Фото и видеосъёмка: законы и нормативно-правовые акты
Сразу отметим, что прямой запрет о проведении фотосъёмки на территории магазинов отсутствует в действующем законодательстве. При этом существует ряд законодательных актов, которые дозволяют это делать. Например:
- Конституция РФ cтатья 29 п.5 — даёт гражданам право получать искать и передавать информацию любым способом, за исключением сведений, которые относятся к разряду государственной тайны;
- КоАП РФ статья 14.9 — даёт потребителю право получать данные о товаре, производителе, продавце и работе магазина, нарушение этого права влечёт административную ответственность;
- Федеральный закон № 149-ФЗ статья 7 — определяет понятие общедоступной информации;
- Федеральный закон № 149-ФЗ ст. 5 — указывает, что информация, которая является публичным объектом правовых отношений, может свободно использоваться и передаваться.
Разумеется, эти правовые акты не дают прямого разрешения на проведение видеосъёмки в магазине. Однако они гарантируют гражданам беспрепятственный доступ к публичной информации. Остаётся выяснить, подпадают ли ценники и товары в магазине под это определение.
Статья 29 Конституции РФ
Статья 14.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ «Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления»
Статья 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Общедоступная информация»
Статья 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Информация как объект правовых отношений»
Зачем нужен новый закон?
Законопроект был разработан еще в марте 2021 года вице-спикером от «Единой России» Ириной Яровой и первым замглавы фракции Андреем Исаевым. Как отметили авторы в пояснительной записке, российское действующее законодательство «содержит дискриминационное положение, согласно которому допускается взаимодействие коллекторов с членами семьи должника», соседями и едва знакомыми должнику людьми.
Связанные материалы:
Законопроект № 922037-7
При этом в 230 Федеральном законе содержится положение, которое дает право отозвать ранее полученное согласие на взаимодействие коллекторов с родственниками, друзьями и знакомыми должника только самому должнику. Таким образом, люди, не причастные к долгу невольно становятся участниками диалога с коллекторами — по факту их принуждают к общению со взыскателями, не спрашивая их мнения и не давая возможности отказаться от участия в долговом диалоге.
Этот вопрос был вынесен на обсуждение Президиума Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании еще 25 октября 2021 года. По итогам обсуждения и был разработан новый документ.
«Основополагающая цель законопроекта — восстановить нарушенное право граждан и установить процедуру, обязательную к исполнению коллекторами и обеспечивающую защиту граждан от любого давления и неправомерного воздействия», — подчеркивают законодатели.
Рекомендуем ознакомиться Права коллекторов: что можно и что запрещено коллекторам по новому закону ФЗ № 230 от 03.07.2016
Как только новый законопроект будет утвержден Советом Федерации и подписан президентом, коллекторам придется поумерить аппетиты и отстать от родственников, друзей, соседей, знакомых и других лиц, потому как взаимодействовать с ними профессиональные взыскатели смогут только с их предварительного согласия. Логично предположить, что в стране найдется мало людей, которые на это подпишутся. При этом, даже если такое согласие будет получено, отозвать его можно будет в любой момент.
Проект был поддержан Министерством юстиции и Федеральной службой судебных приставов, которые курируют работу коллекторских агентств.
«Принятие законопроекта позволит защитить права граждан и унифицировать процедуры их реализации, обеспечить законность требований и ответственности», — заключили депутаты.
Поправки будут внесены в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» и вступят в силу со дня публикации подписанного президентом закона. То есть, самое большее — уже через несколько месяцев.
Рекомендуем ознакомитьсяКак бороться с коллекторами и избавиться от долга по кредиту
Снимать или нет
Ограничение доступа к информации устанавливается ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ. В частности, граждане не могут получать сведения, которые затрагивают интересы и права других лиц, обороноспособность страны, вопросы безопасности государства.
Например, если человек во время экскурсии по оборонному предприятию будет вести съёмку, ему запретят это делать на законных основаниях. Другой пример: пострадавшего в автомобильной аварии фотографируют на больничной койке, тем самым нарушая его право на личную жизнь.
По естественным причинам налагается ограничение доступа к информации, представляющей коммерческую или служебную тайну. Однако, магазины и другие торговые точки не попадают ни под один из перечисленных выше критериев.
Важно! Администрация магазина обычно объясняет запрет на проведение съёмки внутренними правилами и локальными нормативными актами. Однако, такие акты не должны противоречить действующему законодательству.
Статья 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Ограничение доступа к информации»
Что можно снимать
В большинстве случаев, человек снимает товар или ценники в магазине не из праздного интереса: это оптимальный вариант продемонстрировать преимущества какого-либо изделия близким, сравнить стоимость аналогичной продукции в разных торговых точках.
Попробуем разобраться, что именно можно снимать на территории магазина и насколько правомерны запреты, выдвигаемые администрацией.
Товарные знаки и объекты авторских прав
Это довольно интересный вопрос: авторское право защищается законом, а товарные знаки и логотипы администрация торговых точек относит к категории коммерческой тайны. Однако, здесь есть один нюанс: закон запрещает использовать товарный знак без разрешения. В частности, если человек сделает копию известного бренда и нанесёт принт на спортивную одежду — он нарушает закон и будет привлечён к ответственности. Однако, фотографировать логотипы без цели использования законом не воспрещается.
Это касается и авторского права. Согласие правообладателей на воспроизведение и использование произведений необходимо только в случаях:
- копирование проектов зданий и сооружений;
- воссоздание компьютерных программ и баз данных;
- репродукция книг и нот любым способом;
- записи публичных выступлений и последующее их воспроизведение на профессиональном оборудовании.
Отсюда следует, что фото- и видеосъёмка не являются нарушением авторских прав на товары, выставленные на продажу. Разумеется, если человек будет постранично фотографировать книгу для последующего прочтения или переиздания, администрация вправе прервать это действие на законных основаниях. Запретить фотографировать обложку, чтобы поделиться с друзьями интересной книгой, магазин не вправе.
Если в кадр попали люди
В таких случаях, съёмку можно отнести к нарушению права на личную жизнь: ст. 152.1 ГК РФ запрещает обнародовать или использовать изображения гражданина без его согласия. Исключение делается в случаях, когда съёмка велась:
- в местах, открытых для публичного посещения;
- за вознаграждение.
Для первого случая важно, чтобы запечатлённый гражданин не являлся основным объектом композиции. Магазин является общедоступным местом, поэтому случайно попавшие в кадр посетители не становятся объектом правонарушения.
Скачать для просмотра и печати:
Статья 152.1 Гражданского кодекса РФ «Охрана изображения гражданина»
Что такое однодневная командировка
Однодневная командировка предполагает, что для выполнения служебного задания работника направляют в местность, откуда он может ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства (п. 11 Положения о командировках, утв. постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749).
Может сотрудник вернуться домой или нет, решает руководитель фирмы. При этом он должен учитывать:
- насколько велико расстояние от рабочего места до места командировки;
- характер работ, выполняемых сотрудником, в месте командировки;
- время, которое необходимо сотруднику для полноценного отдыха после командировки.
Почему устанавливаются запреты
Действительно, почему? В Федеральном законодательстве нет нормативно-правовых актов, запрещающих производить фото- и видеосъёмку в магазинах. При этом, администрация торговых точек упорно продолжает повсюду расклеивать знаки с перечёркнутым фотоаппаратом.
Рассмотрим основные запретительные мотивы.
Интерьер магазина и ценники являются коммерческой тайной
Это не так. Магазин является общедоступной территорией, а выложенные на полках цены — публичной офертой. Поэтому запретить делать фотографии внутри торговой точки, приводя эти аргументы, администрация не вправе. К коммерческой тайне можно отнести бухгалтерскую отчётность или договоры с поставщиками, но именно эти документы покупателей обычно не интересуют. Более того, препятствуя фотографированию ценников, руководство магазина нарушает закон, который даёт покупателю право получать полную и достоверную информацию о товарах и услугах.
Частная собственность
Магазин действительно является частной собственностью, однако, фотографирование товаров, выставленных на всеобщее обозрение, никоим образом не затрагивает право владения. Если продолжать следовать теории продавцов, приводящих эти аргументы, то даже простое разглядывание товаров можно причислить к противозаконным действиям.
Частная жизнь
Это более вариативная тема. Например, покупатель снимает на видео администратора торгового зала чтобы зафиксировать факт правонарушения для обращения в суд. Это не считается нарушением прав только в том случае, если отснятый материал будет использоваться в качестве доказательной базы.
В ситуациях, когда оскорблённый покупатель выкладывает в сеть или публикует в СМИ фото или видео указанного выше администратора без согласия последнего, он нарушает закон и может быть привлечён к ответственности. Мотивы, по которым была сделана такая публикация, учитываться не будут.
Что будут делать коллекторы?
По факту новый законопроект является еще одним гвоздем в крышку гроба коллекторского бизнеса. Однако, как показывает практика, профессиональные взыскатели находят новые эффективные способы взыскания и продолжают получать свои деньги, несмотря на ограничения.
Запретили влиять через родственников? Коллекторы найдут новый способ надавить на должника. В конце концов никто не отменял их право подать на должника в суд и взыскивать долг уже через судебных приставов.
—
Правовое урегулирование
Нередко съёмка в торговом зале приводит к настоящему конфликту, с выкручиванием рук и попыткой уничтожить цифровой носитель с запечатлённым материалом. Здесь нужно помнить, что сотрудники магазина не вправе:
- производить личный досмотр покупателей;
- требовать оставлять вещи в камере хранения;
- применять физическую силу;
- оскорблять честь и достоинство.
Важно! Если персонал магазина вызывает полицию, чтобы прекратить съёмку в магазине, доказывать неправомерность этого действия должны продавцы.
