Порядок и образец заполнения акта формы № Н-1 (нюансы)

Когда оформляется акт по форме Н-1 и какую содержит информацию?

Акт формы Н-1 — обязательный элемент пакета документов, оформляемого в процессе расследования несчастного случая (НС).
Подробнее о том, какие документы включаются в данный пакет, см. в этом материале.

А пошаговый алгоритм проведения расследования НС вы найдете в Путеводителе от КонсультантПлюс. Пробный полный доступ к правовой системе можно получить бесплатно.

Форма акта о несчастном случае на производстве утверждена постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

Указываемую в акте информацию можно разделить на 3 блока:

исходные данные и сведения (о пострадавшем, работодателе, составе комиссии по расследованию НС и др.);
описание обстоятельств НС (в том числе вид происшествия, причины НС, свидетели и т. д.);
организационно-заключительный блок информации.

Подробности заполнения двух вышеуказанных блоков см. в материале «Акт о несчастном случае на производстве (нюансы)».

В последующих разделах остановимся подробнее на нюансах оформления организационно-заключительного блока информации.

Как оформляется производственная травма

В ситуации, когда работник предприятия травмируется во время выполнения своих трудовых функций или получает производственную травму по дороге на работу, алгоритм оформления выглядит следующим образом:

Уведомление работодателя о производственной травме (самим пострадавшим или свидетелями происшествия), оказание первой помощи и транспортировка в лечебное учреждение.
Создание комиссии, которая после проведения расследования, оформляет соответствующий акт.
Подписание протокола с решением комиссии, где обозначены выводы, сделанные в период расследования. Этот документ является основанием для выплат.

«Процентная» квалификация степени вины пострадавшего

Важный аспект при заполнении акта ф. Н-1 — определение степени вины пострадавшего, если НС является страховым.

В ст. 229.2 ТК РФ об этом сказано следующее. Степень вины застрахованного (в %) устанавливается комиссией по расследованию:

при выявлении факта возникновения или увеличения вреда здоровью пострадавшего в результате его грубой неосторожности;
с учетом заключения профсоюза (в определенных случаях госинспектора труда, самостоятельно расследующего НС) или иного уполномоченного работниками органа.

Цель такой «процентной квалификации» вины пострадавшего — необходимость пересчета предназначенных для восстановления здоровья страховых выплат, если имела место грубая неосторожность со стороны пострадавшего.

ВАЖНО! Сумма ежемесячных страховых выплат может быть снижена (но не более чем на 25%) в зависимости от степени вины застрахованного (ст. 14 закона «Об обязательном соцстраховании от НС на производстве» от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

При этом необходимо учесть следующее:

для виновных в НС, но не пострадавших при этом процент не устанавливается и страховые выплаты не выплачиваются;
в ситуации смерти пострадавшего выплаты не могут быть уменьшены;
если вред здоровью возник вследствие умысла застрахованного, что подтверждено заключением правоохранительных органов, возмещение не выплачивается.

Таким образом, величина материального возмещения находится в прямой зависимости от решения комиссии по расследованию о степени вины пострадавшего. В связи с этим на членах комиссии лежит ответственная миссия по верной квалификации действий пострадавшего.

В частности им надлежит выяснить, были действия пострадавшего:

поспешностью;
личной неосторожностью;
неосмотрительностью;
пренебрежительным отношением к личной безопасности;
результатом усталости (утомленности);
несогласованными действиями;
неверной оценкой ситуации и др.

Вышеуказанные действия пострадавшего рассматриваются в совокупности с действиями работодателя. Комиссия обязана установить, сделал ли работодатель все от него зависящее для предотвращения НС, в том числе:

проведено ли своевременное и качественное обучение пострадавшего безопасным приемам труда;
был ли он обеспечен средствами индивидуальной защиты;
созданы ли безопасные условия работы;
исполнены ли надзорные функции по вопросам охраны труда со стороны ответственных лиц компании;
в каком состоянии находятся средства безопасности (блокировка, ограждение и др.);
соответствуют ли положения внутрифирменной инструкции по охране труда требованиям нормативных документов (ГОСТов, федеральных и отраслевых стандартов и др.) и т. д.

Только после качественного и всестороннего расследования в акте ф. Н-1 производится соответствующая «процентная» запись.

Получение выплат

Если будет доказано, что работник потерял временно или навсегда трудоспособность, работодатель обязан осуществить в его пользу ряд выплат. Это не только выплата по больничному листу, но и единовременное пособие, средства на лечению и реабилитацию.

Пострадавшая сторона должна подготовить для этого ряд документов — заявление (по установленному образцу), заключение медицинской комиссии о степени утраты работоспособности, заключение от врача о виде реабилитации, программы по реабилитации. Также понадобятся квитанции по оплате лечения и курса реабилитации.

Мероприятия по результатам расследования

Уважающий себя и свой трудовой коллектив работодатель осуществляет регулярный комплекс мер, направленных на недопущение НС. Если вопросы охраны труда в компании решаются комплексно и работодатель не экономит на безопасности труда своих работников, ситуации наступления НС становятся маловероятными.

На какие моменты обратить внимание при организации системы охраны труда, читайте в статье «С чего начать охрану труда на предприятии (нюансы)?».

Если же НС все-таки произошел, при оформлении акта ф. Н-1 придется заполнить п. 11 «Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки».

Этот шаг в общей схеме расследования НС и заполнения документации имеет важное профилактическое значение. Он позволяет:

проанализировать причины наступления НС;
детально исследовать эффективность выстроенной в компании системы охраны труда и техники безопасности;
оценить компетентность специалистов, отвечающих за безопасность труда;
определить меры по недопущению НС в дальнейшем.

Последний из указанных пунктов должен найти отражение в акте ф. Н-1. При этом обстоятельства НС и разработанные по результатам расследования мероприятия должны быть друг с другом взаимосвязаны. Это позволит выстроить эффективный механизм недопущения (предотвращения) НС.

Требования к разработанным мероприятиям:

соотноситься с конкретными датами и ответственными исполнителями;
соответствовать нормативным требованиям в области охраны труда;
не иметь размытых формулировок, выражая планируемую меру лаконично и с применением необходимой технической терминологии.

Некачественное или поверхностно проведенное расследование, в свою очередь, может привести к тому, что истинные причины НС не будут установлены и, соответственно, это не приведет к разработке таких мероприятий, которые действительно позволят устранить потенциальную опасность рецидива НС.

Завершающая часть акта формы Н-1

Последний информационный блок акта формы Н-1 включает Ф. И. О. членов комиссии, проводивших расследование НС, и дату составления акта.

Комиссия — это обязательный и основной элемент в схеме расследования НС. Ее численный состав и полномочия определены законодательно.

Алгоритм формирования комиссии по расследованию НС регламентирован ст. 229 ТК РФ.

Указанная статья определяет следующее:

комиссию формирует работодатель (или его представитель);
число членов комиссии — не менее 3 человек;
состав участников расследования (членов комиссии) находится во взаимосвязи с видом НС (по степени причиненного вреда здоровью пострадавшего).

ВАЖНО! Разграничение вреда здоровья в результате НС на тяжелый и легкий производится в зависимости от квалифицирующих признаков, указанных в приказе Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160.

Состав комиссии детализируется следующим образом:

подгруппа «Легкий вред здоровью» — возглавляет комиссию работодатель (или его представитель), в состав комиссии включаются решающий в компании вопросы охраны труда специалист и представитель профсоюза;
подгруппа «Тяжкий вред здоровью (включая летальный исход)» — руководит комиссией госинспектор труда, определяющий состав комиссии с учетом законодательных требований и обстоятельств НС;
в состав членов комиссии включается представитель ФСС России (если НС является страховым).

При формировании состава комиссии необходимо соблюдать принципы рациональности и объективности: отсутствие в законодательстве численно-структурных ограничений не означает допустимость необоснованно раздутого или урезанного состава комиссии.

Структурные параметры комиссии определяет ее председатель с учетом следующих нюансов:

недопустимость снижения численности комиссии ниже 3 человек;
обеспечение нечетного числа членов комиссии (для достижения объективности принимаемых решений);
обязательное включение в комиссию законодательно определенных специалистов;
распределение обязанностей каждого члена комиссии;
оценка целесообразности включения в состав комиссии представителей иных служб и ведомств (пожарных, энергетиков и др.).

Подписать акт обязаны все участвовавшие в расследовании члены комиссии. Предшествует проставлению подписи на акте качественная работа председателя по формированию состава комиссии и исполнение каждым из ее членов определенного набора обязанностей. Об этом расскажем в следующем разделе.

Как хранить материалы расследования и как вести учет НС на производстве, рассказали эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе бесплатно и переходите в Путеводитель от К+:

Обязанности членов комиссии до подписания акта

Каждый НС является уникальным и единственным по условиям и обстоятельствам возникновения, причинам, последствиям и иным нюансам. Все это налагает на членов комиссии большую ответственность по качественному расследованию НС.

Распределение обязанностей среди членов комиссии лежит на ее председателе. В его же компетенцию входит организация работы комиссии как единого механизма с тем, чтобы:

все обстоятельства НС были установлены;
причины проанализированы;
виновные определены;
выводы сформулированы.

Всю совокупность обязанностей членов комиссии при расследовании НС можно объединить в следующий блок:

обследование места происшествия (в том числе с применением фото- и видеофиксации или иного вида документирования);
сбор информации о НС: опрос очевидцев НС (при их наличии) и пострадавших (если это возможно);
исследование уровня организации охраны труда в компании: изучение действующих нормативных документов и внутренних локальных актов, определяющих основные аспекты организации охраны труда (в том числе изучение схемы ответственности за обеспечение безопасных условий труда, определение степени вины должностных лиц и др.);
иные обязанности, определяемые председателем комиссии в зависимости от обстоятельств НС.

Детализация действий членов комиссии зависит от количества пострадавших и задействованных при этом механизмов и иных технических средств. Комиссия лично обязана осмотреть следующие обязательные объекты:

сооружения, помещения, транспортные средства, где произошел НС;
механизмы, материалы, инструмент и приспособления и (или) иные предметы труда, травмировавшие пострадавшего;
используемые пострадавшим средства индивидуальной защиты (для исследования их пригодности и выполнения условий соответствия нормативным требованиям);
средства безопасности и защитные устройства.

Результат такого обследования может послужить принятию комиссией решения о необходимости проведения дополнительных процедур. К примеру:

проведения расчетов технического характера;
организации испытаний и (или) лабораторных исследований;
привлечения экспертов;
иных действий.

Каждая процедура по расследованию требует от членов комиссии добросовестного исполнения обязанностей и умения работать в команде.

Содержание документа

К основным сведениям, которые должны присутствовать в документе, относятся:

дата происшествия;
сведения о компании и ее руководителе;
список назначенных членов комиссии;
информация о сотруднике, который получил травму;
подробные обстоятельства, при которых произошла данная ситуация;
характеристика рабочего места;
состояние пострадавшего в момент получение увечий, например, если сотрудник пьян, это обязательно фиксируется в документе;
список свидетелей, которые лично присутствовали при несчастном случае, их показания;
указание конкретных людей, которые, по мнению комиссии, являются виновными в случившемся;
выводы специалистов.

Где и образец акта формы Н-1 и как поступить при его утере (утрате)?

Увидеть и скачать заполненный образец акта формы Н-1 можно на нашем сайте по ссылке ниже:

акта формы Н-1 также можно:

на официальном сайте ФСС в разделе «Нормативно-правовые документы»;
сайтах территориальных отделений соцстраха;
в справочно-правовых системах.

В силу определенных обстоятельств (пожара, затопления и др.) документы расследования НС могут быть утрачены частично или полностью. Этот факт расценивается как отсутствие объективного подтверждения факта НС.

Если такое происшествие затронуло акт формы Н-1, необходимо предпринять определенные шаги по его восстановлению. Порядок действий описан в письме ФСС РФ от 28.06.2005 № 02-18/06-5771.

Прежде всего, требуется установить факт НС и надлежаще его квалифицировать.

Для осуществления вышеуказанных действий:

проводится дополнительное расследование;
по его результатам госинспектор труда выдает заключение и предписание об оформлении акта о НС.

При этом утраченный и восстановленный акт о НС не будут полностью идентичными в силу следующих обстоятельств:

подписи членов комиссии заменяются записью о том, что акт оформлен на основании заключения проводившего расследование НС госинспектора труда;
п. 8.2 акта заполняется информацией не только о характере полученных повреждений и пострадавшем органе, но и о последствиях для здоровья, наступивших на момент проведения дополнительного расследования.

Признать происшествие несчастным случаем можно только в суде, если в результате дополнительного расследования:

факт НС не подтвержден;
восстановить акт формы Н-1 невозможно.

Расчет пособий

После получения сотрудником травмы и признания его временно нетрудоспособным, руководство предприятия должно выплачивать ему пособие на основании больничного листа. Размер пособия составляет 100% от заработной платы, но при этом не учитывается предыдущий стаж работы.

Кроме того, пострадавший работник имеет право на получение оплаты на приобретение лекарств и прохождение процедур. Для этого необходимо сохранять все чеки, подтверждающие денежные расходы.

Сумма единовременной компенсации, которая выплачивается из фонда социального страхования, рассчитывается по следующей формуле: максимальная выплата по травме делится на дни нетрудоспособности и умножается на дни больничного.

Но сумма компенсации не может превышать установленную Правительством. Выплаты должны быть произведены после окончания разбирательства. На это дается срок от 5 до 30 дней. Коллективным договором организации, предприятия может быть предусмотрена материальная помощь работнику, с которым случился несчастный случай. Моральный вред сотрудник может взыскать только по решению суда.

Итоги

Заполнение акта формы Н-1 осуществляется на заключительном этапе работы специальной комиссии по расследованию НС на производстве.

Отраженная в акте информация должна не только расшифровать обстоятельства и причины НС, но и позволить правильно определить суммы страхового возмещения (если случай страховой), а также детализировать меры по недопущению в дальнейшем повторения фактов производственного травматизма.

Источники:

Трудовой кодекс РФ
Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ
Постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Хранение

Руководству предприятий, где происходят несчастные случаи, следует ответственно отнестись к сбережению актов расследования, составленных комиссиями.

Такой документ, согласно законодательству, имеет длительный срок хранения.
По нормам Трудового Кодекса Российской Федерации акт расследования несчастного случая хранится 45 лет.
Но в 2010 году вышел приказ Министерства Культуры, согласно которого акт должен храниться уже 75 лет, срок увеличен с чем связан такой большой период хранения?

Пострадавшая сторона может потребовать расследовать несчастный случай, который привел к травме или к смерти, независимо от истекшего времени после события. Даже через десятилетия.

ВАЖНО! Если руководство предприятия не позаботилось о сохранности актов по несчастному случаю и они были утрачены, предписывается наказание в виде штрафа от 300 000 до 500 000 рублей.

Также важно и правильно составлять подобные документы, ведь от корректности и точности поданной информации может многое зависеть в жизни пострадавшей стороны. Иногда из-за ошибок в акте люди лишаются положенных социальных выплат по нетрудоспособности.

Акт может использоваться в качестве доказательства при судебных разбирательствах с работодателем или социальной службой, а для суда крайне важным является грамотное оформление всех документов из дела.