Льготы ветеранам труда направлены на дополнительную социальную поддержку лиц данной категории, устанавливаются на региональном уровне, а их перечень отличается в зависимости от места проживания ветерана (в том или ином субъекте Российской Федерации). В связи с этим о конкретном пакете социальной помощи для таких лиц можно узнать исключительно из норм регионального законодательства. В статье рассмотрим обобщенные данные по базе соответствующих нормативно-правовых актов субъектов РФ.
Кто относится к категории ветеран труда
Граждан Российской Федерации, соответствующих следующим критериям можно отнести к ветеранам труда:
- трудиться они начали в период ВОВ, не достигнув при этом совершеннолетия;
- у мужчин трудовой стаж не менее 40 лет, у женщин – не менее 35;
- имеется орден, медаль, знак отличия в труде, либо почетные звания РСФСР, СССР и РФ.
По достижении пенсионного возраста, данные лица имеют право пользоваться льготами и получать выплаты, предусмотренные на федеральном и региональном уровне.
Нормативная база на 2021 год
Награда введена ФЗ № 5 статьей 7, которая определяет главные требования к ветерану и порядку награждения. С некоторыми редакциями документ действует до сих пор. Согласно ст. 22 гл. 2 ФЗ № 5, полномочия по введению мер поддержки полностью переданы субъектам Российской Федерации. Список возможных мер без указания подробностей размещён в 13 статье того же закона.
Дополнительные льготы вводятся и Налоговым кодексом. На федеральном уровне действуют меры помощи, описанные в Трудовом кодексе России. Большинство преференций действует на территории региона и вводится местными нормативно-правовыми актами.
Льготы ветеранам труда федерального уровня
На государственном уровне ветеран труда имеет право на следующий перечень льгот:
- проезд в городском, междугороднем и пригородном транспорте бесплатно;
- бесплатные услуги при посещении государственных поликлиник и медучреждений;
- ежегодный отпуск предоставляется по желанию в любое время, в том случае если ветеран работает;
- работающий ветеран имеет право на дополнительный неоплачиваемый отпуск до 30 дней в удобное для него время;
- оплата только половины билета на ж/д и водный транспорт с 1 сентября по 15 мая;
- скидка 50% на коммунальные услуги;
- налоговое льготы по имущественному, земельному и транспортному налогу.
Нужно иметь ввиду, что все льготы, в том числе и налоговые регулируются на региональном уровне и только органы местной власти принимают решение о назначении данных льгот. Так, например, в Москве ветеранам труда льготы по налогам не предусмотрены.
Оздоровление
Такая мера поддержки реализуется, например, в Москве. Ветеранам предоставляются санаторно-курортные путевки при наличии медицинских показаний. Кроме того, возмещаются расходы на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно.
В Пермском крае власти пошли другим путем. Ветеранам труда, согласно закону Пермского края № 146, предоставляется ежегодная компенсация на оздоровление в размере 5000 рублей. Выплата положена только тем ветеранам, чей доход не превышает двукратной величины прожиточного минимума, установленного регионом. Ежегодно выплата индексируется.
Льготы ветеранам труда в Москве
По достижению возраста страховой пенсии Московским законодательством ветеранам труда предусмотрены такие льготы ветеранам труда:
- ежемесячная городская выплата;
- бесплатное лечение в санатории по назначению медучреждения, с компенсацией проезда в две стороны до места лечения;
- протезирование зубов бесплатно, за исключением расходов на металлокерамику и др.;
- проезд в городском, либо ж/д пригородном транспорте, при оформлении ветераном социальной карты не оплачивается;
- возврат стоимости услуг ЖКХ в 50% размере, сумма компенсации перечисляется на счет ветерану, либо в почтовое отделение, либо наличными лично в руки.
Итоги
Заключительные выводы:
- гражданин России вправе претендовать на присвоение ему статуса ветерана труда в случае его соответствия требованиям закона № 5;
- после получения статуса лицо может претендовать на меры дополнительной социальной поддержки;
- конкретный пакет льгот устанавливается законодательством региона и может затрагивать различные сферы;
- практически в каждом субъекте РФ предусматривается фиксированная ежемесячная денежная выплата;
- для пользования льготами ветеран труда должен получать установленную законом пенсию по старости (возрасту);
- при смене постоянного места жительства ветеран труда утрачивает право на льготы, установленные законодательством региона, в котором он проживал ранее;
- возможность получения льгот носит заявительный характер.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Порядок оформления льготы ветеранам труда
- Для того, чтобы ветеран труда мог пользоваться всеми полагающимися ему льготами, он должен иметь соответствующее звание и получить удостоверение. Оформить такое звание можно, обратившись в органы социальной защиты по месту своей регистрации и представив следующие документы:
- заявление;
- паспорт;
- СНИЛС;
- Удостоверение ветерана;
- Пенсионное удостоверение;
- Данные лицевого счета, для перечисления выплат;
- Данные с места работы ветерана (если он трудоустроен) об отчислениях за него в пенсионный фонд;
- справка из архива, подтверждающая трудовой стаж ветерана, либо трудовая книжка;
- Документы о медалях, грамотах, орденах и т.д.;
- Фотография ветерана 3х4 в количестве 2 штуки.
- Все документы, представленные ветераном передаются в специальную комиссию, которая в 10-дневный срок (имеются ввиду рабочие дни) принимают решение о выдаче ветерану соответствующего удостоверения. По принятии решения, ветерана оповещают об этом в пятидневный срок.
- Ветеран получает удостоверение и узнает перечень льготы, положенных ему в соответствии со статусом. Выбрав необходимые ему льготы, можно написать на их получение соответствующие заявления по каждой из них. Сделать это можно там же в Соцзащите по своему местожительству.
Общие льготы, которые можно монетизировать
Итак, компенсировать денежными средствами льготные категории граждан могут:
— проезд на транспорте;
— бесплатные медикаменты;
— санаторно-курортное лечение.
Кроме того, допускается монетизация преференций по оплате за коммунальные услуги. Примечательно, что данная инициатива вызвала у граждан неоднозначную реакцию по причине в большинстве случаев недостаточного информирования и убеждения, что данное нововведение является обманом. Как бы там ни было, можно изначально оплачивать КУ в полном объёме, а затем обратиться в соцзащиту за назначением компенсации.
Выплаты ветеранам труда
До 2005 года, положенные ветеранам труда выплаты, регулировало федеральное законодательство, а затем социальная защита ветеранов труда была передана региональным властям. Теперь размер выплаты ветеранам устанавливают местные власти, они могут ежегодно индексировать данную сумму, а могут оставлять на прежнем уровне.
Выплаты ветеранам труда представляют собой ежемесячную городскую добавку к пенсии в денежном эквиваленте.
Ежемесячная городская денежная выплата
Московским законодательством предусмотрена ежемесячная городская выплата (ЕГДВ) ветеранам труда . Размер составляет 495 рублей на 2017 год. Обратиться за ее получением нужно в орган соцзащиты по месту жительства, выплата может производиться вместе с основной пенсией, либо другими выплатами социального характера одним тем способом, который ветеран использует для получения страховой пенсии, то есть, либо в почтовое отделение, либо на личный счет в отделение банка.
Получателем данной выплаты ветеран труда может стать только после того, ка ветерану будет назначена трудовая пенсия.
Для ее оформления потребуется следующие документы:
- Заявление;
- Удостоверение ветерана;
- Паспорт;
- Пенсионное удостоверение;
- Анкета;
- Справка о том, что единовременную денежную выплату пенсионер не получает, предоставляется ПФР.
Как составить заявление на ЕГДВ
Бланк заявления на выплату ЕГДВ необходимо взять в своем отделении соцзащиты. Заполнить его можно непосредственно при подаче всех документов. В настоящее время действует форма данного заявления, утвержденная Приказом Департамента соцзащиты от 23.03.2017 г. Назначение данной выплаты происходит с месяца, который следует за месяцем, в котором ветеран подал заявление.
Порядок получения выплаты
Пособия могут выплачиваться гражданам до наступления пенсионного возраста.
Оформить ежемесячное пособие можно следующим образом:
- Собрать пакет требуемых документов.
- Посетить отделение социальной защиты.
- Написать заявление согласно образцу.
- Предоставить необходимые бумаги сотруднику службы.
Елена Смирнова
Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.
Задать мне вопрос
Ходатайство о назначение выплаты будет рассматриваться в течение 30 дней. После принятия положительного решения гражданина уведомят в период до 5 дней для последующей повторной явки.
Выдача удостоверения будет осуществляться в том же отделение.
Необходимые документы
Льготы федерального значения будут назначаться при наличии и предоставлении определенных бумаг:
- Удостоверение личности;
- документ, подтверждающий звание;
- трудовая книжка (или договор, который подтвердит наличие стажа);
- удостоверение пенсионера;
- страховое свидетельство;
- иные документы, которые свидетельствуют об имеющихся заслугах;
- 2 фотографии, как на паспорт.
Стоимость городских мер соцподдержки
Одновременно с заявлением на ЕГДВ ветеран труда подает заявление и городские социальные услуги, такие как:
- проезд в городском транспорте по социальной карте;
- льготные лекарственные препараты, назначенные врачом и прописанные в рецепте;
- льготный проезд в ж/д пригородном транспорте.
По решению ветерана труда, получать социальные льготы можно в виде услуг, либо в денежном эквиваленте. В таблице представлена стоимость компенсации при отказе от какой либо услуги на 2017 год:
Социальная льгота | В денежном эквиваленте, рублей |
Проезд на городском транспорте бесплатно | 189 |
По рецепту врачей предоставление бесплатных либо со скидкой лекарств | 94 |
Бесплатный, либо со скидкой проезд в пригородном ж/д транспорте | 554 |
Отказаться можно от всех социальных льгот, либо от одной или двух. Например, ветерану нет необходимости покупать билет на пригородную электричку, тогда компенсацию за данную льготу ветеран получит наличными. Для этого в адрес соцзащиты необходимо написать заявление о получении городских социальных льгот в денежном выражении. Подать его необходимо в определенный срок, а именно до 1 октября. При этом, если заявление подать до 1 октября 2021 года, то с 1 января 2021 ветеран уже будет получать услуги в виде денег.
Заявление подать может лично ветеран, либо его представитель, на которого ветеран оформляет нотариально заверенную доверенность. Соответственно, с 1 января года, следующего за годом подачи заявления, социальные услуги предоставляться не будут. Для возобновления получения социальных городских льгот в виде услуг, ветерану также придется обратиться в соцзащиту и написать новое заявление на возобновление получения услуг.
Монетизация
Если льгота не нужна, награждённый вправе отменить её и заменить на каждомесячную выплату. Возможность отмены привилегий и изменения размера компенсации устанавливается регионально. В Москве носителю звания разрешено монетизировать бесплатный проезд на одном или на всех сразу видах транспорта. Монетизация оформляется в соцзащите или МФЦ с помощью стандартного набора документов.
Награждённый званием претендует на ряд федеральных льгот. Список местных преференций может быть шире и его следует уточнять отдельно. Оформляются льготы или монетизация в соцзащите или МФЦ. Из документов обязательно понадобится паспорт и удостоверение ВТ.
Кто не может претендовать на выплату ЕГДВ
Отдельным лицам данный вид выплаты недоступен, к ним относятся:
- ветераны, не имеющие в Москве местожительства;
- те ветераны, которые отбывают наказание в исправительных учреждениях;
- те ветераны, которые получают ЕДВ федерального назначения.
При наступлении некоторых обстоятельств, выплат ЕГДВ может быть прекращена, например при:
- получении заявления лично от ветерана о том, что он отказывается от ЕГДВ;
- ветеран утратил право получение данной выплаты.
Утрата права наступает при смене ветераном места жительства, либо оформлением ЕДВ федерального формата в Пенсионном фонде.
Выплата компенсации за услуги ЖКХ.
Внесение изменений в Закон № 122-ФЗ от 22.08.2004 позволило расширить действие закона. В результате льготники могут получить компенсацию за оплату услуг ЖКХ.
Изначально некоторые категории граждан имели право оплачивать только 50% от начисленной суммы.
В настоящее время необходимо полностью платить за ЖКХ, а компенсация начисляется отдельной суммой. Чтобы воспользоваться льготой, не должно быть задолженностей за предоставление коммунальных услуг.
Законодательная база для оформления
Рекомендуется заранее изучить:
Законодательный акт | Содержание |
Закон г.Москвы №70 от 03.11.2004г | «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» |
Постановление Правительства Москвы №816-ПП от 06.12.2016г | «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2017 год» |
Приложение к Приказу Департамента труда и соцзащиты г.Москвы от 23.03.2017г №211 | Бланк заявления на ЕГДВ |
Постановление Правительства Москвы №443-ПП от 27.06.2006г | «О присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана труда в городе Москва» |
Общие положения
Ветеранами труда считаются люди, которые достигли больших успехов на трудовом поприще. Это и люди, которые во времена СССР честно и добросовестно трудились на предприятиях различных отраслей. Это и граждане РФ, которые удостоены особенных государственных и ведомственных поощрений. Полный список современных требований к работнику для назначения ему почетного звания ветерана труда приводится в ст. 7 ФЗ «О ветеранах».
Но в самом законе не указан конкретный список льгот. В ст. 22 ФЗ «О ветеранах» от 1995 года закрепляется право регионов устанавливать разнообразные льготы. И здесь большинство субъектов РФ приняло довольно типичные преференции, среди которых установлены и льготы на проезд ветеранам труда.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. Я являюсь ветераном труда и тружеником тыла, живу в Москве. Имею я право на получение ежемесячной выплаты по двум удостоверениям?
К сожалению, нет. Вы имеете право на выплату только по одному статусу, но Вы можете выбрать и получать по тому статусу, сумма выплаты по которому больше.
Вопрос №2. Может ли соцзащита или другие органы отменить решение о выдаче удостоверения ветерана труда?
Нет, если удостоверения ветерана труда Вам выдано, то отменить его уже невозможно. Могут только вынести решение о невыдаче, если требуемые документы предоставлены не в должном виде. Но и данное решение можно обжаловать.
Вопрос №3. Вдова ветерана труда может рассчитывать на наследование льгот?
Все льготы и выплаты ветеранам труда регулируются на местном уровне. Для выяснения о наличии данного права обратиться следует в органы соцзащиты по месту жительства. Например, законом №70 г. Москве данное право не предусмотрено, но предусмотрено право на ежемесячные выплаты вдове Героя Труда.
Вопрос №4. Я ветеран труда, живу в городе Сочи, оформила здесь все положенные мне льготы. Но планирую переехать жить в Москву. Льготы за мной сохранятся при переезде?
Дело в том, что предоставляемые Вам льготы носили местный, региональный характер. И право на них Вы теряете в связи с переменой местожительства. При переезде в Москву льготы нужно будет оформить заново. Обратитесь для этого в орган социальной защиты населения по Вашему новому адресу прописки.
Региональные особенности
Большинство районов реализует федеральный список и добавляет к нему новые изменения. Самая достоверная и актуальная информация о действующей системе поддержки в том или ином регионе может быть получена у сотрудников территориального органа соцзащиты (или МФЦ). Несколько труднее будет собрать эту информацию самостоятельно, воспользовавшись сайтами соцзащиты, правительства региона и т.п.
Регионы также могут вводить новые звания, например, «ВТ Приморского края». Условия получения могут быть мягче: достаточно почётной грамоты Губернатора края, сельского совета народных депутатов и т.п.
Транспорт
Во многих местностях РФ носителям награды доступен безвозмездный или частично бесплатный проезд на ОТ в пределах города. Два примера:
- в Москве можно получить карту проезда, которая, в зависимости от возраста (старше или младше 60 лет) награждённого, даёт право на бесплатный проезд на различных видах общественного транспорта;
- в Алтайском крае можно получить 50% скидки на ЖД транспорт в ряде случаев.
Медицина
В различных местностях доступны дешёвые или бесплатные:
- протезы и ортопедические изделия. В районах вводятся дополнительные условия. Так, в Ленинградской области протезы могут получать только награждённые, получающие пенсию по старости;
- путёвки в санатории;
- лекарства из перечня жизненно важных;
- внеочередное обслуживание в медицинских организациях (может зависеть от самого учреждения) и др.
Привилегия оформляется непосредственно на месте оказания услуги. Для оформления понадобятся паспорт и ветеранское удостоверение. Также сотрудники вправе затребовать медицинские бумаги, доказывающие необходимость оказания услуги (врачебные рецепты, мед. карты и т.п.).
Социальная помощь
Постоянная ежемесячная выплата имеет различный размер в разных районах. Например, в Москве после индексации в феврале 2021 года денежная помощь отправлялась в размере 1 056 руб. В краснодарском крае её размер составляет 572 руб., в Новосибирске — 372 руб.