Что делать, когда отсутствует прописка?
Прописка бывает двух видов — временная и постоянная. Штамп в паспорте является постоянной пропиской, тогда как временная регистрация — это отдельный документ, удостоверяющий местонахождение гражданина в каком-либо регионе.
Оба вида регистрации являются бюрократическим механизмом, с помощью которого государство может отслеживать миграционные передвижения граждан внутри страны. Но из этой сугубо бюрократической функции прописка превратилась в нечто большее: теперь ее требуют при устройстве на работу, при попытке записать ребенка в садик или школу, и тем более она нужна при получении займов, особенно — при заявке на ипотечный кредит.
Соответственно, жизнь гражданина сильно усложняется. Вопрос, как вообще жить при отсутствии прописки, становится повесткой ближайших лет. Однако, практика показывает, что без постоянной регистрации жить вполне можно: сотни тысяч граждан РФ живут в России, работают и заводят семьи, не имея штампа в паспорте.
аЕсли постоянной регистрации нет, то в сущности у гражданина имеется всего три выхода из ситуации:
- Покупка своего жилья или доли в нем. При получении доли, даже очень небольшой, у гражданина появляется право зарегистрировать себя по адресу нахождения этой недвижимости. Купить можно даже домик в глухой деревне, где стоимость жилья невероятно мала — это тоже подойдет для получения регистрации.
Этот способ хорош в первую очередь потому, что в будущем по этому же адресу можно без каких-либо проблем прописать своих детей. Минус — без уже имеющейся регистрации крайне сложно получить ипотеку, а это в нашей стране является главным способом покупки недвижимости. В свою очередь без ипотечного кредита накопить на квартиру или даже долю — очень сложная задача для большинства жителей РФ. - Можно получить постоянную регистрацию в недвижимости, где у гражданина нет доли. Но в таком случае придется хорошенько постараться, ведь без согласия владельцев недвижимого имущества прописка попросту невозможна. Подробнее об этом способе читайте пунктом ниже в настоящей статье.
- Можно регулярно менять временную. Если же переехать в другой регион или квартиру и при этом не встать на учет в течение трех месяцев, то гражданину полагается выплатить существенный штраф. Оформлена такая регистрация может быть на срок до 5 лет.
Этот способ оптимален для тех, кто планирует в скором времени покупать жилье, но пока что такой возможности нет. Минус способа — это постоянные хождения в ГУВМ, необходимость просить арендодателей оформить регистрацию и т. д.
Где можно прописаться, если нет своего жилья?
Временно можно зарегистрироваться в любой недвижимости. Для этого нужно лишь личное присутствие арендодателя в процессе подачи бумаг, а также договор найма жилплощади.
С постоянной регистрацией все несколько сложнее. Получить ее можно только:
- В собственной жилплощади. Тогда все просто — достаточно передать сотрудникам МФЦ или паспортного стола документы, подтверждающие владение недвижимостью. В таком случае вас попросту обязаны прописать.
- В чужой жилплощади, даже если она принадлежит вашим родственникам. Однако, понадобится нотариально заверенное письменное согласие владельца недвижимости, а также документ, подтверждающий наличие каких-либо отношений между владельцем недвижимости и заявителя. Например, подойдет договор найма, договор гпх, договор ренты, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака и т.д.
Прописка в ипотечной квартире более чем возможна. По законодательству РФ она является собственностью заемщика. Просто эта квартира находится в залоге у банка.
Прописаться в недвижимости по договору долевого участия невозможно. При долевом участии жилье еще не введено в эксплуатацию, иначе клиентам уже были бы выданы правоустанавливающие документы на жилье. Соответственно, пока жилье не введено в эксплуатацию, формально оно еще не является готовым, и там нельзя прописаться в соответствии с ЖК РФ.
Регистрацию нужно получать в паспортном столе, через Госуслуги или в многофункциональном центре; туда же нужно подавать документы.
Как оформить: особенности процедуры
Рассмотрим, как прописаться, если у человека нет своего жилья, куда можно обратиться, где взять регистрацию по месту жительства, каковы отличия в процедуре прописки. Отличий несколько:
- Во-первых, в обязательном порядке должно быть согласие от владельца недвижимости на оформление постоянной регистрации заявителю. Согласие должно быть оформлено у нотариуса в письменной форме.
- Во-вторых, владелец недвижимости обязательно должен лично присутствовать во время подачи документов. В противном случае сотрудник паспортного стола или МФЦ имеет право отказать в услуге регистрации, т. к. возможен факт подлога.
- В-третьих, владелец недвижимости обязан предоставить документы, подтверждающие его право на недвижимость. Подойдет, например, свидетельство о регистрации недвижимого имущества.
Процедура выглядит следующим образом:
- Сначала должны быть собраны все необходимые документы.
- Далее весь этот пакет документов, включая заявление и внутренний паспорт РФ заявителя, должны быть направлены под расписку в МФЦ, паспортный стол или территориальное отделение ГУВМ. Также можно заранее записаться на прием через Госуслуги.
- В течение трех дней государственные органы должны рассмотреть документы и вынести решение. Если ответ положительный, в паспорте при возвращении документов уже будет стоять штамп со сведениями о постоянной регистрации.
Разумеется, заручиться согласием владельца недвижимости, не являющимся вашим родственником, очень сложно. Тут граждане идут на хитрости — например, ищут тех, кто за деньги готов сделать фиктивную регистрацию. Но это очень опасно; подробнее читайте в соответствующем пункте ближе к концу статьи.
Ограничения в правах
В ст. 3 закона РФ No 5242-1 прописано, что отсутствие регистрации по определенному адресу не должно ограничивать человека в его правах, что предусмотрены в современном законодательстве. Несмотря на это, человек часто сталкивается с множеством проблем. В частности, он не сможет выполнить такие операции:
- Получение полиса общего медицинского страхования и пользование бесплатным медобслуживанием. Посещать государственные клиники можно, если есть прописка в ином городе РФ. Тогда нужно просто приписаться к клинике города пребывания.
- Оформление детей в школу и в детское городское учреждение.
- Встать на очередь, чтобы улучшить жилищные условия.
- Оформление ипотеки и кредита.
- Получение стандартного водительского удостоверения.
- Регистрация ООО или получение статуса ИП, чтобы вести бизнес.
- Сочетаться браком, расторгнуть его, получить свидетельство на детей и совершить иные операции в городском ЗАГСе.
- Открыть счет в финансовом учреждении.
Довольно часто человеку по причине отсутствия прописки отказывают в трудоустройстве.
Следует знать, что данные действия запрещены трудовым законодательством ст. 64.
Чтобы защитить свои права человек должен взять у работодателя письменный отказ или отправить исковое заявление в суд. Данная ситуация достаточно сложная в плане решения, так как работодатели прекрасно понимают, чем грозит их отказ и придумывают иные причины отказа в предоставлении рабочего места.
Какова ответственность, если нигде не зарегистрироваться?
Каковы последствия отсутствия регистрации по месту жительства? Разберемся, что будет, если вообще нигде не прописываться. Какого-то наказания за отсутствие постоянной прописки законодательством РФ не предусмотрено.
Наказание будет лишь в том случае, если гражданин не будет вовремя оформлять временную регистрацию. Согласно статье 19.15.1 КоАП РФ, штраф за несвоевременность оформления или полное ее отсутствие составляет от двух до семи тысяч рублей.
Ничего не будет, если у вас нет постоянной прописки — просто придется всегда иметь под рукой временную, но продлевать ее придется регулярно. Подробно о том, сколько можно находиться без регистрации и какая ответственность за нарушение правил и просрочку, читайте тут.
Куда обратиться для регистрации?
Сделать временную прописку (регистрацию) можно, обратившись в миграционную службу. Только этот государственный орган имеет полномочия по фиксации местонахождения лица на территории РФ.
Однако, помимо личного посещения ФМС, гражданин вправе воспользоваться порталом Госуслуг. Для этого ему необходимо пройти регистрацию или авторизоваться в личном кабинете при ее наличии.
Далее заходим на страницу услуг и выбираем вкладку, связанную с регистрацией и гражданством. В появившемся окне нужно выбрать временную регистрацию и нажать на кнопку справа о регистрации онлайн.
При оформлении заявку нужно заполнить все необходимые поля. Если документ будет принят в обработку, то заявителю необходимо ждать готовности исполнения услуги. Об этом будет сообщено в личном кабинете.
Для справки! ФМС осуществляет регистрационные действия бесплатно. Чтобы прописаться никаких госпошлин платить не нужно.
Что будет, если взять фиктивную прописку?
Когда человек отчаивается найти место, где можно оформиться в соответствии с законом, на ум часто приходит мысль о фиктивной прописке. С одной стороны, за относительно скромную плату можно раз и навсегда решить проблемы с регистрацией.
С другой стороны, с такой идеей сопряжено столько рисков, что в конечном счете вся выгода фиктивной прописки пропадает. Вот, что может быть, если вы рискнете оформиться не по-настоящему:
- Человек, предлагающий постоянную прописку, может быть обычным мошенником. Подумайте сами — много ли людей, готовых вот так просто наделить любого человека с улицы правами на проживание? Вот именно, что нет. Мошенники пользуются доверчивостью и плохим положением других граждан, чтобы нажиться на них. Разумеется, никакого штампа в паспорте от этого не появится.
- «Владелец» квартиры может дать вам ненастоящие документы на квартиру. В таком случае вся ответственность за предоставление подлога ляжет на вас. А это потенциально является уголовным делом.
- Даже если права будут выданы, и все не окажется обманом, собственник квартиры в будущем может легко оспорить в суде ваше право на постоянную регистрацию в этом помещении. В таком случае вы лишитесь штампа, да еще и попутно получите несколько постановлений об административном правонарушении, а то и даже повестку в полицию по уголовному делу.
- Наконец, предоставление поддельных документов — это ст. 327 УК РФ, максимальный срок ограничения свободы по которой составляет до четырех лет.
Если денег мало, а прописка очень нужна — можно купить очень недорогую долю в какой-либо недвижимости подальше от крупных городов. Буквально за 250-300 тысяч рублей люди готовы абсолютно легально наделить вас правом обладания своей недвижимостью. Тогда вопрос прописки будет полностью решен.
К сожалению, законодательство РФ в сфере внутренней миграции недоработано. На различных собраниях, чтениях законопроектов и прочих мероприятиях депутаты пытаются уменьшить бюрократический контроль, но пока что эти инициативы не увенчались успехом.
В настоящий момент без постоянной прописки жить в России сложно, но можно. А самый простой и действенный выход из столь неприятного положения — это покупка жилья. Это многим не по карману, но другого настолько же надежного выхода, к сожалению, нет.
Причины отсутствия тепла
Вариантов непоставки теплоносителя потребителям много, но резкое понижение температуры заставляет собственников жилья действовать энергично. Разберем отдельно по зонам ответственности, определенным законодательными актами РФ, непоставку энергоресурсов, их возможные причины.
Прежде чем написать жалобу на отсутствие отопления в квартире, определитесь с причиной, к кому предъявлять претензии.
Тепло снабжающая организация
При составлении договора управляющей компании с тепло снабжающей организацией указывается граница ответственности за режим, качество предоставления коммунальных услуг (пункт 21 постановления №354). Снабжающая теплом организация отвечает за состояние теплотрассы до первой отсекающей задвижки теплового узла обще домовой системы теплоснабжения.
Отсутствие поступления теплоносителя имеет следующие причины:
- Не было периода, когда температура воздуха подряд 5 дней становилась ниже +8 С (постановление Правительства №354). Здесь вопрос о том, что в квартире нет отопления, куда жаловаться не стоит, отопительный период еще не начался. Во всех многоквартирных домах, запитанных от данной котельной тепла не будет.
- Неисправно оборудование котельной или произошел порыв на теплотрассе при опрессовке. Здесь организация сама постарается как можно быстрее удалить неисправность. Претензии о нарушении прав потребителей можно направлять управляющей компании, если температура воздуха жилых помещений ниже нормативной.
- Недостаточная температура теплоносителя или слабое давление.
Зона ответственности управляющей компании
В зону ответственности УК входит вся система теплоснабжения многоквартирного дома от теплового узла ввода. Сюда включается запорная и распределительная арматура, подводящие, отводящие трубы, обще домовой счетчик, стояки.
Зоны ответственности за состояние системы центрального теплоснабжения
Когда в доме зонированное поэтажное распределение теплоносителя, зона ответственности заканчивается на первом запорном кране поквартирной системы теплоснабжения этажного теплового узла.
Управляющая компания должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание обще домового имущества, предоставлять качественные коммунальные услуги (пункт 31 постановления №354).
Неисправности, часто возникающие во внутри домовой системе теплоснабжения:
- Порыв напорной трубы в тепловом пункте или распределительной системе, включая стояки, при опрессовке, после неё.
- Неисправность запорной, контрольной арматуры.
- Разбалансированность системы, все работает, но плохо греет батарея отопления в квартире.
- Остатки воздуха в системе.
В этих случаях проблемы решаются техническими средствами управляющей компании за кратчайшие сроки. Батареи останутся холодными во всем многоквартирном доме или отдельных этажах по конкретному стояку.
Поинтересуйтесь у соседей как у них с теплоснабжением, все ли батареи горячие, какой стояк не работает, возможно они уже обратились с жалобой на плохое отопление в квартире, куда жаловаться вам. Разбалансированность наступает при недостатке давления, неисправности балансировочной пары клапанов конкретного стояка. Случается, что сосед снизу не санкционировано сменил приборы на новые, с более высоким гидравлическим сопротивлением, за что понесет наказание (пункты 35 в, д, с № 354).
Зона потребителя
Проверка радиатора
При стояковой системе разводка, начиная с врезки в стояк, напорные трубы, обратки, нагревательные элементы квартиры — все это входит в зону ответственности потребителя. При зонированной поэтажной разводке, эта зона начинается от первой отсекающей запорной арматуры по направлению к квартире или распределительному шкафу.