Ограждение придомовой территории многоквартирного дома по закону

Что такое придомовая территория

В соответствии с Земельным кодексом РФ, к категории придомовой территории относят участки, прилегающие к многоквартирному дому и оформленные соответственным образом. Такая территория находится в собственности всех владельцев квартир и коммерческих помещений в доме. При этом она должна отвечать нормам с учетом размещения дополнительных объектов и проживающих жителей.

Жильцы могут пользоваться этой территорией по собственному усмотрению – устанавливать детские площадки, облагораживать участок и возводить ограждения. Собственники зачастую стремятся установить преграду для бездомных животных, проезжающих транспортных средств и посторонних лиц.

На придомовой территории допускается размещение общедолевой собственности, которая также нуждается в защите. Все действия с придомовой территорией регулируются нормативными актами:

• Земельный кодекс РФ;
• Жилищный кодекс РФ;
• Постановление Пленума РФ № 16;
• Постановление Арбитражного суда РФ № 22.

Законодательно установлено, что жители дома могут принимать решение на общем собрании по ограждению парковки, детских площадок и других находящихся на общей территории объектов.

Когда на два плюса — один минус

Для большей наглядности, приводим плюсы и минусы приватизации земли многоквартирного здания:

ПЛЮСЫ

• Возможность использовать и распоряжаться придомовой землёй лишь с одобрения владельцев, жильцов дома.
• Гарантированная компенсация в случае возможного отчуждения общедомовой земли со стороны муниципальных органов.
• Возможность коммерческого использования: сдача в аренду (строительство ТЦ, автомойка, гаражный комплекс, автостоянка и др.)
• Увеличение стоимости каждой отдельной квартиры в случае владения собственниками долями придомовой земли.
• Возможность создания максимально комфортных условий для жизнедеятельности жителей дома.

МИНУСЫ

• Необходимость уплаты обязательной налоговой пошлины на недвижимость (эта пошлина включается в квитанции на оплату коммунальных услуг).
• Необходимость работ по благоустройству, озеленению и обслуживанию придомовой территории за счёт жильцов дома.

Виды ограждений

Все ограждения делятся не только по материалам изготовления, но и видам доступа на территорию:

1. Полный запрет. Могут использовать любые ограждения, включая металлические и каменные заборы высотой до 2 метров. Жильцы некоторых домов дополнительно идут на наем консьержа и видеонаблюдение с домофоном.
2. Частичный запрет. Устанавливается шлагбаум, для монтажа которого необходимо разрешение. Также требуется согласование с экстренными службами, включая полицию, пожарную станцию и скорую помощь.
3. Частичный к части территории. Подобные ограждения являются целевыми. В этом случае разрешение не требуется. Устанавливаются сетчатые заборы высотой до 3 метров. Их используют для ограждения мусорных контейнеров, парковки и спортивной зоны.
4. Запрет на прямой доступ к конкретным объектам. Подобные ограничения часто вводятся коммунальными службами и строительными компаниями для защиты во время реставрационных или ремонтных работ. Обычно это временные деревянные ограждения.

Жильцы имеют право устанавливать ворота и калитки, оборудованные домофонами и электронными замками. Для открывания может использоваться как кодовый ключ, так и специальная карточка. Предусматривается система оперативного открывания, если нужно проехать специализированным транспортным средствам.

Оформление придомовой территории

Сначала нужно оформить в собственность участок перед домом, если ранее это не было сделано. В новостройках, как правило, право на участок переходит вместе с собственностью на квартиру.

Если дом принят в эксплуатацию до 2005 года, нужно провести межевание, определить границы территории и поставить участок на кадастровый учет. Затем документы подаются в Росреестр, где уже через неделю жильцы становятся долевыми собственниками земли. Для установки ограждения необходимо подготовить следующие документы:

• Выписку из кадастра с указанием координат поворотных точек;

• Кадастровый паспорт;
• Акт выноса поворотных точек.

Эти документы необходимы, чтобы при установке забора не выйти за пределы отведенной территории.

Порядок приватизации

Процедура приватизации прилегающей территории складывается из нескольких последовательных этапов.

К ним отнесены:

1. Общее собрание жильцов дома.
2. Получение согласие каждого.
3. Выбор ответственных лиц.
4. Подготовка кадастровой документации на участок.
5. Определение границ территории.
6. Обращение в орган местной власти.
7. Заключение договора о приватизации. В данном случае каждый будет являться владельцем территории на правах долевой собственности.
8. Регистрация права собственности в Росреестре.

Каждый из этапов должен быть реализован последовательно, в противном случае приватизация территории будет невозможна.

Обращение в муниципалитет

Если земельный участок выделялся застройщику на правах аренды, то потребуется обратиться к местной администрации за получением разрешения на приватизацию. Суть просьбы будет заключаться в передаче территории в долевую собственность жильцов.

При себе законный представитель должен иметь паспорт, доверенность, выписку из решения общего собрания владельцев квартир, план участка.

Обратиться в местную администрацию представитель может несколькими способами. В этом случае законом не установлено ограничений. То есть представитель может использовать любой из вариантов, применяемых на практике.

Чаще всего заинтересованные лица обращаются в муниципалитет самостоятельно. Для этого необходимо прийти в местную администрацию лично. В таком случае заявление можно оформить на месте. При этом человек вправе получить консультацию по всем интересующим вопросам. Также можно убедиться, что заявление зафиксировано и будет рассмотрено.

Почтовое отправление также допускается законом. Такой вариант предусматривает использование заказной корреспонденции с уведомлением о вручении адресату. Указанный способ имеет ряд недостатков. Прежде всего необходимо будет оформить обращение самостоятельно. Это может стать причиной ошибок или неточностей, из-за чего может быть получен отказ в удовлетворении просьбы. Также в процессе передачи нельзя будет устранить неточности сразу и получить разъяснения по интересующим вопросам.

Переслать документы можно и по интернету. Такой вариант используется в случаях, когда инициатор находится достаточно далеко от местной администрации. Для реализации указанного способа необходимо иметь в своем распоряжении электронную почту, а также перевести все данные в цифровой формат.

Для экономии времени и сил можно обратиться в многофункциональный центр. Такой вариант самый простой и оптимальный для любого инициатора. В этом случае услуга оказывается на безвозмездной основе. Необходимо будет представить только те документы, которые имеются на руках. Специалисты центра окажут помощь в оформлении заявления, истребуют необходимую информацию, а также перешлют данные по назначению.

Любой из вариантов заинтересованное лицо определяет самостоятельно, в зависимости от особенностей сложившейся ситуации и своих возможностей. После того как все переданные данные будут детально изучены, между жильцами дома и местной администрацией заключается договор о приватизации.

Кадастровый учет

Кадастровый учет является одним из обязательных этапов приватизации придомовой территории. В данном случае речь идет об основных характеристиках земельного участка – площади, границах, месте расположения. В специальной базе данных содержится информация указанного характера. Без неё невозможно будет реализовать любую имущественную сделку с земельным участком, в том числе и приватизировать. Для этого заинтересованные лица должны направить необходимую информацию в уполномоченную официальную инстанцию.

После, на условиях заключенного договора, будут проведены кадастровые работы и изготовлен паспорт. В завершении территории присвоят специальный номер, который содержит в себе все данные об участке.

Регистрация в Росреестре

Завершающим этапом приватизации придомовой территории является обращение в органы Росреестра. Это необходимо для регистрации права собственности. В этом случае инициатору нужно будет оформить письменное заявление. Хотя и допускается использование обычной офисной бумаги, при посещении регистрирующего органа инициатору будет выдан типографский бланк и оказана практическая помощь в его заполнении.

В тексте должно быть указано следующее:

1. Наименование и адрес регистрирующего органа.
2. Сведения об инициаторе или его представителе – фамилия, имя, отчество, данные паспорта и доверенности, место проживания, номер телефона для контактов.
3. Информация о приватизируемой территории – адрес расположения, общая площадь, границы.
4. Основания для обращения. В данном случае это будет переход в собственность.
5. Само ходатайство о регистрации прав.
6. Перечень прилагаемой документации.
7. Дата заявления и подпись инициатора.

К обращению надо приложить бумаги, которые будут подтверждать обоснованность ходатайства. К ним отнесены – паспорт, доверенность законного представителя, кадастровый паспорт участка, договор о приватизации, квитанция об оплате государственной пошлины. Размер оплаты составит двести рублей для каждого участника имущества. Обратиться в Росреестр можно способами, аналогичными направлению обращения в муниципальную инстанцию, то есть лично, через законного представителя, интернет, МФЦ или по почте. Срок регистрации занимает семь рабочих дней. Если информация направлялась через многофункциональный центр, то права будут зафиксированы в течение девяти рабочих суток. После этого, каждый из участников получит свидетельство. Такие документы могут быть выданы на руки под подпись либо через многофункциональный центр.

Особенности согласования

Если требуется огородить территорию многоквартирного дома, требуется разрешение от соседей, так как участок находится в совместной собственности. После этого проводится согласование с государственными службами, так как важно обеспечить доступ для пожарных машин, скорой помощи и сотрудников полиции.

В первую очередь назначается собрание владельцев жилых и нежилых помещений. Если будет получена поддержка кворума собравшихся, то необходимо будет разработать проект. Его подают в следующие службы на одобрение:

1. Архитектурный отдел;
2. Областное отделение по чрезвычайным ситуациям;
3. Станцию скорой помощи;
4. Отделение полиции.

Если письменные разрешения не будут получены, ограду могут снести по решению суда.

Когда процедура согласования будет пройдена полностью, жильцам нужно выбрать подрядчика. Деньги собираются напрямую с собственников или списываются со счета дома на ремонт и обустройство многоквартирного дома. При установке ограждения учитываются все требования безопасности.

Оно не должно мешать доступу к коммуникациям, таким как провода и трубы. Забор лучше не устанавливать над подземными трубами, иначе его могут демонтировать в случае аварии. Но это не является обязательным требованием, если собственники готовы восстановить конструкцию за собственные средства. Высота забора не должна превышать 2 метров. В случае установки целевых металлических сеток высота может быть до 3 метров. Их используют для ограждения спортивных и детских площадок.

Возможные сложности

Сложности могут появиться уже на этапе сбора оплаты за строительство. Те, кто проголосовал против, могут отказаться от платежей. Всегда есть граждане, выступающие за установку, но не планирующие финансовое участие. По закону никто не может обязать к оплате в принудительном порядке. Даже если кто-то не внесет оплату им обязаны выдать ключи от калитки. Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник имеет право беспрепятственно пользоваться, владеть и распоряжаться собственным имуществом.
Против установки забора могут выступать владельцы нежилых помещений на первом этаже дома, где располагаются салоны красоты, отделения банков и магазины. При установке ограждения значительно сократится количество посетителей. Такой собственник может отстаивать интересы в судебном порядке. Но в этом случае можно установить ограждение таким образом, чтобы оставить доступ к коммерческому помещению.

Как бороться с незаконным ограждением?

Не допускается несогласованный монтаж ограждений. В первую очередь определяется законность постройки. Необходимо запросить документы, подтверждающие включение территории в кадастровый план застройки. Дополнительно предоставляется протокол собрания жильцов об обустройстве ограждения.

У всех собственников есть одинаковые права по использованию территории. За это решение должно выступать не просто большинство присутствующих собственников, а большинство из составляющих кворум или 2/3 голосов. Решение может быть принято только при соблюдении этого условия.

В случае отсутствия документов принимается одно из следующих решений:

1. Оформление ограждения в соответствии с интересами жильцов. Для этого проводится собрание, которое принимает большинство жильцов.
2. Ликвидация незаконной постройки. Это решение возможно, если большая часть собственников против.

Чтобы снести незаконную постройку, необходимо подать коллективное заявление в Управу. В нем указывается адрес, кадастровый номер участка, подтверждение на фотографиях, просьба снести постройку. В течение месяца с момента регистрации заявления незаконная постройка ликвидируется.

Таким образом, собственники квартир имеют право оградить придомовую территорию. Для этого важно пройти все этапы согласования и предоставить доступ всем жильцам.

Права и обязанности владельцев

Ответственность за приватизированный участок придомовой территории МКД ложится на плечи новоиспеченных владельцев, обязанных обеспечить:

• озеленение прилегающей к дому территории;
• вывоз мусора, опавшей листвы и уборку снега, в том числе с крыши зданий и строений, расположенных на участке;
• демонтаж объектов, угрожающих жизни находящихся на участке граждан;
• освещение придомового участка, скверов, въезда во двор и т.д.;
• своевременный ремонт всех конструкций и дорожного покрытия.

Дополнительная информация
Собственники придомовой территории не всегда имеют возможность производить все перечисленные работы самостоятельно, поэтому делегируют свои полномочия управляющим компаниям или ТСЖ, поддерживающим надлежащее состояние участка за отдельную плату.