Новшества, изменения и дополнения в правилах торговли в России на 2021 год (скачать нормативы)

Главная / Закон / Торговля

Назад

Опубликовано: 13.10.2021

Время на чтение: 12 мин

6

1233

В 2021 году в силу вступили поправки к Постановлению в отношении розничной торговли. Новые правила изменяют положения о дистанционной реализации товаров. Действующие федеральные законы ужесточили штрафы за повторные правонарушения, вплоть до исправительных работ.

БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ С ЮРИСТОМ

Тел. +7 (800)
302-65-54 Бесплатно по России
В России установлены новые правила торговли 2021, включающие СанПин-ы, ФЗ №2300-1. Нормативно-правовые акты регулируют розничную торговлю, выдвигая требования к предпринимателям и вменяя ответственность за нарушения.

• 1 Основные правила розничной торговли
• 2 Что такое договор в рознице?
• 3 Товарно-кассовый чек
• 4 Возникающие нюансы в торговле
• 5 Отсутствие кассового аппарата
• 6 Ответственность за нарушения
• 7 Правила торговли непродовольственными товарами
• 8 Правила реализации продовольственных товаров
• 9 Правила торговли и предоставления услуг в 2021 году
• 10 Ответственность за нарушения в розничной торговле
• 11 Основные положения ФЗ №112 в сфере торговли и ЛПХ (личное подсобное хозяйство)

Основные правила розничной торговли

Правила торговли основными видами товаров доступны здесь

Постановление №55 от 19 января 98 года (с новыми правками и дополнениями 2021 г.) предписывает магазинам правила обслуживания и реализации продукции. Акт является дополнением законопроекта о защите прав покупателей и относится ко второму обязательному документу для исполнения.

Постановление регулярно претерпевает изменения и дополнения, т. к. вступило в силу 20 лет назад. В 2021 году внесена корректировка в закон о дистанционной продаже товаров и разносной торговле. Документ уточняет понятие и правила, позволяющее гражданину покупать продукцию вне магазинов.

Примечательно, что торговля вне объектов ранее препятствовала развитию интернет-торговли.

Законодатель скорректировал список технически сложной продукции и на сегодняшний день действуют обновленные торговые правила:

• клиент не вправе требовать аналогичную замену изделия;
• на бейджике продавца-консультанта может отсутствовать печать организации.

В законе о торговле прописаны требования и правила розничной продажи в отношении следующих категорий:

• продукты питания;
• текстильные материалы;
• сложные изделия с технической точки;
• парфюм;
• косметические препараты;
• ювелирные украшения;
• предметы мебели;
• медикаменты;
• химические продукты, в т. ч. пестициды;
• строительные материалы;
• животные и растения;
• бытовые химикаты;
• бывшие в употреблении вещи;
• автомобиль и мототехника;
• другое.

Посмотрите видео: «Схема обмана в магазине «Магнит». Шокирующая правда»

https://youtu.be/MNv6T8aUusg

В ФЗ об торговле указано, что покупатель является физическим лицом, заключающий сделку для удовлетворения насущных потребностей. Главное требование – отсутствие повторной продажи, сделки по аренде и иные способы получения дохода. Стороной продавца может выступать ИП или ООО, но не физлицо.

Какие ограничения для потребителя больше не действуют

Новые правила дали покупателям больше возможностей знакомиться с информацией о товаре, а именно искать и получать «любую информацию в любых формах из любых источников».

Это значит, что магазин теперь не вправе запретить потребителю фотографировать товар в местах общего доступа. Ранее продавцы делали замечания покупателям, если те фотографировали товар. При этом они ссылались на то, что «это запрещено внутренними правилами магазина». Теперь такой довод недопустим.

Роспотребнадзор обращает внимание, что с 1 января любой потребитель, в случае возникновения каких-либо препятствий со стороны продавца, может смело ссылаться на п. 2 Правил продажи и имеет право зафиксировать на смартфон нарушения, с которыми столкнулся в торговой точке.

Что такое договор в рознице?

Правила торговли в 2021 году предполагают заключение договора между магазином и покупателем. Документом выступает кассовый или товарно-кассовый чек, а также допускается иной документ, подтверждающай факт покупки. Однако законопроект с изменениями и иными дополнениями позволяет потребителю предъявлять претензии к качеству товара без чека.

К сведению: удостоверением покупки выступают показания свидетелей или сведений с камер наблюдения. Законодатель РФ признает факт сделки через устные договоренности в момент передачи денег за изделие или услугу.

Товары, оформленные в кредит или рассрочку, не предполагают выдачу товарно-кассового чека. Подтверждением покупки является договор между финансовым учреждением и заёмщиком. Дата подписания документа является моментом вступления в силу гарантийного срока.

Товарно-кассовый чек

Правила осуществления сбыта товара в розницу предусматривает два варианта расчета:

• наличные средства;
• банковская карта.

Невзирая на способ платежа, реализатор обязан выдать кассовый чек, содержащий следующие сведения:

• информацию о юрлице;
• индивидуальный налоговый номер;
• номер ККТ;
• сведения о транзакции;
• дата и время покупки;
• цена товара;
• оттиск.

Во время передачи изделия, продавец гасит чек методом надрыва или проставления печати.

Наличие товарного документа имеет равные условия с кассовой выпиской. В соответствии с правилами розничной торговли в 18 году лишь в некоторых случаях разрешено его не выдавать. Если в квитанции не указаны какие-то сведения, то продавец обязан прикрепить второй платежный документ.

Это относится к реализации следующих видов товаров:

• изделия текстильной и меховой промышленности;
• сложно технические модели;
• драгметаллы;
• животные и растения;
• строительные материалы.

На заметку: в соответствии с действующим Законодательством в магазине должен находиться прайс на ассортимент, ценник на каждый товар. Помещение должно оснащаться уголком потребителя с обязательным списком документов.

Правила оформления ценников доступны здесь

Новые правила дистанционной торговли

Можно говорить о том, что для продавцов товаров дистанционным способом в соответствии с постановлением № 2463 появились как новые преференции, так и новые обязанности.

Интернет-магазины в соответствии с новыми правилами торговли с 2021 года имеют право требовать от покупателя при возврате им ювелирных изделий, технически сложных товаров и средств транспорта (п. 41, 45, 51 Правил):

• представления возвращаемого изделия в товарном виде, при сохранении его потребительских свойств;
• предоставления документов или иных доказательств, удостоверяющих факт совершения покупки.

И, соответственно, имеют право на отказ в приемке товаров, возвращаемых без соблюдения приведенных выше условий.

В свою очередь, продавцы при дистанционной торговле в соответствии с постановлением № 2463 обязаны:

1. В любом случае возвращать товары, представленные транспортными средствами, ювелирным изделиями и технически сложными товарами, даже если они товары возвращаются в надлежащем качестве.
2. Подтверждать факт заключения договора купли-продажи сразу после получения от потребителя сообщении о намерении совершить покупку (п. 14 Правил).

Данное подтверждение должно включать номер заказа либо иной способ его идентификации, дающий возможность потребителю ознакомиться со сведениями о заключенном договоре купли-продажи, как и о его условиях.

1. В общем случае — вручать товар любому лицу, которое предъявило продавцу (в данном случае, скорее, его представителю — например, курьеру) сведения с номером заказа, если иное не предусмотрено договором купли-продажи или положениями законодательства (п. 20 Правил).

Вместе с тем, как указывает Роспотребнадзор в недавних разъяснениях по применению новых правил торговли (ССЫЛКА), продавец вправе предусмотреть в договоре купли-продажи условия, по которым возможности для получения товаров третьими лицами будут ограничены — например, если речь идет о доставке дорогостоящего товара. Вполне оправданная норма, и вполне применимая в рамках любой политики лояльности.

Также установлено правило, по которому в случае, если продавец не смог вручить товар потребителю по вине второго, и при этом обеспечил соблюдение сроков, установленных договором, производится повторная доставка товара — в новые сроки, которые согласованы с продавцом (с учетом положений договора купли-продажи). С одной стороны, это некоторая преференция для продавца. С другой — все же обязанность, поскольку доставить товар, пусть и повторно и на «льготных» условиях (в числе которых — только согласование сроков, в то время как о расходах речи не идет), все равно придется.

Во многих случаях продажа товара осуществляется разносным способом. В отношении нее постановлением № 2464 также введен ряд новшеств.

Возникающие нюансы в торговле

Торговая выписка предъявляется по первому требованию покупателя. Выдается квитанция в любом формате, но в надлежащем виде – наличие оттиска печати компании, подпись кассира. Допускается свободная форма печати с указанием реквизитов предприятия.

В текущем году на законодательном уровне не приняты поправки в отношении кассовых и товарных чеков. Но, по сведениям из газеты «Учет. Налоги и право», в 2021 году ожидается принятие положения, изменяющего требования к квитанциям и правилам их выдачи.

Отсутствие кассового аппарата

В России торговля разрешена с помощью кассового оборудования, позволяющего рассчитывать потребителя. Правила торговли и обслуживания распространяется на все магазины, а также супермаркеты.

Такая техника должна соответствовать ряду требований:

1. Цельный корпус аппарата промаркирован идентификационным номером.
2. Наличие нового фискального диска.
3. Панель оборудования должна оснащаться часами и экраном, отражающая сведения об операции (полученная сумма, сдача).
4. Снабжение ККТ бумажной лентой для распечатки квитанций об оплате.

Аналогичные условия в торговле предъявляются на банковский терминал для расчетов с физическими лицами по безналичному способу оплаты. Руководство организации для этой цели обязано подписать договор обслуживания с кредитно-финансовым учреждением. Устройство для выдачи чеков подключается к терминалу.

Нормативные акты допускают отсутствие ККТ, если торговая компания уплачивает ЕНВД или ИП использует патентную систему налогообложения. Подобие товарно-кассового чека выступает документация, подтверждающая заключение договора на оказание услуги или покупку товара.

На заметку: для малого бизнеса такое законодательное послабление является выгодным, т. к. снижаются расходы на покупку кассового оборудования и его обслуживания. Однако, несмотря на эту преференцию, эксперты советуют выдавать товарные квитанции.

Дополнительным смягчением для малого предпринимательства выступает возможность розничной торговли без сопроводительных бумаг. Это относится к плательщикам ЕНВД, работающие на любой системе налогообложения. Тем не менее, в текущем году Правительство РФ готовит пакет обновлений в отношении кассового оборудования, используемой в розничной торговле.

Резюме

Новые правила торговли по постановлению № 2463 затрагивают практически все ключевые сегменты розницы — продуктовую, непродовольственную, продажи онлайн и с помощью автоматизированных устройств, разносную торговлю. Соответствующий нормативный акт заменил сразу несколько правительственных постановлений, регулировавших правоотношения в каждой из указанных сфер розничной торговли.

В каждом сегменте, регулируемом новым постановлением, для продавца можно пронаблюдать как установление тех или иных новых преференций — не предусмотренных в нормативных актах, утративших силу в связи с изданием рассматриваемого постановления, так и определения ряда новых обязанностей. Аналогично, в отношении потребителей также появился ряд новых преференций — как и ограничений во взаимодействии с продавцом.

Где и и как можно получить копию кассового чека, в каких случаях это может пригодиться.

Разбираемся — можно ли подтвердить расходы электронным чеком при подаче декларации 3-НДФЛ.

Нужно ли применять ККТ https://onlain-kassy.ru/normativ/kom/kkt-pri-sdache-v-arendu.html при сдаче в аренду жилых и нежилых помещений.

Ответственность за нарушения

Организации или ИП, осуществляющие денежные расчеты с покупателями в твердой валюте или безналичным методом, обязаны выдавать чеки об оплате товара. Распечатка квитанции допускается только через официальный аппарат, прошедший госрегистрацию. Ведение реализации без ККТ строго запрещено.

Обязательная документация выдается:

• при продаже товара;
• оказание платных услуг;
• оплата ранее оказанных мероприятий.

При отсутствии квитка, контролирующие органы вправе наложить штрафные санкции, в т. ч. привлечь к административной ответственности.

Надзорные ведомства осуществляют наблюдение за предпринимателями в отношении использования ККТ. Органы занимаются мониторингом расчетов через онлайн-кассы, анализируют достоверность сведений, а также учет прибыли организации в торговле.

Отказ в соблюдении установленных правил в сфере торговли и при отсутствии кассового аппарата чревато наложением штрафов.

В соответствии со статьей №14.5 части 2 КоАП России в отношении ИП и организаций предусмотрены санкции, указанные в таблице:

Таблица 1.

Список проверяющих органов с зоной их ответственности и перечень налагаемых санкций

В юридическую силу вступили санкции за неиспользование контрольно-кассовых аппаратов в 2021 году. Пени, предусмотренные для предпринимателей за неприменение онлайн-касс, начали действовать с 01.02.17 г.

Правила торговли непродовольственными товарами

Порядок реализации изделий непродовольственного назначения в 18 г. не претерпел изменений.

К основным требованиям, как и в предыдущие годы, относится:

• публичное предоставление информации о названии магазина и адреса расположения;
• наличие указателей на вход в торговую точку;
• установка внешней вывески;
• наличие бейджиков у продавцов-консультантов с указанием фамилии и имени, должности, организации;
• корректные ценники на товарах;
• ассортиментный прайс;
• сертификаты качества, прилагаемые к особенным изделиям;
• наличие на информационной доске режима работы магазина;
• соблюдение санитарных, пожарных и экологических норм;
• реализация товаров в соответствии с законами о защите прав клиента.

К сведению: поправки в действующем федеральном законе отменяли обязанность иметь чек при предъявлении претензий.

Послабления для продавцов

К числу основных преференций, которые получили продавцы в соответствии с постановлением № 2463, можно отнести:

1. Возможность не предоставлять по требованию посетителя:

• книгу жалоб и предложений;
• товарно-сопроводительную документацию.

Отметим, что в сфере общепита (которая регулируется законом отдельно от розницы, но все же близка ко многим ее сегментам по существу, и потому действующие там правила всегда заслуживают внимания) применение Книги отзывов и предложение по-прежнему обязательно, несмотря на то, что там также приняты новые нормы по взаимодействию поставщика и потребителя — установленные постановлением Правительства от 21.09.2020 № 1515. Как и случае с постановлением № 2463, данные нормы вступили в силу с 1 января 2021 года.

1. Право не осуществлять бесплатную погрузку крупногабаритных товаров на автомобиль потребителя, если второй сам решил увезти соответствующий товар (без заказа доставки).

Конечно, магазин в целях повышения лояльности потребителей может соответствующую услугу также предложить. Понятное дело, для этого нужно будет заложить некие дополнительные средства и в фонд оплаты труда работников торгового предприятия — которым, так или иначе, придется отвлекаться от основной работы для оказания содействия покупателям при погрузке товаров.

1. Право не обменивать технически сложные товары, по которым установлена гарантия длительностью от 1 года.

Перечень соответствующих технически сложных товаров по-прежнему применяется тот, что установлен постановлением Правительства России от 10.11.2011 № 924.

1. Возможность не выдавать потребителю товарный чек при отпуске ювелирных изделий из драгоценных металлов или драгоценных камней.

То есть, во всех случаях можно ограничиться только выдачей кассового чека.

1. Возможность не предоставлять в период гарантийного ремонта аналогичный товар во временное пользование, если осуществляется ремонт:

• газового, газоэлектрического бытового оборудования для приготовления пищи;
• ювелирных и иных изделий из драгоценных металлов или драгоценных камней.

Вместе с тем, законодатель также установил для продавцов и ряд дополнительных обязанностей.

Правила реализации продовольственных товаров

К продуктовой торговле предъявляется обширный список норм и требований. По правилам текущего года торговая точка в обязательном порядке должна проходить регистрацию в налоговых органах.

В соответствии с регулирующими положениями предприниматель обязан:

• присвоить торговой точке название и указать сферу деятельности;
• строго соблюдать действующее Законодательство РФ;
• корректно обслуживать покупателей – выдать чек, иметь ККТ или ККМ, оформлять уголок потребителя и другое;
• заниматься выкладкой продукции таким образом, чтобы клиент смог ознакомиться с составом и ценой;
• хранить и сортировать согласно установленному температурному режиму;
• сотрудники принимаются на работу с санитарными книгами.

Обслуживающий персонал должен соответствовать санитарным условиям.

К реализуемым товарам питания предъявляются следующие основные требования:

• запрет на продажу по истечении срока хранения;
• цельная упаковка без видимых повреждений.

Соблюдение санитарно-гигиенических норм, правил торговли и места продажи позволяют избежать вынесения штрафов, т. к. за нарушение законов предусмотрена ответственность в отношении должностных и юридических лиц.

На заметку: предприниматель должен установить в продовольственном бутике соответствующий режим температуры. Это прописано в нормативно-правовых актах и СанПине для обеспечения сохранности товара. В связи с этим точки оснащаются климатическим оборудованием.

Прочие новшества, на которые следует обратить особое внимание

Если говорить о прочих новшествах Правил по постановлению № 2463, имеющих узкую направленность, то обращают на себя внимание, в частности:

1. Положения п. 35 Правил, которые не требуют от продавцов, осуществляющих предпродажную расфасовку, обязательного указания на расфасованном товаре номера или фамилии весовщика.

В свою очередь, такие требования были предусмотрены п. 34 Правил, утвержденных ранее действовавшим постановлением от 19.01.1998 № 55.

Сохраняется, вместе с тем, необходимость указания продавцом сведений о наименовании, весе, цене за единицу измерения товара (либо сведений о весе, цене отвеса, дате фасовки и сроке годности).

1. Положения п. 43 Правил, в соответствии с которыми при передаче покупателю автомобиля, мотоцикла или прицепа продавец обязан ознакомить первого с информацией о правилах эффективного и безопасного условия использования транспортного средства, а также поддержания его в пригодном к использованию состоянии.

1. Положения п. 71 Правил торговли, устанавливающие ряд обязанностей для АЗС.

В соответствии с данным пунктом, при реализации топлива продавец должен по запросу покупателя предоставить ему заверенную владельцем АЗС (или лицом, которое эксплуатирует АЗС) копию документа о качестве топлива (паспорт). Данный документ должен содержать в том числе:

• наименование изготовителя топлива;
• наименование нефтебазы;
• адреса, с которого осуществлена отгрузка топлива непосредственно на АЗС, продающую его в соответствии с документом о качестве;
• сведения о величине паспортизированной партии автомобильного топлива, а также о дате его отгрузки.

За нарушения положений нового постановления № 2463 продавец несет административную ответственность в соответствии с положениями КоАП РФ.

Правила торговли и предоставления услуг в 2020 году

Роспотребнадзор осуществляет контроль над предприятиями, занимающихся оказанием услуг населению, в т. ч. в сфере торговли продуктами питания. В текущем году остались без изменения размеры штрафных санкций.

За неисполнение или нарушение действующих правил торговли, предпринимателю грозит ответственность по Административному кодексу. К примеру, за уклонение от санитарно-гигиенических норм в общепите, на ИП накладывают санкции в размере от 3000 до 30000 рублей.

Если в отношении магазина контролирующий орган неоднократно применял наказание, то существует риск приостановки деятельности на три месяца. Аналогичные меры Роспотребнадзор вменяет торговым точкам, представляющим опасность для жизни и здоровья, т. е. нарушают правила безопасности.

На заметку: информационный стенд с документами следует расположить в доступном месте. Такими участками выступает входная группа. Допускается дополнительное информирование покупателей в устной форме.

Ответственность за нарушения в розничной торговле

Служащие федеральной службы по надзору проводят проверки на соблюдение норм и правил розничной торговли.

При выявлении нарушений в отношении предпринимателя могут применять меры воздействия:

1. Дисциплинарный выговор, выражающийся в вынесении должностному лицу или руководителю претензий либо увольнение продавца.
2. Денежные обязательства предполагают удержание из оплаты труда суммы причиненного урона организации или покупателю.
3. Наступление гражданско-правовой ответственности заключается в отчисление по судебному постановлению штрафа или компенсации за нанесенный вред потребителю.
4. Административное обязательство подразумевает выплату денег в размере цены товара.
5. Уголовное преследование – это ситуация, при которой виновный гражданин выплачивает санкции и привлекается к общественным работам. Дополнительно лицо могут ограничить в свободе передвижения или изолировать от общества. Если нарушение исходит от руководства магазина, то допускается 100% изъятие товаров.

На практике чаще всего применяют взыскания административного порядка. Такая ответственность основывается на воспитательных мерах в отношении правонарушителей. Это позволяет предупредить рецидив.

На основании законопроекта о правилах торговли наказание применяется в следующих видах:

• штраф;
• вынесение предупреждения;
• конфискация изделия или товара;
• арест;
• привлечение к исправительным мероприятиям;
• лишение лицензии;
• депортация, если лицо является иностранным гражданином, либо не имеет паспорта.

К сведению: нарушение норм торговли влечет наложение санкций в размере от 3 до 25 МРОТ, независимо от формы собственности.

Правила оформления ценников

В розничной торговле не менее важно соблюдать правила оформления ценников. Если они не соответствуют форме, утвержденной Правительством, или если на каком-то из них указана неверная цена, это тоже может привести к штрафам.

Оформить ценник правильно — это значит разместить на нем информацию о наименовании товара, его сорте и цене за вес или единицу (обязательно в рублях). По правилам допускается оформление ценников как на бумаге, так и на любом другом носителе — главное, чтобы информация была хорошо видна. Например, цены могут указываться на грифельной доске, на электронном или световом табло. Во всех случаях оформление должно быть четким и единообразным.

На нашем сайте вы можете всегда уточнить, как правильно оформить ценник, бесплатно , либо заполнить и напечатать ценники онлайн.

В магазине этот документ считается публичной офертой, и продавец обязан продать товар именно по той цене, которая в нем значится. Невыполнение этого условия так же, как и несоблюдение правил оформления ценников, считается грубым нарушением закона. Если цена на ценнике и на кассе не совпадет, это может привести к административным санкциям, даже если в магазине просто не успели поменять ярлыки.

При торговле книгами, а также при разносной торговле ценники не нужны. Продавая товары вразнос, необходимо иметь прейскурант с указанием наименований и цен товаров. Прейскурант заверяется подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца.