Всё или почти всё о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным (ч.1)

Основания для подачи жалобы на ФССП

Два ключевых основания — действие и бездействие судебного пристава. Под действием понимается принятие какого-либо неправомерного решения, к примеру, постановление, которое ущемляет права взыскателя или иного субъекта исполнительного производства (к примеру, должника по кредиту). Бездействие — фактическое неисполнение СПИ своих основных обязанностей.

В понятие «бездействие» также следует закладывать не совершение приставом какого-либо действия или непринятие решения в течение отведенного на это законом срока. Важно учитывать, что жалоба на судебных приставов, независимо от оснований, подается в порядке подчиненности. Это наиболее применяемый путь решение вопроса, не ограничивающий право заявителя на обращение в суд или надзорные органы.

Предмет

Перед тем как составлять претензию, следует удостовериться, что жалоба имеет почву, а заявитель обладает законными основаниями. Так, обжалованию подлежит:

• бездействие;
• некорректное постановление;
• нарушений действий по исполнительному листу;
• взыскание сбора исполнительного характера;
• противозаконные мероприятия при проведении оценки, описи, ареста, отчуждению и реализации имущества;
• требование взятки (коррупция);
• наложений пеней и штрафных санкций за неисполнение тех или иных требований;
• иные противоправные действия.

Для понимания того, действует ли судопристав в рамках закона и возложенных полномочий, необходимо ознакомиться с нормативно-правовыми актами, которые призваны регулировать работу ФССП. В первую очередь – это ФЗ №229.

Заявление при этом должно содержать достоверные факты. Парадоксально или нет, однако и в среде судоприставов существуют представители нарушающие вышеуказанные законы. Следствие таких действий должна стать претензия. Как написать жалобу и куда её направлять, читатель узнает, ознакомившись с полной информацией из статьи.

Жалоба на судебного пристава в порядке подчиненности

Правила подачи жалобы в порядке подчиненности указаны в ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве». При возникновении разногласий со СПИ, в первую очередь, рекомендуется пробовать решить вопрос в порядке подчиненности. Основание (действие или бездействие) — не имеет значения. Федеральным законом предусмотрена следующая очередность:

1. Жалоба на судебного пристава-исполнителя подается старшему СПИ — должностному лицу, которое возглавляет подразделение ФССП.
2. Жалоба на старшего СПИ подается главному приставу субъекта РФ.
3. Жалоба на главного пристава республики, края, области, подается главному судебному приставу Российской Федерации.

При решении проблемы в рамках ведомства ФССП, соблюдается указанная очередность. Обращение/заявление подается в адрес вышестоящего должностного лица лично, либо через должностное лицо, действия которого обжалуются. Во втором случае СПИ будет обязан дать полученному заявлению ход.

Сроки подачи жалобы

В порядке подчиненности жалоба подается в течение 10 дней после совершения СПИ действия (бездействия), принятия решения. К примеру, пристав в установленные сроки не совершает исполнительные действия в отношении должника, — налицо факт бездействия. С момента, когда взыскатель (иное заинтересованное лицо) узнает о факте бездействия до подачи жалобы должно пройти не более 10 дней.

Если заинтересованное лицо не было извещено соответствующим образом, то отсчет берется с того момента, когда оно узнало или должно было узнать о бездействии СПИ. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия решения по ней.

Сроки рассмотрения жалобы

Принятая должностным лицом жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней (ст. 126). В течение этого срока должностное лицо обязано принять решение: удовлетворить требования заявителя, либо отказать в удовлетворении таковых.

Как составить документ

Жалоба на сотрудника ФССП имеет следующую структуру:

• наименование отдела прокуратуры;
• сведения о заявителе;
• информация об исполнительном листе, его реквизиты;
• данные о судебном приставе, ведущем производство;
• краткое описание нарушений прав, бездействия должностного лица и другие нарушения;
• требования заявителя;
• список прилагаемых документов.

Претензия по алиментам (образец) составляется аналогично. В жалобе рекомендуется указать ссылки на законодательные акты, которые были нарушены должностным лицом. Документ пишется в официальном стиле. В его содержании должна отсутствовать брань и ненормативная лексика, эмоциональная окраска. Заявление пишется четким и разборчивым почерком. В конце ставится дата и подпись.

В ходатайстве можно просить установить незаконность действий пристава. Но заставить должностное лицо выполнять свои обязанности в ведомстве его руководителя или суда.

Скачать образец жалобы в прокуратуру на судебного пристава

Заявление в прокуратуру на бездействие пристава

Решать проблемы с ФССП в порядке подчиненности некоторые граждане не хотят. По их мнению, если жалоба не выходит за пределы ведомства, то никакого правомерного решения по ней вынесено не будет. Подобное суждение не является до конца верным, но у граждан и организаций в любом случае сохраняется право на обращение в органы прокуратуры.

В подавляющем большинстве случаев проверка деятельности ФССП органами прокуратуры проводится по заявлению граждан и организаций, участвующих в исполнительном производстве. Порядок рассмотрения жалоб, обращений, заявлений граждан и организаций регулируется федеральным законом «О прокуратуре РФ» и Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (Инструкции о рассмотрении обращений в органы прокуратуры РФ).

Работники прокуратуры обязаны реагировать на обращения граждан. По результатам рассмотрения одной жалобы предпринимается одна из следующих мер:

• Принимается к разрешению.
• Передается на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры.
• Оставляется без разрешения.
• Направляется на разрешение в другие государственные органы.
• Приобщение к ранее поданному обращению.

Помимо этого, жалобы может быть возвращена заявителю. Это возможно в том случае, если текст обращения, к примеру, неразборчив, либо суть жалобы на связана с нарушением законодательства Российской Федерации. Каждое поступившее в органы прокуратуры обращение обязательно принимается во внимание, и не может быть проигнорировано. Вынесенное прокурором решение не является преградой для обращения заявителя к вышестоящему прокурору или в суд.

Образец заявления на бездействие судебных приставов

Меры прокурорского реагирования предпринимаются в случае обнаружения нарушения законодательства. Жалоба в прокуратуру на бездействие пристава должна составляться таким образом, чтобы из ее текста была понятна суть допущенного СПИ нарушения.

→

В обязательном порядке в жалобе должны присутствовать следующие данные:

• Инициалы, должность, классный чин сотрудника прокуратуры, на имя которого подается обращение, а также наименование органа прокуратуры (района, округа, города, края, республики).
• Инициалы, должность, классный чин сотрудника ФССП, действия/бездействие которого обжалуются.
• Изложение фактических обстоятельств — в чем именно выражается нарушение, какие меры были предприняты и не предприняты сотрудником ФССП.
• Ссылки на действующее законодательство.
• Ссылки на дополнительные документы (если таковые имеются в наличии).

Жалоба на судебного пристава в прокуратуру не имеет какой-либо четкой структуры. Главное, чтобы все основные обстоятельства были изложены в доступном виде. В противном случае обращение может быть оставлено без разрешения, либо возвращено заявителю.

Порядок подачи и сроки рассмотрения жалобы

Жалоба в прокуратуру направляется в письменной, устной форме, или в форме электронного документа. Обращения могут быть индивидуальными — поданными самим заявителем, и коллективными — группой граждан или организаций. Главное, чтобы были основания для подобного обращения.

В соответствии с пунктом 5.1 ст. 5 Инструкции, обращения, не требующие дополнительной, и поступающие от физических лиц и военнослужащих, рассматриваются в течение 15 рабочих дней. Если дополнительная проверка требуется, то срок рассмотрения и разрешения жалобы увеличивается до 30 рабочих дней.

Об авторе

Ирина Русанова — высшее образование в Международном Восточно-Европейском Университете по направлению «Банковское дело». С отличием окончила Российский экономический институт имени Г.В. Плеханова по профилю «Финансы и кредит». Десятилетний опыт работы в ведущих банках России: Альфа-Банк, Ренессанс Кредит, Хоум Кредит Банк, Дельта Кредит, АТБ, Связной (закрылся). Является аналитиком и экспертом сервиса Бробанк по банковской деятельности и финансовой стабильности. [email protected]

Эта статья полезная? ДаНет

Помогите нам узнать насколько эта статья помогла вам. Если чего-то не хватает или информация не точная, пожалуйста, сообщите об этом ниже в комментариях или напишите нам на почту

Вынесение решения

После получения жалобы работники Прокуратуры производят следующие действия:

• уполномоченный специалист исследует документ и прилагаемые к нему доказательства;
• после рассмотрения бумаг прокурор принимает решение;
• о своем решении работник органа обязан оповестить заявителя.

Это решение зависит от полноты доказательной базы и правильности составления заявления:

• требования заявителя удовлетворить, в нарушении права гражданина разобраться;
• провести дополнительное расследование, в том числе в присутствии обвиняемой стороны;
• привлечь виновных лиц к ответственности.

Комментарии: 34

Ваш комментарий (вопрос) Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:

Автор статьи Ирина Русанова

Консультант, автор Попович Анна

Финансовый автор Пихоцкая Ольга

1. соловьев александр алексеевич
   13.10.2021 в 11:03 г екатеринбург ул кунарская * тел 8 * задолжник ким татьяна григорьевна не оплачивает долг с мая 2021 года что делать к приставу шеину не можем попасть
   Ответить ↓
2. Ольга
   11.10.2021 в 16:49

   Добрый день. Очень долго(более 10лет) не может решится вопрос по «честной»работе приставов…… Брат не проживает с женщиной, но на ребенка платит алименты… Но она считает что этого мало и постоянно пишутся жалобы,….. Только соберутся необходимые справки, документы… Подтверждающие что так и есть… Обязательно что то происходит меняется суд. Пристав(уже не один) не хватает справок… И т.д. в итоге дело полупустое, заново не реально все собирать. Кошмар. Брат проживает в др. городе не там где ранее жил, обратился за помощью представителя, составили довереность, высылались деньги чтоб ходили на суды и представ.его интересы…. Увы, уже второй представитель»слился»на тел. Не отвечала…. В итоге узнается в течении двух лет никуда не ходила все копии справок и оригиналов что были тоже были у неё но их нет….Кое как более двух лет дело не отправляли в город где он сейчас проживает, тянули…. Пришло дело почти пустое…. я за это время в розыск объявляли его, он сам звонил, выходил на связь вроде с розыска сняли, сейчас наложен запрет на вождение(единственный способ заработка) Сумма долга не понятно откуда берутся…. Ещё много чего можно рассказать…. Подскажи к кому обратиться за помощью. Парню 38лет он не прячется., из-за всей бесконечной нерватрепки с сердцем начались проблемы, я как сестра хочу но не знаю к кому обратиться и помочь.

   Ответить ↓

3. Виктор Владимирович
   29.09.2021 в 12:11

   Уважаемая Ирина.У меня одно исполнительное производство местный пристав возбудил в 2015 году по месту моей регистрации и постоянного проживания в районном центре. в пользу СБЕРБАНКА.Второе исполнительное производство уже по другому долгу возбудил в 2017 году областной пристав из отдела по особым исполнительным производствам в пользу лопнувшего АКБ ПРОБИЗНЕСБАНКА..В областном центре я не жил,не был прописан и не имел никакого имущества.Можно ли вернуть второе исполнительное производство в ведение местных приставов по месту моего постоянного проживания.

   Ответить ↓

4. Гульназ
   07.09.2021 в 15:39

   Добрый день…я все долги заплатила а у меня все еще не снимается задолженность…почему так??к судебным приставам ходила они токо обещают что сделают это ближайшее время..время идет а долг висит…куда можно обратиться с жалобой на судебных приставов о бездейтвовании

   Ответить ↓
   Анна Попович
   07.09.2021 в 18:48

   Уважаемая Гульназ, жалобы в порядке подчиненности подаются в письменной форме должностному лицу Федеральной службы судебных приставов, в подчинении которого находится должностное лицо, бездействие которого обжалуются. Вы можете обатиться в ФССП через интернет приемную по этой ссылке и сообщить об отсутствии движения по вашему делу онлайн.

   Ответить ↓

Итоги и выводы

Подытожим. Нашим законодательством разработан механизм по восстановлению нарушенных прав. Даже если вы сомневаетесь в личных и профессиональных качествах судебного пристава, вы можете привлечь к своему делу старших судебных приставов

, главного судебного пристава региона и Российской Федерации. Можно обратиться в прокуратуру Российской Федерации, для организации дополнительно контроля. И, конечно, суд, который расставит по местам все точки и, если вскроется халатное отношение судебного пристава к своим профессиональным обязанностям, вы сможете получить причитающиеся вам денежные средства с казны Российской Федерации.

Даже если в суде вам будет отказано

, вы по крайней мере узнаете о ходе вашего дела и судебные приставы уж точно не оставят ваше дело без внимания впредь. Можно добиться того, чтобы вся эта система не замыкалась на одном судебном приставе. Более того, это делать нужно. И в идеале этим должны заниматься сами уполномоченные на то специалисты, без каких-либо жалоб со стороны граждан, чьи имущественные и неимущественные права были нарушены. Но пока мы имеем то, что имеем.

В 2021 году планируется масштабная реформа в службе судебных приставов

. Почитать о ней можно на бескрайних просторах интернета (новостные сайты, официальные сайты государственных органов, в общем поисковики нам в помощь), меры действительно запланированы весьма эффективные, но это будет потом. А как же быть сейчас? Что нам делать с нашим исполнительным листом, который пылится на полке судебного пристава? Вывести с орбиты нашего судебного пристава, конечно, можно. И если он халатно исполнял свои обязанности, его можно наказать. Вся система принудительного исполнения судебных решений отнюдь не замыкается на одном специалисте.

Когда могут отказать

Есть несколько оснований, при которых в рассмотрении жалобы может быть отказано. Все они прописаны в ст. 125 ФЗ № 229.

В частности, не обжалуется постановление относительно исполнительного сбора. Не оспариваются и итоги оценки имущества, которую провел эксперт.

Если пропущен срок для представления жалобы, то это может также стать поводом для отказа в ее рассмотрении. Помочь может ходатайство по возобновлению сроков, однако его удовлетворение является правом, а не обязанностью старшего пристава.

Нарушение порядка оформления и подачи жалобы также входит в число поводов для отказа в ее рассмотрении. Поэтому к подготовке жалобы следует подойти серьёзно. Когда по сути жалобы уже вынес решение суд, в её рассмотрении также будет отказано.

Отказ рассматривать жалобу фиксируется с помощью постановления, которое можно оспорить в вышестоящем органе ФССП.