Отсутствие в законе срока для обеспечения сотрудников ОВД жильем оспорят в КС

Законодательная база

Сотрудникам и их близким родственникам российским законодательством предоставляются специальные возможности для приобретения жилплощади.

Можно воспользоваться следующими способами:

• получить жилье от муниципалитета во временное пользование по договору социального найма (для тех, кто стал в очередь до 2005 г.);
• заселиться в квартиру по месту несения службы (для участковых);
• оформить ежемесячные выплаты, которые перечисляются на покупку жилья;
• стать в очередь на получение жилья;
• получить финансовую компенсацию за съемную квартиру;
• подать документы на сертификат — компенсацию на возведение либо покупку дома;
• обзавестись жильем из оборонного фонда.

Порядок обеспечения жилой площадью регулируется Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ (основания, которые дают право претендовать на квартиру), Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 г. Москва (оформление и выплата компенсации) и региональными актами.

Право полицейского на получение жилья в собственность отражено в статье 5 ФЗ №247.

В дополнение действует целевая программа “Жилище”. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 марта 2015 г. N 289 г. Москва программу, которая действует с 2002 г., продлили на 2018-2020 гг.

Правовые аспекты субсидиарной помощи для сотрудников МВД

Главный нормативно-правовой документ о субсидиях на приобретение жилой недвижимости сотрудникам МВД – закон №247-ФЗ от 19.07.2011 с внесенными изменениями от 01.03.2021. Это закон федерального значения о социальной помощи сотрудникам МВД.

Вопрос предоставления денежных ассигнований сотрудникам полиции регламентируется и Постановлением Правительства РФ №1223 от 30.12.2011 с внесенными изменениями от 15.11.2019. Этот документ регулирует порядок предоставления единовременной выплаты служащим МВД на покупку дома, квартиры, строительство жилья.

Еще один документ, который учитывается при предоставлении материальной помощи на приобретение недвижимости работникам полиции – программа Жилище. Ее разработали в 2002 году, но срок действия регулярно продлевается.

Кто может рассчитывать

Получить жилье вправе перечисленные ниже лица:

• полицейские, которые несут службу не менее 6 месяцев;
• семьи погибших сотрудников при условии, что трагический случай произошел не ранее чем за 12 месяцев до обращения (если супруга уже вступила в следующий брак, то семья исключается из списков);
• полицейские, уволенные на пенсию.

Потенциальный получатель субсидии должен пройти проверку на соответствие заявителя и квартиры, в которой тот проживает в текущий момент, следующим требованиям:

• площадь меньше нормы (15 кв. м на проживающего);
• нет личного или арендованного жилья (учитывается собственность ближайших родственников);
• текущее место проживания считается аварийным, ветхим или подлежит сносу;
• проживание с лицом, представляющим опасность для окружающих;
• служащий живет в общежитии или коммунальной квартире.

Льготные программы не распространяются на полицейских, живущих в комфортных условиях.

При расселении сотрудников полиции учитываются установленные нормы жилплощади.

Жилищный сертификат

Оформить сертификат могут только сотрудники со стажем службы более 10 лет и ушедшие в отставку по причине проявления болезней (наступления инвалидности) или по возрасту.

Документ позволяет получить софинансирование при нехватке собственных средств на приобретение или строительство жилья.

Список документов, необходимых комиссии для рассмотрения дела:

• заявление в письменном виде;
• паспорт сотрудника, который подает прошение;
• выписка из счета в банке;
• данные из жилищно-эксплуатационной конторы;
• свидетельство о заключении и/или расторжении брака (при наличии);
• документы на несовершеннолетних членов семьи и детей, проживающих совместно с заявителем;
• справка о стаже;
• документальное подтверждение отсутствия у полицейского и его близких родственников собственной недвижимости.

Сертификат ограничен по сроку, но может быть заменен.
В следующие 10 дней проводится верификация, после чего, если не выявлено нарушений, принимается положительное решение.

Отказ может последовать, если отсутствует необходимый документ, возможность улучшить условия уже использована, потенциальный получатель субсидии умышленно представил недостоверные сведения.

В договоре нужно указывать желаемую дату оформления сертификата. Например, полицейский может оформить запрос за несколько месяцев до того, как будет необходим документ. На основании данных в заявлении создается очередь.

Сертификат оформляется единовременно и является ограниченным по сроку, но можно заменить его в случае необходимости.

Для получения дубликата нужно обратиться с письменной просьбой в орган, выдавший оригинал. Потребуется бумага из банка, удостоверяющая, что перечисления не осуществлялись. Новый сертификат выпустят в течение 30 дней с момента обращения.

Процесс оформления субсидии

Если полицейский не имеет жилья, пригодного для проживания, он подает рапорт ГУ МВД в том регионе, где проходит служба. Для проверки достоверности предоставленных данных при федеральных органах исполнительной власти создается специальная комиссия. Она имеет право в течение 2-х месяцев изучать предоставленные документы. Члены комиссии:

• имеют право запрашивать дополнительные данные, направлять межведомственные запросы;
• принимают решение о том, нуждается ли сотрудник МВД в улучшении жилищных условий. При положительном вердикте гражданина включают в списки на получение субсидии.

Уведомление о постановке на учет либо отказе в недельный срок направляется заявителю. В то же время в бюджете резервируются деньги под конкретного служащего. В отличие от средств НИС их можно направить только на оплату покупаемой квартиры или частного дома. Как только сертификат выдан на руки, можно обращаться в банк для оформления кредита. Наличными компенсация за ипотеку сотрудникам полиции не выдается.

Важно! Субсидия не покрывает полностью стоимость жилья. Если нет дополнительных льгот, сотрудник МВД может рассчитывать на 50% от предполагаемых расходов. Остальное придется доплачивать из собственных средств.

Господдержка не одинакова во всех областях и краях. При расчете конечной цифры учитывают:

• рыночную стоимость 1 кв. метра площади, не жилой, а общей;
• норматив площади, приходящийся на каждого члена семьи;
• поправочные коэффициенты, учитывающие региональные особенности;
• стаж, наличие особых заслуг, награды и т. д.

При определении минимальной площади квартиры при оформлении ипотеки для МВД исходят из того, что на одинокого человека должно приходиться не менее 33 кв. метров. Если семья состоит только из супругов, им полагается 42 кв. метра площади. Если есть дети, то на каждого члена ячейки общества должно приходиться по 18 кв. метров.

Сотрудник МВД может претендовать на получение дополнительных метров жилплощади, если:

• он болен проказой;
• лишился ног;
• может перемещаться только в инвалидной коляске;
• страдает от почечной недостаточности и ее осложнений;
• имеет психические отклонения.

Важный момент! Если сотрудник полиции взял ипотеку самостоятельно, может оказаться, что на момент обращения за субсидией он обеспечен жилплощадью в необходимых пределах. И комиссия имеет полное право отказать в выдаче сертификата. То, что за жилье еще предстоит расплачиваться в течение многих лет, проверять не будут.

Единовременная выплата на покупку жилья

Выплата присуждается на подобных с получением сертификата условиях. Заключение выносится комиссией при МВД на федеральном уровне. Требования к заявителю следующие:

• не проживать в муниципальной квартире (включая те случаи, когда в договоре социального найма значится один из близких, а не сам полицейский);
• текущая жилплощадь не соответствует норме (не меньше 15 кв. м на 1 человека);
• на имеющейся площади живут 2 семьи и более.

Размер материальной помощи зависит от числа близких людей служащего, проживающих на одной площади.

Список документов

Чтобы получить жилье, нужно стать в очередь по месту несения службы.

Если лицо командировали, то полицейский имеет право получать выплаты по своему текущему местонахождению.

Необходимо подать заявление и предъявить ряд документов:

• акт проверки жилья полицейского;
• справку из реестра, которая подтверждает отсутствие недвижимости;
• документ, содержащий информацию о месте жительства семьи в последние несколько лет;
• правоустанавливающие документы на жилье;
• справку о составе семьи, удостоверение личности жены и документы на детей.

Дополнительно необходимо заключение о регистрации как нуждающегося (если полицейский был поставлен на учет до 2025 г.).

Совместно с заявлением на льготу предоставляется пакет подтверждающей документации.

Причины отказа

Отказать могут по нескольким причинам:

• несоответствие предъявляемым условиям;
• отсутствие необходимых бумаг или несоответствие требованиям;
• недостоверность предоставленной информации;
• совершение действий, которые стали причиной ухудшения условий проживания, специально самим сотрудником.

После начала рассмотрения заявки остается риск того, что гражданина исключат из очереди на получение жилья от государства.

Причинами могут быть:

• отставка без права на пенсию;
• появившиеся доказательства того, что условия проживания сотрудника МВД улучшились.

Можно исключить себя из очереди на основании письменной просьбы, написанной лично полицейским.

Короткое резюме

НИС и военная ипотека на сотрудников МВД не распространяются. Исключение — нацгвардия. Ипотека для сотрудников Росгвардии описана в другой статье. Остальные служащие главков, линейных отделений могут претендовать только на получение единоразовой субсидии. Она полагается тем, кто вынужден жить в малосемейке, квартире с другими родственниками или тяжелобольными людьми. Государство оплачивает не более 50% от нормативной жилплощади.

Вопрос с военной ипотекой для сотрудников МВД рассматривается более восьми лет. Но решения пока нет.

Оцените автора

(
2 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Поделитесь в социальных сетях

Автор:

Специалист по ипотеке Мария Юрьевна Сохань

Дата публикации10 ноября, 201911 ноября, 2019

Условия и порядок

Служебное жилье может быть передано в пользование тем полицейским, которые в последние пару лет не принимали участия в сделках, ухудшающих условия проживания, и написали заявление.

Решения выносит комиссия при территориальном управлении МВД.

Стандартный пакет документов включает:

• заявление с подписями всех совершеннолетних членов семьи;
• удостоверение личности;
• ходатайство о предоставлении жилплощади;
• подтверждение отсутствия собственной недвижимости;
• трудовую книжку и договор с работодателем.

Заявитель предоставляет копии и оригиналы документов для сверки. Копии заверяются уполномоченным лицом.

Служебное жилье предоставляется по заявлению от сотрудника.

Договор заключается на срок, в течение которого гражданин проходит службу в органах внутренних дел или находится на какой-либо должности.

Выселение из служебного жилья может произойти по следующим причинам:

• незаконная перепланировка;
• регулярное невнесение оплаты;
• расторжение договора;
• нанесение вреда помещению;
• нарушение прав соседей;
• использование квартиры не по назначению;
• незаконное вселение.

Нельзя выселить инвалидов, участников ВОВ, военных и их близких родственников.

Еще несколько важных моментов при оформлении ипотеки для работников полиции

Получение ЕСВ не освобождает сотрудника МВД от расходов по обслуживанию кредита. Из собственных средств придется оплачивать:

• покупку страхового полиса. В соответствии с законом заемщик обязан застраховать приобретаемое имущество в пользу кредитора (). Страховка жизни и здоровья — опционально, но банки часто поднимают процентную ставку тем, кто от нее отказывается;
• оценку приобретаемой квартиры;
• госпошлину за регистрацию права собственности.

Рекомендуемая статья: Что делать после сделки по ипотеке

Необходимо отметить и выгодные отличия военной и ипотеки для сотрудников полиции:

• сертификат предоставляется по факту имеющейся выслуги. Полицейский не обязан продолжать службу до 20 лет или предельного возраста;
• при увольнении в запас сотруднику МВД не приходится возвращать на счет Росвоенипотеки или иного ведомства средства, перечисленные банку;
• на квартиру накладывается обременение только в пользу банка, если для покупки используются заемные средства.

Можно ли приватизировать

Приватизировать жилье можно только при смене статуса на муниципальном уровне. Процесс инициируется владельцем недвижимости. Оформляется социальный наем, а в дальнейшем — приватизация. Но специалисты по недвижимости рекомендуют заинтересованным лицам периодически проверять статус недвижимости самостоятельно. Иногда по сторонним причинам жилье переходит в разряд муниципального фонда.

Перевести в частную собственность квартиру из специального фонда сложно. Владелец такой недвижимости может передавать ее кому-либо по собственному желанию, таким образом, это единственная возможность приватизировать жилье.

В таком случае нужно оформить письменную просьбу и передать ее в администрацию. Запрос рассматривается 2 месяца.

Нюансы приватизации

На данный момент действует программа бесплатной приватизации. Впервые программа появилась в 1992 году, после чего ее срок неоднократно продлевался. До 1 марта 2021 года бесплатно приватизировать свое жилье могли жители п-ова Крым и граждане, чье жилье признано аварийным. С 1 марта 2021 года бесплатная приватизация доступна всем жителям РФ.

Важно! Заявление подается от всех граждан, которые прописаны в квартире, иначе оно будет считаться недействительным и от лица организации-собственника будет дан отрицательный ответ на просьбу о приватизации.

Приватизация после 1 марта 2021 года

Президент России В. В. Путин подписал Федеральный Закон, котором говорится об отмене сроков приватизации жилых помещений. Это означает, что приватизация теперь является бессрочной. Граждане, пользующиеся служебными помещениями, вправе перевести их на баланс муниципалитета и принять на праве собственности без ограничения срока.

Бюджетниками

Бюджетники имеют право на получение недвижимого имущества от организаций, которые владеют недвижимостью на правах оперативного управления, а в качестве собственника выступает государство. Приватизация служебного жилья возможна только после того, как государство примет положительное решение и передаст недвижимость проживающим там лицам в собственность.

Военнослужащими (МВД)

Приобретение военнослужащим служебного жилья зависит от месторасположения военной части и ее статуса. Если недвижимое имущество военнослужащего располагается на закрытой территории, то приватизация служебного жилья невозможна. Иногда возможны исключения, решение остается за МВД РФ.