Необходимость приватизации земли под многоквартирным домом

Собственники недвижимости имеют право получить земельный участок под многоэтажным и малоэтажным зданиями в собственность. Приватизация земли под многоквартирным домом поможет гражданам вместе распоряжаться территорией, расположенной под зданием.

Что представляет собой многоквартирный дом – это здание с нежилыми помещениями и определенным количеством квартир и этажей, предназначенное для проживания. Классификация зданий зависит от типа дома, длины и этажности. Длинные дома состоят из нескольких подъездов, точечные – из одного.

Согласно Жилищному кодексу земля под многоквартирным домом является общим имуществом. Жители могут распоряжаться ей, так как она считается общей долевой собственностью.

Земельный и Градостроительный кодексы устанавливают границы участка. Росреестр регистрирует правоустанавливающие документы на землю и предоставляет информационные данные о правообладателях.

Федеральный закон № 189 от 9.12.2004 вводит в действие Жилищный кодекс Российской Федерации и регулирует процесс приватизации. Если земля под жилым зданием не является собственностью владельцев, то проводится приватизация. Для этого подается заявление в государственные или муниципальные органы и оформляется право собственности.

Кто может подать заявку

Для проведения процедуры приватизации проводится общее собрание владельцев квартир и избирается представитель. Он от лица всех собственников подает заявку в уполномоченную инстанцию о проведении приватизации. Процесс передачи участка под МКД в собственность может инициировать один из жителей. Это установлено законом на основании постановления пленума Высшего суда РФ: Конституцией предусмотрено право каждого человека защищать свои права и интересы, если они не противоречат законодательству РФ. Если одному владельцу отказали в приватизации, это противоречит нормативным актам и является нарушением.

Как действовать собственникам квартир: пошаговая инструкция

Переоформление участка под МКД в собственность жильцов происходит по стандартной схеме состоящей из нескольких этапов.

Проведение общего собрания

Проведение общего собрания жильцов дома является первостепенной задачей в процессе приватизации земли.

Для того чтобы собрание можно было считать состоявшимся, на нем должны присутствовать как минимум половина собственников недвижимости или их законных представителей.

Если по каким-либо причинам собрать необходимый кворум не получается, также допустимо провести голосование жильцов в заочной форме, раздав собственникам распечатанные бланки.

Инициатором собрания может стать любой из жильцов, готовый взять на себя все дальнейшие организационные вопросы. О проведении собрания и его повестке собственников необходимо проинформировать как минимум за 10 дней до запланированной даты.

На самом собрании организатор должен:

1. рассказать жильцам о возможности приватизации земли, а также о плюсах и минусах данной процедуры;
2. провести голосование, которое определит отношение собственников к предлагаемому переоформлению участка;
3. зафиксировать результаты в протоколе собрания и собрать подписи со всех его участников;
4. если жильцы поддерживают инициативу, сразу же определяется ответственное лицо, которое будет заниматься подготовкой документов и контролировать процесс приватизации.

Ответственность за подделку протокола

На сегодняшний день протокол собрания жильцов МКД является юридическим документом, подлинность которого могут проверить должностные лица. Если выяснится, что протокол подделали с тем, чтобы и приватизировать участок под МКД, его составителя ждет уголовная ответственность по статье №327 УК РФ — «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов».

За подделку бумаг может быть назначено наказание в виде:

• лишения или ограничения свободы на срок до двух лет;
• принудительных работ сроком до двух лет;
• ареста на срок до шести месяцев.

Подача заявления

Следующим шагом должно стать обращение к представителям муниципальной власти. Но предварительно потребуется составить заявление, в котором обязательно указать:

• ФИО и контакты лица, представляющего интересы жильцов;
• точный адрес, по которому находится земельный участок;
• категорию, к которой относится земля;
• наличие или отсутствие обременений;
• список строений, находящихся на придомовой территории;
• реквизиты прав собственности на все перечисленные сооружения.

Заявление должно быть подписано участниками собрания, поддержавшими инициативу о приватизации земли.

Пакет документов

Вместе с заявлением следует предоставить стандартный набор документов, в который входят:

• копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
• копия ИНН;
• копия протокола, составленного по результатам собрания жильцов;
• техпаспорт на дом, кадастровые документы;
• документы, подтверждающие право владения квартирой или землей;
• поэтажный план многоквартирного дома.

Формирование и схема ЗУ

Если перед приватизацией участка его формирование еще не было произведено, для продолжения процедуры необходимо провести межевание, а после этого – постановку на кадастровый учет.
В ходе межевания будет определена площадь участка, установлены его точные границы, которые должны соответствовать регламенту градостоительства и не нарушать прав соседей.

Предоставлять услуги по межеванию земли должны муниципальные власти на основании заявления граждан. Все работы по разграничению территории производятся инженером.

Постановка на учет в государственном кадастре

После завершения процедуры межевания земельного объекта, он будет поставлен на региональный кадастровый учет. Территорию, имеющую точную площадь и границы, занесут в кадастровый паспорт. Для проведения данной процедуры нужно обратиться в Кадастровую палату, предоставив:

1. технический паспорт жилого здания;
2. план многоквартирного дома;
3. составленный межевой план;
4. протокол собрания жильцов.

Государственная регистрация

Завершающим этапом приватизации станет государственная регистрация, которая официально подтвердит право жильцов на владение землей под МКД. Для регистрации можно обратиться непосредственно в Росреестр или же оформить ее через многофункциональный центр (МФЦ). На этом процесс передачи земли в совместную собственность жильцов будет считаться завершенным.

Какие права получают собственники, приватизировав участок под МКД

Получив в собственность землю, правообладатели могут продать или сдать в аренду местным административным органам для возведения торгово-развлекательного центра, постройки офисного здания и других нужд.

При приватизации придомовой территории собственники жилья в многоквартирном доме получают не только права по использованию объекта, но и обязанности. Право собственности возлагает на владельцев обязанности по уплате налога на землю, следовательно, увеличиваются коммунальные платежи. Получив регистрацию собственности на участок в ЕГРН, жильцы могут распоряжаться землей на свое усмотрение, например, благоустроить: соорудить детскую или спортивную площадки. Владение участком дает право на получение дохода от использования.

Как можно использовать приватизированную территорию у дома

В законе строго определены виды использования земли, относящейся к многоквартирным домам:

• благоустройство территории (возведение детских площадок, установка спортивных снарядов, обустройство зон отдыха, озеленение двора и т.д.);
• предоставление в наем отдельных участков (для рекламных конструкций, возведения коммерческой недвижимости и т.д.);
• строительство гаражей для ветеранов ВОВ и инвалидов;
• организация парковочных мест для жителей дома и их гостей.

Однако стоит помнить, что все возводимые постройки и объекты не должны противоречить нормам законодательства. Должны соблюдаться нормы расстояний между строениями, нельзя ущемлять права третьих лиц. Например, если через ваш двор есть проход на остановку общественного транспорта (единственный), а вы огородились забором и сделали вход на территорию по пропускам, то в судебном порядке вас обяжут обеспечить проход жителям соседних домов.

Пример. Жители одного из многоквартирных домов г. Саратова приватизировали придомовую территорию. Право на управление земельным участком было передано председателю ТСЖ. Он, чтобы выручить дополнительные средства на содержание дома, обустроил платную автомобильную парковку, для жителей соседних домов. Однако согласование с ответственными органами он не произвел, плату за парковку принимал в качестве добровольной спонсорской помощи. В отношении председателя было возбуждено уголовное дело, а прокуратура обязала ликвидировать платную автомобильную парковку.

Положительные и отрицательные моменты

Собственники придомовой территории, которая прилегает к зданию, должны понимать, что приватизация участка подразумевает определенную ответственность и обязательства. Как правило, жильцы не имеют единого мнения в желании установить и зарегистрировать право собственности.

Рассмотрим основные плюсы и недостатки процесса.

Положительные стороны:

• приватизация проводится без материальных затрат на основании законодательства;
• территорией под МКД вправе распоряжаться только собственники;
• получение прибыли от аренды земли;
• рентабельность недвижимости.

Минусы:

• расходы на оплату земельного налога;
• материальные затраты на содержание участка: ремонт, благоустройство;
• ограничение в землепользовании: сооружение гаражных кооперативов для участников ВОВ, инвалидов, возведение зон отдыха для детей и спортивных сооружений.

Материальные затраты по налогообложению и содержанию участка распределяются между собственниками. Таким образом, жильцы принимают решение об установлении границ и прав на участок коллективно, обсуждая плюсы и минусы процедуры на общем собрании.

Можно ли приватизировать землю под многоквартирным домом?

Согласно ст. 36 ЖК РФ, земельная территория рядом с МКД относится к имуществу дома.

В нормативную площадь многоэтажки входит земля под самим домом, а также благоустроенные зоны поблизости: места, отведённые под сушку белья, автостоянки, детские площадки и пр. (Постановление Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г.).

После приватизации земли под МКД жильцы квартир вправе распоряжаться своим имуществом по праву долевой собственности. Как правило, в подобном случае управление земельным имуществом поручается Управляющим компаниям или ТСЖ.

Вместе с тем следует понимать, что земля под МКД должна иметь чёткие границы и соответствовать Градостроительному плану.

Приватизированная земля всегда имеет кадастровый паспорт, в котором указываются:

• площадь;
• границы;
• отличительные особенности;
• целевое назначение и другие параметры.

Если отсутствует кадастровый план на землю, то вышеуказанные характеристики отображаются в техническом плане на многоквартирный дом.

Алгоритм приватизации и инстанции для обращения

В больших населенных пунктах и городах – в уполномоченные органы по имущественным и земельным вопросам, подразделения департаментов. В деревне – в сельскую администрацию. При обращении следует предоставить нужную документацию и заявление.

Рассмотрим, как правильно приватизировать землю под многоквартирным домом.

Пошаговая инструкция проведения:

• организация общего собрания жильцов с целью рассмотрения данной процедуры;
• руководителю уполномоченной инстанции направляется заявление на основании принятого коллективного решения;
• подготавливается технический и кадастровый план земли;
• обращение в комитет по земельным вопросам после получения разрешения от административного органа;
• документы, полученные от земельного комитета, предоставляются в городскую или сельскую администрацию;
• в муниципальном учреждении проводится анализ предоставленной документации и принимается решение о возможности приватизации;
• определяются границы земли и отмечаются в технической документации;
• административной комиссией подписывается акт, разрешающий регистрацию права собственности на имущество;
• в регистрационную палату подается заявка на получение правоустанавливающих документов.

Один лишь раз

Как известно, провести приватизацию жилья или земельного участка бесплатно по закону разрешается один раз. Если у гражданина уже есть в собственности надел, то коллективная форма приватизации будет самой подходящей в данной ситуации.

Бесплатно оформляются:

• земельные участки, предоставленные для застройки до 2001 года;
• земли, принадлежащие садоводческим обществам;
• участок под многоквартирным домом, возведенным до начала нынешнего века;
• придомовая территория;
• надел, полученный по наследству или по завещанию.

За оформление участка земли под многоэтажкой, построенной после января 2001 года, придется платить налог. Его величина будет подсчитана в ходе оценки построек и земли. Потребуется дополнительно собрать еще несколько документов и справок.

Список документов и образец заявления

Узнать, какие бумаги нужны для приватизации собственники, граждане могут, позвонив на консультационную линию местной администрации или лично посетив учреждение.

Перечень:

• кадастровый паспорт на землю;
• топографическая съемка территории;
• план местности с указанием границ;
• документы, подтверждающие право землепользования: о регистрации на землю, административные акты на право пользования и другие;
• справка с данными об оценке предоставляется уполномоченным органом по земельным вопросам;
• выдача бумаг с информацией о площади и объеме налогообложения – относится к компетенции налоговой инспекции;
• бюро технической экспертизы предоставляет справку о рыночной стоимости объекта;
• паспорт, ИНН заявителя;
• кадастровая документация на МКД;
• выписка из ЕГРН о зарегистрированных правах на землю.

Кадастровый паспорт на землю является основным документом. При его отсутствии собственникам придется понести затраты на оформление дополнительных бумаг. Законом предусмотрено составление схемы участка с внесением кадастровых данных на основании правоустанавливающих документов. Заявление составляется по установленному образцу. К нему прилагается необходимая документация. Орган местного самоуправления регистрирует заявку. Образец можно посмотреть в интернете на сайте администрации или МФЦ.

Регистрация в Росреестре

Документы и заявление в Росреестре можно передать несколькими способами, стоит выбрать наиболее удобный из них.

• Если есть возможность, можно отнести бумаги непосредственно в местное отделение Росреестра. Иногда осуществляются выездные приемы уполномоченного данного органа, ему также можно передать документы при его работе на выезде.
• Отсылается заявка с бумагами и почтовым отправлением. Обязательно следует указать ценность посылки, описать вложения. Требуется уведомление о вручении посылки и ее получении.
• Удобный способ – передача электронным письмом через специальный сервис – официальный сервис Росреестра.

За процедуру оформления и регистрации необходимо уплатить госпошлину, квитанция об ее уплате высылается вместе с заявкой.

Материальные затраты при оформлении

Процесс приватизации проводится бесплатно.

Оформление бумаг подразумевает материальные издержки:

• при получении кадастровой документации материальные издержки составят примерно 10 000 рублей;
• стоимость технической документации варьируется в зависимости от региональных расценок БТИ;
• регистрация права в ЕГРН – 500 рублей;
• юридическому лицу – 2 000.

Стоит отметить, что стоимость услуг надо уточнять в региональных подразделениях.

Плюсы и минусы для жильцов

Приватизация имеет ряд преимуществ для жильцов, но также у неё есть и недостатки – перед проведением процедуры стоит взвесить те и другие, и определиться, что важнее. А для этого нужно в деталях знать как все плюсы, так и минусы.

Начнём с первых:

Сама приватизация бесплатна, то есть землю не придётся выкупать – хотя оформление и будет стоить определённых денег. Приватизировав территорию, жильцы становятся её собственниками, а значит, приобретут право на распоряжение ею, в том числе и для извлечения материальной выгоды. Например, допускается сдавать эту землю

Кроме того, стоимость квартиры при продаже будет выше, когда территория при МКД приватизирована, чем если эта процедура ещё не пройдена. Не менее важно, что правом распоряжения приватизированной землёй будут обладать лишь её владельцы – муниципалитет не сможет использовать эту землю, чтобы построить на ней что-то, проложить дорогу, и для других подобных целей, поскольку как для стройки, так и для снова имеющегося строения потребуется получать разрешение от владельца. Это крайне полезно для охраны покоя жителей. Жильцы смогут свободно заниматься коллективным облагораживанием участка, например, организовывать на нём газон, клумбы, устраивать парковку, устанавливать спортивные и детские сооружения – всё это будет уже их собственностью

Обычно такая работа гораздо эффективнее, чем усилия муниципалитета, и если жильцы хотят видеть вокруг себя облагороженную территорию, и готовы этим заниматься, то первым шагом должна стать именно её приватизация. Приватизация гарантирует более внушительные компенсации, если дом потребуется снести, поскольку понадобится сначала принудительно изъять землю у жильцов.

Плюсы достаточно весомы, но в итоге их ценность зависит от ситуации и приоритетов гражданина. Иногда перевесить могут минусы, ведь они тоже имеются:

• Придётся выплачивать налог – его сумма зависит от субъекта расположения, и привязана к кадастровой стоимости. Если земля будет сдаваться, то нужно платить и налоги с прибыли.
• Собственникам придётся самим содержать участок, осуществлять его благоустройство и уборку. Причём, если всё это выполняется не на должном уровне, например, мусор не вывозится вовремя, снег перед домом не чистится, то может быть сделано взыскание. Обычно эти заботы перекладываются на управляющую компанию – то потребуется оговорить их отдельно и заплатить за них тоже отдельно, в то время как если земля не приватизирована, то это забота муниципалитета.
• За свой счёт собственникам придётся проводить и ремонт объектов, стоящих на этой земле, к примеру, тех же элементов детской площадки.
• Использовать приватизированную землю разрешается лишь по её предназначению, что сильно сужает возможности для коммерческого использования, и даже для самостоятельного обустройства. Фактически возможности обычно ограничиваются устройством площадок для детей либо зон отдыха.

В целом после перехода участка в их руки, жильцы получают более широкие возможности по распоряжению им, но вместе с тем возрастают и требования к ним самим. Потому такой вариант подходит для домов с инициативными жильцами, готовыми брать на себя расходы и обязанности, которые лягут на них из-за приватизации. Если наблюдается недостаток таких, стоит ещё раз задуматься, стоит ли её вообще выполнять. Подчеркнём, что первую очередь расходы оформление и последующее содержание будут ощутимы, если дом небольшой, а вот для жильцов крупных МКД они малозаметны.

Сроки

Органы местного самоуправления принимают решение о возможности приватизации не позднее одного месяца со дня регистрации заявления. Кадастровый и технический паспорта изготавливаются в течение 14 дней. Техническая документация необходима для определения доли территории на каждого жителя. Процесс регистрации в ЕГРН занимает две недели. Подача заявки на установление права через МФЦ около 0 дней.

Сроки рассмотрения и оформления документации:

• заявление от собственников на приватизацию участка – 30 дней;
• кадастровый паспорт – 14 дней;
• технический паспорт – 14 дней;
• регистрация права собственности в ЕГРН через Росреестр – 14 дней;
• регистрация права собственности через МФЦ – 17–20 дней.

Причины отказа

Так как придомовая территория зачастую является желанным приобретением не только для владельцев квартир в многоэтажке, но и для застройщиков различной коммерческой недвижимости, то нередки ситуации, когда приходится обращаться в суд, чтобы окончательно разграничить принадлежность земли. Поэтому в приватизации могут отказать, если территория у дома является предметом судебного разбирательства.

Еще одна распространенная причина отказа – отсутствие межевого плана или кадастрового паспорта участка. После оформления этих документов вы имеете возможность снова подать заявление в муниципалитет о приватизации участка земли около дома.

Если же все документы в порядке, то отказ в приватизации общедомовой территории вы, скорее всего не получите – местным органам власти выгодно переложить на плечи собственников жилья обязанность по содержанию.

Но если все же вам отказали, а вы считаете, что это было необоснованно, то обращайтесь с иском в суд – это единственная инстанция, которая может поставить точку в споре о приватизации.

Трудности при формировании документации

На общем собрании не все жильцы могут прийти к единому мнению о необходимости приватизировать, так как появляется ответственность за содержание общего приватизированного имущества и материальные расходы на оформление и налоги.

Участок под застройку здания был предоставлен незаконно. Это обычно выясняется при проведении анализа документов уполномоченными учреждениями.

При отсутствии кадастровой или технической документации сроки по формированию пакета бумаг удлиняются. На место вызываются сотрудники БТИ и кадастровой службы для оформления новых.

Если представитель собственников не предоставил документы, удостоверяющие его полномочия, процесс невозможен. Когда возникают спорные ситуации, владельцы обращаются в судебные инстанции.

Определите для себя выгоду

Полную инструкцию по оформлению земельного участка с наглядными примерами 27 сентября на вебинаре «Оформление и содержание земельного участка» представила Елена Шерешовец.

Она посоветовала перед тем, как начать работы, выбрать дом, в отношении которого они будут производиться, и ответить для себя на несколько вопросов.

Определите, какой правовой статус у земельного участка на сегодняшний день. Проанализируйте, насколько это будет вам выгодно. Если вы пришли к выводу, что оформить земельный участок для вас выгодно, разработайте алгоритм действий:

• выберите, кто будет заниматься проблемой, определите его полномочия;
• обозначьте исполнительный орган, который поможет провести работы;
• поймите, когда наступит момент перехода права собственности – с этого момента у вас появятся новые права и обязанности;
• определите размер такого участка;
• проанализируйте возможные сложности и пути их решения.

Самое главное, что нужно сделать вначале – определить размер и границы земельного участка, чтобы уточнить его правовой статус.

Важные моменты

Переданная в частную собственность земля должна использоваться всеми жильцами. Доля на одного человека не выделяется. Совершение сделки по продаже квартиры предполагает передачу права на землю новому собственнику. Принадлежащий собственникам участок не может быть продан отдельно от здания.

Конституция РФ предполагает право жителей на владение и распоряжение территорией. Регистрация права собственности на жилое имущество определяет право на землю под домом. Многоквартирный дом на приватизированном участке может быть определен под снос исходя из решения местных органов власти. При проживании в кооперативном здании территория под домом находится в аренде, по истечении срока действия договора возможно оформление участка в собственность.

Заказав выписку из ЕГРН, можно получить ответ на вопрос: земля под домом кому может принадлежать.

Налоги

В статье 338 НК РФ определен порядок установления размера налоговых сборов с участка, расположенного у многоквартирного дома. Так же на размер и порядок выплаты влияют и локальные нормативно-правовые акты.

Налог определяется исходя из базовой ставки налога на землю, кадастровой стоимости и местного коэффициента. Поэтому на одну и ту же площадь земли в разных частях России может быть начислена разная сумма обязательного сбора.

Оплачивать налог необходимо один раз в год. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны сами выплачивать налоговый сбор, а физических лиц рассчитывает и уведомляет о сумме платежа, дате и способе внесения ФНС РФ.

Внесение сведений в ГКН (государственный кадастр недвижимости) по ранее учтённым участкам

Прежде чем предпринимать какие-то действия, следует узнать, имеется ли у дома земля в собственности. Информацию можно получить на официальной интернет-площадке Росреестра. Предусмотрен заказ справки в МФЦ (многофункциональный центр).

Отсутствие информации о земельном наделе в ГКН не означает, что таких сведений нет вообще. Возможно, участок относится к ранее учтённым, и тогда есть право поставить приватизированную землю на учёт в упрощённом порядке.

К ранее учтённым относятся земельные наделы:

1. Сведения о которых в соответствии с нормативными актами занесены в кадастр до 01.03.2008.
2. Не поставленные на учёт в кадастре, но с зарегистрированными на них правами и присвоенными условными номерами.

Для осуществления процедуры необходимо подать заявление и приложить к нему имеющиеся документы. Их перечень неограничен. Обязательное условие – это наличие в таких бумагах информации о площади надела. Ещё одним требованием является выдача документа органом, наделённым должной компетенцией, и он должен соответствовать действующему на тот момент законодательству. Например, это может быть инвентаризационное дело, созданное в период с 1993 по 1998 год.

После постановки на учёт в кадастре вновь сформированного участка он поступает общедолевую собственность всех владельцев помещений в МКД.

С момента начала действия Жилищного кодекса лица, занимающиеся строительством многоквартирных домов, не могут приступить к возведению объекта, соответствующе не оформив земельный надел.

Таким образом, ответ на вопрос о том, можно ли приватизировать участок земли, расположенный под МКД, очевиден: сделать это реально и не составит большого труда.

Кому разрешено приватизировать придомовую территорию в МКД?

Н° ÿÃÂøòðÃÂø÷ðÃÂøà÷õüõûÃÂýþóþ ÃÂÃÂðÃÂÃÂúð, ÿÃÂøûõóðÃÂÃÂõóþ ú üýþóþúòðÃÂÃÂøÃÂýþüàôþüÃÂ, òÿÃÂðòõ ÃÂðÃÂÃÂÃÂøÃÂÃÂòðÃÂÃÂ:

• ÷ðÃÂÃÂÃÂþùÃÂøúø, òþ÷òþôÃÂÃÂøõ üýþóþúòðÃÂÃÂøÃÂýÃÂù ôþü ø ÿÃÂøûõóðÃÂÃÂøõ ú ýõüàÃÂÃÂÃÂþõýøÃÂ;
• òûðôõûÃÂÃÂàúþüüõÃÂÃÂõÃÂúøàøûø öøûÃÂàÿþüõÃÂõýøù, ÃÂðÃÂÿþûþöõýýÃÂàò ÃÂÃÂÃÂ;
• ûøÃÂþ, ÃÂÿþûýþüþÃÂõýýþõ ÃÂþñÃÂÃÂòõýýøúðüø ôþüð;
• ÃÂÿÃÂðòûÃÂÃÂÃÂðàúþüÿðýøÃÂ;
• øýôøòøôÃÂðûÃÂýÃÂõ ÿÃÂõôÿÃÂøýøüðÃÂõûø ø ÃÂÃÂøôøÃÂõÃÂúøõ ûøÃÂð;
• óÃÂÃÂÿÿð ÃÂþñÃÂÃÂòõýýøúþò, ôõùÃÂÃÂòÃÂÃÂÃÂðàûøÃÂýþ øûø ÃÂõÃÂõ÷ ÷ðúþýýþóþ ÿÃÂõôÃÂÃÂðòøÃÂõûÃÂ.