 ТК РФ).

Поэтому, в связи с вызовом из ежегодного оплачиваемого отпуска, а также необходимостью предоставления неиспользованных дней отпуска, вносятся изменения в график отпусков и личную карточку.

С момента досрочного выхода на работу сотруднику должна начисляться заработная плата за фактически отработанное время. Часть отпускных в виде среднего заработка за неиспользованные дни отпуска при этом становится излишне выплаченной. Зачесть эту сумму в счет заработной платы за отработанное после отзыва из отпуска время или в счет будущих отпускных работодатель не вправе, поскольку по своей сути это будет удержанием, а такого основания для удержания статья 137 ТК РФ не предусматривает. Таким образом, отпускные нужно пересчитать. Ведь неиспользованные дни отпуска будут предоставлены в другое время. Сумма отпускных будет определена исходя из другого расчетного периода.
У работодателя может возникнуть вопрос — нужно ли производить оплату за работу в день отзыва работника из отпуска? Ответ на этот вопрос дала судебная практика, указав следующее.

В силу части 2 статьи 125 ТК РФ отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, оплата работы в день отпуска при отзыве работника из него не предусмотрена.

Более того, при предоставлении работнику отпуска (в данном случае истец ушла в очередной оплачиваемый отпуск) ему оплачиваются все дни отпуска, следовательно, и тот день отпуска, в который работника отозвали, также ему уже оплачен. (Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 03.04.2015 по делу № 33-3464/2015)

Отозвать работника из отпуска можно, если только это не приведет к тому, что каждая часть реально использованного отпуска составит менее 14 календарных дней. Напоминаем, что, по крайней мере, одна часть отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (часть 1 статьи 125 ТК РФ).

Продолжительность отдыха.

Статьей 115 ТК РФ работникам гарантирован ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Минимальная продолжительность основного отпуска – 28 календарных дней. Вместе с тем некоторым категориям работников трудовым законодательством гарантирован отпуск большей продолжительности:

несовершенноленим работникам (ст. 267 ТК РФ) – 30 календарных дней;
работникам-инвалидам (ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181‑ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») – 30 календарных дней;
педагогическим работникам (ст. 334 ТК РФ и Постановление Правительства РФ от 14.05.2015 № 466) – от 42 до 56 дней (в зависимости от категории образовательной организации и должности);
государственным и муниципальным служащим (федеральные законы от 02.03.2007 № 25‑ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации).

Помимо основного отпуска, работникам при определенных условиях полагается дополнительный оплачиваемый отпуск. Статья 116 ТК РФ гарантирует предоставление такого отпуска работникам:

занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (не менее семи календарных дней (ст. 117 ТК РФ));
имеющим особый характер работы – его минимальная продолжительность определяется Правительством РФ (ст. 118 ТК РФ);
трудящимся в режиме ненормированного рабочего дня (не менее трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ));
работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 321 ТК РФ);
спортсменам, тренерам (не менее четырех календарных дней (ст. 348.10 ТК РФ)).

Другие случаи предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска определены иными федеральными законами (например, это отпуск за выслугу лет или стаж службы).

Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (ст. 120 ТК РФ).

К сведению:

Для работников, заключивших срочные трудовые договоры на срок до двух месяцев (ст. 291 ТК РФ), и сезонных работников (ст. 295 ТК РФ) продолжительность ежегодного отпуска определяется из расчета два рабочих дня за месяц работы.

Ошибка 1. Непредоставление работодателями дополнительного отпуска.

Это нарушение ТК РФ. Работники, обратившись в ГИТ или суд, легко восстановят справедливость. Так, работодатель не предоставлял дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера (24 дня), считая, что он компенсируется за счет сокращенного режима рабочего времени. Однако суд указал, что отпуск таким образом не может компенсироваться: работодатель обязан его предоставлять (Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 20.09.2017 по делу № 33‑3637/2017).

А Апелляционным определением ВС РФ Республики Башкортостан от 24.06.2014 по делу № 33‑8859/2014 с работодателя взыскана компенсация за непредоставленный дополнительный отпуск. Работодатель думал: поскольку сотрудник выполняет работы в районах Крайнего Севера вахтовым методом, он не имеет права на такой отпуск. Однако суд указал, что даже в названном случае работники имеют право на дополнительный отпуск.

Перенос отпуска

Перенос отпуска предполагает, что количество дней, которые не были включены в использованный работником отпуск, предоставляется впоследствии отдельно или путем присоединения к следующему ежегодному оплачиваемому отпуску.

Важно! Перенос отпуска не является отменой отпуска.

Такого основания переноса отпуска, как производственная необходимость, ТК РФ не предусматривает.Кодекс содержит весьма размытую формулировку — «в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя».
В данном случае также необходимо получать согласие работника.

По этой причине отпуск может быть перенесен на следующий рабочий год. Однако здесь есть ограничения:

работодателю необходимо получить на это согласие работника (либо в виде заявления, либо надписи на документе, который обосновывает перенос отпуска);
отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется (часть 3 статьи 124 ТК РФ);
запрещено непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение 2 лет подряд, а также работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (часть 4 статьи 124 ТК РФ).

Порядок переноса отпуска:

Возникновение ситуации необходимости переноса отпуска и ее подтверждение. Для документального подтверждения наличия такого «исключительного случая» советуем, например, составлять докладные (служебные) записки на имя руководителя организации с описанием ситуации, которая складывается на предприятия, а также с указанием на неблагоприятные последствия в том случае, если работник уйдет в отпуск.
Обращение к работнику. После составления такой записки необходимо обратиться либо в письменной, либо в устной форме к работнику с соответствующим предложением и новыми датами отпуска, которые также необходимо согласовывать с работником. В случае согласия работника на перенос отпуска, такое согласие необходимо запросить в письменной форме.
В случае получения согласия работника издается приказ о переносе отпуска. Приказ о переносе отпуска составляется работодателем в произвольной форме. В нем необходимо указать: основание переноса, новый срок отпуска. данные работника и должность.

Реквизиты приказа о переносе отпуска работника надо указать в графе 8 унифицированной формы графика отпусков
. Также в
графике
надо указать новую дату начала отпуска (графа 9).

При этом, если ранее был издан приказ о предоставлении работнику отпуска, он должен быть отменен.

Как видим из статьи, процедура отзыва из отпуска и переноса отпуска не несет в себе каких-либо сложностей, однако требует оформления некоторого количества документов. На отзыв работника из отпуска и на перенос влияет, прежде всего, производственный процесс. Но в любом случае, принятие окончательного решения остается за работником.

Если в представленных ситуациях отзыв из отпуска и перенос отпуска является правом работодателя, которое, однако, реализуется с согласия работника, то в следующем номере мы разберем ситуации, когда работодатель будет обязан перенести либо продлить отпуск работника по его желанию.

Законодательное обоснование

В определении причин такого переноса в ТК РФ предусмотрены три основных фактора:

перенос ЕОО по инициативе самого сотрудника;
изменение графика по решению руководства компании, учреждения в силу возникшей необходимости связано с производственной деятельностью, командировкой или экстренными ситуациями, требующими обязательного возврата из отпуска персонала.
перенос ЕОО из – за возникших обстоятельств, которые относятся к форс-мажорным. Это стихийные бедствия, социальные волнения, т.е. факторы, которые не могут спрогнозировать, ни тем более предотвратить, компания или ее сотрудники.

В каждом из приведенных случаев изменение графика ЕЕО может быть строго регламентировано (в части непротиворечащей ТК) уставом компании, коллективным договором, должностной инструкцией, распоряжением руководства. В любом случае, перенесение ЕОО, включая производственную необходимость, может быть осуществлено только при достижении компромисса, согласия между работником и его работодателем.

Отзыв, перенос и продление отпуска: что, когда и как?

Понятие «перенос отпуска» приведено в предыдущем номере, продление же отпуска предполагает, что количество дней, на которое должен быть продлен отпуск, присоединяется к ежегодному оплачиваемому отпуску таким образом, что между днями «продления» и самим отпуском не образовывается перерыва (т.е. работник не выходит на работу)
Статья 124 ТК РФ определяет, что продление или перенесение отпуска возможно и является обязанностью работодателя в случаях:

временной нетрудоспособности работника;
исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы (таковыми могут быть: обязанности присяжного заседателя, участие в судебном процессе в качестве свидетеля, военные сборы, участие в работе избирательных комиссий);
в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Если с первыми двумя случаями переноса либо продления вопросы не возникают, то возможность расширительного толкования последнего пункта может вызвать затруднения, как у работодателя, так и у работника.
Для разрешения таких ситуаций Минтрудом и его структурными подразделениями издаются письма. Так в Письме Федеральной службы по труду и занятости от 01.06.2012г №ПГ/4629-6-1 «О продлении отпуска в случае ухода за больным членом семьи» сказано, что обязанность продлевать отпуск на число календарных дней нетрудоспособности, в случае если временная нетрудоспособность наступила в период пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске, возникает у работодателя только в случае временной нетрудоспособности самого работника. Следовательно, такой случай как болезнь члена семьи, может быть предусмотрен в локальном нормативном акте, принятом работодателем в установленном порядке, в качестве основания для продления ежегодного оплачиваемого отпуска, сам по себе факт болезни члена семьи работника не дает ему право на продление или перенос отпуска.

Также прохождение в период отпуска медицинского осмотра (при отсутствии признаков временной нетрудоспособности) основанием для продления или перенесения отпуска в силу закона не является

Обязанность продлить либо перенести отпуск возникает у работодателя, когда работник совмещает работу и учебу в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию. Руководствуясь статьей 173 ТК РФ, работодатель обязан предоставить работнику учебный отпуск. Если данный отпуск приходится на основной оплачиваемый отпуск, то работодателю необходимо либо продлить основной отпуск на срок учебного отпуска, либо перенести на другой срок. Важно помнить, что учебный отпуск перенести нельзя, так как он предоставляется на основании справки-вызова.

Существуют обстоятельства, при которых у работодателя возникает обязанность переноса отпуска в случае подачи соответствующего заявления работником:

работодатель не перечислил отпускнику оплату за время отпуска своевременно, то есть позднее, чем за 3 календарных дня до начала отпуска (часть 2 статьи 124 , статья 136 ТК РФ).
сотрудник был предупрежден о времени начала отпуска менее чем за 2 недели до его начала (часть 2 статьи 124 ТК РФ).

В большинстве случаев инициатором именно переноса отпуска является именно работник. Работником составляется заявление о переносе отпуска и подается работодателю. В этой ситуации работодатель не обязан отпуск переносить, но имеет право согласиться с сотрудником.

Виды производственной необходимости и ситуаций, обуславливающих ее

Исходя из ст. 72.2 ТК РФ, наниматель вправе перевести подчиненного на период до 1-го календарного месяца на должность, даже если это не зафиксировано в трудовом соглашении субъекта. При этом, согласие сотрудника не является обязательным. Письменное соглашение необходимо только если трудоустроенный субъект переводится на должность с более низкой квалификацией, чем предполагает его текущая работа. Так, перевод при производственной необходимости осуществляется в таких обстоятельствах:

чрезвычайные ситуации, вызванные природными или техногенными авариями;
пожары и землетрясения;
массовый голод;
различные эпидемии.

Фактически, подразумеваются любые обстоятельства, в которых жители государства подвергаются серьезной опасности. Меры, принимаемые в указанных условиях, нацелены на устранение негативных влияний на здоровье и жизни людей.

Нередки ситуации, когда наниматели используют понятие производственной необходимости с целью привлечения подчиненных к дополнительному труду. Однако, к данной категории можно прибегать только при наличии следующих оснований:

чрезвычайные происшествия, которые носят гражданский характер или обуславливают введение военного положения;
природные катаклизмы;
производственный простой по любой непредвиденной причине;
потребность в замене сотрудником его отсутствующего коллеги ввиду наступления чрезвычайной ситуации;
восстановление имущества, которому был нанесен урон и которое числится в собственности хозсубъекта.

Производственная необходимость является вынужденной мерой. Манипуляции с перестановкой кадров внутри компании без наличия для этого существенных причин неправомерны.

Продление или перенос?

Статья ТК РФ, перечисляя случаи продления или переноса отпуска, не указывает, когда отпуск нужно продлевать, а когда нужно переносить. Какие-либо нормативные акты с момента принятия действующего ТК РФ не отвечают на такой вопрос. Однако, как известно, многие нормативные акты, изданные в период существования Советского Союза, действуют и сейчас (но со значительными ограничениями).
Так, ст.18 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных Народным Комиссариатом Труда СССР 30 апреля 1930 г. N 169 указывает, что если причины, мешающие работнику уйти в отпуск, наступили до его начала, то новый срок отпуска определяется по соглашению работодателя с работником. Если же эти причины наступили во время пребывания работника в отпуске, то срок возвращения из отпуска автоматически удлиняется на соответствующее количество дней, причем работник обязан немедленно уведомить об этом работодателя.

Действительно, положения Правил отвечают требованиям логики: продлить отпуск, который даже еще не начинался, невозможно, следовательно, такой отпуск можно только перенести. Однако, в случае, если отпуск начался, то возможен как перенос неиспользованных дней на другой срок, так и продление, ведь ст.124 ТК РФ допускает и тот, и другой вариант. Поэтому Правила об очередных и дополнительных отпусках не стоит рассматривать как ограничение для работника и работодателя разрешить вопрос путем переговоров и принятия взаимовыгодных условий.