Семьи или одинокие граждане, которые испытывают финансовые трудности при оплате жилищных и коммунальных услуг, могут получить от государства целевую субсидию. Такое право на субсидию устанавливает статья 159 Жилищного кодекса РФ. Чтобы претендовать на пособие, гражданин должен тратить на ЖКУ больше установленной в регионе нормы расходов. Согласно данным Минстроя, в России такую поддержку оказывают уже четверти населения.
В этом материале расскажем, кто может претендовать на субсидию, какие условия для этого важно соблюсти, куда следует обращаться.
Bankiros.ru
Что сказано в законе
Обязанность оплачивать коммуналку возложена на граждан статьёй 153 Жилищного законодательства[1], имеющих в собственности имущество, которое подключено к системе и обслуживается УК. Это правило распространяется на всех граждан, имеющих в собственности дом, или другую недвижимость. Вносить оплату пользователи обязаны ежемесячно, в срок указанный в договоре. За несвоевременное внесение денежных средств, начисляется пеня, которая увеличивается каждый день. А за длительную просрочку к нарушителю будут применены соответствующие меры воздействия.
Как рассчитывается квартплата и из чего она состоит?
Платёж по коммунальным услугам включает:
- Содержание жилья. Эта услуга касается только МКД и предполагает оплату жильцами затрат по уходу за общими помещениями в доме (подвалы, чердаки, подъезды), которые подключены к системам отопления, освещения, требуют уборки, и т. п. Жильцы многоэтажек обязаны также оплачивать капитальный ремонт дома и труд людей, управляющих этим хозяйством.
- Коммунальные услуги. Сюда входит подача газа, воды, отопления.
- Оплату найма. Данную услугу оплачивают лица, проживающие в муниципальной квартире, которая принадлежит государству или определённому ведомству.
Не все знают, как начисляется квартплата: по прописанным или по площади? Итак, по количеству прописанных в квартире лиц оплачивается лишь часть услуг, а именно:
- газ;
- вода;
- электроэнергия;
- стоки израсходованной воды;
- вывоз мусора.
К примеру, в квартире прописано 4 человека. Если вы не успели установить приборы учёта (счётчики), то за пользование газом, водой, канализацией, электроэнергией и за вывоз мусора будет начисляться сумма по тарифу и принятому нормативу, умноженная на 4.
Суммы по остальным пунктам (отопление и содержание МКД) начисляются из учёта площади квартиры и общедомового потребления услуг. Общее потребление начисляется на все жилые помещения в доме, а затем распределяется по каждой квартире пропорционально доле метража в общей площади.
С какой площади начисляется квартплата? Начисление коммунальных платежей производится только с площади, которая находится в пользовании. Не подлежат оплате балконы, лоджии, террасы и веранды. Площадь помещения, участвующая в начислении оплаты за содержание и ремонт, берётся из техпаспорта жилого помещения.
Как начисляется квартплата, если в квартире никто не прописан и нет счётчиков? Отсутствие прописанных лиц в квартире не освобождает собственника от оплаты коммунальных счетов. Если в квартире не прописан никто и не установлены приборы учёта, то расчёт производится на 1 человека.
Чтобы не платить за неиспользованные коммунальные услуги, установите приборы учёта на газ, электроэнергию и воду. А вот услуги по содержанию жилья и общедомовые нужды всё равно придётся оплачивать.
Что делать, если человек прописан, но проживает по другому адресу? Чтобы не платить за него, возьмите справку с места пребывания этого человека, подтверждающую факт оплаты им коммунальных услуг по другому адресу.
Данную справку вместе с заявлением предоставьте в жилищную контору и во все организации, поставляющие услуги. После этого сумму выплат пересмотрят. Такую процедуру придётся повторять через каждые полгода.
Временная регистрации, так же, как и постоянная, влияет на сумму коммунальных платежей (ст. 155 ЖК РФ). В этом случае заключается дополнительное соглашение на срок проживания временного постояльца в квартире, которое действительно до тех пор, пока временный постоялец проживает в квартире.
Общая сумма квартплаты рассчитывается следующим образом: действующие тарифы умножаются на показатели по потреблённым ресурсам ЖКХ. Начисления производятся по-разному: по показаниями индивидуальных счётчиков или по общедомовым приборам учёта. По ним определяется расход воды, газа, электроэнергии, тепла.
Для произведения расчётов платежей за коммуналку в учёт также принимается наличие льгот у жильцов. Во внимание берётся и вид квартиры: коммунальная, муниципальная, социальная, приватизированная. При отсутствии в квартире индивидуальных счётчиков начисления производятся по нормативам, установленным на региональном уровне.
Норматив – это единица потребления ресурса ЖКХ одним жильцом. При таком расчёте объём потреблённого ресурса не имеет значения; учитываются количество проживающих официально граждан и размер жилплощади. Нормативы рассчитываются в соответствии с Постановлением Правительств № 354 «О предоставлении коммунальных услуг…».
Что входит в коммуналку
Одним из плюсов отдельного дома является только то, что человек самостоятельно решает какие услуги будут подключены к его жилью. В квартире человек обязан оплачивать ремонт и содержание общедомового имущества, его обслуживание и дополнительные услуги. В дачном коттедже за сохранность имущества собственник отвечает самостоятельно.
Так, если прохудится крыша, повредиться сантехника, расходы по ремонту и восстановлению поломок лягут на одного человека. Кроме этого жилец имеет возможность самостоятельно прогревать свой дом, и отказаться от централизованного газоснабжения.
Какие коммунальные платежи являются основными в частном доме:
- Электроснабжение. Стоимость электроэнергии в отдельном помещении такая же, как и в квартире. Размер платы полностью зависит от установленного в области тарифа и количества израсходованной энергии за определенный промежуток времени. Но от электроснабжения собственник коттеджа может отказаться. С каждым годом все больше людей устанавливают солнечные батареи либо электрогенераторы.
- Водоснабжение. В загородных поселках у людей подсоединено только холодное водоснабжение. Соответственно и размер ежемесячной платы будет намного ниже.
- Канализация.
Включенные в этот список ресурсы подключены практически у всех граждан, проживающих в частном секторе. В коммуналку дополнительно включается еще и: горячее водоснабжение, центральное отопление, газ, вывоз мусора.
Собственник вправе выбрать расширенный сервис либо оставить список из ресурсов, которые ему действительно необходимы.
ВС разбирался, как оплачивать коммуналку в коттеджном поселке
Общее или чужое?
Андрею Стебакову* принадлежали участок и дом в элитном закрытом поселке Николино на Рублево-Успенском шоссе. Вывозом мусора, уборкой территории, организацией КПП и прочим занималось ООО «ПЖК Николино». С ней у Стебакова был договор, оплата ежемесячная. На каждый из домов поселка приходилась оплата около 36 000 руб. Но деньги Стебаков не платил, и общество не раз обращалось за взысканием долга в суд.
Верховный суд рассказал, когда сгорят долги по «коммуналке»
В 2021 году Стебаков в одностороннем порядке расторгнул договор. Общество спустя два месяца направило ему новый – но он так и не был подписан. «ПЖК Николино» отправилось в суд, чтобы взыскать долг по платежам – неосновательное обогащение в размере более 800 000 руб., Стебаков же подал встречный иск – о взыскании излишне уплаченных денежных средств и процентов на сумму более 100 000 руб. Он обосновал требования тем, что все объекты инфраструктуры поселка не принадлежат собственникам домовладений, а оформлены в собственность ЗАО «Агроимпэкс» и, в свою очередь, переданы в аренду ООО «ПЖК Николино». Содержать имущество должен фактический собственник, отметил Стебаков.
Платить только за нужное
Стебаков указал, что считает необходимыми только такие услуги, как охрана, вывоз мусора, обслуживание дорог, за газ и воду он платит отдельно, а остальным не пользуется. Он также отметил, что качество услуг оставляет желать лучшего – например, в поселке, несмотря на охрану, происходят кражи. Платежи экономически не обоснованы – сильно завышены. К тому же, отметил заявитель, гендиректор ООО «ПЖК Николино» официально получает 460 000 в месяц.
- ВС решал, сколько должны платить наниматели по «коммуналке»
25 сентября, 11:10
Стебаков вычислил, что его доля в расходах, исходя из числа домов в поселке и площади участков, должна составлять 1/422 от общей суммы расходов, что составляет примерно 1 600 руб. в месяц – почти в 20 раз меньше, чем он должен платить фактически (36 000 руб). Стебаков указал, что ошибочно перечислил ПЖК 126 000 руб., но из этих средств уплатить в счет коммуналки надо только 38 000 руб., а остальное – взыскать как излишне уплаченное.
Добровольно возвращать деньги ПЖК отказалось. Решением Перовского районного суда города Москвы удовлетворен иск ПЖК к Стебакову, с него взыскана требуемая сумма в размере более 800 000 руб., а встречный иск остался без удовлетворения. Еще две инстанции «засилили» такое решение. Суды не согласились с доводами Стебакова о том, что он готов оплачивать те услуги, в которых нуждается. Они указали, что такая позиция потребителя приведет к нарушению прав других собственников в поселке. Само по себе отсутствие договорных отношений не освобождает Стебакова от необходимости платить, заключили три инстанции.
ВС указал на нюансы
В Верховном суде не согласились с таким подходом (дело № 5-КГ20-107-К2). Коллегия по гражданским спорам отметила: для взыскания неосновательного обогащения надо установить, что ответчик приобрел имущество или сберег деньги за счет истца – это и следовало определить в деле.
Стебаков говорил, что компания произвольно установила стоимость на услуги. Но это не товарищество или другое сообщество собственников, на который распространялись бы коллективные или индивидуальные соглашения о пользовании объектами, фактически принадлежащими, как установили суды, ЗАО «Агроимпэкс». ВС согласился, что бремя содержания имущества несет собственник, и нижестоящие инстанции не оценили этот довод.
ВС указал, что для того, чтобы соблюсти баланс интересов сторон, суду надо было изучить, были ли нужны Стебакову услуги, о которых идет речь, каковы были связи между затратами на оказание таких услуг и права Стебакова пользоваться имуществом, чем он пользовался фактически, а также были ли расходы на оказание услуг обоснованными и разумными. Ни на один из этих аспектов нижестоящие суды не обратили внимания, отметил ВС.
ВС направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Законодательный пробел и завышенные тарифы
Есть огромный законодательный пробел в сфере содержания и оплаты за пользование инфраструктурой в коттеджных поселках частной застройки, говорит Татьяна Граблина, юрист Land Law Firm Land Law Firm Федеральный рейтинг. группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Управление частным капиталом 23место По выручке на юриста (менее 30 юристов) 47место По выручке Профайл компании . Нередко, когда все частные участки распроданы, земли общего пользования вместе с инфраструктурой поселка остаются в частной собственности застройщика. Но законодатель не предусмотрел четкого правового регулирования статуса таких объектов, а право частной собственности охраняется законом. В результате у собственников объектов инфраструктуры появляется огромное поле для манипуляций и извлечения выгоды из сложившейся ситуации, отмечает Граблина.
Применение ничем не регламентированных, раздутых тарифов за коммунальные услуги и содержание инфраструктуры поселка не единожды становились предметом рассмотрения споров в судах, говорит Граблина. ВС уже высказывался по этому вопросу в деле № 4-КГ19-43 – суд поддержал доводы потребителя о том, что плата за услуги не может быть произвольной и экономически не обоснованной. Верховный суд, в частности, отметил, что по делу нужно назначить экспертизу и выяснить, корректны ли тарифы.
«Интересен вывод ВС о том, что если обязанности определенной компании по оказанию услуг законодательно не закреплены, у собственников не возникает обязанности за них платить. Поэтому самый разумный совет собственникам, который поможет им сберечь деньги и нервы, – при покупке участка или дома обращать внимание на правовой режим и условия пользования объектами инфраструктуры», – предупреждает Граблина.
*Имена и фамилии участников спора изменены.
- Ирина Кондратьева
- Верховный суд РФ
- Гражданский процесс
Размер оплаты
Оплата коммунальных услуг в частном доме производится, так же как и в квартире. В конце месяца плательщику приходит квитанция с указанием суммы, подлежащей перечислению.
На общий размер платы влияют показания счетчика и тариф. Если в помещение в течение длительного времени никто не проживал, то оплачивать ничего не придется. Если в помещении отсутствуют специальные приборы учета, то платить всё равно придется. Сумма будет зависеть от количества лиц, которые зарегистрированы в жилом помещении. Также на стоимость может повлиять квадратура дома и его месторасположение.
При возникновении спорных ситуаций связанных с расчетом и оплатой услуг ЖКХ, стороны вправе обратиться в государственные органы.
Законодательные нормы
Правила и порядок расчёта стоимости коммунальных услуг и сроки их выплаты установлены такими нормативными актами, как:
- Жилищный кодекс. Статьи 153-154 ЖК РФ определяют сроки внесения платежей, устанавливают обязанности по внесению платы собственником.
- Гражданский кодекс устанавливает порядок заключения договора с Управляющей компанией, на баланс которой поставлена квартира с целью снабжения ресурсами для обеспечения жизнедеятельности в помещении и предоставления коммунальных услуг.
- Постановлением Правительства № 857 от 27.08.12. утверждены правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах. Здесь же обозначены виды коммунальных услуг, правила расчёта и внесения средств пользователями и собственниками жилья.
Жилищный Кодекс регулирует вопросы оплаты:
- содержания жилья;
- найма жилплощади муниципального, служебного и государственного фондов;
- коммунальных услуг;
- взносов на капремонт.
Обязанность по своевременной оплате коммунальных услуг возложена законодательством на следующих субъектов жилищных отношений:
- собственников;
- нанимателей;
- членов ЖСК;
- арендаторов.
Оплата «коммуналки» по жилым площадям, возведённым в рамках долевого строительства, возложена на застройщика до приобретения квартиры покупателем.
С какого момента начисляется квартплата в новостройке? Закон чётко определяет эту дату: момент подписания акта приёма-передачи собственником. Бывают исключения, когда покупателю предлагают подписать дополнительное соглашение, обязывающее его оплачивать ЖКУ за 2-3 месяца до подписания акта приёма-передачи.
Все платежи собственники и арендаторы недвижимости обязаны вносить до 10-го числа каждого месяца на основании платёжных квитанций.
Обязанность информировать граждан о начисленных платежах и сумме задолженности возложена на:
- организации, управляющие МКД;
- расчётные центры;
- ресурсоснабжающие организации.
Размеры тарифов ЖКХ и нормативов регулируются местным законодательством, поэтому суммы в квитанциях у жителей разных городов могут отличаться даже при полной идентичности жилых помещений.
В платёжном счёте указан перечень услуг, которые пользователю нужно оплатить. Рекомендации по начислению квартплаты утверждают местные органы власти.
Независимо от того, согласен собственник/наниматель помещения с суммой, предъявляемой к оплате, или нет, на него возложена обязанность оплачивать квитанции своевременно.
Где жить дешевле
Большинство считают, что проживание в частном секторе намного дешевле. Но данное утверждение спорно. Да, затраты на коммуналку ниже, чем в многоквартирном жилье. Но любое жилье нуждается в ремонте. В многоквартирных домах на ремонт и обслуживание все владельцы собирают деньги. В дачном секторе, каждый сам за себя.
Также ресурсы для самостоятельного отопления недешевое. Зато, живя в отдаленных населенных пунктах, человек, может быть точно уверен в том, что никто его не затопит и не придется разбираться с соседями из-за порчи имущества.
Поэтому однозначного ответа на этот вопрос – нет. Все зависит от места проживания, тарифов, подключенных услуг и другого. Отказавшись от дополнительного сервиса, собственник имеет возможность значительно уменьшить расходы по коммунальным платежам на даче.
Человек, владеющий недвижимостью, обязан исполнять условия договора, заключенного в ЖКХ. И главной обязанностью является перечисление денежных средств ЖКХ. Общая сумма в чеке не зависит от вида недвижимости. Но на стоимость влияет месторасположение, квадратура и перечень предоставляемых ресурсов.
Как самостоятельно рассчитать квартплату?
Граждане могут рассчитывать расходы на электроэнергию, газ и водоснабжение самостоятельно, исходя из показателей счётчиков. Для определения точного расхода этих ресурсов необходимо ежемесячно фиксировать текущие показания приборов.
Вычитая из него предыдущий показатель, легко узнать объём потребления за месяц. Полученный показатель нужно умножить на установленный тариф. Жильцы, не имеющие счётчиков, платят за коммуналку по нормативам, умноженным на количество зарегистрированных в квартире лиц.
Нормативы могут устанавливаться:
- На 1 м² общей площади жилого помещения;
- На каждого прописанного (постоянно или временно) в квартире человека.
Итоговая сумма платежа определяется путём умножения тарифа на:
- объём использованных за расчётный период ресурсов по счётчику;
- норматив и на общую жилплощадь (отопление);
- норматив и на число проживающих в квартире лиц (водоснабжение, газоснабжение, канализация).
Если МКД оборудован общедомовым счётчиком, то оплата за коммунальную услугу рассчитывается следующим способом: общий объём потреблённых всеми жильцами многоэтажки услуг умножается на тариф и на площадь квартиры; полученное значение делится на общую площадь всех помещений МКД.
Рассчитать размер квартплаты можно с помощью современных программ. В число наиболее актуальных программных продуктов входят:
- Помощник ТСЖ.
- Квартплата.РФ.
- Инфо-Бухгалтер.
- Инфокрафт ЖКХ 365.
- Дебет Плюс.
- 1С: Председатель ТСЖ.
- 1С: Расчет квартплаты.
Все эти программы позволяют производить расчёты бесплатно. Они учитывают скидки, льготы по квартплате, задолженности и прочие нюансы.
Расчёт пени производится, исходя из ставки рефинансирования (10%), переведённой из процентного значения в доли, т.е. 0,10.
Многих собственников интересует, с какого числа начисляются пени по квартплате. Отвечаем: согласно норме ЖК РФ, за первый месяц просрочки квартплаты пени не начисляются. За 2-ой и 3-ий месяцы они рассчитываются по формуле: сумма задолженности * ставка рефинансирования / 300 * количество просроченных дней.
За последующие месяцы вместо 300 берётся 130. Отсчёт задолженности начинается с 11-го числа и заканчивается днём её погашения.
Кто может претендовать на субсидии для оплаты ЖКХ
Претендовать на выплаты может гражданин России, относящийся к любой из социальных категорий ниже:
- собственники жилья;
- арендатор жилья, в том числе по договору социального найма;
- члены жилищных кооперативов;
- иностранные граждане, которые имеют постоянную регистрацию в РФ и относятся к одной из категорий выше. Если подобный договор заключен между Россией и их государством. Например, право на такую субсидию имеют Граждане Белорусской и Кыргызской республик, потому что у наших стран есть подобные соглашения.
Вклад «Ценный актив смарт» Ренессанс Жизнь, Лиц. № 3354
до 10%
годовых
от 100 тыс.
91 дн.
Сделать вклад
При этом отдельная семья или одинокий гражданин имеют право только на одну такую субсидию.
