Главная / Недвижимость / Жилищные права / Регистрация / Ответственность
Назад
Опубликовано: 25.10.2017
Время на чтение: 6 мин
0
415
Регистрация является одной из неотъемлемых мер сообщения государству человеком его нового места проживания или пребывания.
- Сроки постановки на учёт
- Нормативная база
- Как избежать штрафа?
- Размеры штрафа
- Оплата
Законодательная база
Порядок регистрации российских граждан регламентируется правительственным Постановлением № 713 от 17.07.1995 г., Законом о свободе передвижений № 5242-1 (действует с 25.06.1993 г.) и Приказом МВД РФ № 984 (принят 31.12.2017).
Что касается иностранцев, то в отношении их действуют следующие нормативные акты:
- ФЗ №109 «О миграционном учете»;
- правительственное Постановление №9 от 15.01.2007 г.
- Приказ МВД №514.
Неисполнение требований законодательства, касающихся постоянной или временной регистрации, наказывается согласно со ст. 19.15.1 и 18.8 Административного кодекса (соответственно для россиян и иностранцев).
Кроме санкций со стороны государства, отсутствие прописки (регистрации) влечет целый ряд дополнительных неудобств, связанных с невозможностью совершать определенные действия или пользоваться услугами. Это касается, в частности, получения медицинской помощи по ОМС, кредитования в банках или МФО, устройства ребенка в детский сад и пр.
Обойтись без уплаты
В редких случаях возобновление прописки может быть произведено без уплаты штрафа.
Для этого у вас должны быть веские причины, подтвердить которые можно документально.
К таким причинам относятся, например, госпитализация, похороны родственника, длительная поездка по рабочим вопросам и т.д.
В иных случаях обратившийся за возобновлением справки, если прописка просрочена, обязан уплатить указанную в законе сумму в пользу государства.
О том, что делать, если прописаться некуда, а также о том, как продлить регистрацию иностранному гражданину, вы можете узнать на нашем сайте.
Виды регистрации
В России существует постоянная и временная регистрация граждан. В первом случае имеется в виду прописка по месту постоянного жительства или фактического пребывания (дом, комната, квартира).
Что касается временной регистрации, то она применяется в отношении граждан, находящихся по указанному адресу не постоянно, а лишь в течение определенного периода времени.
Аналогичные правила действуют и в отношении иностранцев. Допускается ситуация, когда человек имеет одновременно и временную, и постоянную регистрацию. Однако наличие нескольких постоянных и временных прописок исключено.
Как избежать штрафа?
Причины просрочки в оформлении регистрации бывают различные — от банальной забывчивости до нежелания становиться на учёт. Самыми распространёнными являются:
- Отказ становиться на регистрационный учёт по своему нежеланию это делать;
- Невозможность оформления временной прописки по независящим от человека причинам (нахождение в командировке или на длительном лечении в стационаре в связи с состоянием здоровья);
- Задержка в получении необходимых документов регистрирующим органом (если были направлены запросы в другие регионы, и ответы на них долго направляются в регион запроса).
Для того, чтобы избежать наложения штрафных санкций за просрочку регистрации по последним двум основаниям, необходимо получить документальное подтверждение существования перечисленных объективных обстоятельств.
Данные документы надо предоставить в миграционные органы, назначившие административное наказание в виде обязательной к уплате штрафной суммы.
Если там такое наказание отменено не было, с имеющимися документами, подтверждающими невозможность более раннего оформления регистрации, а также с ответом о мотивированном отказе лицо, на которое штраф был наложен, имеет право обратиться в вышестоящие органы или суд.
Какой штраф за отсутствие прописки в паспорте
Сумма финансовых санкций зависит от обстоятельств правонарушения, фактического местонахождения виновных лиц и составляет:
- для гражданина РФ, не имеющего прописки – от 2 до 3 тыс. рублей (в Санкт-Петербурге и Москве – от 3 до 5 тыс. рублей);
- для нанимателей и собственников помещений (физических лиц) – от 2 до 5 тыс. рублей (в Санкт-Петербурге и Москве – от 5 до 7 тыс. рублей);
- для нанимателей и собственников помещений (юридических лиц) – от 250 до 750 тыс. рублей (в Санкт-Петербурге и Москве – до 800 тыс. рублей).
Что касается не имеющих регистрации иностранцев, то для них предусмотрен штраф от 2 до 5 тыс. рублей с возможной депортацией или без нее. Если нарушение произошло в Санкт-Петербурге (Ленинградской области) или Москве (Московской области), штраф возрастет до 5 – 7 тыс. рублей (с депортацией или без нее). Аналогичное наказание предусмотрено за повторное нарушение в течение года (с безусловным выдворением из страны), а для Москвы и Санкт-Петербурга (включая Московскую и Ленинградскую области) – от 7 до 10 тыс. рублей (плюс выдворение).
Как быстро нужно зарегистрировать новорождённого
Закон не определяет точное время, за которое нужно оформить прописку для новорождённого. Законодательно оформлены только некоторые нормы:
- При оформлении заявки для регистрации ребёнка потребуется свидетельство о рождении;
- Новорождённого в обязательном порядке нужно прописать по месту жительства ближайших родственников или законных представителей;
- Новорождённого нельзя зарегистрировать по месту жительства родственников второй линии;
- В первый месяц жизни ребёнка прописка оформляется по ходатайству матери без участия отца;
- Если мать в силу непреодолимых обстоятельств не может зарегистрировать ребёнка за 30 дней, делать прописку позволено отцу, но обязательно в месте проживания матери;
- По истечении месяца прописка новорожденного может быть проведена исключительно в присутствии или при нотариально заверенном согласии обоих родителей;
- Новорожденный непременно должен быть зарегистрирован по адресу проживания своих законных представителей.
Политика Российской Федерации касательно внутренней миграции содержит множество противоречивых и спорных моментов. Но независимо от субъективного отношения к некоторым вопросам граждане обязаны соблюдать законы страны.
Когда штраф не назначают
По прибытии на новое место жительства гражданин должен сняться с прежней регистрации и прописаться по новому адресу в течение 7 дней. Если у него уже имеется постоянная прописка, то на получение временной регистрации законодательство отводит 90 дней. В течение этих сроков штрафы не назначаются.
Отсутствие регистрации в паспорте не наказывается в следующих случаях:
- Если человек проживает у своего близкого родственника, зарегистрированного по данному адресу и являющегося собственником жилплощади. Таковыми признаются родители, дети, бабушки/дедушки, внуки, супруги.
- Если человек официально зарегистрирован в данном городе и проживает в нем же, но по другому адресу.
- Если человек официально зарегистрирован в области и проживает на территории данного субъекта федерации. Например, жителю Ленинградской области не требуется временная регистрация на период проживания в Санкт-Петербурге.
Штраф могут не назначить, если у человека с отсутствующей регистрацией есть уважительные причины – например, экстренная госпитализация, неотложная командировка или сложные жизненные обстоятельства.
В какой срок нужно оформить регистрацию
Для оформления перечня необходимых бумаг и получения новой регистрационной отметки в паспорте законодательством отведено 3 месяца. Это значит, что при смене адреса проживания гражданин обязан подать обращение в миграционные органы, чтобы совершить регистрационный учёт, в течение 90 календарных суток со дня переезда.
При оформлении временной регистрации гражданин имеет право сохранить прописку по старому адресу проживания.
Граждане или резиденты страны, у которых нет общегражданского паспорта, вместо отметки в паспорте получают регистрационное свидетельство. Справка имеет такую же юридическую силу, как и штамп в паспорте.
Правительство России установило конкретные сроки, в которые органы управления обязаны произвести регистрационный учёт гражданина:
- При подаче заявления в территориальное отделение Министерства внутренних дел время удовлетворения заявки составляет 3 суток;
- При обращении в многофункциональный центр (МФЦ) или отделение паспортного стола срок увеличивается до 8 суток.
Срок регистрации для иностранных граждан определяет ФЗ №109. Текст документа гласит, что время пребывания без регистрации на территории РФ иностранных граждан ограничено временем действия визы или миграционной карты.
Визитёр обязан покинуть границы государства до окончания работы разрешительных документов, либо подать прошение для получения вида на жительство, постоянной регистрации и патента на работу.
Вам также могут понравиться
1
Заполнение бланка для участия в программе…
6 857
Чтобы оформить регистрацию по желаемому адресу, необходимо подать заполненное заявление в одну из контролирующих инстанций и собрать требуемый комплект документов.
Можно ли оспорить наложение штрафа
На обжалование административного протокола законодательством предоставляется срок 10 дней. Если в течение этого времени штраф не будет оспорен, постановление о наложении взыскания вступит в силу.
Российские граждане могут заплатить штраф за отсутствие отметки о регистрации в течение 60 дней. Что касается иностранцев, то они обязаны погасить задолженность на следующий день после того, как постановление о взыскании вступит в силу (в случае, если не назначена депортация).
На кого не распространяется ответственность
Законодательными актами оговариваются случаи, в которых лица, не оформившие регистрацию вовремя, не подвергаются административной ответственности:
- Дети, супруги и родители, проживающие совместно;
- Проживающие не по прописке в границах населённого пункта, где оформлена регистрация;
- Проживающие не по прописке в пределах границ субъекта федерации, где оформлена регистрация.
Данные категории граждан не нарушают законодательство, и любое ущемление прав из-за отсутствующей прописки может служить поводом для судебного разбирательства.
Последствия просрочки
Если иностранец не был зарегистрирован в установленные сроки или не продлил имеющуюся регистрацию, то ему придется столкнуться с некоторыми неприятными последствиями. К ним относится:
- назначается крупный штраф за просроченную временную регистрацию;
- если просрочка составляет всего несколько дней, то можно избежать какого-либо наказания, если человек оперативно покинет страну;
- если просрочка является значительной, то даже при пересечении границы будет выявлено нарушение;
- если отсутствие регистрации обнаруживается сотрудниками ФМС или полиции, то иностранец принудительно депортируется в родную страну;
- при повторном нарушении или длительном пребывании в России без регистрации может вовсе накладываться запрет на въезд на территорию страны.
Если к иностранцу применяются меры в виде запрета, то если в будущем он захочет вновь посетить Россию, то он просто не сможет пересечь границу. Поэтому штраф за просроченную регистрацию считается не слишком жестким и суровым наказанием. Перед поездкой каждому иностранцу следует убедиться в отсутствии запрета, причем получить информацию можно на сайте ГУВМ МВД.
Срок действия полученного документа
После регистрации выдается отрывная часть заявления, которая используется иностранцем в качестве подтверждения его законного нахождения в стране. Действует такой документ только в течение трех месяцев. Допускается продлить срок его действия, для чего надо вновь обращаться в МВД.
Если просрочил временную регистрацию иностранец, так как не продлил документ, то ему придется уплачивать штраф. Если человек не знает, действительна ли его регистрация, то он может ее проверить в отделении МВД или в ФМС.
Что значит «поставить автомобиль на учет»
Что это. У каждой машины есть индивидуальные метки, по которым ее может узнать сотрудник ГИБДД, диагностического центра и камера. К таким меткам по закону относятся:
- индивидуальный номер кузова, шасси или рамы (VIN) — клеймо, которое ставят на заводе;
- техпаспорт, или ПТС — оформляет производитель, он идет в комплекте с машиной;
- государственные регистрационные знаки, или номера. Их выдают в регистрационном отделе ГИБДД;
- свидетельство о регистрации (СТС) — выдают в ГИБДД.
Когда работник ГИБДД ставит машину на учет, он заносит все эти данные в специальную базу — реестр транспортных средств. А водителю выдает СТС, номера и дополняет ПТС.
Срок постановки на учет автомобиля. У шофера есть 10 дней с покупки машины, чтобы ее зарегистрировать. Дата покупки стоит в договоре купли-продажи. При этом неважно, была ли машина куплена в салоне или с рук.
Сколько стоит поставить авто на учет. Если машина новая, ГИБДД выдает знаки, СТС и делает запись в ПТС. За все это водитель платит госпошлину:
ГИБДД выдает | Цена, руб. |
госномер, 2 шт. | 2000 |
СТС | 500 |
изменение в ПТС | 350 |
Итого | 2850 |
Если регистрировать подержанную машину, то регзнаки не нужны — они перейдут вам от предыдущего владельца. Останется заплатить лишь 850 рублей за выдачу нового СТС и изменения в ПТС.
Зачем нужна регистрация. Если водитель на новой машине без регистрации нарушит правила, например сядет за руль пьяным, собьет пешехода и скроется с места аварии — привлечь его к ответственности будет сложно. Дорожные камеры считывают номер, а его на такой машине не будет.
Как отсрочить регистрацию. Такого закон не предусматривает.
Как проверить, стоит ли машина на учете. Зайдите на страницу проверки на сайте ГИБДД и впишите VIN машины в поле вверху страницы. Этот номер можно найти в СТС или ПТС автомобиля.
Водитель готовит такой пакет документов, когда ставит машину на учет
Оплата просроченных штрафов ГИБДД через Госуслуги
В последние годы все чаще оплата просроченных штрафов ГИБДД осуществляется через портал Госуслуги. Для этого необходимо произвести такие действия:
- пройти авторизацию на сайте;
- перейти в раздел «Оплата»;
- активировать подраздел меню «Оплата штрафов ГИБДД», а затем следовать инструкциям программы, что позволит оперативно оплатить существующую задолженность. Для этого понадобиться ввести данные о водительском удостоверении и транспортном средстве.
Фото №3. Оплата штрафов ГИБДД на информационно-справочном портале Госуслуги
Предлагаемый порталом Госуслуги онлайн-сервис оплаты заслуженно считается одним из самых удобных. Это подтверждается тем фактом, что сначала он всегда предлагает пользователю проверить имеющиеся у него задолженности по штрафам ГИБДД и только после этого перейти к заполнению реквизитов платежа.
Для чего нужна прописка
В современных законодательных актах устаревшее понятие «прописка» заменено регистрацией по месту проживания или пребывания. Но в повседневном обиходе россиян до сих пор оба термина употребляются с одинаковой частотой. Более того, многие граждане вообще не видят разницы между этими юридическими терминами. Различия между ними всё же имеются:
- Советская прописка предоставлялась местными органами власти гражданину, как разрешение проживать на определённой жилплощади на постоянной или временной основе. Отсутствие прописки являлось нарушением законодательства, преследовавшимся в уголовном порядке.
- Современная регистрация имеет не разрешительный, а уведомительный характер. То есть, человек, регистрируясь в местной паспортно-визовой службе, как бы ставит местные власти в известность, что он проживает по такому-то адресу на подведомственной им территории.
Современная регистрация де-юре является добровольным актом гражданина. Конституция РФ прямо декларирует свободу перемещения россиян по всей территории государства, а также их право выбирать место жительства по своему усмотрению. Кроме того, законодательство прямо запрещает любую дискриминацию граждан по их социальному статусу. Не может служить причиной для ущемления гражданских прав и отсутствие прописки.
На деле всё обстоит далеко не так. Сегодня прописка (регистрация) даёт своему обладателю следующие преимущества:
- Может обращаться за помощью в многофункциональные центры для предоставления госуслуг.
- Получать социальные льготы и пособия.
- Обладателю прописки доступен весь спектр медицинских услуг. Для этого он прикрепляется к медучреждению по месту жительства.
- Отсутствуют проблемы с трудоустройством. Несмотря на то, что отсутствие регистрации не может являться причиной отказа в предоставлении гражданину работы, на деле работодатели отдают предпочтение соискателям с оформленной регистрацией.
- Возможность получать кредитные банковские услуги. Лицам без прописки, то есть без определённого места жительства, банки с вероятностью 100% отказывают в представлении займа.
Помимо перечисленных преимуществ, наличие прописки требуют и законодательные нормативы. Со стороны государства регистрация – это способ осуществления статистического контроля над перемещением населения.
Какую сумму придется заплатить за просроченную регистрацию
Штраф придется заплатить, если просроченная регистрация будет признана противоправным деянием, совершенным с умыслом. Это значит, что гражданин:
- осознавал характер своего бездействия;
- предвидел, но сознательно допускал последствия;
- относился к этому безразлично.
Размер штрафа устанавливается ст. 19.15.2 и составляет от 2 000 до 3 000 рублей.
К административной ответственности может быть привлечен только дееспособный человек, достигший совершеннолетия, то есть 16 лет (ст. 2.3. КоАП РФ). Совершеннолетними иностранцами и лицами без гражданства сумма штрафа должна быть оплачена на общих основаниях.
О совершенном административном правонарушении составляется протокол, в котором указывается дата, полная информация о нарушителе и другие сведения, необходимые для рассмотрения дела. После этого выносится постановление о привлечении к ответственности либо освобождении от уплаты штрафа.
Оплата производится в отделении любого банка, терминале самообслуживания либо через онлайн-сервис после вручения под роспись постановления об административном правонарушении с указанием, какой штраф нужно уплатить.
Законодательством Российской Федерации установлены случаи, когда гражданин может быть освобожден от ответственности, например, перерегистрация по другому адресу в том же населенном пункте.
Квитанцию об уплате штрафа нужно подать в учреждение, занимающееся учетом, вместе с пакетом документов для прописки, даже если регистрация просрочена.
Грозит ли штраф иностранцам, не проживающим по месту регистрации?
Частыми являются ситуации, когда иностранные граждане регистрируются по одному адресу, но фактически проживают в другой недвижимости. За такое нарушение может назначаться штраф на основании ст. 18.1 КоАП. Но по Конституции РФ каждый человек независимо от национальности и гражданства может свободно перемещаться по стране, поэтому нахождение в другом жилом помещении не является нарушением.
Поэтому иностранцы могут временно находиться в квартире друзей или родственников, а также отправляться в другой город в составе туристической группы. При наличии доказательств, что отсутствие в квартире, где зарегистрирован человек, являлось временным, можно избежать наказания.
Повторное нарушение
Обычно постановление об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения. Но данное нарушение причисляется законодательством к длящимся, то есть возникает с момента просрочки регистрации и длится до тех пор, пока не вмешаются правоохранительные органы либо сам гражданин не исправит ситуацию.
Стоит отметить, что депортация иностранцев за данное правонарушение КоАП не предусмотрена.
Кодексом об административной ответственности регламентированы обстоятельства, которые отягчают ответственность:
- продолжение противоправного деяния, несмотря на требование его прекратить;
- повторное совершение однородного нарушения.
Подробности можно найти в статье “Ответственность за проживание не по месту регистрации“.
Что делать, если во второй раз составляется протокол? Придется оплатить штраф, а затем срочно подать заявку на временную/постоянную регистрацию через сайт Госуслуги или ГУВМ МВД либо прийти лично с заявлением и документами, чтобы подтвердить законность нахождения на территории Российской Федерации.
Предоставить нужно следующие документы:
- паспорт;
- просроченную справку о временной регистрации;
- документ, дающий право на выдачу свидетельства о временной регистрации.
Нарушителя может интересовать, сколько стоит процедура регистрации после составления протокола об административном правонарушении. Эта услуга бесплатна, а взимание какой-либо суммы считается незаконным.