На «Госуслугах» открылся сервис для жалоб на скорую помощь

Законодательство

1. Функциональные обязанности скорой помощи (далее СП):

• 323-ФЗ;
• Приказы Минздрава РФ №№ 33н, 388н.

1. Перечень необходимых лекарств, которые должны быть в наличии у врача СП — приложение к Приказу Минздрава № 388н.
2. Ст. 11 № 323-ФЗ — медпомощь фельдшеров скорой бесплатная, отказать в оказании нельзя.
3. Право каждого человека на получение медпомощи:

• ст. 19 323-ФЗ;
• ст. 41 Конституции РФ;
• постановление правительства № 1492.

1. Ст. 124, 125 УК РФ — не оказали помощь, оставили в опасности.
2. Ст. 11 приказа Минздрава № 388н — когда можно обращаться в скорую.
3. Ст. 16 326-ФЗ — про медицинскую страховку.

Обязанности

В каких случаях бригада скорой помощи обязана приезжать:

1. Острое заболевание — пациент до вызова не обращался к врачу.
2. Получена травма из-за автомобильной аварии, стихийного бедствия; нападение дома, в общественном месте.
3. Внезапно стало плохо (остановка сердца/дыхания, анафилактический шок, инсульт).
4. Роды, выкидыш, резкое ухудшение состояния у беременной.
5. Произошел несчастный случай (обожглись, обморозились, порезались, сломали конечность, повредили какую-либо часть тела).
6. К детям до года по любому заболеванию.
7. К психически нездоровым людям — ведут себя буйно, способны навредить окружающим.

Диспетчер правильно отказывается отправить бригаду, если:

1. У пациента ухудшилось состояние здоровья, но он наблюдается у участкового врача.
2. Причина болезни — похмельный синдром.
3. Болят зубы.
4. Требуют сделать перевязку на дому, ингаляцию, проставить уколы, прописанные доктором в поликлинике.
5. Нужно выписать рецепт или больничный.
6. Зафиксировать смерть.
7. Добраться до больницы, переехать из одного медицинского учреждения в другое.

Не стоит путать СП с такси или медсестрой по вызову. Все назначенные в плановом порядке лечебные процедуры делают в поликлинике.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию

— обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: +7 (499) 938 6124 — Москва и обл. +7 (812) 425 6761 — Санкт-Петербург и обл. 8 (800) 350 8362 — Другие регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы
— опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!

Между скорой (экстренной) и неотложной помощью имеются различия. В первом случае жизнь больного находится под угрозой. Во втором опасности умереть нет, но человеку все равно нужна квалифицированная работа медиков. Время приезда экстренной бригады скорой — 20 минут, неотложной — в течение 2 часов.

Важно! Отсутствие страхового полиса не основание отказать пациенту в осмотре и помощи.

Основания для жалобы

Подавать жалобу можно в случаях:

1. Неправомерный отказ выезжать к пациенту.
2. Если будут долго ехать — стоит учитывать, что бригада может быть занята на другом вызове, застрять в пробке.
3. Вовремя приехали, но помощь оказали несвоевременно.
4. Неверно определили заболевание.
5. Халатность врачей, некомпетентность, грубое поведение, пренебрежительное отношение к больному.
6. Нет в наличии необходимых лекарств.
7. Требуют деньги за предоставленные услуги — в нашей стране СП бесплатная, режим работы 24 часа в сутки.
8. Транспортировку больного переложили на плечи родственников.

Важно! Если врачи докажут, что ошибка допущена не по их вине, наказания не будет. Например, опоздали на вызов, потому что перед ним поступило еще несколько заявок, а врачей на выезд не хватает. Или не смогли быстро приехать из-за загруженности дорог.

Обязанности службы 03

Телефон 03 необходим не только для осуществления вызова скорой помощи. Ответивший специалист обязан в первую очередь уточнить симптоматику предполагаемого пациента и правильно распределить звонок в экстренную либо неотложную помощь. На этом его работа не заканчивается.

Для поддержки населения и возможно оказания первой помощи в самостоятельном режиме, оператор может дать некоторые рекомендации по облегчению состояния больного и проведению первичных мероприятий. Либо наоборот высказать запреты на осуществления каких-либо действий (например, переносить или передвигать человека с возможными переломами и разрывами внутренних органов).

По приезду скорой помощи врачи обязаны тщательно осмотреть больного и принять решение о его немедленной госпитализации или осуществлению действий медицинского характера на месте без выезда в медицинское учреждение. Для этого у них должно иметься соответствующее медицинское оборудование и медикаменты.

При этом врачи не могут обязать больного покинуть пределы его места жительства. Предполагаемый пациент может и вовсе отказаться от поездки в больницу, написав добровольный отказ. Такой документ нужен для снятия человеком ответственности с персонала скорой помощи, которым была предложена поездка. Взрослый гражданин может написать такую бумагу как от себя, так и от имени своего несовершеннолетнего ребенка.

Доставляя человека по скорой по адресу его будущего лечения, у него имеется больше шансов на ускоренную процедуру регистрации и сопровождения в нужное отделение. Объясняется это тем, что самочувствие самостоятельно прибывших граждан предположительно считается более приемлемым для долговременного ожидания в очереди, нежели приехавших на машине скорой помощи.

Образец жалобы на скорую помощь за действия или бездействия

Дополнительная фиксация нарушений со стороны врачей приветствуется:

• запись телефонного разговора с диспетчером;
• свидетельские показания;
• детализаций лицевого счета за сутки.

Максимально подробно перечисляют действия врача, приехавшего на вызов. Если возник конфликт и причина написания заявления — поведение фельдшера, попробуйте снять на видео. Специальных требований к форме документа нет, составляется на общих основаниях. Образец можно найти в интернете.

Жаловаться допустимо на всю бригаду в комплексе либо на конкретного медика. В тексте письма указывают:

• должность и Ф. И. О. людей, на которых жалуются;
• номер бригады;
• время и дату выезда (отказа от выезда) — если было несколько случаев, описывают каждый раз, когда пробовали вызывать скорую, по отдельности;
• суть заявления;
• требования, пожелания;
• ссылка на закон, дата, подпись.

Важно! Диспетчер не может по телефону определить, требуется выезд фельдшера или нет. Машина должна быть отправлена в любом случае!

Соблюдайте деловой тон письма. Нецензурная брань и клевета запрещены. Если написано от руки, почерк должен быть разборчивым. Составлять документ необходимо в двух экземплярах. Один передается в вышестоящую инстанцию, второй остается у пациента (с отметкой о принятии).

Правила вызова скорой помощи в 2021 году

Как правильно вызвать скорую? На сегодняшний день вызвать «неотложку» можно по телефонам:

• 03 (с городского телефона);
• 103 (с городского или мобильного телефона)
• 112 (с городского или мобильного телефона).

Обратите внимание! 112 — это единый номер экстренный службы, на который можно позвонить даже при заблокированной SIM-карте или нулевом балансе.

При вызове скорой будьте готовы сообщить диспетчеру следующую информацию:

• Адрес вызова (не забудьте уточнить этаж, номер подъезда и код домофона);
• Данные пациента (ФИО, пол, возраст);
• Симптомы пациента (опишите жалобы больного или внешние признаки его состояния).

Это важно! Помните, что лица, вызывающие скорую медицинскую помощь, обязаны:

• Обеспечить медицинским работникам беспрепятственный доступ (в обуви, с оснащением) к пациенту;
• Создать необходимые условия для оказания медицинской помощи;
• Изолировать домашних животных, которые могут помешать медицинским работникам или причинить вред их здоровью/имуществу;
• Оказать содействие в транспортировке пациента в автомобиль скорой помощи.

Куда писать и кому жаловаться, если долго едет или не приехала

Для начала сообщают руководителю по месту работы фельдшера (начальник скорой помощи и/или главный врач). Затем обращаются в надзорные, контролирующие органы. Разрешается продублировать заявление одновременно в несколько структур.

Руководителю станции

Руководитель бригады СП — первая инстанция, куда следует писать. Действия/бездействие фельдшера подробно разберут на планерке. Скорее всего, будет «разбор полетов» у главного врача. К нему тоже можно обращаться по вопросам некомпетентности подчиненных.

О принятых мерах и выбранном наказании пациента должны оповестить в письменном виде. Виновники, в зависимости от тяжести деяния, могут быть лишены премии или уволены.

Минздрав или Росздрав

Сотрудники Росздравнадзора имеют медицинское образование. В их полномочия входит проведение независимой экспертизы. Эти министерства могут привлечь к дисциплинарной ответственности.

Внимание! Наличие гражданства или его отсутствие не имеет значения — пациент должен быть осмотрен, помощь оказана.

В полицию

В полицию необходимо жаловаться, если СП отказывается приезжать. Оставление человека в опасности и неоказание помощи, приведшие к тяжелым последствиям, — это уголовная ответственность.

Приезд врача в нетрезвом состоянии или причинение вреда пациенту умышленно — вотчина работы полицейских.

В прокуратуру

Где добиться справедливости, если Минздрав бездействует? Ответ — подача жалобы в прокуратуру. Правила составления документа аналогичные. В шапке поменяется адресат. Заявления принимаются по подведомственности и территориальной расположенности. Необходимо подтверждение, что вызов поступил диспетчеру. Приложить:

• ответы организаций по ранее поданным жалобам (отовсюду, куда уже направляли заявления);
• карта вызова или ее копия, выписка из журнала обращений;
• иные имеющиеся доказательства.

Карту вызова можно получить по месту расположения пункта скорой помощи (только по письменному запросу). Прокуратуру уведомляют, если выявлена некомпетентность медика, т. е. его действия/бездействие привели к тяжелым ухудшениям здоровья или смерти.

Правомерно ли требование оформления отказа в письменном виде?

Исходя из вышесказанного, следует, что отказать в госпитализации могут только, если жизни больного ничего не грозит и он не нуждается в лечении в стационаре. Но такое решение должно опираться на результаты диагностики, включая анализы и использование специальной медицинской аппаратуры. Результаты диагностики описываются в заключении врача, который проводил осмотр больного. Копия заключения должна быть выдана пациенту.

Соответственно, если отказали в госпитализации по направлению, то причины отказа также должны быть указаны в заключении и подкреплены данными исследований.

Если же в больнице просто отказываются работать с пациентом, нужно требовать от них письменного объяснения причин.

Куда можно звонить

Чтобы пожаловаться в Департамент здравоохранения, необходимо позвонить на бесплатный номер телефона горячей линии — 8-800-200-03-89. Сюда могут обращаться граждане со всей страны. Заявка будет переадресована в региональное подразделение Минздрава. Или для жителей Москвы.

Росздравнадзор по всей РФ — 8-800-500-18-35.

Минздрав по всей России , 8-800-333-55-51.

Телефоны медицинских надзорных органов по регионам собраны на официальном сайте Министерства здравоохранения. Звонить можно круглосуточно.

Сколько времени должно пройти от вызова до приезда скорой?

В настоящее время норматив приезда скорой в России составляет 20 минут. Однако при этом необходимо учитывать, что в отдаленных регионах эта цифра может быть несколько скорректирована.

По словам заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Татьяны Яковлевой регионам разрешено самостоятельно изменять этот показатель: «Временной норматив включается в региональные программы оказания медицинской помощи. Это тоже, как правило, 20 минут. Для отдаленных территорий, например, где-нибудь в Якутии в такие сроки «скорая» по понятным причинам уложиться не может. Не работает норматив и для санавиации. И мы относимся к этому с пониманием».

Как подать

Способы пожаловаться:

1. Прийти с заявлением лично.
2. Отправить по почте: заказное письмо + опись вложенных документов + уведомление о вручении.
3. Воспользоваться интернетом.

Для почтовых отправлений есть обязательное условие — указать обратный адрес.

К сведению! Анонимные заявления рассмотрены не будут!

Онлайн в Минздрав можно обратиться по ссылке. Электронная жалоба в Росздравнадзор. Интернет-приемная Генпрокуратуры. В любое отделение полиции, прокуратуры можно пожаловаться на официальном сайте, если существует опция «обратная связь».

В прокуратуру также отправляют заявление через «Госуслуги».

Порядок рассмотрения и последствия

Федеральный законодательный акт № 59 выдвигает требования для потерпевшей стороны и надзорного органа, рассматривающего жалобу. Поступившая жалоба должна быть в обязательном порядке зарегистрирована и отправлена на обработку. Последняя включает разбор изложенных событий при помощи внеплановых проверок и опросов возможных свидетелей и иных потерпевших от правонарушения.

Срок рассмотрения жалобы после ее регистрации составляет 30 дней. При этом ожидать ответа можно исключительно в случае правильного заполнения заявления по форме и содержанию. Жаловаться следует с включением личных и контактных сведений заявителя, а сама проблема должна излагаться четко по фактам и понятным языком. Полезным будет подтверждение изложенной жалобы документальными доказательствами.

Ответственность

Варианты наказаний за нарушение прав пациентов и невыполнение своих обязанностей диспетчера и медицинских сотрудников, входящих в бригаду СП:

• лишение премии и/или работы (без права занимать определенные должности в течение нескольких лет);
• штраф (в том числе возмещение морального/материального ущерба);
• уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на несколько лет.

Наказание будет выбрано в соответствии с законодательством РФ. Учитывается тяжесть последствий в результате неоказания медицинской помощи или некомпетентности врачей.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию

— обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: +7 (499) 938 6124 — Москва и обл. +7 (812) 425 6761 — Санкт-Петербург и обл. 8 (800) 350 8362 — Другие регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя! Или опишите ситуацию в форме, ниже:

В каких случаях можно жаловаться на работу скорой?

Вы остались недовольны работой СМП? Вы можете подать жалобу на скорую помощь при любом нарушении ваших прав. Например:

• Отказ приехать на вызов;
• Длительное ожидание помощи;
• Несвоевременное оказание помощи пациенту;
• Неправильный диагноз, который привел к ухудшению здоровья пациента;
• Халатность или некомпетентность медицинского работника;
• Грубое обращение с пациентом.

Типичные ошибки

Ошибка №1: Умалчивание нарушение законодательства определенным человеком или государственным органом.

Комментарий: К большому сожалению это одна из распространённых ошибок, которые так или иначе влияют на дальнейшую судьбу. Рассмотрим пример, с которым сталкивался практически каждый человек, но одни молчали, а другие предотвращали. Основанием является взятка, особенно если это касается специалистов государственной сферы в виде сотрудников полиции, сферы здравоохранения и образования. Человек берет взятку за услуги и дальше продолжает работать, где берет взятки уже в большем количестве и так все выше и выше, пока не найдется неравнодушный человек, который напишет жалобу и руководство примет определенные меры в отношении данного специалиста. Соответственно если произошла ситуация виной которой является скорая помощь или её сотрудники и имеются действительно доказательства, то обратиться с жалобой необходимо.

Ошибка №2: Отсутствие доказательств

Комментарий: Каждая жалоба, которая передана государственному органу должна иметь подтверждение, в противном случае отправитель может получить наказание в виде привлечения к ответственности. Поэтому стоит для себя сразу отметить, что жалоба и доказательство должны быть вместе, только это гарантирует успешное решение образовавшийся ситуации.