Сотрудник-инвалид: все, что бухгалтеру и кадровику нужно знать про гарантии и компенсации

The following two tabs change content below.

• Автор
• Статьи автора

Анастасия Клименкова (Юрист)

Опыт работы 7 лет.

Автор: Анастасия Клименкова (Юрист) (Все статьи автора)

• Что делать, если на машину упало дерево: пошаговая инструкция — 27.09.2021
• Какая будет пенсия, если нет минимального трудового стажа в 2021 году — 02.09.2021
• Каким должен быть трудовой стаж для выхода на пенсию в 2021 году? — 23.08.2021

Ежегодные оплачиваемые отпуска даются всем сотрудникам предприятия, независимо от особенностей трудоустройства (на основной работе, по совместительству). Это правило действует также в отношении сотрудников-инвалидов, но они считаются боле привилегированными работниками в связи с наличием у них особых потребностей. Рассмотрим, как предоставляется и сколько длится отпуск инвалидам 1, 2, 3 группы.

Обязательные положения

Люди на инвалидности получают от государства материальную помощь, кроме этого, наделены рядом социальных льгот. Однако размер такой поддержки часто оставляет желать лучшего, поэтому, если позволяет здоровье, граждане с ограниченными возможностями могут осуществлять предпринимательскую и трудовую деятельность. Примечательно, но на большинстве предприятий имеются квоты для трудоустройства инвалидов.
Работодатель обязан создавать и оснащать специальные рабочие места для работников-инвалидов (ч.1 ст.22 Закона № 181-ФЗ). Количество таких мест устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для всех организаций и учреждений на основании установленных квот для инвалидов.

Разумеется, что для таких сотрудников создаются комфортные рабочие условия, (Приказ Минтруда России № 685н от 19.11.2013 г.) и специально оборудуются места в зависимости от ограниченной жизнедеятельности, характера работы и т.п. для конкретного инвалида, а также предлагается основной отпуск в увеличенном размере и дополнительные дни отдыха.

Общие понятия

В общепринятой классификации, инвалидом считается человек, состояние здоровья которого не позволяет ему самостоятельно себя обеспечивать. Поэтому для людей с ограниченными возможностями предусмотрен ряд льгот, которые обеспечиваются за счёт средств федерального и муниципального бюджета.
В медицинском аспекте рассматривается 3 группы инвалидности:

• 1-я нерабочая группа — значительные расстройства жизнедеятельности организма. Обычно такие люди испытывают сложности с самостоятельным передвижением, нуждаются в постоянном присмотре и специализированном уходе.
• 2-я нерабочая группа — предусматривает серьёзные проблемы со здоровьем, негативно влияющими на трудоспособность. Сюда можно отнести расстройства зрительного и слухового аппарата, проблемы с центральной нервной системой и другие патологии.
• 3-я рабочая группа — выраженные, но не критические проблемы со здоровьем, например, астма или артрит. Эта группа носит временный характер и пересматривается через определённые интервалы времени.

Важно! Несмотря на то, что 2-я группа инвалидности официально считается нерабочей, она не мешает трудоустройству. Работа для инвалидов II группы возможна в щадящем режиме и только при условии, что занятость не способствует ухудшению самочувствия.

Протяжённость отпусков по ТК РФ

Согласно действующему трудовому законодательству, минимальная продолжительность отпуска для всех трудоустроенных граждан составляет 28 суток. Примечательно, но законодатель не устанавливает максимальную планку, поэтому в теории, персонал предприятий может отдыхать неограниченное количество времени.
Учитывая, что трудоустроенные инвалиды находятся на особом положении, протяжённость ежегодного отдыха для них установлена в 30 календарных дней (ст.23 Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Юридическая сторона вопроса

Рассматривая порядок предоставления отпусков для работников-инвалидов, можно опираться на следующие статьи Федерального законодательства:

• «О соцзащите инвалидов» — № 181-ФЗ;
• «Об актах гражданского состояния» — № 143-ФЗ;
• «О государственной соцпомощи» — № 178-ФЗ;
• «О гражданстве РФ» — № 62-ФЗ.

Помимо этого, нужно руководствоваться положениями, регламентированными Трудовым кодексом РФ. При этом условие об удлиненном отпуске для сотрудника-инвалида в обязательном порядке должно включаться в трудовой договор. Если сотрудником во время работы предоставляются документы об инвалидности или после переосвидетельствования группа инвалидности будет снята, то в трудовой договор также должны быть внесены соответствующие изменения.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ О социальной защите инвалидов

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ Об актах гражданского состояния

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ О государственной социальной помощи

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ О гражданстве Российской Федерации

Трудовой Кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ

Какова продолжительность?

Ежегодный основной отпуск инвалидам длится 30 дней.

Вдобавок к этому они могут иметь право на дополнительный отпуск той или иной продолжительности согласно статьям ТК 116-119, однако могут и не иметь его.

Также в нормативных актах, действующих в конкретной компании, может быть установлен дополнительный отпуск для работников-инвалидов – чаще всего он длится 7 дней, но это также необязательно.

Зато обязательно предоставление им неоплачиваемого отпуска длительностью до 60 дней по их требованию.

Обязательные отпуска трудоустроенным инвалидам

Для этой категории граждан минимальная протяжённость отпуска определена в 30 календарных суток. Помимо этого, сотрудники с особыми потребностями могут оформлять допотпуска без сохранения денежного содержания до 60 суток (абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ, Письмо Роструда от 16.04.2014 № ПГ/3387-6-1). В совокупности, сотрудник-инвалид отдыхает не менее 90 дней в году.
Этот порядок охватывает всех трудоустроенных инвалидов без исключения, назначенная группа нетрудоспособности на продолжительности отпуска не отражается.

Материальная ответственность при задержке отпускных

Эта ответственность предусмотрена ТК РФ и определяет денежную выплату за день задержки.

Расчет компенсации осуществляется по формуле:

Компенсация за задержку отпускных =

= Сумма выплаты (которая задержана, т.к. может быть перечислена часть отпускных) * Ключевая ставка процентов (7,75%) *

* Число дней просрочки / Долю ключевой ставки (150)

Эта компенсация не облагается НДФЛ в пределах норм ТК РФ (1/150 от ключевой ставки).

Как оформить отпуск трудоустроенному инвалиду

Основные положения по оформлению отпусков для людей с ограниченными возможностями не отличаются от порядка ухода на отдых, установленного для других сотрудников компании. Работники-инвалиды включаются в общий табель отпусков, пишут заявление установленного образца. Руководитель, в свою очередь, обязан уведомить сотрудника за 2 недели до ухода на отдых, начислить отпускные в полном объёме.
Однако здесь существует ряд особенностей, которые требуют детального рассмотрения.

На каких условиях возможен отпуск

Обоснованием для ухода в отпуск является заявление сотрудника, подписанное работодателем либо лицом, его замещающим. Если в утверждённом графике отпусков указывается конкретный день, писать заявление необязательно. В этом случае, руководство уведомляет сотрудника за 2 недели до указанной даты, оформляет приказ по предприятию, с которым работник должен быть ознакомлен под подпись.

Какие документы потребуются

Учитывая, что 3-я группа инвалидности назначается временно, сотруднику приходится ежегодно фиксировать свой статус. Для этого вместе с заявлением представляются следующие документы:

• справка, выданная медико-социальной экспертизой — удостоверяет группу нетрудоспособности и отмечает ограничения;
• персональная программа реабилитации — определяет комплекс мероприятий, необходимых для восстановления здоровья.

Эти бумаги обычно требуются для оформления дополнительных отпусков: ежегодный отдых инвалидом предоставляется на общих основаниях, но имеет большую продолжительность.

Особенности отдыха для людей с 3-й группой инвалидности

Порядок предоставления обязательного и дополнительного отдыха одинаков для всех людей с ограниченными возможностями независимо от присвоенной группы инвалидности.

Если требуется отпуск по уходу за ребёнком-инвалидом

Здесь речь идёт о дополнительном отпуске, который может быть использован любым из родителей, которые занимаются воспитанием ребёнка-инвалида. Предоставляется такой отдых на основании написанного заявления. Помимо этого, таким родителям полагается 4 выделенных дня для отдыха ежемесячно (ч. 1 ст. 262 ТК РФ, п. п. 2, 3, 7 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утв. Постановлением Правительства РФ № 1048 от 13.10.2014 г.).
Отметим, что в отличие от дополнительного отпуска, положенного инвалидам, период ухода за ребёнком-инвалидом оплачивается в полном объёме, исходя из среднедневного заработка. Это распространяется и на дополнительные выходные дни.

Как получить 30 дополнительных дней

30-дневный отпуск гарантируется всем сотрудникам-инвалидам без исключения. Основанием для увеличения продолжительности отдыха с 28 до 30 дней является заключение медико-социальной экспертизы.
При этом не стоит забывать, что инвалидам положено минимум 60 дней безвозмездного отпуска, которые предоставляются ежегодно.

Важно! Допотпуск инвалидам не должен быть меньше 60 суток, при этом, по просьбе сотрудника и с согласия работодателя, этот период может продлеваться.

Судебная практика

Истица подала заявление в суд на Дальневосточный государственный медицинский университет с требованием признать исчисленную продолжительность отпуска незаконной, заключить новый трудовой договор и компенсировать нанесённый моральный вред. Как указывается в заявлении, с 1993 года она трудилась в заведении, на которое подан иск, в 1995 году получив II группу инвалидности. В результате до 2002 года её основной отпуск должен был длиться 31 день, а начиная с этого года – 38 дней вместе с дополнительным. Работодатель имел в своём распоряжении все документы, свидетельствующие об инвалидности истицы, однако отпуск необходимой продолжительности начал предоставлять лишь с 2014 года, кроме того, трудовой договор так и не был заключён в письменном виде. Поначалу истица просила обязать ответчика компенсировать моральный вред и заключить письменный трудовой договор, но затем отказалась от последнего условия, потому данный вопрос судом не рассматривался.

Дело было рассмотрено в отсутствии обеих сторон, от стороны ответчика было предоставлено объяснение: в нём исковые требования отвергались из-за пропуска срока давности, поскольку о своём праве истица узнала уже в 2001 году.

Решение от 9 декабря 2014 г. по делу № 2-7453/2014

• Смотреть

После изучения материалов и на основании положений законодательства, приводящихся в полном варианте здесь, суд установил, что предоставленные истицей сведения о работе и продолжительности отпусков корректны, однако в связи с пропуском срока давности в удовлетворении её требований о признании незаконным исчисления продолжительности основного отпуска отказал. Вместе с тем для компенсации морального вреда в ТК таких ограничений нет, а потому суд постановил взыскать данную компенсацию, но в размере лишь 2 000 рублей вместо 20 000, которые требовала истица. Также судом было постановлено взыскать с ответчика и расходы по оформлению доверенности в размере 1 300 рублей. Данный случай показывает, что свои права нужно защищать сразу, как возникло их нарушение, поскольку если будет доказано, что вы знали о нём, но долгое время ничего не делали, то затем это станет основанием для того, чтобы сослаться на пропуск срока исковой давности.

Нюансы предоставления отпусков для инвалидов

Здесь можно выделить 3 ключевых момента:

• неиспользованные дни отдыха сохраняются за сотрудником-инвалидом в полном объёме — они переоформляются на следующий год с соответствующей отметкой в графике отпусков;
• инвалиды могут частично заменять отпуск денежной компенсацией;
• для работающих пенсионеров, имеющих группу инвалидности, дополнительный отпуск устанавливается протяжённостью 60 суток, хотя обычные люди, продолжающие работать на пенсии, могут рассчитывать только на 2 недели.

Больничный в отпуске

Если сотрудник-инвалид заболел во время основного отдыха, он вправе:

• продлить отпуск на указанное в листке нетрудоспособности количество дней, либо перенести их на выгодное для себя время;
• получить денежную компенсацию.

Здесь нужно уточнить, что если инвалид болеет не сам, а ухаживает за ребёнком либо нетрудоспособным родственником, оплата больничного не предполагается, равно как и продление/перенос отпуска.

Если от основного отпуска осталось несколько неотгулянных дней

Эти дни не утрачиваются, а переносятся на следующий период. При составлении графика отпусков, неотгулянные дни, оставшиеся от предыдущего отдыха, также указываются.

Как заменить отпуск денежной компенсацией

Полностью перевести отпуск в денежное выражение не получится — это противоречит положениям действующего законодательства. Однако, согласно ТК, часть отдыха, превышающую 28 календарных суток можно заменить финансовой выплатой. Важно! Допотпуска без содержания не могут заменяться денежной компенсацией независимо от их продолжительности.

Отпуска без содержания

Согласно статье 128 ТК, работающим инвалидам полагается не менее 60 дней неоплачиваемого отпуска. Такой отдых предоставляется на основании письменного заявления сотрудника, и отказать в нём руководитель компании не может.

Примечательно, но закон не запрещает руководителям предприятий продлевать неоплачиваемый отпуск, но это остаётся на усмотрение дирекции.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 128 Трудового кодекса РФ “Отпуск без сохранения заработной платы”

Если остались дни неоплачиваемого отпуска

В отличие от основного, отпуска, оформленные за свой счёт нельзя перенести на следующий год. Если работодатель досрочно отозвал сотрудника из неоплачиваемого отпуска, разумеется, с согласия последнего, оставшиеся дни нужно обязательно отгулять до конца календарного года.

Если заболел в период отпуска за свой счёт

Дни по листку нетрудоспособности не оплачиваются и не переносятся. Кроме этого, болезнь во время отпуска за свой счёт не является основанием для увеличения его продолжительности.

Директор отказывает в отпуске

Обычно это происходит в ситуациях, когда сотрудник-инвалид составляет заявление на неоплачиваемый отпуск, на который, кстати, имеет законное право. В этом случае, руководителю или организации грозит денежный штраф на сумму (ст. 5.27 КоАП РФ):

• должностному лицу — до 5 000 руб.;
• предприятию — до 50 000 руб.

При повторном правонарушении сумма увеличивается:

• должностному лицу — до 20 000 руб.;
• предприятию — до 70 000 руб.

Отметим, что если речь идёт о нарушении трудового законодательства в отношении нескольких сотрудников, штрафы могут суммироваться.

Порядок расчет отпускных выплат

Предусмотрен единый порядок по расчетам отпускных:

В отпуск не входят и не оплачиваются праздничные дни, на эти дни продлевается.

Какие документы подтверждают инвалидность

Инвалидом признают гражданина, который имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма. Оно может быть последствием заболевания, травмы или дефекта, приводящим к ограничению жизнедеятельности. Все это вызывает необходимость социальной защиты таких людей.
Предоставить работнику предусмотренные дополнительные социальные гарантии работодатель может только после получения подтверждающих инвалидность документов.

Это документы, в которых содержатся данные об ограничениях к труду в отношении работника, по установленным формам:

• справка медико-социальной экспертизы (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н);
• индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (утв. приказом Минтруда России от 13 июня 2021 г. № 486н).