Усыновление новорожденного ребенка-отказника из роддома: особенности процедуры и требования к будущим родителям

Главная / Семейное право / Усыновление и опека

Назад

Опубликовано: 26.07.2018

Время на чтение: 6 мин

0

513

Потенциальные родители приемных детей нередко изъявляют желание усыновить новорожденного ребенка из роддома. Подобная процедура имеет свои нюансы.

• Законодательство
• Как усыновить В каких роддомах можно это сделать
• Кто может усыновить
• Требования к усыновителям
• Перечень документов

Мотивы усыновления младенца

Младенцев из роддома усыновляют по разным мотивам. Чаще это делают в таких ситуациях:

• когда женщина хочет получить отказника при наличии тяжелого недуга, при котором рождение детей становится невозможным;
• при желании самостоятельно воспитать достойного человека, который будет заботиться о родителях при наступлении их старости;
• по просьбе состоятельных людей, которые хотят вырастить своего преемника-наследника коттеджа или иного богатства и др.

Чаще на усыновление из роддома берут такого новорожденного отказника, у которого еще нет хорошей памяти, разнообразных навыков или привычек. Ведь взять несовершеннолетнего гражданина под опеку легче всего в маленьком возрасте. В итоге, у малютки формируют конкретный характер, которым обладают сами родители-усыновители.

Требования к усыновителям

Усыновителями могут выступать только те люди, которые обладают положительными характеристиками, стабильной работой и заработной платой, подходящей жилплощадью для воспитания малыша.

Специальная комиссия в органах опеки и попечительства рассмотрит пакет документов и сделает заключение, которое будет передано потенциальным усыновителям в письменном виде.

Перед тем, как взять ребенка на усыновление из роддома, гражданам следует ознакомиться с требованиями, которые предъявляются к кандидатам.

Для получения разрешения на усыновление семейная пара должна:

1. Иметь согласие на усыновление.
2. Достигнуть совершеннолетнего возраста.
3. Иметь стабильный доход, что в совокупности превышает сумму прожиточного минимума.
4. Проживать в доме или квартире, что отвечают требованиям площади и общего состояния.
5. Иметь крепкое здоровье, как физическое, так и психологическое.
6. Не иметь судимостей.
7. Не иметь вредных привычек.
8. Собрать соответствующие документы для судебного процесса.
9. Не являться гражданином США и других стран, где разрешены однополые браки.
10. Не быть лишенными родительских прав, приемными родителями, что вернули ребенка или опекунами, которых лишили этого звания.

Требования к усыновителям грудничков ничем не отличаются от требований к усыновителям детей старшего возраста.

Видео: Условия усыновления ребенка в России

Правовое регулирование

Многие бездетные граждане РФ хотят стать приемными родителями. Однако, это могут сделать не все желающие. Усыновителем становятся при соответствии конкретным требованиям, которые закреплены в действующем российском законодательстве.
Нюансы усыновления ребенка из роддома подробно прописаны в таких нормативных актах:

• ст. 122-144 Семейного кодекса РФ (СК РФ);
• Постановление Правительства РФ № 275 от 29 марта 2000 г.;
• Постановление Правительства РФ № 117 от 14 февраля 2013 г.

В этих документах также сказано, куда можно обратиться для усыновления новорожденного.

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»

Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. № 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью»

Законодательство

Несовершеннолетние дети-сироты являются наиболее уязвимой категорией граждан в нашей стране. По этой причине законом строго охраняются их права.

Ст. 124 Семейного кодекса предусматривает приоритетную форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей – усыновление.

Новорожденные дети, от которых отказались их матери в родильном доме, могут быть усыновлены непосредственно после их появления на свет. Для передачи ребенка в семью необходимо оформить все документы в порядке, установленном ст. 125 СК.

Условия усыновления малыша-отказника

Согласно ст. 125 СК РФ, ребенка-отказника усыновляют при соответствии таким требованиям:

1. После достижения заявителем совершеннолетнего возраста — 18 лет;
2. При наличии просторной жилплощади, на которой есть место и для проживания 2 человека — приемного малыша;
3. Если есть официальная работа, на которой получают стабильный ежемесячный доход;
4. При отсутствии судимости;
5. При наличии крепкого здоровья и отсутствии конкретных недугов, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ № 117 от 14 февраля 2013 г.;
6. Если в прошлом не было различных прецедентов отчуждения родительских прав или досрочного расторжения договора опеки;
7. При отсутствии американского гражданства.

Внимание! Успешно усыновляют только того новорожденного отказника, который младше усыновителя на 16 лет и более. В ином случае, заявителю отказывают в усыновлении малыша.

Статья 125 Семейного кодекса РФ «Порядок усыновления ребенка»

Читать так же: Долги при разводе

Как удочерить ребенка: пошаговая инструкция

Ознакомившись с фото детей и окончательно уверившись в правильности своего решения дать новую семью отказнику, следует набраться терпения для прохождения всех этапов процедуры: досудебного, судебного и постсудебного.

Досудебное урегулирование – как решить вопрос без участия суда и когда идти в суд, если договоренности так и не было достигнуто

Началом досудебного этапа станет подача заявки в местные органы опеки и попечительства над несовершеннолетними (ООП) о желании стать родителями младенцу, оставленному без матери в родильном отделении.

Первым делом, предстоит собрать бумаги по списку, выданному в опеке, и предоставить их к рассмотрению. Оно длится довольно долго: от получения акта об удовлетворительном состоянии жилища принятия решение пройдет около двух недель.

Иного способа усыновить ребенка из роддома российские законы не предполагают. Без судебного разбирательства возможна только опека над ребенком, но права опекунов будут совсем иными.

Выдача опекой отрицательного заключения означает, что попечительские органы не считают соискателя достойным претендентом в приемные родители, опека сообщает о принятом решении и возвращает поданные документы обратно.

Отрицательное заключение может быть опротестовано, если заявитель не согласен с резолюцией. Об этом сказано в законе №48-ФЗ. Стоит также направить руководству ООП письменный запрос о разъяснении принятого им постановления и возможности его изменения. Срок для рассмотрения таких заявлений – месяц.

Список документов для подачи в опеку

Бумаги, требуемые статьей 271 ГПК для начала дела в опеке:

1. заявление о стремлении стать родителями оставленному младенцу;
2. краткие автобиографические данные, письмо от работодателя о личных качествах кандидата;
3. справки, подтверждающие удовлетворительное состояние здоровья, доходов, отсутствие уголовных дел, заведенных на усыновителя;
4. подтверждение наличия собственного жилья или права проживания в удовлетворительных условиях;
5. акт о признании бытовых условий проживания подходящими для проживания детей;
6. свидетельство о том, родители состоят в официальном браке (если это так);
7. согласие второго супруга (при его наличии) на приемного ребенка, подписанное у нотариуса;
8. удостоверения личности других детей в семье (если есть);
9. подтверждение о пройденной подготовке для приемных родителей;
10. иные документы по требованию представителей ООП (необходимость их следует уточнить заранее).

В ожидании решения

Для получения заключения об удовлетворительном состоянии жилья, придется принять у себя комиссию по оценке бытовых качеств вашей квартиры. Если условия признаны подходящими, заключение будет выдано будущим родителям. Его нужно будет подавать с общим пакетом документов.

Внимание! Предстоит еще визит сотрудника органов опеки. Он также сделает вывод о санитарно-бытовом состоянии дома и проведет собеседование для выяснения намерений будущих усыновителей по поводу взятого малыша, финансовой стабильности семьи и отношениях внутри нее.

Знакомство

Положительный ответ ООП на запрос о возможности усыновления означает автоматическое включение в очередь, далее остается ожидать звонка от сотрудника ООП. Придет черед, и потенциальные приемные родители будут приглашены в органы опеки за направлением в родильный дом.

С полученным направлением следует отправиться знакомиться с предлагаемым малышом, пока не прошло 10 дней. Если здоровье, внешность, особенности характера новорожденного устраивают, далее следует переходить к юридическому оформлению процедуры, поставив органы опеки в известность о своем решении. Если что-то вызвало неприятие, нужно написать отказ в ООП, отметив, почему принято это решение, и ожидать следующего направления.

Подсудность. Куда обращаться?

Выбрав младенца, предстоит приступить к судебному оформлению процедуры по месту временного содержания малыша. Подсудность заявителей определяется статусом соискателя в опекуны:

• гражданин страны заявляет о своем намерении стать отцом (или матерью) покинутого младенца в суд района или города;
• иностранец, оформляющий опеку подкидыша, должен действовать по иным правилам. Его заявление направляется в суд субъекта РФ, где находится роддом. Так определено статьей 269 ГПК РФ.

Бумаги для иска

Для открытия иска в суд предоставляют по два экземпляра документов, аналогичных тем, что подавались при первом обращении в опеку:

1. заявление о принятии в семью новорожденного, оставленного без попечения;
2. документ, свидетельствующий о рождении (при необходимости – о законной регистрации брака);
3. заключение о состоянии здоровья, доходов, жилищных условий;
4. справка из опеки о постановке на учет и об прохождении учебного курса по адаптации в принятом порядке.

Для усыновителя-иностранца, или проживающего за границей, в состав подаваемых документов следует включить:

• согласие представителя подкидыша (его функцию может взять на себя главврач роддома);
• заключение уполномоченного органа своего государства об условиях по месту жительства и о возможности быть попечителем;
• разрешение на въезд подопечного в это государство на ПМЖ;
• согласие на посещения органами опеки нового места жительства малыша для контроля соблюдения требований;
• документ об обязательстве учета в консульстве РФ.

Важно! Предварительно следует перевести представляемые документы на русский язык и удостоверить их у нотариуса.

Доказательства

Резолюция суда является оправданной и доказанной, так определяет ее статья 55 ГПК. В деле устройства в приемную семью доказательствами являются бумаги, предоставляемые опекуном и подтверждение ООП, что рассматриваемое дело служит интересам новорожденного. Судья изучает предоставленные доказательства и принимает взвешенное решение. Если суд считает необходимым, он может требовать предоставления дополнительных сведений от органов опеки.

Составление искового заявления

Правила допускают рукописную форму документации или печатную, необходимое количество экземпляров – два. Обязательные данные для нее установлены ГПК (статья 270):

1. ФИО и место жительства обеих сторон дела.
2. Сведения о семье младенца, если они известны, обстоятельства оставления без попечения.
3. Просьбы:
   об усыновлении;
4. о смене ФИО ребенка, данных о его рождении;
5. о записи усыновителей в качестве родителей младенца;
6. обоснование возможности опеки.

Справка! Если сделать отказника членом семьи готовы и муж, и жена, они могут подавать общее заявление с реквизитами обоих.

Сроки рассмотрения дела и исполнения решения суда

Статья 154 ГПК предполагает, что иск может быть на рассмотрении в течение восьми недель. Судьи обычно стараются максимально сократить период ожидания, привязывая дату заседания к ближайшему времени присутствия прокурора в здании суда. При благоприятных обстоятельствах рассмотрение занимает от 5 до 20 дней.

На заседании судья зачитывает решение суда, полностью оно будет готово в течение пяти дней после принятия (статья 199 ГПК). Если в течение 10 дней никто не воспользовался правом заявить протест, решение считается законным.

Статья 212 позволяет назначить исполнение резолюции до официального вступления ее в законную силу, если новые мать и отец подопечного считают это полезным для младенца. Если затягивание может стать причиной ухудшения здоровья малышу, исполнение дела может быть немедленным.

Постсудебный этап

Копию решения суд направляет в местный ЗАГС. На ее основании новоиспеченные попечители могут оформить документы на нового члена семьи и забрать ребенка домой на законных основаниях.

Госпошлина и траты на юристов и адвокатов

Статья 333.36 НК РФ освобождает опекунов от уплаты госпошлины по делам об усыновлении. Что касается адвокатов, то для граждан РФ в них нет нужды в процессе судопроизводства.

Определенную сложность представляет суд для жителей других стран. В их случае помощь юриста оправдана. Следует предварительно удостовериться в наличии у адвоката лицензии на подобную деятельность.

Кто имеет право на усыновление

Законным правом на официальное усыновление ребенка-отказника обладают такие граждане РФ:

• дееспособные совершеннолетние заявители;
• граждане РФ, которые имеют любую родственную связь с ребенком. При отказе матери или отца опекунами становятся бабушка, дедушка и иные родственники;
• лица, которые успешно прошли медицинскую комиссию — имеют хорошее здоровье;
• граждане РФ, которые обеспечены жильем и имеют высокую официальную зарплату.

Важно! Законное право на усыновление имеют и усыновители, которые официально не состоят в гражданском браке. В этой ситуации ребенка-отказника отдают одному из партнеров.

Пособия на усыновленных детей

При усыновлении новорожденного ребенка-отказника приемным родителям выплачивают различные детские выплаты и пособия. Усыновителям предоставляют такие льготы:

1. Выплачивают декретные выплаты. Декрет оформляют на 70 дней (на 1 отказника) и на 110 суток (на нескольких детей). При этом малышу должно быть менее 3 мес;
2. Отправляют в отпуск на 3 года. На протяжении первых 1,5 лет выплачивают детские пособия в размере 40% от ежемесячной зарплаты;
3. Выдают сертификат на материнский капитал;
4. Начисляют единовременное детское пособие при усыновлении;
5. Предоставляют бесплатное питание в детсаде и в школе;
6. Выдают бесплатные нужные лекарства для детей до 3 лет;
7. Компенсируют часть расходов на ежемесячную оплату ЖКУ;
8. Возвращают 50% затрат на отправление ребенка в детский сад.

Внимание! Согласно ст. 12.2 ФЗ № от 19 мая 1995 г., усыновителю выплачивают единовременное пособие, равное 8 000 руб. При усыновлении ребенка-отказника в возрасте 7 лет и старше или с группой инвалидности, а также детей, которые являются друг другу братьями и (или) сестрами, приемным родителям перечисляют 100 000 руб. на каждого новорожденного.

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Материнский капитал

Усыновителям также предоставляют материнский капитал. Эти деньги тратят таким образом:

• улучшают свои жилищные условия;
• обучают детей в ВУЗе;
• увеличивают размер пенсии усыновителя-матери.

Сертификат на материнский капитал выдают при усыновлении 2 и последующих малышей. В 2021 г. маткапитал равен 453 026 руб.

Плюсы и минусы

Какие положительные стороны можно выделить от усыновления новорождённого малыша:

• чем меньше возраст ребёнка, тем быстрее и проще он интегрируется в новую семью;
• малыш будет считать приёмных маму и папу родными. Если семья до усыновления не имела опыта воспитания детей, ранний возраст ребёнка позволит испытать как можно больше моментов при его воспитании, развитии и содержании. Именно о новорождённых остаются самые трогательные, нежные и яркие воспоминания;
• если для людей важно мнение окружающих, то усыновление новорождённого позволяет всё подстроить так, как будто этот ребёнок свой, кровный. С целью сохранения тайны усыновления в интересах ребёнка и приёмных родителей установлены правовые нормы, предусматривающие ответственность за разглашение информации, которая касается самой процедуры и сторон, участвующих в ней;
• выстраиваются естественные отношения родителей и малышей. Совместная жизнь с первых дней жизни ребёнка позволяет формировать отношения постепенно;
• родители в полной мере могут участвовать в формировании характера и личностных качеств малыша;

  
  В роддоме можно получить более достоверную информацию о родителях ребёнка и их здоровье

  Читайте также:  Если никто не вступил в наследство, кому переходит собственность
• возможность для верующих людей, соблюдающих религиозные правила и запреты, принять в семью новорождённого, так как религиозными нормами запрещаются искусственное оплодотворение и суррогатное материнство;
• в роддоме, где родился ребёнок, можно получить более достоверную информацию о его родителях (матери), их здоровье, параметрах внешнего вида, социальном статусе, о характере проходивших родов, о протекании беременности;
• отсутствует необходимость переучивания ребёнка, изменения его привычек. Все воспитательные моменты будут производиться с «чистого листа».

К негативным моментам усыновления новорождённого можно отнести следующее:

• если ребёнок будет считать родителей своими родными, в будущем может произойти ситуация, когда ему станет известна правда. Такая информация может испортить отношения приёмных родителей и усыновлённого. Для всех сторон такой момент может стать шоком, нанести психологическую травму;
• со временем существует вероятность проявления генетически приобретённых заболеваний и осложнений. Такие моменты можно выявить только по мере взросления человека. Также у усыновлённого могут начать проявляться негативные личностные черты и привычки, унаследованные от биологических матери и отца;
• большой спрос на малышей-отказников, не достигших месячного возраста;
• большинство усыновителей предпочитают новорождённых детей, особенно это касается семей, которые не могут завести своих малышей по медицинским причинам. Таким образом, на таких деток всегда большой спрос, и придётся ожидать, пока до кандидата дойдёт очередь.

Тайна усыновления

Согласно ст. 155 УК РФ, после принятия ребенка-отказника в свою семью усыновители должны соблюдать тайну усыновления. При разглашении подобной информации наказывают таким образом:

• штрафуют на 80 000 руб. или на размер зарплаты за 6 мес. как максимум;
• привлекают к выполнению обязательных работ в течение 360 часов или исправительных — на протяжении 1 года;
• сажают в тюрьму на 4 мес. и лишают права занимать конкретные должности на срок до 3 лет или без такового лишения.

Кругом лиц, которые осведомлены об усыновлении ребенка, считают следующих граждан РФ — сотрудники Управления соцзащиты населения, роддома, дома малютки и работники суда. При предотвращении разглашения тайной информации о конкретном усыновлении изменяют не только Ф. И. О. усыновленного ребенка, но и его место и день рождения.

Причем разница между выдуманной и реальной датами рождения равна 3 месяца максимум.

Статья 155 Уголовного кодекса РФ «Разглашение тайны усыновления (удочерения) «

Возможно ли усыновление прямо из роддома

Чаще всего социальное сиротство по причине отказа кровных родителей настигает младенцев.
Роженица еще в родильном отделении подписывает согласие на усыновление другими людьми своего новорожденного.

В течение трёх месяцев, родители (или только мать, если в графе «отец» — прочерк) могут переменить решение. Тогда ставится вопрос о возвращении ребёнка в биологическую семью.

Если процедуру юридического отказа соблюсти не удаётся (роженица покидает родильное отделение без новорожденного, и «молча»), факт оставления ребёнка актируется администрацией медицинского учреждения. Если его находят уже рождённым (на пороге роддома, в бэби-боксе), то составляют акт о брошенном ребёнке органы опеки или внутренних дел.

Причина сиротства истинного — смерть родителей (или только мамы, если отцовство не установлено). Настигнуть ребёнка эта беда может и в родильном отделении.

Из роддома

Новорождённый, по той или иной причине лишившийся попечения биологических родителей в первые дни своей жизни, регистрируется в ЗАГСе — с именем, данным матерью или органом опеки.

К свидетельству о рождении прикладываются заявление об отказе (акт о брошенном ребенке, документ о смерти матери), справка о состоянии здоровья.

Из роддома осиротевший ребёнок, со всеми своими документами, направляется в стационар детской больницы.

Успеть усыновить ребёнка из роддома практически невозможно — там он находится считанные дни, законная процедура усыновления более длительна.

Из дома малютки

По окончании обследования в больнице грудничка ждёт дорога в учреждение для сирот (дом ребёнка). В нём дети живут до 3-летнего возраста.

Есть среди них и те, от которых отказались «не окончательно»: роженицы оформили документы на временное помещение своих новорождённых детей в дом малютки.

«Отказниками» такие младенцы станут спустя 6 месяцев, если к этому сроку их не заберут в родную семью без причины, признанной судом уважительной.

Груднички оказываются больнице, а потом в доме малютки и после изъятия из семьи по решению суда.

Из-за бумажной волокиты дети, порой, долго живут в больнице, поэтому забирают малышей в новые семьи из обоих казённых учреждений.

В России 2245 роддомов и родильных отделений больниц. Ежегодно происходит 10—11 тысяч отказов родителей от новорождённого, то есть в среднем — 5 случаев на одно отделение. Но в городские роддома чаще, чем в сельские, попадают роженицы, перепоручающие заботу о рождённом человеке государству.

Причины отказа

Отказ в усыновлении новорожденного отказника получают в таких ситуациях:

• при беременности заявителя в раннем возрасте;
• при обучении потенциального усыновителя в ВУЗе;
• из-за наличия врожденных патологий;
• при выявлении у потенциального усыновителя материальных или жилищных различных проблем;
• при наличии наркотической или алкогольной зависимости.

При успешном проведении повторного усыновления детей-отказников отдают в новую приемную семью. Причем большинство малюток усыновляют в первые полгода их жизни.

В итоге, прежде чем стать опекуном новорожденного, необходимо знать, с чего надо начинать усыновление ребенка-отказника из роддома и как дальше проходит эта юридическая процедура. После изучения вышеприведенной информации это дело не займет много времени.

Порядок усыновления ребенка из дома малютки

Процедура усыновления детей из дома малютка, схожа с процессом усыновления из роддома. Отличительные черты заключаются только на этапе вынесения одобрения кандидата, органами опеки.

Посещение дома малютки и поиск подходящего малыша

Когда постановка на учет осуществлена, органы опеки предоставляют будущим родителям информацию о детях, которые могут быть усыновлены, и выдают документ для посещения ребенка, по месту жительства.

С этой целью обращаются в дом малютки, для личного знакомства с малышами. Посещать такие учреждения можно регулярно или в рамках мероприятий, проводимых детской организацией на праздники или благотворительные акции.

Такое общение, поможет выделить одного малыша на усыновление.

В течение 2 лет, заключение одобряющее намерение стать усыновителем, дает гражданину право получать информацию о детях, которых можно взять в семью. Любой российский орган исполнительной власти, занимающийся судьбами сирот, или оператор Минобрнауки ознакомит с банком данных сирот, предоставит полные сведения о конкретном младенце (по заявлению), направит на его посещение.

Личное знакомство с ребёнком — обязательно. На это отводится 10 рабочих дней после получения направления. Организуется посещение одного малыша (если не усыновляются братья, сёстры) одним кандидатом (одной семейной парой). Впечатления от встречи и её итог письменно фиксируют представители учреждения и потенциальные родители.

Уведомления о переменах в государственном банке данных о сиротах, претенденты получают ежемесячно. На очное ознакомление с вновь поступившими анкетами дается 15 дней, после чего их предоставляют другим кандидатам.

Заявление в суд и процесс

Когда грудничка подобрать, наконец, удалось, начинается оформление правовой связи ребёнка и замещающих родителей. Оно не сводится к составлению административного акта. Необходима санкция государства в форме судебного решения.

Кандидат начинает взаимодействие с тем судом, на подведомственной земле которого расположен данный дом малютки или больница. Просьба об усыновлении оформляется заявлением.

На рассмотрение дела уйдет не более 2 месяцев. Суд удовлетворит просьбу или откажет в этом. С решением суда, устанавливающим факт усыновления, новоиспечённый родитель отправляется в дом малютки и сам забирает ребёнка.

Законом запрещено любое рода посредничество между органами опеки и гражданами. Недопустимо ни распространение сведений о ребёнке, претендентах на роль родителей, ни медицинская экспертиза, ни что-либо иное, тем более — передача ребёнка.