Общая площадь квартиры — это…Что входит, как измерить и правила расчета

В современном мире регулярно происходят сделки, связанные с покупкой недвижимости. Чтобы не попасть в неприятную ситуацию, к такой сделке необходимо досконально подготовиться. Многих интересует, что такое общая площадь помещения, квартиры, как определяется данный показатель. Особенно важен этот вопрос для тех, кто планирует в ближайшее время продавать или покупать недвижимость.

Практика показывает, что именно данный показатель непосредственно влияет на стоимость жилья. Чем больше общая площадь, тем соответственно выше стоимость жилья. Однако, здесь необходимо понимать все особенности, касающиеся размера жилого помещения. Только тогда вы сможете по существу оценить, насколько выбранная квартира соответствует предъявляемым требованиям.

Основные компоненты

Вам будет интересно:Для чего нужен расчетный счет для ИП? Безналичный расчет для ИП. Где выгоднее открыть расчетный счет для ИП

Расчет общей площади квартиры осуществляется по нескольким показателям. Можно выделить три характеристики:

• жилая площадь;
• общая;
• площадь квартиры.

Вам будет интересно:Транспортный налог на 150 л. с. — формула расчета и сроки уплаты

Без учета данных показателей невозможно точно сказать, что собой представляет жилая недвижимость. Поэтому при покупке обязательно следует уточнить данную информацию. Если вам будет известно, что входит в каждый тип площади помещения, то вы сможете не бояться обмана при заключении сделок с недвижимым имуществом.

Общая площадь

Что об этом необходимо знать? Первое, с чем следует определиться – общая площадь квартиры. Это могут быть как пригодные для проживания, так и нет. Это могут быть просто помещения, имеющие непосредственное отношение к предлагаемому объекту недвижимости. Часто продавцы и агенты недвижимости прибегают к хитрости и указывают общую площадь помещения в качестве жилой. Это не совсем верно, поскольку в нее еще включены балконы и лоджии. Поэтому данный параметр должен указываться отдельно.

Определение площади квартиры, купленной по договору долевого участия

На данный момент нет методики определения стоимости квартир по договору долевого участия. Обычно строители определяют стоимость исходя из доли, которую составляет площадь жилого помещения в общей площади всех квартир строящегося дома.

В договорах долевого участия указывается проектная площадь жилья, включающая:

• жилую площадь;
• площадь вспомогательных помещений;
• балконов и лоджий.

В связи с этим возможны случаи, когда фактическая площадь передаваемого жилого помещения отличается от проектной, указанной в договоре.

Если в договоре стороны предусмотрели возможность увеличения площади и порядок внесения доплаты в связи с этим, то такое отклонение не считается нарушением прав участника долевого строительства, поскольку величина отклонения не указывает на отступление застройщиком от условий договора и на непригодность жилого помещения для проживания.

Если же оговорки о возможном увеличении/уменьшении фактической площади договор долевого участия не содержит, то участник вправе обратиться в суд с исковыми требованиями к застройщику о возврате излишне уплаченной суммы. Размер суммы денежных средств суд будет исчислять, учитывая размеры общей площади квартиры, рассчитанной по правилам ст. 15 ЖК РФ.

Пример

Н. предъявила иск о взыскании с застройщика излишне уплаченных денежных средств по договору участия в долевом строительстве. Н. заключила с застройщиком договор долевого участия, по окончании строительства застройщик должен был передать Н. однокомнатную квартиру, размер которой составлял 50 м2, жилая — 38 м2, балкон — 5 м2.

Стоимость квартиры была рассчитана исходя из всей площади квартиры, без применения коэффициентов. Н. подписала акт приема-передачи квартиры без замечаний, никаких претензий по ходу исполнения договора не высказывала. В договоре стороны не указывали, что будут применять понижающий коэффициент к расчету площади балкона.

В соответствии с «Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ» от 04.08.1998 г., для балконов и террас применяется коэффициент — 0,3%. Соответственно, цена квартиры должна была рассчитываться с учетом указанного коэффициента. В связи с этим суд признал законными исковые требования И. и удовлетворил предъявленный иск.

Жилая площадь

Давайте на этом остановимся более детально. Что относится к жилой площади квартиры? Прежде всего, необходимо узнать, что понимается под данным термином. Жилая площадь, как нетрудно догадаться, представляет собой пространство, пригодное для проживания людей. Казалось бы, ничего сложного. Однако, многие с трудом отвечают, что входит в данную площадь.

Вам будет интересно:ЖК «Берег», Химки — обзор, особенности, планировка и отзывы

Чтобы в полной мере понять, что включается в себя каждая из трех площадей, нужно рассмотреть еще одно понятие – площадь квартиры. Здесь подразумеваются все помещение целиком. Сюда включены и балкон, и лоджия. Такое пространство еще считается полезным. В понятие полезной площади входят и различные антресоли. Здесь важно не допускать путаницы. В зарубежных странах под полезной площадью понимают все эксплуатируемые в жилые помещения.

Подсчет общей и жилой площади квартиры

Законодатель предусматривает различные способы подсчета общей и жилой площади жилья в зависимости от целей, для которых этот расчет производится:

• В соответствии с ЖК РФ, общая — определяется как общая сумма всех жилых и вспомогательных помещений.
• По статистическому наблюдению готовой строительной продукции и методикам оценки деятельности органов местного самоуправления, общая площадь — это площадь всех жилых и подсобных помещений и площадь веранд, террас, лоджий, балконов, подсчитанных с понижающими коэффициентами (балконы, террасы — 0,3%, лоджии — 0,5%, веранды и холодные кладовые — 1%).
• Жилая площадь определяется как сумма всех жилых помещений. Подсобные помещения, лоджии, балконы, террасы, веранды в расчете жилой площади не учитываются.

Компоненты

Общая площадь квартиры – это не только помещения, пригодные для проживания. К жилой площади относятся только комнаты. Чем больше они, тем выше данный показатель. Стоит учитывать, что ванная не относится к жилой площади, поскольку жить в ней нельзя. Хотя это и необходимое место в любой квартире.

Также следует отметить, что кухня не включается в жилую площадь. Это не совсем верно с точки зрения логики, но данную особенность лучше принять во внимание. Многие продавцы сегодня пытаются увеличить размер жилой площади за счет кухни, а также лоджий и санузлов.

Правила расчета

Как вы уже поняли, жилая площадь считается главным показателем, влияющим на стоимость недвижимости. Попробуем разобраться, как она считается. Данный момент очень важен. Составляющей данного пространства является комната в которой можно проживать. Поэтому, чтобы посчитать жилую площадь помещения достаточно просто сложить воедино метраж всех комнат. В результате должен получиться необходимый показатель. Для расчета площади комнаты стоит применять простые математические формулы. Измерения проводятся по внутренней стороне плинтуса.

Какие помещения относят к общей площади?

Давайте на этом остановимся более детально. Часто при покупке жилой недвижимости возникает вопрос: входит ли лоджия в общую площадь квартиры? Это желательно знать каждому, так как данный показатель играет достаточно важную роль. По нему можно судить, сколько пространства выделено для нужд жильцов, а не только для проживания. К таким помещениям относятся:

• туалет;
• ванная комната;
• прихожая;
• спальни;
• гостиная;
• гардеробная;
• другие подсобные комнаты.

К общей площади помещения не должны быть приписаны лоджии и балконы. Исходя из жилищного кодекса РФ рассматриваемые комнаты вообще не относятся к квартире. Нередко покупатели не знают о данной норме, что приводит к негативным последствиям.

Вам будет интересно:Можно ли сдать в Сбербанк мелочь? Обмен мелких монет на купюры в Сбербанке: варианты и порядок действий

Как считается площадь лестниц и ниш? Они могут включаться в общее пространство квартиры, но при определенных условиях. Кроме помещений, к данному показателю относятся:

• ниши, высота которых составляет не менее 2-х метров;
• лестницы, расположенные в квартире и пространство под ними;
• арки, высотой более 2 метров;
• выступающие элементы.

Отличия площадей

Этому аспекту необходимо придать особое значение. Как определяется общая площадь двухкомнатной квартиры? Какие показатели берутся в расчет? Между жилой и общей площадью есть определенные различия, которые обязательно следует учитывать. К ним относятся:

• Количество квадратных метров: жилая площадь представляет собой лишь составляющую от общей. По этой причине ее метраж должен быть намного меньше. Иногда данные показатели могут отличаться друг от друга в два раза.
• Помещения, включаемые в общую площадь: к жилой относятся комнаты для сна и отдыха (спальни, детские, комнаты для гостей). Общая охватывает все помещения в квартире.
• Возможности использования: от размера жилой площади зависит возможность получения субсидий, усыновления ребенка и так далее. Общая площадь влияет на рыночную стоимость жилья, величину коммунальных платежей и размеры взносов за капитальный ремонт.

Как определить

Чтобы узнать, какова жилая площадь, нужно подсчитать количество квадратных метров всего пространства, предназначенного для проживания. Это:

• зала (комната для гостей);
• спальни хозяев;
• детские.

Для получения количества, каждое пространство рассчитывается отдельно. Например, в однокомнатной квартире эта площадь пропорциональна параметрам единственного помещения – спальни-гостиной, в двухкомнатной – спальни и гостиной.

Важно!

Некоторые ошибочно относят к этому пространству кухню, лоджию. Но согласно Жилищному кодексу, это ошибка. Обеденная зона не может считаться подходящей для проживания, даже если там стоит кровать.

Нежилая площадь – остальное пространство, включающее коридор, кухню, санузел (ванную и туалет), балкон, лоджию. Сюда относятся кладовые, прихожие, гардеробные.

Комплексный ремонт квартир под ключ

• Всё включено В стоимость ремонта входит всё: работы, материалы, документы.
• Без вашего участия После согласования проекта мы беспокоим хозяев только при сдаче ремонта.
• Цена известна заранее Стоимость ремонта фиксируется в договоре.
• Фиксированный срок ремонта Ремонт квартиры под ключ за 3,5 месяца. Срок закреплен в договоре.

Подробнее о Сделано

Инструкция по учету площади квартиры

Итак, что об этом необходимо знать? Сегодня многих интересует, как рассчитывается общая площадь 2-комнатной квартиры. Для того чтобы самостоятельно определить эту характеристику помещения, потребуется:

Чтобы научиться самостоятельно делать замеры, вам потребуется рулетка и калькулятор. Удобнее проводить замеры будет, если кто-нибудь вам поможет.

Сперва нарисуйте на листе бумаги схему квартиры. Так вам удобнее будет вписывать величины на план. Не забудьте провести замеры в подсобных помещениях – коридорах, кладовках и так далее. Измерять длину помещений необходимо по уровню плинтуса. Для этого следите, чтобы рулетка была натянута хорошо и точно. Суммы всех измерений необходимо перевести в метры и записать на листе бумаги. Если помещение имеет неправильную форму с выступами, углами и закруглениями, то проще будет разбить план на отдельные фигуры и указать их размеры на схеме.

Длину и ширину каждой комнаты следует перемножить и зафиксировать на плане. Когда вы сложите площади всех комнат, у вас должен будет получиться общий итог.

Понятие жилой площади квартиры

Жилой площадью помещений является сумма площадей всех жилых комнат (Приказ Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37). В случае необходимости, ее можно увеличить за счет вспомогательных помещений (коридор, кладовка, а также за счет лоджии, балкона, террасы и т. д.) Такое увеличение происходит за счет ее перепланировки либо реконструкции дома.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка — это изменение конфигурации квартиры и как следствие, внесение корректировок в технический паспорт квартиры.

Перепланировка проводится с соблюдением действующего законодательства и требует разрешения органов местного самоуправления.

По этой причине, несоблюдение порядка перепланировки (получение разрешение органов местного самоуправления, внесение изменений в технический паспорт и прочее) может повлечь за собой признание ее незаконной.

Реконструкция дома — это изменение его размеров, количества этажей, площади, надстройка, перестройка дома. В силу того, что реконструкция затрагивает несущие строительные конструкции дома, то на ее производство необходимо получение разрешения на строительство.

В случае проведения реконструкции дома с выселением нанимателя, наймодатель обязан предоставить гражданину и его семье другое жилое помещение на время проведения реконструкции. При этом договор социального найма сохраняет свою силу, и после окончания реконструкции наниматель вправе вернуться в прежнее жилье (ст. 88 ЖК РФ).

Лоджии и балконы

Что необходимо о них знать? Многие считают, что лоджия входит в общую площадь квартиры, а балкон нет. Хотя отличия между этими двумя понятиями малопонятны, оставлять их без внимания не стоит, поскольку это может повлечь за собой серьезные юридические последствия. Объединившись, жители дома могут передать наружную часть лоджий и балконов для использования в рекламных целях. В некоторых случаях это приносит хороший доход.

Коэффициенты при подсчете

Определить жилую площадь легко – достаточно взять суммарное значение квадратных метров во всех комнатах, подходящих под это определение. Дополнительно, учитываются определенные коэффициенты, указанные в СНиПах. У каждой комнаты – отдельные.

Если по каким-то причинам считаются размеры лоджии, применяется коэффициент 0,5. Длябалкон и террас – 0,3. Для зданий, в которых есть веранды, предусмотрен коэффициент 1. Та же цифра используется, когда учитываются холодные (неотапливаемые) кладовые.

Провести вычисления легко, достаточно прибавить метры каждой комнаты. Правда, это правило действует, только если форма помещения правильная (геометрически пропорциональный квадрат, прямоугольник). Если нет, нужно мерять по стенам рулеткой.

Интересный факт!

Мерять площадь стен нужно по внутренней части плинтуса. Если нет желания заниматься этим, можно попросить выписку БТИ. Там указаны точные значения для всех помещений.

Примечательно, что лоджии и балкона коэффициенты разные, ведь они отличаются. Первая имеет потолок со стенами по бокам, и располагается как бы внутри постройки. Балкон, наоборот, выходит за границы дома.

Вам нужен ремонт?

Мы отремонтировали уже больше 500 квартир, с удовольствием поможем и вам

Узнать стоимость ремонта

Спорные моменты

С ними желательно ознакомиться в самую первую очередь. Как определяется общая площадь квартиры? Балкон и лоджии должны учитываться при расчете? Чем регламентируются различные ситуации? Существует два основных законодательных акта, которые регулируют вопросы определения площади жилья. Это:

• жилищный кодекс 2005 года;
• СниП 2003 года «Здания жилые многоквартирные».

Следует также учитывать, что некоторые из положений, описанных в данных документах, были признаны утратившими силу в 2009 году Федеральным законом 384-ФЗ. Пройдемся по основным важным моментам жилищного кодекса:

• Ст. 15, п. 5 – основа для расчетов жилого помещения. Общая площадь квартиры состоит из суммы всех площадей. Сюда входят комнаты и подсобные помещения, которые предназначены для удовлетворения нужд и потребностей владельцев квартиры. Террасы, балконы, лоджии и веранды в общую площадь не входят.
• Ст. 16, п. 1 – определение видов жилых помещений: жилые дома или их части, квартиры, комнаты.
• Ст. 16, п. 3 – формулирует понятие квартиры как структурное помещение, которое носит обособленный характер и находится в многоквартирном доме, имеющее непосредственный доступ в помещения общего пользования. Составными частями квартиры являются одна или несколько комнат, вспомогательные помещения, предназначенные для удовлетворения бытовых потребностей.

По данным приведенного выше СниПа, определение общей площади квартиры, сданной в эксплуатацию, происходит на основании внешних габаритов. Здесь уже речь идет о включении балкона и лоджии.

При расчетах площади рекомендуется использовать следующие коэффициенты:

• 0,5 для лоджии;
• 0,3 для балконов и террас;
• 1 для холодных кладовых и веранд.

Следует учитывать, что СниПы не являются главным документом. Жилищный кодекс в данном случае важнее, и ориентироваться следует исключительно на него.

Многие чиновники сегодня настаивают на том, чтобы внести в площадь жилища лишние квадратные метра. Поэтому владельцев недвижимости интересует, входит ли лоджия в общую площадь квартиры. Если за основу расчетов будут взяты нормы 2003 года, то такая возможность там предусмотрена. Однако, следует руководствоваться все-таки более важным документом, таким как ЖК РФ. По данному нормативному акту балкон исключен из общей площади жилого помещения.

Согласно ЖК и СниП перегородки считаются частью основных и вспомогательных помещений, поэтому их размер является частью общей площади квартиры в кв м.

В нашей стране действующие законы и нормы меняются достаточно часто, поэтому вопросов, связанных с определением площади жилого помещения, может быть очень много. Большинство особенностей расчетов регулируются различными документами и подзаконными актами, которые могут противоречить друг другу. Это может вызвать определенные трудности у простых обывателей.

Спорные вопросы определения площади помещения и расчета платы за жилищно-коммунальные услуги

В соответствии с Жилищным кодексом РФ (далее — ЖК РФ), Правилами предоставления коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 № 354, далее — Правила № 354) расчет размеров платы за содержание общего имущества дома и плата за отдельные коммунальные услуги (далее — плата за ЖКУ) осуществляется исходя из площади помещений.

Однако на практике встречаются спорные ситуации, в которых невозможно достоверно и однозначно определить площадь помещения, на основании которой необходимо начислять плату за ЖКУ. Например, это может быть связано с расхождением информации о площади помещения, содержащейся в различных государственных информационных системах.

При этом неверное определение площади помещений и, соответственно, некорректный расчет размера платы за ЖКУ (особенно в случае его завышения), создает риск предъявления претензий к управляющей организации, ТСЖ, жилищному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу, осуществляющему управление многоквартирным домом, или ресурсоснабжающей организации, поставляющей коммунальные услуги непосредственно жильцам дома (далее все вместе — Управляющие организации) со стороны собственников помещений и уполномоченных органов власти. В результате может быть выдано предписание, взыскано неосновательное обогащение или наложен штраф за нарушение правил управления многоквартирными домами.

В связи с этим настоящая статья ставит своей целью выяснить, каким образом Управляющим организациям следует определять площадь помещений в спорных ситуациях, чтобы минимизировать свои риски при возникновении претензий со стороны собственников помещений или компетентных органов.

Итак, для начала рассмотрим существующие источники сведений о площади помещений и порядок их наполнения.

Объект один — площади три

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) сведения о площади содержатся в государственном кадастре недвижимости (ГКН).

Причем в ГКН сведения о площади в общем случае вносятся кадастровым инженером в результате обмеров помещения или здания в натуре.

Это дает серьезные основания использовать информацию из ГКН в качестве эталонных сведений о площади и рассчитывать плату за ЖКУ именно на основании данных сведений, в том числе в любых спорных ситуациях.

При этом, как следует из п. 6 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о регистрации), сведения о характеристиках объекта недвижимости, внесенные в ГКН, одновременно являются (отражаются) сведениями Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Таким образом, в общем случае сведения ЕГРП и ГКН должны совпадать.

Учитывая изложенное, а также то, что ЕГРП является ключевым государственным информационным ресурсом, представляется, что использование сведений ЕГРП для целей расчета платы за ЖКУ также выглядит вполне обоснованным.

Помимо ГКН и ЕГРП сведения о площади объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Закон о ГИС ЖКХ) содержатся в ГИС ЖКХ.

Согласно Закону о ГИС ЖКХ (ч. 6 ст. 7) и совместному приказу Минкомсвязи России № 311 и Минстроя России № 612/пр от 24.08.2015 (пп. 5 п. 1) в ГИС ЖКХ сведения о площади объектов недвижимости вносятся Росреестром, то есть из ЕГРП или ГКН, в которых сведения должны совпадать.

Причем в Законе о ГИС ЖКХ прямо указано, что информация, содержащаяся в ГИС ЖКХ, является официальной (п. 2 ст. 9), в связи с чем также, как информация ГКН или ЕГРП, может использоваться в юридически значимых целях.

С учетом изложенного можно заключить, что:

• информация о площади помещений содержится как минимум в трех государственных информационных системах — ГКН, ЕГРП и ГИС ЖКХ;
• сведения в каждой из данных систем носят официальный характер и могут быть использованы в юридически значимых целях;
• по общим правилам, сведения данных систем должны совпадать, что объясняет отсутствие законодательного регулирования ситуаций, когда такие сведения все-таки различаются.

Вместе с тем в практике Управляющих организаций, к сожалению, встречаются случаи отличия сведений о площади, содержащихся в системах.

Разбор причин такого несоответствия не относится к предмету настоящей статьи, поэтому лишь кратко отметим, что это возможно вследствие ошибок государственных органов, в случаях, когда речь идет о ранее учтенном имуществе и иных ситуациях. Так, сам законодатель предусматривает некие случаи, когда Росреестр почему-то не вносит информацию о площади в ГИС ЖКХ. Из совместного приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (в том числе из п. 10) следует, что в случаях, когда информация о площади объекта недвижимости не внесена в ГИС ЖКХ из федеральных информационных систем, к которым относятся ЕГРП и ГКН, такие сведения могут вноситься органами власти субъектов РФ (прежде всего, здесь следует иметь в виду органы жилищного учета). При этом достоверность и юридический статус сведений, находящихся в распоряжении органов жилищного учета, федеральным законодательством не урегулирован.

Первый среди равных. ЕГРП

Каким же образом поступать Управляющим организациям в случаях расхождения сведений, содержащихся в различных официальных источниках?

В соответствии с п. 4 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, далее — Правила № 491) при определении состава общего имущества в случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в ЕГРП, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в ЕГРП.

Несмотря на то, что законодательством не установлено приоритета сведений для иных случаев, представляется целесообразным использовать сведения ЕГРП по аналогии.

Кроме того, в ряде судебных решений суды считали правомерным использование Управляющей организацией именно сведений ЕГРП.

В деле № А12-287/2015 арбитражный суд Поволжского округа (см. определение от 10.11.2015 № Ф06-1914/2015) рассматривал обоснованность предписаний органа жилищного учета к управляющей организации о необходимости пересчета начисленной платы за ЖКУ исходя из неверной площади. Орган жилищного учета в подтверждение своей позиции представил технический паспорт объекта недвижимости, в котором площадь объекта отличалась от сведений ЕГРП. Суд отклонил все претензии органа жилищного учета к управляющей организации, признав законным использование сведений ЕГРП.

На правомерность использования сведений ЕГРП при расчете платы за ЖКУ также указывается в Постановлении арбитражного суда Поволжского округа от 25.02.2016 № Ф06-5633/2016 по делу № А12-27698/2015.

Хабаровский краевой суд в апелляционном определении от 15.10.2014 по делу № 33-6309/14, рассматривая дело о взыскании задолженности по плате за ЖКУ, отклонил все доводы относительно неверного определения площади помещения на основании того, что истцом для расчета задолженности использованы сведения ЕГРП.

В указанных решениях речь идет о несоответствии сведений ЕГРП сведениям технических паспортов. При этом решений судов, в которых при расхождении сведений о площади помещений, содержащихся в ЕГРП, со сведениями из иных источников, суд руководствовался бы сведениями из иных источников, не найдено.

Вместе с тем, использование сведений ЕГРП, безусловно, полностью не исключает имеющихся рисков. Поэтому, если использование сведений ЕГРП приводит к завышению размера платы за ЖКУ (по сравнению с расчетом платы за ЖКУ на основании сведений из иных источников), Управляющим организациям следует предпринимать ряд дополнительных мер, которые могли бы подтвердить их добросовестное поведение.

Согласно Закону о регистрации и Закону о кадастре устранение ошибок в ГКН и ЕГРП осуществляется на основании заявлений правообладателя. В связи с этим Управляющие организации могут направить собственнику помещения письмо с просьбой обратиться в Росреестр для устранения такого расхождения и информацией о том, что до устранения имеющихся неточностей плата за ЖКУ будет начисляться исходя из ЕГРП.

В соответствии с Законом о ГИС ЖКХ ответственность за внесение сведений в ГИС ЖКХ возложена на поставщиков информации (ст. 11), а КоАП предусматривает специальную ответственность за внесение некорректной информации в ГИС ЖКХ (ст. 13.19.1. и 13.19.2). Учитывая это, в случае выявления расхождений между сведениями ГИС ЖКХ и ГКН (или ЕГРП) рекомендуется обратиться в Росреестр, Минстрой России и прокуратуру с просьбой привести сведения ГИС ЖКХ в соответствие с ГКН и ЕГРП.

С учетом изложенного, общие рекомендации на случай расхождения информации о площади объекта недвижимости в различных государственных информационных системах могут быть следующими:

• при выявлении расхождений в сведениях о площади руководствоваться сведениями ЕГРП;
• в случае, если имеют место расхождения между сведениями ЕГРП и ГКН, рекомендуется направить официальное письмо собственнику с просьбой обратиться в Росреестр для устранения такого расхождения и информацией о том, что до уточнения сведений в государственных информационных системах плата за ЖКУ будет начисляться на основании сведений ЕГРП;
• в случае выявления расхождений между сведениями ГИС ЖКХ и ГКН (или ЕГРП) рекомендуется обратиться в Росреестр, Минстрой России и прокуратуру с просьбой об устранении имеющихся неточностей.

Площадь общая, термин — нет

Далее хотелось бы рассмотреть еще один спорный вопрос с определением площади нежилых помещений, на основании которой следует начислять плату за ЖКУ. Речь идет о ситуациях, когда нежилые помещения в многоквартирных домах (например, офисы) включают в свой состав балконы, террасы, лоджии и веранды.

В соответствии с Правилами № 354 расчет размеров платы за отопление, за коммунальные услуги на общедомовые нужды осуществляется согласно формулам, утвержденным в Приложении № 2 к этим Правилам.

Приведенные в данном приложении формулы для расчета размера платы за отопление и коммунальные услуги на общедомовые нужды предусматривают расчет размера платы исходя из общей площади помещений.

Однако законодательство определяет общую площадь только в отношении жилых помещений. Так, в соответствии с п. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, в случае, когда помещение собственника нежилого помещения включает в себя балконы, лоджии, веранды и террасы, возможны споры о размере площади нежилого помещения, на основании которого следует начислять плату за ЖКУ.

Причем позиция собственников, предъявляющих претензии, абсолютно понятна. Как было указано ранее, исходя из общей площади помещения рассчитывается плата за отопление. То есть, при использовании полной площади нежилых помещений для целей начисления платы за ЖКУ, собственники вынуждены вносить плату за отопление на верандах, лоджиях, террасах и балконах, которые обычно являются неотапливаемыми помещениями.

Несмотря на это, в разъяснениях Минэкономразвития России от 17.09.2014 № Д23и-3277 отмечено, что ввиду отсутствия в законодательстве РФ понятия «общая площадь нежилого помещения» площадь нежилых помещений рекомендуется определять в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 № 531. В соответствии с данным приказом площадь помещения определяется как сумма площадей всех частей такого помещения, рассчитанных по их размерам, измеряемым между отделанными поверхностями стен и перегородок на высоте 1,1 — 1,3 метра от пола.

То есть, никаких исключений относительно тех или иных частей нежилого помещения не предусмотрено.

Указанным способом площадь нежилых помещений определяется для внесения сведений в ГКН, которые, как отмечалось выше, одновременно являются сведениями ЕГРП.

При этом в разъяснениях Минстроя России от 22.11.2012 № 29433-ВК/19 указано, что используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги значения общей площади жилого помещения (квартиры), нежилого помещения в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме, передаточном акте или ином документе о передаче застройщиком помещения в многоквартирном доме, техническом паспорте жилого помещения (квартиры) или техническом паспорте многоквартирного дома.

Таким образом, общей площадью нежилых помещений, по мнению Минстроя России, считается площадь, указанная в качестве таковой в имеющихся на помещение документах.

В апелляционном определении Ульяновского областного суда от 12.04.2016 по делу № 33-1332/2016 о взыскании задолженности по оплате потребленной тепловой энергии суд при определении общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома указал, что нежилым помещением в многоквартирном доме по смыслу Правил № 491 является помещение в многоквартирном доме, которое не является жилым помещением и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Саму площадь в целях рассмотрения данного дела суд определил по правоустанавливающим документам, сведения из которых содержатся в ЕГРП.

Безусловно, к рассматриваемой ситуации с нежилым помещением в случае реального разбирательства суд может применить ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, устанавливающую правила определения общей площади жилого помещения, по аналогии закона.

Однако на данный момент таких прецедентов не опубликовано, а действующее законодательство и разъяснения государственных органов не позволяют сделать вывод о том, что начисление платы за ЖКУ на основании площади нежилых помещений, включающей в себя площадь балконов, лоджий, веранд и террас, противоречит законодательству (если площадь таких частей помещений учтена в размере площади, указанной в ЕГРП и/или ГКН).

Краткие выводы

Таким образом, можно заключить следующее:

• если сведения ЕГРП, ГКН и ГИС ЖКХ отличаются друг от друга, то для целей начисления платы за ЖКУ рекомендуется использовать сведения ЕГРП. В случае если использование сведений ЕГРП увеличивает размер платы за ЖКУ, рекомендуется дополнительно предпринять действия, способные подтвердить попытки Управляющих организаций исправить имеющиеся неточности;
• при расчете размера платы за ЖКУ в отношении нежилых помещений в многоквартирных домах рекомендуется начислять плату исходя из той площади, которая указана в ЕГРП или иных официальных документах, в том числе в случаях, когда в данную площадь включены балконы, лоджии, веранды и террасы.

Права покупателей

Этому аспекту стоит уделить особое внимание. Вопросы о правилах расчета площади жилых помещений часто возникают при покупке жилья в новостройках. Нередко возникают спорные ситуации. К примеру, покупатель, приобретая жилье от застройщика, подписывает договор на покупку квартиры, площадью 77 квадратных метров с включением лоджии. При этом в договоре отсутствовали ссылки на примененные при расчетах коэффициенты.

В результате после введения квартиры в эксплуатацию покупатель получает на руки технический паспорт с указанным в нем значением общей площади квартиры 72,5 кв. м. Таким образом, получилось, что продавец схитрил и при составлении договора не указал коэффициент, по которому учитывается лоджия. Покупатель в этом случае имеет право обратиться в судебные инстанции.

На что влияет площадь квартиры?

Законодатель различает три вида площадей жилых помещений:

1. общая;
2. жилая;
3. площадь жилья.

Общая площадь жилого помещения используется в целях:

• расчета размера платы за отопление;
• расчета доли собственника жилья в общем имуществе многоквартирного дома (доля пропорциональна размеру общей площади);
• расчета налоговой базы при уплате налога на землю, находящейся в общей долевой собственности (пропорционально размеру общей площади);
• расчета налоговой базы при уплате налога на жилое помещение и налогового вычета по налогу на имущество физических лиц;
• определения размера стоимости 1 м2 общей площади при передаче гражданам жилых помещений в случае признания их прежнего дома аварийным и включения его в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
• определения нормы предоставления жилья;
• определения учетной нормы жилого помещения исходя из размера которой, выявляется уровень обеспеченности граждан жильем;
• определение размера площади жилья, выделяемого по договору социального найма либо в собственность различным категориям лиц (военнослужащие, инвалиды, сироты и прочее);
• расчета размера социальной выплаты участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг.;
• расчета размеров безвозмездных социальных выплат на жилье с привлечением средств федерального бюджета.

До 1 января 2021 г. все субъекты РФ должны перейти на порядок исчисления налога на имущество исходя из кадастровой стоимости квартиры.

На данный момент, на такой порядок перешли 28 субъектов РФ, в том числе г. Москва, Бурятия, Башкортостан, Владимирская, Ивановская области и т.д. В связи с таким изменением порядка исчисления налога, увеличивается налоговая нагрузка на граждан, поэтому законодатель установил вычеты (не облагаемые налогом площади) в отношении объектов жилого назначения в размере 20 м2 общей площади — для квартиры, 10 м2 — для комнаты, 50 м2 — для дома.

Определение размера жилой площади целесообразно для:

• определения размера санитарной нормы жилья;
• предоставления жилья в общежитии (не менее 6 м2 на одного человека) (ст. 105 ЖК РФ);
• оценки жилья для заключения договора купли-продажи недвижимости;
• составления акта обследования жилищно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего органами опеки и попечительства;
• заключения договора ипотеки;
• составления акта приема-передачи по договорам купли-продажи, мены, аренды, социального найма.

Определение площади помещения осуществляется в целях:

• определения размера жилья, находящегося в собственности гражданина, при предоставлении ему квартиры по договору социального найма;
• статистического учета жилищного фонда в РФ, расчета размеры оплаты жилья и коммунальных услуг, определения социальной нормы жилья и других целей;
• расчета стоимости оплаты за общедомовые нужды;
• расчета размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, три категории площадей жилых помещений используются в различных целях и важно определять, когда и какая категория используется в соответствии с законодательством РФ.