Двойное гражданство в России: с какими странами разрешено, список

Статья 349.6 внесена с Трудовой кодекс РФ Федеральным законом от 30.04.2021 № 109-ФЗ, который вступает в силу с 1 июля 2021 года. Госслужащим запрещено иметь двойное гражданство или вид на жительство. Запрет распространяется на должности, для которых необходимо оформление допуска к государственной тайне.

Более того, государственные и муниципальные служащие с 1 июля 2021 года обязаны извещать свое руководство об утрате гражданства РФ, получении гражданства или вида на жительство другой страны.

Разрешается ли в России иметь двойное гражданство

Двойное гражданство является правом любого россиянина, что закреплено в Конституции РФ, ФЗ № 62 «О гражданстве РФ» и международных договорах нашей страны.

До конца ноября 1991 года граждане нашей страны не могли приобрести паспорт другой страны. Все изменилось с появлением Закона РФ № 1948−1 «О гражданстве РФ», являющегося предшественником ныне действующего ФЗ.

Данный нормативный акт не только позволил россиянам приобрести гражданство других стран, но и иностранцам — стать частью нашего государства. В то время действовало условие: отказ от гражданства своей страны. Исключение составляло наличие международного договора с РФ.

С тех пор произошло множество изменений, которые были связаны, в частности, и с принятием Конституции РФ.

Что говорит Конституция РФ

Право на двойное или два гражданства регулируется Основным законом РФ — Конституцией. Статья 62 выделяет следующие условия:

оно осуществляется на основе ФЗ № 62 или международного договора с государством, гражданство которого хочет получить россиянин;
обязанность гражданина РФ продолжить соблюдение ее законодательства (бипатридизм с Республикой Таджикистан имеет свои особенности, о которых будет рассказано ниже).

Лицо, желающее получить гражданство другой страны, должно иметь в виду, что некоторые виды прав в РФ ему после этого будут недоступны:

поступление на государственную службу;
использование пассивного избирательного права (быть избранным в законодательные органы государственной власти или МСУ).

Важно! Постоянное проживание бипатрида или членов его семьи за границей может служить основанием отказа в допуске к государственной тайне.

Федеральный закон «О гражданстве РФ»

Данный акт был принят на смену утратившему силу Закону РФ № 1948−1. Правовой статус двойного гражданства регулируется ст. 6 и обладает следующими чертами:

россиянин рассматривается РФ только как ее гражданин, независимо от наличия другого подданства (исключение — паспорт Таджикистана);
приобретение гражданства в другой стране не влечет за собой прекращение оного в РФ;
гражданин обязуется подать письменное заявление в ФМС РФ о его приобретении.

В соответствии со ст. 7 россиянам, находящимся в стране, гражданство которой они также имеют, со стороны РФ оказывается защита и покровительство.

Их осуществляют Дипломатические представительства (Посольства и Консульства РФ), находящиеся в большинстве государств.

Соглашения РФ о двойном гражданстве

По состоянию на 2021 год существует только один двусторонний договор о двойном гражданстве.

В сентябре 1995 года был заключен договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства.

Данный договор действует в течение 5 лет и автоматически продлевается на тот же период, если ни одна из сторон за полгода не изъявит желание прекратить его существование.

Такая ситуация произошла с аналогичным договором между РФ и Туркменистаном в 2015 году.

Договор с Таджикистаном регулирует множество важных положений, например:

военная служба проходится лишь в том государстве, в котором лицо преимущественно проживает;
лица, которые уже прошли службу в одном из государств, призыву более не подлежат;
медицинская помощь, соц. обеспечение и образование осуществляются также на условиях страны преимущественного проживания.

С рядом остальных государств подобных договоров нет, однако, имеется многостороннее соглашение об упрощенной процедуре получения гражданства между РФ и Республиками Беларусь, Казахстан и Кыргызской республикой (от 26.02.1999 г.).

Данное соглашение применяется только при отсутствии противоречий с Договором о Евразийском экономическом союзе 2014 г.

Важно! В указанных государствах нет понятия бипатридизма. В большинстве случаев потребуется отказ от гражданства РФ.

Какое максимальное количество гражданств может иметь человек из Украины?

В Украине, по состоянию на 2021 год, запрещено двойное гражданство. Однако в прошлом году украинское правительство начало работать над его введением в законодательство. До этого почти три десятка лет государство Украина являлось противником наличия у своих граждан паспортов других стран.

Благодаря ожидаемым изменениям в законодательстве в украинском государстве появится не только толерантность к бипатридам, которые живут, как внутри страны, так и за её пределами. Потомки украинских мигрантов смогут получить полноценное украинское гражданство, не отказываясь от своего собственного.

На сегодняшний день в мире насчитывается несколько миллионов так называемых зарубежных украинцев. Ими называют граждан других государств, либо лиц без гражданства, которые имеют украинские этнические корни и являются выходцами из Украины. Пока такие иностранцы имеют лишь льготы для получения вида на жительство в Украине и и для поступления в украинский ВУЗ.

Достаточно в Украине и противников бипатризма. Они считают, что двойное гражданство будет стимулировать сепаратизм, из-за которого уже пострадало государство. Тем более, Российская Федерация начала раздачу своих паспортов жителям ОРДЛО на востоке Украины. На Закарпатье активно увеличивается количество венгерских граждан среди украинского населения, так как официальный Будапешт тоже выдает свои паспорта. Ту же самую политику проводит Румыния на землях Буковины и Бессарабии.

В настоящее время сотни тысяч украинцев имеют на руках второй и третий паспорта. Именно они и выступают в украинском обществе за введение двойного гражданства в законодательство. Украинский миллиардер Игорь Коломойский в открытую сообщает, что он имеет украинское, кипрское и израильское гражданство.

По статистике, ежегодно около 100 000 украинцев становятся гражданами других стран. При этом, как правило, они не отказываются от украинского паспорта и оставляют его при себе.

Украинское законодательство имеет множество внутренних противоречий. На самом деле, в нём нет никакой нормы, которая бы напрямую запрещала второе гражданство. Поэтому украинцы могут иметь неограниченное количество гражданств.

Также законодательство Украины разрешает натурализованным украинским гражданам сохранить за собой на бессрочной основе другие иностранные паспорта.

Отличия второго гражданства от двойного

Несмотря на наличие только двустороннего договора с Таджикистаном, россияне имеют право иметь паспорта и других государств, но уже в рамках двух гражданств, а не двойного. Эти термины часто путают, но между ними есть существенные различия.

Важно! Многостороннее соглашение, о котором шла выше речь, лишь упрощает процедуру получения гражданства, но с юридической точки зрения, гражданин России и, например, Беларуси, будет являться обладателем двух гражданств, а не двойного.

Двойное гражданство

Лица, являющиеся и гражданином России, и подданным страны, с которой у нее заключен договор о двойном гражданстве, именуются бипатридами.

Главным преимуществом бипатридизма является:

Освобождение от обязанностей одной страны в случаях, когда бо́льшую часть времени бипатрид проживает в другом государстве. Например, россиянин, получивший паспорт Таджикистана и преимущественно проживающий там, освобождается от уплаты российских налогов, от обязанности пройти военную службу на территории РФ и т. д. Эти и подобные правовые обязательства возникнут у него на новом месте жительства, т. е. — в Республике Таджикистан.
Дети бипатрида с рождения приобретают двойное гражданство. Родители также наделяются правом, до вступления ребенка в совершеннолетний возраст, выбрать ему одно из гражданств, отказавшись от второго (в письменной форме), или оставить все без изменений.
Оба государства вправе защищать бипатрида. Гражданин волен выбирать, к кому обратиться за помощью.
Сохранение льгот на территории обоих государств, независимо от преимущественного проживания в одной стране.

Второе или два гражданства

В случаях, когда между РФ и другим государством отсутствует договор о двойном гражданстве, речь идет о получении второго паспорта.

Статус второго гражданства не дает тех привилегий, которые мог бы получить бипатрид. Кроме того, лицо, являющееся гражданином России и другой страны одновременно (например, США), обязуется соблюдать законы обоих государств.

Сложность состоит в том, что законодательство государств различно. Благодаря этому возникает коллизия права — противоречие между нормативными актами, регулирующих одинаковую отрасль, двух стран.

Почему всё больше людей выбирают второе гражданство?

В новом веке возможность свободно выбирать лучшее место для жизни, работы или отдыха стала насущной потребностью любого идущего в ногу со временем человека. Второй паспорт или карту резидента другой страны обычно оформляют сразу по нескольким причинам.

Более комфортные условия проживанияВ Великобритании и государствах континентальной Европы несопоставимо более высокий уровень комфорта и безопасности жизни. С европейским паспортом вы можете больше не думать о политических и экономических кризисах, сотрясающих всю страну. Вы получите доступ к качественной медицине и современному образованию, насыщенной событиями культурной жизни и историческим памятникам, о которых раньше могли только читать в книгах.
Безопасность и «план Б» на случай неприятностейК счастью, на территории России, Украины и Казахстана нет практики выдачи выездных виз, поэтому обладатель двойного гражданства или карты резидента может буквально в течение нескольких часов оказаться в другой стране, если у себя на родине ему или его близким будет угрожать опасность. Вопреки заверениям телевизионных пропагандистов, в большинстве государств Европейского Союза остается крайне низкий уровень уличной преступности. В некоторых европейских городах жители спокойно отпускают детей в школу одних, не запирают машины и не привязывают на цепь велосипеды у входа в магазин.
Возможности для бизнесаПравительства цивилизованных стран делают всё от них зависящее, чтобы развивался малый и средний бизнес. Предпринимателям оказывается государственная поддержка, предоставляются налоговые льготы, но самое главное – в Европе, как правило, сведено к разумному минимуму взаимодействие частных компаний и контролирующих органов, а сами правила ведения бизнеса максимально прозрачны. Дополнительным преимуществом является отсутствие низовой коррупции и независимость судебной системы.
Налоговая оптимизацияДвойное гражданство позволяет существенно сэкономить на налогах, так как обладатель нескольких паспортов волен сам выбирать, в какой юрисдикции он будет налоговым резидентом и какими легальными способами снижения фискальной нагрузки ему стоит воспользоваться. К примеру, в некоторых странах Карибского бассейна резиденты не платят сразу несколько базовых налогов, включая подоходный налог, а в Республике Кипр налогом не облагается недвижимое имущество.
Доступ к надёжным финансовым учреждениямТем, кто оформил второе гражданство, гораздо проще открыть счёт в одном из банков Европы или Швейцарии. Так как экономика развитых стран достаточно крепка, чтобы не сложиться как карточный домик под ударами очередного финансового кризиса, вы гарантированно сохраните и приумножите свои личные сбережения.
Полная свобода для путешествий и жизниДвойное гражданство обычно дает больше возможностей для безвизового посещения других государств. А паспорт страны, входящей в Евросоюз, позволяет свободно посещать около 150 юрисдикций мира. Более того, граждане ЕС имеют право беспрепятственно проживать в любом государстве, входящем в это объединение. Стать гражданином Франции или Германии в настоящий момент довольно сложно, однако это не помешает поселиться в одной из этих стран обладателю паспорта Мальты или Кипра.
Блестящее будущее для детейОформив паспорта на всю семью, вы обеспечите детям блестящее будущее. Ведь Англия и страны Западной Европы могут по праву гордиться своей системой школьного и университетского образования. В университетах и колледжах с многовековой историей ваши дети получат современное качественное образование, которое позволит в дальнейшем стать успешным предпринимателем или сделать карьеру в одной из крупных международных компаний.

Плюсы и минусы второго гражданства

К несомненным преимуществам получения второго паспорта относятся:

безвизовый режим при перемещении между РФ и страной второго гражданства;
полный объем прав гражданина страны, паспорт которого получен;
при приобретении гражданства некоторых государств нет необходимости платить налоги и там, и в России (например, по Договору между РФ и США от 17.06.1992 «Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал»;
наличие паспорта некоторых государств открывает безвизовый режим для посещения других (например, попасть в страны Евросоюза можно при помощи гражданства одного из стран-участников, большинства других европейских государств, Бразилии, США, Японии, Южной Кореи и т. д.);
льготная возможность стать гражданином третьей страны (бразильцы могут получить паспорт Португалии по упрощенной системе);
уровень медицинской помощи во многих государствах действительно высокий (Израиль, Швеция, Япония, Италия, Швейцария).

Несмотря на большое количество плюсов, с приобретением второго гражданства могут возникнуть и проблемы. К таковым и иным недостаткам относятся:

двойной объем налоговых обязательств (при отсутствии соглашения, аналогичного договору между РФ и США);
двойные военные обязательства (если в США служба в армии осуществляется по договору, то в Израиле служат все граждане без исключения, несмотря на уход в запас в России);
дети гражданина двух государств получают только одно гражданство (в зависимости от законодательства страны), из-за чего могут возникнуть сложности с возращением вместе с ним в нашу страну;
некоторые государства не признают наличие множества гражданств, и для его получения придется отказаться от такового в РФ (Германия);
в большинстве стран руководящие должности в гос. органах могут занимать только коренные граждане.

Какие риски несут лица со вторым гражданством

В случае если россиянин со вторым паспортом постоянно проживает на территории страны, то это никак не повлияет на его гарантии по российскому законодательству. Но россияне со вторым гражданством не смогут устроиться на некоторые государственные должности, например, устроиться на работу в ФСБ, прокуратуру, стать судьей или членом избирательной комиссии с правом голоса.

Строго запрещается лицам со вторым гражданством:

Поступать на государственную службу (кроме ситуаций, когда это предусмотрено международным договором).
Учреждать СМИ или участвовать в его формировании.
Сотрудничать с редакцией СМИ.
Становиться владельцем более 20% акций СМИ.
Выступать членом Общественной палаты.
Являться депутатом Государственной думы.

Какие еще могут быть проблемы со вторым гражданством? Например, граждане, которые постоянно живут за пределами РФ, освобождаются от службы в армии, тогда как для сохранения гражданства Турции обязательно нужно пройти военную службу.

Сложности могут возникнуть при получении гражданства в мусульманской стране, где признается многоженство, тогда как на территории РФ многоженство не признают.

Будет ли пенсия у такого лица

Вопрос с пенсией необходимо решать в зависимости от страны проживания и наличия договора о пенсионном обеспечении между РФ и страной, где у лица есть второе гражданство. Договоры по пенсионному обеспечению могут быть построены по территориальному принципу. Это, например, договоренности РФ с Арменией, Беларусью, Украиной, Казахстаном, Грузией или по принципу пропорциональности. В последнем случае учитывается, сколько лицо проработало на территории той или иной страны. Такие договоренности в РФ есть с Испанией, Болгарией и Эстонией.

Если россиянин со вторым гражданством постоянно проживает и зарегистрирован в РФ, он получает пенсию, как обычно, и не несет дополнительных рисков.

По договору, который основан на территориальном принципе, россиянин со вторым гражданством может рассчитывать на получение пенсии только по законодательству государства постоянного проживания. Если договор имеет принцип пропорциональности, то по общему правилу каждое государство назначает пенсию по своим законам. Имеет значение и стаж работы в каждой стране.

При отсутствии договора о пенсионном обеспечении со страной второго гражданства гражданин имеет право обратиться за пенсией в РФ, но только при условии соблюдения обязательных условий: наличия страхового стажа, достижения пенсионного возраста и пр. Заявление о назначении пенсии передается в ПФР.

Сохранятся ли льготы

Все положенные российским законодательством льготы и социальные гарантии предоставляются гражданину на общих основаниях при условиях постоянной регистрации в РФ. Например, наличие нескольких гражданств не влияет на величину субсидий по ЖКУ или льготы по капитальному ремонту.

Кто может получить

Круг лиц, для которых возможно получение второго паспорта, определяется самим государством, подданство которого желаемо.

Так, страны ЕС дают возможность получить гражданство одной из стран следующим лицам:

Репатрианты — лица, которые является потомком эмигрировавших ранее граждан этого государства.
Супруг (а) гражданина.
Иные родственники граждан, в целях воссоединения семей.
Беженцы (важно отметить, что не каждый из них впоследствии может получить паспорт государства).
Лица, длительное время осуществляющие работу по трудовому договору, или открывшие свое дело на территории страны.

Важно! Прежде чем получить паспорт, сначала придется получить временный, а затем постоянный вид на жительство.

В какое гражданство лучше инвестировать, если вы не собираетесь никуда переезжать?

Если вы не планируете покидать родину надолго, но вам нужен недорогой паспорт для безвизовых путешествий, обратите внимание на инвестиционные программы бывших британских колоний на Карибах. Как правило, участие в них не требует огромных вложений, а возможности такого гражданства для перемещения по планете сопоставимы с возможностями европейских паспортов.
Дополнительным преимуществом будет дистанционность большинства карибских программ и рекордно короткие сроки оформления паспорта, позволяющие вам получить второе подданство буквально через 5-7 месяцев, не покидая дома.

#ВНЖ

#Гражданство

#Европейский паспорт

#Карибский паспорт

Как получить: правила уведомления и регистрации в ФМС

Большинство государств требует от будущего гражданина оформить ПМЖ и прожить на территории определенное количество времени (от 5 до 10 лет, в некоторых случаях и странах срок меньше). Кроме этого, россиянин должен:

знать государственный язык страны, в которой он желает получить паспорт, и сдать специальный экзамен на его знание;
знать основное законодательство;
во время постоянного или временного проживания показать себя с хорошей стороны, не нарушать законы.

Получение второго гражданства не ограничивается только одной стороной. Россиянин должен уведомить и миграционную службу по месту жительства в РФ о том, что он получил второй паспорт.

Важно! Уведомить миграционную службу необходимо не только при получении еще одного гражданства, но и вида на жительство или при ином способе долгого нахождения на территории другой страны (ч. 2 ст. 62 ФЗ «О гражданстве РФ»).

Подача уведомления в ФМС

Уведомление составляется в письменном виде и может быть подано:

лично гражданином двух государств;
с помощью представителя, оформленного по доверенности;
через портал Госуслуги или сайт МВД РФ.
почтовой связью.

При передаче почтовой связью должны быть соблюдены некоторые условия:

уведомление удостоверяется нотариально (для этого необходимо обратиться в ближайший консульский округ, находящийся на территории государства, в котором получено гражданство, т. к. Консульство РФ выполняет и функции нотариуса);
лицо, которое подает таким образом уведомление, должно предъявить документ, удостоверяющий личность.

В самом уведомлении нужно указать следующие сведения:

личные данные (Ф. И. О., дата и место рождения);
место жительства или фактического нахождения в данный момент;
сведения о паспорте РФ (серия и номер);
сведения о паспорте иностранного государства (серия, номер и дата выдачи паспорта);
основания приобретения гражданства и дата его получения.

Кроме того, потребуется приложить ряд документов:

копия иностранного паспорта;
копия паспорта нашего государства;
от представителя (если подача осуществляется им) также потребуется копия паспорта и нотариально заверенная доверенность.

Отделение ФМС выбирается исходя из регистрации гражданина по паспорту РФ или его последнему месту жительства до эмиграции в другое государство.

Уведомление, подаваемое несовершеннолетними

За несовершеннолетнего (с 14 до 18 лет) уведомление подает его законный представитель — один из родителей (усыновителей) или попечитель. Он указывает следующие сведения:

личные и паспортные данные о себе;
личные и паспортные данные РФ о несовершеннолетнем;
основания приобретения таким лицом гражданства и сведения о документе, удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство;
подпись представителя и ее расшифровка.

К уведомлению прилагаются:

копия паспорта РФ и (при наличии) иностранного государства представителя несовершеннолетнего;
документ, подтверждающий право законного представителя (свидетельство о рождении (усыновлении) или акт о назначении попечителя);
копия паспорта РФ несовершеннолетнего;
документ, подтверждающий наличие гражданства иностранного государства;
документы о представителе в РФ (если уведомление передается через него) — аналогичны тем, которые прикладываются к заявлению совершеннолетнего гражданина.

Уведомление, которое подается малолетними

За малолетнего (ребенок до 14 лет) уведомление также подает его законный представитель (родитель, усыновитель или опекун). В самом бланке указываются аналогичные сведения, за исключением сведений о паспорте.

До наступления 14 лет документом, уведомляющим личность, является свидетельство о рождении.

Сроки подачи

Статьей 6 ФЗ № 62 установлены следующие сроки:

на общих основаниях (при проживании в иностранном государстве) — в течение 60 дней;
если за получением гражданства следует возвращение (постоянное или временное) в РФ — 30 дней со дня приезда.

Штрафы и иные наказания за неуведомление

В случае несвоевременной подачи сведений о наличии второго паспорта, гражданина РФ ожидает административная ответственность по ст. 19.8.3 КоАП РФ. В диспозицию данной статьи также включается:

неполнота сведений;
ложные сведения.

Ответственность наступает в виде штрафа от 500 до 1 тысячи рублей.

Более серьезные меры будут применены к тем лицам, которые скрывают наличие у них гражданства иностранного государства. Ответственность в таком случае наступает по ст. 330.2 УК РФ и грозит нарушителю:

штрафом до 200 тысяч рублей (или в размере годового дохода);
обязательными работами — до 400 часов.

Список стран, с которыми разрешено и запрещено второе гражданство

Законодательство допускает иметь второе гражданство в России, но с какими странами это действительно возможно? Хотя процессы распределения и перераспределения населения Земли не стоят на месте, многие государства являются ярыми противниками двойного статуса. В каждой державе существует множество нюансов относительно получения гражданской принадлежности.

Где разрешено

Перечень государств, признающих право человека на оформление дополнительного паспорта в 2021 году невелик:

Россия
Испания
Австралия
Швейцария
Ирландия
Ямайка
Израиль
Италия
Греция
Литва
Латвия
Турция
Бразилия
Аргентина
Чили
Доминиканская республика
Норвегия

Страны Европы придерживаются очень жесткой политики относительно двойного статуса. Существует множество условий для его оформления. Например, Испания признает право на второе гражданство исключительно за жителями Португалии, стран Латинской Америки и Филиппин. Остальным претендентам необходимо отказаться от прежних обязательств. Черногория разрешает не отказываться от российского паспорта, в виде исключения, тем людям, кто получил ее паспорт за инвестиции через покупку недвижимости. Некоторые европейские страны хотят изъять разрешение на второе гражданство из законодательства. В Швейцарии дебаты по этому поводу длятся уже несколько лет.

Гражданство за инвестиции

Некоторые страны позволяют получить гражданство за инвестиции. К таким государствам относятся:

Мальту
Кипр
Черногория
Австрия
Турция
Сент-Китс и Невис
Доминика
Гренада
Сент-Люсия
Вануату
Антигуа и Барбуда
Камбоджа
Иордания

Вложения гражданина при этом должен быть от 100 тыс. $ в маленьких странах Карибского бассейна до 6 млн.€ в Австрии.

В некоторых странах Карибского бассейна гражданство за инвестиции можно оформить даже онлайн. Так, стать гражданином Сент-Китс и Невиса можно, если инвестировать в это государство от 300 до 500 тысяч долларов. Причем этих денег хватит, чтобы оформить гражданство на всю семью. Законодательство Кипра позволяет предоставить гражданство иностранному гражданину в обмен на инвестиции в 2 млн. € . На Мальте для этого достаточно инвестировать 880 тыс.€. В Черногории паспорт страны выдадут в обмен на вклад или покупку недвижимости от 250 тыс.€. Минимальная сумма вложений возрастает, если человек желает приобрести жилье на курортных территориях около моря.

Всего на 2021 год существует 15 стран, законодательство которых позволяет получить ВНЖ или гражданство за инвестиции.

Где нельзя получить второе гражданство

Отношение к множественному гражданству не везде столь лояльна, в некоторых странах на законодательном уровне запрещено иметь второй паспорт. Некоторые страны поступают так из соображений безопасности и сохранения благосостояния, кто-то заботится о сохранении национальных признаков и традиций. Чаще всего подобные запреты существуют в государствах с монархией или социализмом.

В 2021 году все еще нет законодательно оформленного разрешения на второе или двойное гражданство, в таких странах:

Южная Корея
Северная Корея
Дания
Япония
Швеция
Казахстан
Китай
Азербайджан
Австрия
Индия
Германия
Тайланд
Макао
Камбоджа
Вьетнам
Индонезия
Украина
Беларусь
Азербайдхан
ОАЭ
Кувейт
Катар

Хотя Российская Федерация активно взаимодействует с данными странами, но к сожалению, для ее граждан получить здесь второе практически невозможно из-за внутригосударственного запрета. В некоторых случаях это все же возможно, например, если власти заинтересованы в привлечении видного российского ученого или деятеля искусств.

Существуют исключительные обстоятельства, когда запрет снимают. Например, вступить в ряды своих граждан разрешает Австрия, но при условии внесения заинтересованным лицом значительного вклада в развитие науки или культуры.

Можно ли россиянину иметь второй паспорт

Итак, при желании получить гражданство иностранного государства со стороны нашей страны правовых возражений не будет: это разрешено как Конституцией РФ, так и ФЗ № 62.

Проблемы с получением гражданства могут встретиться в желаемой стране. Многие государства не признают наличие двух паспортов, и чтобы пользоваться всеми правами на их территории, необходимо отказаться от предыдущего гражданства.

Где разрешено и запрещено двойное гражданство

Если речь идет именно о двойном гражданстве, то список стран, с которыми РФ имеет соответствующий договор, предельно короток — там только Таджикистан.

Ниже представлен пример списка государств, которые по закону разрешают своим гражданам получить второе гражданство или позволяют иностранцам и апатридам стать носителями всех прав и обязанностей на их территории:

Россия (договор с Таджикистаном).
США.
Канада.
Латвия.
Турция.
Греция.
Италия.
Аргентина.
Чили.
Мексика.
Испания (если гражданство не получено натурализацией).
Ирландия.
Бразилия.
Франция.
Ямайка.
Доминиканская республика.
Люксембург.
Швейцария.

Данный список не является полным. Стоит учесть, что у каждой страны имеются свои особенности в предоставлении подданства иностранцам.

Существуют государства, которые категорически против бипатридизма. Для получения паспорта на таких территориях необходимо отказаться от прав и обязанностей, которые реализовывались на территории России:

Германия.
Украина.
Республика Беларусь.
Япония.
Северная Корея.
Китай (исключение — специальный административный район Гонконг).
Вьетнам.
Казахстан.
Индия.

Кроме указанных, есть государства, в которых отказ от предыдущего гражданства не производится в определенных местным законодательством случаях:

Израиль — быть бипатридами позволено только репатриантам.
Австрия — если второе гражданство получено по праву рождения.
Литва — по праву рождения.
Южная Корея — право на двойное гражданство сохраняют супруги гражданина Кореи или инвесторы.
Грузия — если паспорт выдан лично Президентом страны.

Как решить проблему с получением второго паспорта в Казахстане?

Двойное гражданство в Казахстане не разрешено. Поэтому оформляйте иностранный паспорт только в том случае, если готовы расстаться с казахским подданством.
С другой стороны, если вам просто нужен документ для безвизовых поездок в Европу, не обязательно получать именно гражданство. Вы можете принять участие в одной из инвестиционных программ, чтобы получить «Золотую визу» в Испании, Португалии, Латвии или на Мальте. С картой резидента вы сможете не только путешествовать по Евросоюзу, но и оставаться в любой из 27 стран на срок до 90 дней.

Особенности законов Украины, Беларуси, Германии и США

Украину, Беларусь и Германию объединяет запрет на двойное гражданство, но каждая из указанных стран имеет свои особенности в принятии нового подданного в свою страну.

Украина

Данный вопрос регулируется Конституцией Украины и Законом Украины от 18.01.2001 № 2235-III «О гражданстве Украины».

Статья 2 Закона регулирует принципы, на которых базируются принципы гражданства:

его единство (в полных правовых отношениях с Украиной лицо признается только ее гражданином);
предотвращение апатридизма (или безгражданства);
невозможность лишения гражданства украинца;
признание его права на получение паспорта в другой стране;
запрет автоматического приобретения гражданства при заключении брака и его автоматическое прекращение при расторжении;
равенство всех граждан перед законом;
сохранение гражданства независимо от места жительства или места нахождения.

Таким образом, россиянин, при желании получить полный доступ к правам и обязанностям на Украине, должен отказаться от своего первого гражданства.

Статьей 9 данного акта регулируются условия приобретения украинского паспорта:

признание Конституции Украины и иных законов и их соблюдение;
предоставление обязательства прекратить гражданство в другой стране;
проживание в течение 5 лет на территории Украины (исключение: брак с украинцем в течение 2 лет, беженцам и военнослужащим по контракту — 3 года);
получение разрешения на иммиграцию;
знание украинского языка или владение им в достаточном для свободного общения объеме (исключение: лица с нарушением речи, глухонемые или утратившие зрение);
наличие законного источника получения дохода.

Республика Беларусь

Вопросы гражданства, базируясь на конституционных началах, регулируются Законом РБ от 05.08.2002 № 2/885 «О гражданстве Республики Беларусь».

Как и Закон Украины, Закон РБ имеет принцип предотвращения апатридизма. Кроме того, ст. 2 регулирует:

равенство гражданства для всех граждан, независимо от способа приобретения;
запрет принудительного получения паспорта РБ против воли лица;
запрет лишения или изменения гражданства РБ.

Важно также отметить ряд иных положений:

при заключении брака с белорусом автоматического получения гражданства не будет, т. е. оно может быть приобретено только по желанию (ст. 7);
подданный РБ не может быть признан гражданином другого государства (ст. 11).

Получение паспорта РБ осуществляется в связи с заинтересованностью государства в лице и основывается на условиях, указанных в ст. 14:

достижение лицом 18 лет;
соблюдение и уважение Конституции РБ и иных законодательных актов;
владение на уровне общения одним из государственных языков (белорусский и русский);
непрерывное проживание на территории в течение 7 лет (исключение: сокращение срока или его отсутствие для потомков белорусов, родившихся за пределами РБ; лиц, имеющих заслуги в области науки, культуры, спорта; представители профессий, имеющих интерес для страны, а также иностранцев или апатридов — бывших граждан РБ);
законный источник дохода от суммы установленного прожиточного минимума, способен прокормить не только себя, но и свою семью;
отсутствие гражданства или отказ от него в другой стране.

Германия

Полное название законодательного акта, регулирующего вопросы гражданства, трактуется так: «Закон о гражданстве в редакции, опубликованный в Федеральном вестнике законов, Часть III, № 102−1, с изменениями и дополнениями, внесенными Ст. 3 Закона от 11 октября 2016 Года (Федеральный вестник законов, I стр. 2218)».

Принятие в страну новых граждан регулируется параграфами 8−16, а также 40b и 40с.

Прежде чем получить гражданство Германии, россиянин должен прожить на территории ФРГ 8 лет и быть дееспособным или иметь законного представителя. Кроме того, от него требуется:

отсутствие штрафов за правонарушения, не назначались исправительные и охранные меры (в случае невменяемости);
наличие собственного жилья на территории страны;
наличие дохода, который в состоянии обеспечить претендента и его родственников без получения соц. обеспечения;
поддержка демократического порядка Основного Закона ФРГ;
наличие права бессрочного пребывания (для граждан Швейцарии или если лицо является членом семьи-граждан одной из стран ЕС);
или отказ от гражданства РФ (других гражданств — при наличии);
владения знания немецкого языка на уровне общения и владение правовыми и культурными знаниями о стране.

Супруг (а) немца и его несовершеннолетние дети могут принять гражданство после 8 лет проживания на территории страны.

Важно! Этнические немцы и евреи могут получить гражданство без процедуры отказа от прежнего.

США

Штаты заинтересованы в принятии новых граждан, поэтому законодательно (Конституция США и Закон США «О гражданстве») не установлены ограничения на двойное или второе гражданство.

Главное условие — формальный отказ от гражданства других стран во время произношения клятвы верности государству. Документально же подтверждать отказ не нужно.

Круг лиц, для которых возможно получение паспорта:

1. По праву крови.

В этом случае статус присваивается детям граждан США, родившимся за их пределами, когда:

оба родителя являются американцами;
мать-одиночка, имеющая гражданство, постоянно находилась на территории Штатов в течение года (для рожденных до 1986 года);
гражданство имелось у отца (при отсутствии брака), который прожил в Америке более 5 лет (имеет значение для лиц, рожденных после 1986 года);
его имеет только один родитель (для рожденных после 2001 года).

2. Граждане любого государства (путем натурализации), при наличии:

достижения 18 лет;
до подачи прошения о гражданстве проживали на территории Штатов в течение 3-х месяцев;
уважение Конституции США и ее соблюдение;
прохождение экзамена на знания английского языка, истории и экономики США;
отсутствие правонарушений.

3. После заключения брака с американцем (аналогичные натурализации условия, за исключением срока проживания — более полугода). Дополнительные требования:

проживание в браке не меньше 36 месяцев;
проживание по Грин Карте.

4. Беженцы.

США, считаясь страной, яро отстаивающей права человека, охотно оформляет статус беженца, а затем, по желанию, позволяет таким лицам получить паспорт.

5. Военнослужащие по контракту. Условия:

достижение 18 лет;
служба проходит в течение 1 года (срок уменьшается при награждении медалью за храбрость, отвагу и честь);
отсутствие правонарушений;
сдача экзамена по английскому языку, на знание основ права, полит. устройства, экономики и истории;
непрерывное нахождение в стране — 2,5 года;
уважительное отношение и соблюдение Конституции США.

6. Проживающие по Грин Карте.

При этом в условия входят:

достижение 18 лет;
проживание в стране 5 лет (из них 2,5 — непрерывно);
знание английского языка (сдается экзамен);
отсутствие правонарушений.

7. Инвестирующие лица (на условиях проживания по Грин Карте).

Важно! США не заключили ни один договор о двойном гражданстве, считая всех, кто имеет их паспорта Америки своими подданными.

Тройное гражданство в России

Тройным гражданством может обладать как иностранец, уже имеющий два паспорта и желающий вступить в ряды граждан России, так и наш россиянин, имеющий второе гражданство страны, где это разрешено, и желающий приобрести еще один паспорт.

То есть, список стран с возможностью множественного гражданства совпадает с таковым для получения двух гражданств без наличия особых условий (США, Франция, Италия, Бразилия и т. д.).

Как оформить европейское гражданство в максимально сжатые сроки и без знания языка?

Вы сможете получить паспорт гражданина ЕС через год, без сдачи экзаменов на знание языка, истории и традиций, если примете участие в одной из немногочисленных европейских программ привлечения инвестиций.
Например, такая возможность есть у иностранных инвесторов на Мальте. Мальтийская паспортная программа в старом виде была упразднена в 2020 году, однако осталась возможность «ускоренного получения подданства за особые заслуги» путём внесения комплексных инвестиций в экономику. Минимальная сумма вложений без учёта дополнительных сборов государства составляет €1 460 000 за 1 инвестора или €1 310 000, если вы готовы подождать 3 года.

За более подробной информацией о европейских паспортных программах запишитесь на консультацию к специалистам Imperial & Legal.

Дополнительная информация

Можно ли иметь два паспорта при отсутствии международного договора?

Да, но при этом наша страна будет считать вас только своим гражданином, не признавая гражданства другого государства.

В каких случаях не допускается множественное гражданство?

Некоторым россиянам запрещено иметь два гражданства:

государственным служащим (исключение — предусмотрение этого факта международным договором);
учредители СМИ, владельцы более 20% акций такой организации, сотрудники редакции и иных организаций по вещанию;
члены Избирком с правом решающего голоса;
члены Общественной палаты РФ.

Как получить двойное гражданство с РФ иностранцу?

Бипатридами вправе стать только граждане Таджикистана в соответствии с заключенным между Республикой и нашей страной договором.

В каких странах чаще всего россияне получают второе гражданство?

Наибольшей популярностью пользуются страны ЕС (преимущественно, Кипр), реже — США.

Где получить справку о его отсутствии?

Такими и иными связанными с гражданством вопросами занимается Федеральная Миграционная Служба. В отдел по месту жительства необходимо отправить соответствующий запрос.

Справка для госслужащих

Для подтверждения отсутствия второго гражданства необходимо также обратиться в ФМС. Кроме того, можно сделать соответствующий запрос через сайт МВД РФ или портал Госуслуги.

Справка об отсутствии в организации иностранцев

Это необходимо, прежде всего, для организаций СМИ или иной организации вещания. Саму справку об отсутствии иностранцев получить по факту невозможно. Достаточно предъявления справки об отсутствии иностранного паспорта от отечественных подданных.

Какое максимальное количество гражданств может иметь человек из России?

Как мы уже сказали выше, Конституция Российской Федерации не запрещает своим гражданам иметь вторые паспорта, то есть второе гражданство. Соответственно, ничем не регламентируется максимальное количество гражданств для наших сограждан. Однако при получении россиянин должен уведомить о произошедшем Федеральную миграционную службу. На это даётся максимум 60 дней с момента получения второго паспорта.

Также стоит знать, что в федеральном законе “О воинской обязанности и военной службе” есть норма об освобождении от воинского учета граждан РФ, которые проживают за границей на постоянной основе.

Разбираемся с терминологией

Приступая к оформлению второго паспорта, нужно знать, «двойное» и «второе» гражданство — это не одно и то же: в первом случае предусмотрена договорённость между двумя странами на официальном уровне о том, что их граждане могут быть одновременно и гражданами второго государства. Во втором случае рассматривается ситуация, когда государство, гражданином которого является фигурант, не признаёт гражданство другой страны, но и не возражает против его наличия у своего гражданина.

Разумеется, двойное гражданство выглядит более предпочтительным вариантом, но проблема в том, что межправительственные договорённости, регулирующие такой вид взаимоотношений между государствами, существуют далеко не между всеми странами. Если говорить о России, то по состоянию на 2021 год подобный акт подписан только с Таджикистаном. Существовавшая до недавнего времени договорённость с Туркменистаном в настоящее время упразднена: воспользоваться двойным гражданством этих двух стран могут только лица, оформившие его до 18 мая 2015 года.

Видео: о нюансах оформления двойного и второго гражданств

Условия получения гражданства по браку

Иностранец, вступивший в законный союз с лицом, имеющим гражданскую принадлежность к РФ, наделяется правом получить российский индигенат по упрощенной схеме. Соответствующий статус будет присвоен ему через 3 года, а не через 5 лет. Но привилегии станут доступны только в случае законного оформления брачного союза.

Будущие супруги обязаны зарегистрировать отношения в ЗАГС, который расположен на территории Российской Федерации. Заявление о желании заключить семейный союз подается непосредственно в отделе бракосочетания либо на портале госуслуг, выбрав последовательно пункты меню: « – «Создание семьи» – «Регистрация брака». На сайте подробно описано, что нужно делать, и какие документы нужны для получения гражданства РФ по браку. Предстоит подготовить:

перевод иностранного паспорта, заверенный нотариусом и консулом;
справку, удостоверяющую отсутствие препятствий для вступления в семейные отношения;
документы, подтверждающие законное проживание иностранца на территории России;
квитанцию об уплате госпошлины.

Регистрация брака с гражданином иной державы проводится по истечении месячного срока после подачи документов. Но допускаются ситуации (например, беременность невесты), когда срок возможно сократить.