Жилищные субсидии для ветеранов боевых действий: как получить

Ветераны боевых действий в России, это не только участники Великой отечественной войны, но и участники любых других вооруженных конфликтов, участие в которых принимал Советский союз или современная Россия. Это – войны-афганцы и участники двух Чеченских кампаний. Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает выделение жилья на льготных условиях органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в случаях предусмотренных законодательством РФ.

Однако, чтобы реально реализовать свое право и получить от государства жилье, ветеранам боевых действий необходимо знать свои права, законы, в которых эти права определены и приложить не мало усилий для их реализации. В этом материале мы постараемся раскрыть алгоритм действий, необходимый, чтобы реально получить жилье для ветеранов боевых действий.

Первоначальные аспекты

Субсидирование разных сфер жизни населения проводится в России ежегодно. Каждый член общества может претендовать на те или иные варианты скидок. Но есть и обязательные условия, которым необходимо соответствовать.
Для ветеранов боевых действий предусмотрены льготы, которые касаются обеспечением их жилой площадью. А не только специальная пенсия по старости лет или выслуге. В этой области применяется понятие субсидирования. На него и стоит опираться при подаче документов на помощь.

В рамках данного проекта гражданин единожды может оформить в собственность жилье. Права на использование будут распространяться как на самого ветерана, так и на членов его семьи.

Обычно такая помощь имеет вид сертификата. Главная ее особенность состоит в невозможности нецелевого использования средств. Гражданину нужно будет в любом случае приобрести жилье — финансы перечисляются на счет продавца недвижимости.

Но в дальнейшем человек имеет полное право владения и распоряжения своим имуществом. Он может дарить жилье или продавать его.

Главные понятия

При рассмотрении такой темы стоит опираться на ряд основополагающих понятий, которые формируют четкую структуру в области субсидирования:

Кто вправе рассчитывать на помощь

Получение такой помощи предоставляется на основании оформления статуса Ветерана боевых действий.

К такой категории граждан причисляют:

Для получения статуса определяется и наличие гражданства у претендента на льготу. Иностранцам получение такого набора помощи не полагается.

Правовая база

В правовой области регулирование выделения льгот для разных категорий ветеранов проводится на основании федеральных нормативно-правовых актов. В данном случае нужно просмотреть несколько статей из Федерального закона №5-ФЗ “О ветеранах”.

О ветеранах боевых действий говорится в статье 3. Она определяет тех граждан, которые могут претендовать на такого рода звание. В статье 13 определяется общий набор социальных гарантий от правительства, которые применяются на территории всего государства.

Непосредственно о вариантах поддержки граждан со статусом ветеранов боевых действий говорится в статье 16. Здесь же применяется разделение общего набора льгот для отдельных подгрупп.

При этом в отдельную статью вынесены положения относительно граждан, которые пострадали от боевых действий и получили статус инвалидов. К ним могут относиться как обычные граждане, так и военнослужащие. Об этом информация размещена в статье 4.

Что на практике?

Передача полномочий по жилищному обеспечению ветеранов в регионы предопределяет судьбу этого вида социальной помощи. Она всегда регулируется нормативным актом субъекта федерации. Например, в Ростовской области это Постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 541 , а в Красноярском Крае это Закон КК № 10-4487 от 25.03.2010 . В регионах местное законодательство предоставление квартир в натуральном виде ветеранам БД не предусматривает. Вместо этого субъекты предусмотрели для афганцев и ветеранов боевых действий в Чечне выплату жилищной субсидии.

Израсходовать деньги, естественно, можно только на куплю-продажу жилья – на руки субсидия не выдается, потратить ее на другие цели нельзя. Жилое помещение ветеран выбирает самостоятельно. Если оно дороже, чем размер субсидии, доплатить разницу льготник должен самостоятельно или за счет заемных средств. Эти правила типичны для большинства Российских регионов, отличается только размер дотации. Он зависит от средней рыночной стоимости 1 кв. м. жилья в регионе, установленной Минстроем – ветерану выплачивается эквивалент стоимости 18 кв. м. От региона к региону средняя стоимость 1 кв. м отличается.

Например, в Саратовской области в начале 2021 года это около 31 тыс. рублей, в Красноярском крае около 54 тыс. рублей, а на Сахалине – около 68 тыс. рублей. Соответственно, в Саратовской области размер субсидии составит около 558 тыс. рублей, в Красноярском крае – около 972 тыс. руб., а на Сахалине – около 1,2 млн.

Обращаем внимание, что в числе тех, кто вправе рассчитывать на помощь могут быть включены и члены семьи ветерана. Например, в том же Красноярском Крае члены семьи гражданина, учитываются в случае, если обеспеченность общей площадью жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи с учетом нормы площади жилья, предоставляемой гражданину, составляет менее учетной нормы. При определении размера субсидии учитывается то количество членов семьи ветерана, при котором достигается учетная норма на каждого члена семьи (п. 2 ст. 7 Закона КК № 10-4487).

Льготы для 1 категории

ЕДВ

Непосредственным участникам боев, саперам, солдатам автомобильных батальонов и летчикам, обеспечивавшим войсковые операции в Афганистане, то есть гражданам, включенным нами в первую группу ветеранов (см. выше), ежемесячно должна выплачиваться фиксированная денежная сумма (см. п.п. 3 п. 4 ст. 23.1 5-ФЗ РФ). В 2018 году размер доплаты составляет 1 741,47 р.

Если по основаниям, перечисленным в иных законах ветерану положена еще одна выплата, он должен выбрать какую из них будет получать. Исключение сделано только для чернобыльцев и участникам испытаний ядерного оружия. Эти категории граждан могут пользоваться двумя льготами одновременно. В рамках рассматриваемого закона из нескольких доплат автоматически назначается наибольшая по размеру.

За начислением доплаты необходимо обращаться в ПФ. Выплата назначается со дня подачи заявления. Ежегодная индексация ЕДВ производится автоматически.

Пенсионные льготы

Статус ветерана локальных войн предоставляет право на получение пенсии в повышенном размере (см. ст. 45 № 4468-1).

Льгота установлена в отношении пенсионных выплат, назначаемых государством, в следующих случаях:

• по выслуге;
• по инвалидности;
• потери кормильца.

Правом на эту льготу обладают не все участники военных конфликтов. Доплату к пенсии получают только ветераны первой группы, указанные в подпунктах 1 –4 пункта 1 статьи 3 № 5-ФЗ РФ.

Пенсионное обеспечение этих граждан повышается на 32 % от расчетной величины пенсии. Неприятной, с точки зрения пенсионера, особенностью российской пенсионной системы является ограничение льгот.

Гражданин, имеющий право на одновременное получение нескольких пенсий, должен выбрать к какой именно выплате будут применяться повышения или доплаты.

Оплата жилья

Ветеранам должны компенсироваться коммунальные расходы (см. п.п. 5 п. 1 ст. 16 5-ФЗ РФ). Размер компенсации составляет 50 %. Льгота распространяется на следующие платежи:

• за наем квартиры или комнаты;
• за содержание помещения (включая расходы на общедомовое имущество);
• сбора на капитальный ремонт.

Льгота распространяется на всех членов семьи, совместно проживающих с ветераном. Компенсация не предоставляется лицам, из третьей ветеранской группы, указанным в подпунктах 5 – 7 пункта 1 статьи 3 закона № 5-ФЗ РФ.

Механизм реализации данной льготы устанавливается в субъектах федерации. Федеральный бюджет только финансирует соответствующие мероприятия.

Обеспечение протезами

Государство обеспечивает ветеранов протезно-ортопедическими изделиями. Порядок обеспечения ими установлен постановлением № 240.

Государство принимает обязанность не только выдать необходимое изделие ветерану, но и оплатить следующие мероприятия:

• ремонт или замену изделия;
• проезд ветерана вместе с сопровождающим к изготовителю протезов для примерки или подгонки;
• проживание ветерана, если изготовление изделие должно осуществляться в амбулаторных условиях;

Вместо оплаты проезда, ветерану может быть предоставлена денежная компенсация. Если человек самостоятельно обратился за изготовлением медицинского изделия, стоимость произведенных им затрат компенсируется по установленным нормам.

Объем данной помощи зависит о содержания индивидуальной программы реабилитации. Государственный орган не вправе навязывать ветерану конкретную модель изделия.

Если человек принял решения пользоваться определенным изделием конкретного производителя, он вправе самостоятельно приобрести его, после чего воспользоваться правом на компенсацию.

Вне очереди

Ветераны должны обслуживаться вне очереди в учреждениях связи, театрах и иных культурно-просветительских организациях, спортивных клубах, бассейнах. Продажа проездных билетов также должна осуществляться в первоочередном порядке.

Пожалуй, данная преференция в настоящий момент представляет собой больше символический жест, чем реальную льготу. С развитием компьютерных технологий стояние в очередях за билетами давно ушло в прошлое.

Воспользоваться статусом можно только придя в билетную кассу. Получить реальную выгоду – попросив продать билеты из брони.

Условия предоставления компенсации ВБД на покупку жилья (строительство)

Для получения компенсационных выплат необходимо соблюдать правила предоставления средств по данной программе. В первую очередь, кандидат должен проверить соответствие сфере распределения — программа действует только в отношении ветеранов боевых действий. Оформление проводится на основании предоставления удостоверения официального образца.

Предусматривается, что гражданин имеет право на то, чтобы получить:

• определенную сумму для компенсации;
• социальный наем жилья до полного перечисления средств или постройки жилья.

Условиями выступают и специфические варианты правил. Их нужно учитывать, чтобы верно провести оформление покупки недвижимости и не потерять финансирование.

В любом случае, при отсутствии средств в бюджете страны, нужно будет ждать их поступления. Такой вариант предполагает постановку гражданина в очередь. На этот период ветеран может заключить договор социального найма помещения. Этот вопрос стоит решить заранее, чтобы и сэкономить средства и получить оптимальную возможность поселения.

Размер дотации

Оформление такого рода субсидии предполагает определение размера пособия. Оно не имеет фиксированного показателя. Так как для разных категорий и заслуг перед родиной выдают разные варианты помощи.

В расчет берется не только сам ветеран, но и члены его семьи. Поэтому в случае наличия у него прямых родственников, размер выплаты может быть увеличен. На одного гражданина приходится 18 квадратных метров.

Далее берется показатель средней стоимости метра жилья в регионе проживания ветерана боевых действий. Санкт-Петербург имеет показатель в 43 тысячи рублей за квадратный метр. Таковы прогнозы на 2021 год. Этот подход обеспечивает возможность приобретения жилья — как полноценной квартиры или дома, так и комнаты.

Оба показателя влияют на выплату, которую в конечном счете получит ветеран. Необходимо понимать, что количество метров жилья и его стоимость прямо пропорционально влияют на размер компенсации от государства. По этой формуле и определяется сумма субсидии, которая будет начислена на сертификат для гражданина.

Правила оформления компенсации

Оформление помощи по этой программе предполагает соблюдение ряда правил. В первую очередь, необходимо запомнить верный порядок льготирования:

Особенности пакета документа при получении помощи

Получение помощи проводится после предоставления необходимого и полного пакета документов:

Предоставляется ли данная субсидия ветеранам боевых действий в Чечне

Получение льготы в плане субсидирования жилья проводится для всех участников боевых действий. И военные, которые выполняли свои обязанности во время чеченской военной кампании, также входят в данную льготную категорию.

Изначально они оформляют статус ветерана боевых действий, а потом получают все привилегии, связанные с данным званием. Размер выплат для них не отличается в данном случае. И алгоритм получения субсидии остается таким же.

Жилищные программы от государства позволяют получить недвижимость в собственное пользование разным слоям населения.

Ветераны боевых действий оформляют для себя субсидии, которые предполагают, как финансирование исключительно за счет государства, так и дополнение собственными средствами, допускается применять материнский капитал.

В расчет размера помощи включают не только ветерана, но и его семью — жену и детей. Для инвалидов по такой программе предполагаются те же условия с единоразовой возможностью помощи.

Как получить жилье

Жилье выделяется в установленном порядке: постановка на учет (очередь), выделение сертификата и его реализация.

В регионах местной администрацией могут быть установленные дополнительные требования.

ВАЖНО! В том случае, если получатель сертификата является недееспособным, то в качестве заявителя может выступать опекун. Инвалид может претендовать на участок и постройку частного дома.

Постановка на учет

Первый шаг на пути к получению льготных выплат — официальная постановка на учет по месту жительства. В жилищном фонде или местной администрации составляется заявление на получение жилищной субсидии.

В среднем рассмотрение заявления занимает около тридцати дней, после чего заявителя извещают о результате тем способом, который он указал в заявлении (например, письмом, звонком и т.д.). После написания заявления заявителю выдается расписка. В ней указан необходимый перечень документов, которые самостоятельно запрашиваются ведомством через межведомственные связи. Соответственно, данные будут получены без необходимости предъявления документов гражданином.

В случае отказа в постановке на учет должны быть указаны причины со ссылками на нормативно-правовые акты. Необоснованный отказ может быть обжалован в судебном порядке в течение трех лет, иначе срок исковой давности истечет.

СПРАВКА: Ветераны, подавшие заявление на очередь до 01.01.2005 года попали в льготную очередь по своей категории, а лица, подавшие заявления после этой даты, попали в очередь на общих основаниях, со всеми остальными заявителями разных категорий.

Необходимые документы для постановки в очередь

При составлении заявления при себе следует иметь следующий пакет документов:

• Удостоверение ветерана боевых действий. Оно должно быть достоверным и актуальным на момент подачи заявления. Также, следует предоставить его копию.
• Паспорт и копия всех его страниц.
• Выписка из домовой книги.
• Справка о составе семьи, брачный договор (если гражданин находится в официально зарегистрированном браке). Если брак был расторгнут, нужно предоставить свидетельство о разводе.
• Документы, удостоверяющие личность всех членов семьи ветерана. Это могут быть паспорта или свидетельства о рождении.
• СНИЛС ветерана и членов его семьи.
• Справка из Росреестра о наличии или отсутствии жилья.
• Копия лицевого счета.
• Если человек проживает в аварийном или ветхом здании, необходимо предоставить соответствующее заключение о признании аварийности дома.
• Если ветеран арендует жилье по договору социального найма, то его тоже следует предоставить.
• Копии документов, подтверждающие все боевые звания, заслуги и награды.

ВАЖНО! Если претендент находится на военной службе, то он должен направить рапорт на имя начальника военной части.

Документы подаются лично заявителем. Если ветеран признан недееспособным, то действует его опекун или законный представитель — у них должна быть доверенность.

Имеет ли значение дом, в котором покупается квартира по выделенным субсидиям?

В действующем федеральном законодательстве нет информации, на какую жилую недвижимость выделяется льгота. Поэтому ветераны вправе приобретать, как вторичное жилье, так и квартиру в новостройке.

Однако по закону на региональном уровне могут быть установлены другие правила выбора недвижимости, покупаемой за счет средств жилищного сертификата. Например, в Пензе муниципалитетом выделяются субсидии на покупку квартир только в новых строящихся или уже построенных зданиях, а в Московской области какие-либо ограничения отсутствуют.

Сертификат на жилье выдается органами местного самоуправления того региона, в котором зарегистрирован ветеран, поэтому все условия финансирования зависят от законопроектов, принятых на территории этого субъекта РФ.

Льготы для всех категорий

Установка телефона

Развитие сотовой связи сделало простым и легким доступ к услугам телефонии. Однако с установкой стационарных телефонов до сих пор возникают сложности. Сохраняется такое явление, как очередь, обусловленное техническими возможностями городских АТС. Ветеранам домашний телефон должен устанавливаться в первоочередном порядке.

Преимущества при вступлении в кооперативы

До 31 декабря 2021 года ветераны пользуются преимуществами при вступлении в различные кооперативы и некоммерческие объединения. После этой даты льгота будет изменена на преимущественное предоставление земли.

Реализация этого права не связана с возложением на государство денежных обязательств. Преференция заключается только в предоставлении права на первоочередное получение земельного участка, основания по которым он предоставляется и условия его выделения устанавливаются общим законодательством.

Ежегодный отпуск в удобное время

Согласно правилам, установленным ТК HA, ежегодный отпуск предоставляется согласно графика, учитывающего как интересы работодателя, так и пожелания сотрудника.

Иными словами, конкретное время отпуска – предмет договоренностей.

Ветераны военных действий имеют право требовать предоставления отпуска в удобное для них время. Работодатель обязан обеспечить им такую возможность.

Ритуальные услуги

Расходы на погребение ветеранов финансируются за счет средств ведомств, в которых они проходили военную или иную службу.

Ведомствами оплачиваются:

• подготовка тела к перевозке;
• услуги по перевозке покойного;
• услуги по кремированию и погребению;
• изготовление памятника;
• установка надгробия.

Ритуальные услуги оплачиваются в размере, не превышающем 18 980,00 р., а в Москве или Санкт-Петербурге – 26 280,00 р.

Стоимость работ по изготовлению и монтажу памятников не должна превышать 32 803,00 р. (см. постановление № 460). В жизни родственники умершего самостоятельно несут эти расходы, а впоследствии обращаются за их компенсацией.

Очень важно сохранить все финансовые документы, подтверждающие произведенные траты. Без них получить возмещение будет невозможно.

Особенности льготной программы

До 2005 года ВБД получали муниципальное жилье в своем регионе. Однако после произошедших изменений льгота перешла в разряд федеральных.

Претендуя на повышение уровня жильных условий, можно получить поддержку из госбюджета. Гарантируется сертификат на жилье ветеранам боевых действий.

ВБД, попадающие в категорию привилегированных лиц, притязают на обретение субсидии ветеранам боевых действий на покупку жилья.

Однако стоит учитывать, что она является исключительно адресной и использоваться на другие цели не может.

Нельзя выделенную сумму израсходовать на лекарства, отдых, проведение ремонта. ВБД приходится временно снимать недвижимость для своей семьи.

Согласно закону положена компенсация за жилье ветеранам боевых действий. Указанная привилегия является региональной.

Ее размер устанавливается властями региона. Чтобы воспользоваться положенным льготным послаблением, придется обратиться самостоятельно в отдел соцзащиты города, района.

Предъявив договор найма, льготник получает привилегию. Обычно компенсируется 50%.

Количество квадратных метров

По льготной программе нельзя выстроить дворец или приобрести роскошный загородный особняк.

Однако подправить жилищные условия удастся, но придется придерживаться установленных норм.

Выплаты на жилье ветеранам боевых действий проводятся по закону.

За лишние квадратные метры, приобретаемые одновременно с льготными, придется доплачивать из накопленных сбережений или брать кредит.

Установлена норма общей площади, учитываемая при выделении жилья ВБД по льготной программе:

1. проживающие в одиночестве, получают 33 кв. м;
2. семья из 2-х человек вправе претендовать на 42 кв. м.;
3. семьи из 3-ех и более жильцов 18 кв. м умножают на число членов семейства.

Отдельные льготы на жилье ветеранам боевых действий установлены военнослужащим, получившим звание полковника и выше.

К нормам, установленным законодательно, им добавляется 15 кв. м. Привилегия распространяется на тех, кто получил ученую степень.

Попадает ли вторичное или первичное жилье в программу

По сертификату можно приобрести жилье в любом регионе. Предпочтение отдается квартирам в новостройках, но их стоимость зачастую превышает выделенную целевую сумму.

Разрешается владельцам сертификатов приобретать жилье из вторичного фонда. Также владелец целевой льготы принимать участие в долевом строительстве, перекрывая сумму определенными средствами.

Ключи от нового жилья для ветеранов боевых действий

В отдельных регионах существуют целевые программы по выдаче льготных кредитов участникам и ветеранам БД. Однако они не имеют ничего общего с сертификатом и за его счет не погашаются.

По очереди для ВБД в регионах выделяются земельные участки, планируемые под жилищное строительство.

Их нельзя обменять на денежные средства или получить компенсацию. При не целевом использовании или отсутствии строительных работ на протяжении указанного периода земельный надел отнимается.

Размер выплаты 2021 года

На приобретение жилья претенденту выделяется сертификат. На какую сумму он будет рассчитан? Нельзя дать однозначного ответа. Несмотря на то, что размер помощи фиксированный – 18 кв. м площади, стоимость сертификата устанавливается разная. Из-за того, что цена недвижимости отличается в разных субъектах, предусмотрены разные нормативы расчета.

При расчете принимаются средние показатели на первичном/вторичном рынке в регионе.

Улучшение жилищных условий ветеранам боевых действий

Ветераны боевых действий имеют ряд государственных льгот, регулируемых Федеральным Законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ “О ветеранах” и Жилищным Кодексом РФ. Программа обеспечения вступила в силу с 1995 года и реализуется по сей день.

Ветераны могут претендовать на получение бесплатного жилья и улучшение жилищных условий.

Отдельным категориям из них положено бесплатное жилое помещение в том же населенном пункте, где проживает участник боевых действий. Для получения такой субсидии имеются необходимые требования: в первую очередь, ветеран должен быть признан нуждающимся.

Какие ветераны боевых действий имеют право на получение сертификата

Существует ряд ветеранов боевых действий, которые имеют право на оформление подобного сертификата. К таковым относятся:

• Ветераны ВОВ (Великой Отечественной войны).
• Защитники и жители блокадного Ленинграда.
• Военнослужащие, участвовавшие в боевых действиях на территории Кавказа (Чечня).
• Афганский сертификат положен участникам боевых действий в Афганистане.
• Лица, которые участвовали в разминировании территории СССР после победы в ВОВ.
• Военнослужащие, которые получили инвалидность или увечья на границах РФ и СССР в результате боевых столкновений.
• Сотрудники УФСИН, МЧС, МВД и других аналогичных государственных структуры, которые на службе получили ранения или инвалидность.

Кто входит в категорию льготников?

Федеральный закон гласит, что преимущества предоставляются таким категориям граждан:

1. Люди, являющиеся военнослужащими, а также лица после выхода на пенсию или увольнения в запас на основе приказа. Данные граждане должны быть участниками вооруженного конфликта в период своей службы в Российской Федерации или Советского Союза.
2. Уволенные военные, или ушедшие в отставку и запас. Чтобы воспользоваться привилегиями, люди должны были заниматься разминированием территории Советского Союза и других земель в определённый период, а именно с 10.05.1945 по 31.12.1951.
3. Военнослужащие батальонов, которые доставляли грузы в Афганистан в период войны в стране.
4. Могут претендовать на льготы и лица, которые совершали полёты с территории СССР в Афганистан. Но есть один нюанс, подобные вылеты должны были совершаться в период вооружённого конфликта в государстве.
5. Люди, которые обслуживали государственные военные части, находящиеся на территории зарубежных государств, во время боевых столкновений.
6. Работавшие граждане в Афганистане с декабря 1979 года по 1989 год того же месяца. Одно из основных условий – отработать лица должны были определённый срок, или иметь уважительную причину досрочно покинуть командировку.
7. Лица, которые несут службу в Сирии, с 30 сентября 2015 года.

Какие дополнительные требования выдвигаются к заявителям

Одного статуса ветерана боевых действий недостаточно. Заявитель должен соответствовать и другим требованиям:

• Наличие статуса «малоимущий». У заявителя не должно быть возможности самостоятельно приобрести жилье.
• Нуждаемость в жилье. У заявителя действительно должны быть проблемы с жилплощадью. Чаще всего за сертификатами обращаются те лица, которые или не имеют своей квартиры/дома или их существующая недвижимость слишком маленькая для сравнительно комфортного проживания.

Пример: Ветеран боевых действий проживает в одной квартире со своей семьей из 3-х человек. Итого: 4 зарегистрированных лица в одной квартире. Площадь жилья равна 33 кв.м. По нормативам, минимальная площадь на 1 человека должна составлять 18 кв.м. Если жильцов четверо, то им положено жилье площадью 18*4=72 кв.м. При таких условиях ветеран имеет право подавать заявление на сертификат, если он соответствует другим требованиям.

• Есть подтвержденный статус «ветеран боевых действий».
• Заявитель проживает в регионе обращения определенный срок. Обычно это 10 лет, до момента обращения. В некоторых случаях (зависит от региона), срок может составлять как 5, так и 15 лет.
• С момента получения статуса «малоимущий» прошло более 1 года. Нельзя получить данный статус и сразу подавать заявление на сертификат.
• Заявитель не предпринимал никаких действий, специально ухудшая жилищные условия (например, прописка посторонних в квартире с целью условно уменьшить жилплощадь на 1 человека). Если данный факт будет выявлен, заявителю откажут в выдаче сертификата и на 5 лет запретят участвовать в государственной программе.

“Первичка” или “вторичка”

Федеральное законодательство прямо не указывает на то, на каком рынке может быть приобретено жилье. При этом региональными нормативно-правовыми актами в каждой конкретной области этот вопрос регулируется отдельно. Так, в Москве и Московской области допускается приобретение квартиры в собственность на вторичном рынке по сертификату, также как и в Пензенской области, Пермском крае.

Все вопросы выделения жилых помещений и средств на них регулируются Администрацией по месту жительства и подведомственными ей отделами.

Признание нуждающимся

Основным условием предоставления жилья ветеранам боевых действий является признание их нуждающимися. Согласно Жилищному Кодексу РФ, таковыми признаются:

• живущие в помещении, которое не соответствует установленным жилым нормам, даже если помещение оформлено в собственность;
• не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по такому договору, не являться членом семьи собственника жилого помещения;
• проживающие в помещении по договору социального найма, но при этом нарушены нормативы площади на одного члена семьи;
• если квартира, предоставленная по договору найма или принадлежащая по праву собственности, занята несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. При этом гражданин не должен иметь в собственности другого помещения или нанимать по договору социального найма другое помещение.

Фактически ветеран боевых действий или не должен иметь в собственности квартиру или дом, или являться собственником такого жилья, которое не соответствует нормам. Например, квартира может находиться в многоквартирном доме, предназначенном под снос.

Инструкция по оформлению

Порядок признания нуждающимся в улучшении жилищных условий

Для того, чтобы стать обладателем заветного сертификата, необходимо пройти все этапы процедуры получения права на приобретение квартиры. В первую очередь, ветеран должен признать себя нуждающимся. Это основное условие для получения жилья.

1. Необходимо сформировать пакет документов.
2. После этого составляется заявление. Образец можно найти в интернете.
3. Далее необходимо явиться в орган местного самоуправления по месту вашей прописки.
4. Документы подаются на ознакомление.
5. В течение одного календарного месяца бумаги рассматриваются, а затем, вас оповещают о положительном или отрицательном результате.
6. Если ответ положительный, вы можете получить необходимые бумаги и переходить к следующему этапу.

Пошаговый алгоритм

Субсидия обратившимся выдаётся в стандартном порядке. Для того, чтобы ее оформить, необходимо следовать следующему порядку действий:

1. Необходимо подготовить пакет документов, следуя списку.
2. Приобщается составленная заявка.
3. Необходимо подать документы в муниципалитет по месту вашей регистрации.
4. Спустя 30 дней необходимо получить решение от комиссии о возможности (невозможности) внесения вас в очередь на получение субсидии.
5. Как только поступят денежные средства, в порядке очередности вас уведомят о возможности получения сертификата.
6. Денежные средства в размере установленной для вас суммы будут быть перечислены на ваш счёт, и уже после этого вы сможете заниматься поиском своей недвижимости.

Факт финансирование осуществляется только целевым образом.

Пакет документов

Перечень бумаг включает в себя и копии и оригиналы. Познакомимся подробнее со списком:

• Обязательно предоставьте подлинники и копии своих личных документов (к ним относятся паспорта, акт о рождении).Документ должен быть предоставлен от каждого члена семьи.
• Если ветеран состоит в семейных отношениях, то предоставляется свидетельство о браке.
• Если разведен, то свидетельство о расторжении брака.
• Приобщается справка из Бюро технической инвентаризации, свидетельствующая об отсутствии у членов семьи собственности.
• Документы, которые удостоверяют право собственности на недвижимость, которая имеется у членов семьи.
• Справка о гражданах, которые прописаны на территории жилья, где проживает ветеран.
• Предоставляется копия СНИЛСа ветерана и его домочадцев.
• Приобщаются подлинники и копии удостоверения, которое подтверждает статус ветерана.

В ряде ситуаций муниципалитет может запросить с вас дополнительную документацию. Иногда заранее приобщаются банковские реквизиты на случай, если в ближайшее время планируется поступление в бюджет, а ваша очередь подходит.

На что обратить особое внимание при составлении заявления?

При составлении заявления нужно чётко следовать образцу. Отлично, если вы будете заполнять заявление на компьютере или от руки понятным почерком. В обязательном порядке правильно указывайте контакты, ведь в случае вопросов сотрудники администрации захотят с вами связаться.

Правильно указывайте реквизиты документов, которые требуются при составлении заявления. Выберите правильный вариант изложения личных обстоятельств.

Обязательно приобщите перечень документов, которые прилагаются к заявлению. Указывать все данные необходимо точно также, как и в официальных документах. В таком случае, к вам не возникнет вопросов.

Сроки выплат

К сожалению, предсказать точно сроки выплат невозможно. На самом деле, всё зависит от финансирования региональных органов власти из федерального бюджета. О факте поступления денежных средств вас оповестят, но только в случае, если подходит ваша очередь.

Как показывает практика, дождаться своей очереди ветеран сможет в срок от одного года до четырёх лет. Регионы Центральной России и Черноземья сроки могут столкнуться с увеличенными сроками ввиду большой концентрации льготников.

Как правильно оформить льготы

Порядок оформления конкретной льготы определяется законом. Наличие ветеранского удостоверения не является 100% гарантией получения государственной помощи. Для этого нужно соответствовать определенным требованиям и подать документы в государственное учреждение (ПФ РФ, ФНС). Оформить социальные выплаты можно в МФЦ, на сайте ПФР или через «Госуслуги».

Как обжаловать отказ от боевых льгот

Отказ в предоставлении субсидии и иной льготы можно в вышестоящем органе или в суде.

Для подачи жалобы потребуется письменный отказ исполнительного органа власти и документы, подтверждающие право человека на льготу.

На заметку! Обжаловать отказ комиссии Минобороны в выдаче удостоверения можно военной прокуратуре, Министерстве обороны РФ или в суде.

Пример расчета сертификата

В течение тридцатидневного срока заявление рассматривается. В случае если оно примет положительный вердикт, то заявитель поступает в очередь на получение сертификата. Поскольку средства на эту льготы выделяются из бюджета федерального уровня, то используется одна очередь на всею страну.

После поступления денежных средств в бюджет субъекта страны, в котором проживает ветеран БД, уполномоченный орган уведомляет его об это. После этого гражданин должен подыскать подходящую жилую площадь и заключить договор купли-продажи с продавцом.

Если сумма полученного сертификата превышает цены дома или квартиры, то разницы денежных средств возвращается в федеральный бюджет.

Описываемый сертификат рассчитывается следующим образом. За внимание берется средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилой площади по региону и умножается на 18 (размер максимальной площади жилья, которое оплачивается за счет государственного бюджета).

Москва

В столице нашего государства средняя цена за один квадратный метр жилплощади колеблется в районе 90-100 тысяч рублей.

Соответственно сертификат на приобретении квартиры ветераном боевых действий, будет выдан на сумму 1620-1800 тысяч рублей.

СПб

В Северной Столице средняя стоимость одного квадратного метра жилплощади составляет примерно 60-70 тысяч рублей. Соответственно размер полученного сертификата будет равен примерно 1080-1260 тысяч рублей.

Важно отметить, что стоимость приобретаемого жилья может быть больше этой отметки. В таком случае, оставшаяся сумма выплачивается ветераном боевых действий из собственных сбережений.

Другие регионы

В других субъектах Российской Федерации средняя стоимость одного квадратного метра варьируется. Официальная отметка устанавливается ежеквартально министерством строительства и ЖКХ.

Каждые три месяца оно создает приказ, в котором прописываются цены на один квадратный метр жилой площади. При этом реальные данные на рынке, могут отличаться от официальной информации.

Что нужно делать после приобретения жилья по сертификату?

Сразу после получения субсидии, органы местного самоуправления обязаны подготовить для ветерана боевых действий сертификат на выделенную из государственного бюджета сумму и подписать с ним соглашение о безвозмездном субсидировании. В сертификате на получение выплат должен быть четко прописан размер льготы и ее целевое назначение. Ветеран обязан в течение 6 месяцев с даты получения этого документа направить денежные средства на покупку жилья.

В случае приобретения жилого помещения, которое по стоимости будет меньше выделенных государством субсидий, остатки средств с сертификата не могут быть обналичены или перечислены на личный счет ветерана.

Единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилья

В п.3.2 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» прописаны условия, при которых осуществляется выделение субсидии ветеранам боевых действий на покупку жилья.

Рассчитывать на финансирование для покупки жилья могут такие группы лиц:

• участники боевых операций, включая лиц, входящих в офицерский и рядовой состав, а также сотрудники МВД, противопожарной службы, УФСНа, получившие ранения или травмы, приведшие к инвалидности при выполнении своих обязанностей;
• ветераны БД;
• члены семей, лиц, умерших при выполнении поставленной задачи, а также скончавшихся по причине полученного ранения или травмы, инвалиды БД;
• семьи военных, официально отнесенных к группе пропавших без вести в регионе прохождения проведения боевых операций.

Граждане, входящие в обозначенные группы могут рассчитывать на выделение ЕДВ для покупки жилища общей площадью от 18 кв. метров. Объем денежного обеспечения зависит от цены квадратного метра жилища в конкретном субъекте.

Размер жилого помещения

Объем выделяемых денежных средств зависит от количества граждан, располагающих правом на данный вид помощи, стоимости жилища в регионе проживания ветерана.

В России на каждого человека полагается жилищная площадь не менее 18 кв.метров. Ограничения на размер не устанавливаются: это может быть квартира 20 кв.метров, а может быть дом 100 кв.метров.

Но важно учесть, что государство оплачивает только 18 кв.метров площади, остальное оплачивает ветеран или его семья.

Распространенные вопросы о жилищных субсидиях и ответы на них

Вопрос №1. Если размер льготы выше цены квартиры, можно ли забрать разницу себе и потратить на собственные нужды?

Ответ: Нет, если стоимость жилого помещения, приобретаемого за счет средств жилищного сертификата, меньше, то вам потребуется вернуть остаток в региональный бюджет.

Вопрос №2. Имеет ли право ветеран выписаться из квартиры, купленной по жилищной субсидии, с целью реализации жилья?

Ответ: После покупки жилья за счет субсидий и оформления его в собственность, он вправе распоряжаться своим имуществом, как захочет. Это значит, что ветеран может выписаться, продать, подарить недвижимость. На такие права не предусмотрены ограничения законом. Однако получить сертификат на покупку жилья повторно он уже не сможет.

Внимание! Субсидия предоставляется ветеранам боевых действий, которые встали в очередь на ее получение до 01.01.2015 года.

Необходимые документы

При обращении за предоставлением социальных преференций, ветерану следует предъявить установленный комплект документации:

• Общегражданский паспорт, для идентификации личности;
• Ветеранское удостоверение;
• Заявление.

Для получения определённых категорий льгот могут потребоваться дополнительные бумаги. Например, для оформления коммунальных льгот – справка из домоуправления о количестве проживающих в квартире и расходах семьи на ЖКХ.

Можно ли выписаться из приобретенного жилья?

После приобретения жилья по государственной субсидии, гражданин становится полноправным владельцем и вправе распоряжаться им на общих основаниях. Ветеран имеет право обменять, завещать, продать или подарить квартиру, прописать в ней своих родственников. Но стоит помнить, что встать в очередь на получение сертификата для покупки квартиры по льготам повторно нельзя.

Права на использование жилья распространяются и на членов семьи ветерана.

Если человек обладает званием ветерана боевых действий, он обязательно должен воспользоваться привилегиями, которые предоставляет ему государство, ведь это благодарность за исполнение опасной работы. Помните: чем быстрее вы обратитесь в администрацию для постановки на учет, тем быстрее встанете на очередь и получите жилищный сертификат.

Денежная компенсация вместо жилья

Средства на приобретение жилплощади выделяются только лицам, признанным нуждающимися в изменении условий проживания до начала 2005 года.

Правом на получение компенсации за покупку квартиры обладают следующие лица:

1. Имеющие статус инвалида боевых действий.
2. Члены семьи военного, погибшего или пропавшего в период боевых действий.
3. ВБД.

Расчет суммы производится исходя из стоимости 1м2 в регионе. Расходовать средства можно только целевым образом для приобретения недвижимости.

В заключении подведем итоги:

1. ВБД – это военнослужащий, принимавший участие в конфликтах, их перечень предусмотрен №5-ФЗ.
2. Обязательным условием для получения жилплощади является установление факта нуждаемости в изменении условий проживания.
3. Лицам, учтенным до 31.12.2004, полагается жилье в собственность или денежная компенсация.
4. Лицам, учтенным после 01.01.2005, жилое помещение предоставляет муниципалитет по договору социального найма.
5. Удостоверение ВБД является одним из основных документов для постановки на очередь.
6. Документы для постановки на учет подаются в МФЦ.
7. После выделения средств их необходимо использовать целевым образом в течение 6 месяцев.
8. Отказ от постановки на очередь обжалуется в суде.

В чем особенности ветеранского удостоверения

Удостоверение наделяет его владельца определенными правами. Например, на получение социальной помощи. Документ содержит данные о получателе и норму закона, на основании которой военнослужащий признан ВБД.

Для обозначения основания используют цифру «1», «2», «3». Она проставляется в строке «Предъявитель имеет права…». Цифра зависит от того, в каких именно военных действиях участвовал человек.

Ветеранское удостоверение выдает специальная комиссия при Минобороны России. В случае утери документа ветерану также следует обращаться в этот орган.

На заметку! Если владелец выявит ошибку в бланке, то ему придется получать новый документ. Старое удостоверение подлежит уничтожению.

Возможные проблемы

В ряде случаев, в принятии заявления могут отказать. Также ветерана боевых действий могут исключить из очереди.

Чаще всего это происходит по следующим причинам:

• Улучшение материального положения. Если заявитель больше не может считаться малоимущим, то и помощи от государства ему не положено. Хуже всего, когда подобное происходит через несколько лет после подачи заявления, когда до конца очереди осталось совсем немного. Если это ошибка – то можно восстановиться в очереди в течение трех месяцев.
• Неверные данные. Вне зависимости от того, сознательно или несознательно заявителем была допущена ошибка, ему выдадут отказ.
• Намеренное ухудшение жилищных условий. В такой ситуации не только откажут в постановке на учет, но и на целых пять лет запретят участвовать в государственной программе.

В большинстве случаев отказы или исключение из очереди происходят по вполне адекватным и логичным причинам. Однако в некоторых случаях в базу данных вносится ошибочная информация. В такой ситуации необходимо сразу же пытаться решить проблемы. Иногда бывает достаточно просто доказать свою правоту и убедить государственные структуры восстановить заявителя в очереди. Но чаще всего приходится решать проблему через суд.

Решение проблем в суде

Обращаться в суд рекомендуется только при помощи опытного юриста. В противном случае заявитель может не указать какие-то важные данные, что-то пропустить и из-за этого – проиграть дело. В результате его окончательно исключают из очереди и все придется начинать заново.

Порядок действий

Инструкция для подачи заявления в суд:

1. Получить от государственных структур уведомление об исключение из очереди или отказ в постановке на учет. Они должны быть оформлены в письменном виде, иметь подпись и печать.
2. Подготовить документы, подтверждающие правоту истца.
3. Составить исковое заявление. Лучше всего это делать при помощи опытного юриста.
4. Подать заявление и документы в суд.
5. Оплатить госпошлину.
6. Дождаться заседания суда и присутствовать на нем (или отправить представителя).
7. Получить решение суда и подождать, пока оно вступит в силу (если решение суда не устраивает заявителя, он может подать на апелляцию).
8. С действующим решением суда повторно обратиться в государственные структуры и потребовать восстановить в очереди/принять заявление.

Документы

Для подачи иска нужны следующие документы:

• Отказ/уведомление в письменном виде.
• Исковое заявление.
• Паспорт заявителя и его представителя.
• Доверенность на представителя.
• Документы, подтверждающие правоту истца.
• Квитанция об оплате государственной пошлины.

Расходы

Основной статьей расходов в данном случае является госпошлина. Так как вопрос касается именно отмены решения государственных структур, в данном случае иск будет признан неимущественным. На основании ст.333.19 НК РФ, госпошлина в такой ситуации взимается в размере 300 рублей.

Сроки

Суд будет рассматривать исковое заявление приблизительно 2 месяца. В некоторых случаях – быстрее. Следует учитывать тот факт, что срок восстановления в очереди влияет только на дату подачи иска. Даже если после рассмотрения заявления срок восстановления уже прошел, заявитель все равно сохраняет на это право, ведь в суд он обратился вовремя.

После рассмотрения дела, примерно в течение 1 недели проходит заседание суда. По его итогам выдается решение, но оно не активно сразу. Нужно ждать еще 1 месяц, прежде чем решение вступит в силу. Этот срок дается истцу и ответчику на то, чтобы успеть оспорить решение, если оно не устраивает какую-либо из сторон.

Так как получение жилищного сертификата для ветеранов боевых действий без помощи опытного юриста – сложная задача, рекомендуется проконсультироваться со специалистами на бесплатной консультации. Квалифицированные юристы объяснят основные особенности процедуры, важные моменты и так далее. Они также могут представлять интересы клиента как при оформлении сертификата, так и в суде, если это потребуется.

Получение документации

Порядок получения удостоверения:

1. Подготовка документов.
2. Подача рапорта (заявления) в комиссию при Минобороны РФ (военнослужащие). Остальные граждане также могут обратиться в военный комиссариат по месту проживания. Адреса комиссий указаны в Приложении №1.

Претенденту необходимо подготовить:

• паспорт;
• военный билет;
• фото 3 ? 4;
• доказательства участия в военных действиях;
• орденскую книжку (если есть).

К заявлению нужно приложить копии вышеуказанных документов. Однако ветеран должен иметь при себе оригиналы.

Срок рассмотрения заявления – 30 дней. В особых случаях его могут продлить еще на месяц (п.12 приказа Минобороны №595). О принятом решении претендента уведомят отдельно.

Если комиссия откажет заявителю в выдаче удостоверения, то ему обязаны сообщить причину такого решения. Обычно выдается выдержка из заседания комиссии.

Если решение комиссии будет положительным, то кадровый орган подготовит документ и выдаст его ветерану. Удостоверение должно содержать дату выдачи, подпись руководителя и печать государственного учреждения.

Удостоверение регистрируется в книге учета и направляется в воинскую часть, военный комиссариат или выдается под расписку получателю.

Если бланк документа пришел в негодность, то вместо него выдается дубликат. Повторная выдача удостоверения производится на основании документов, которые предоставлялись при получении оригинала. Старый бланк также нужно будет сдать.

На заметку! Удостоверение ветерана является бессрочным и действует на всей территории России.