Как написать жалобу на застройщика (строительную организацию)?

Если организация, занимающаяся возведением объекта по ДДУ, нарушает правила законодательства о долевом участии в строительстве или о защите прав потребителей, выходом из сложившейся ситуации может стать коллективная жалоба на застройщика. Дольщики, интересующиеся, куда жаловаться на застройщика, должны знать, что они могут выбрать одну из следующих инстанций: госстройнадзор, жилищная инспекция, полиция, прокуратура, Роспотребнадзор. Обжалование в один из указанных органов не относится к процедурам обязательного досудебного урегулирования — дольщики могут обратиться за защитой своих прав сразу в суд.

Нормативная база

Деятельность организаций в сфере строительства регулируется действующим законодательством. В частности, в Законе от 30.12.2004 №214-ФЗ прописаны стандарты проведения строительных работ. После сдачи дома в эксплуатацию застройщик и собственник подписывают акт приема-передачи. Он подтверждает, что претензий к качеству полученного объекта нет. После подписания документа дольщик автоматически освобождает застройщика от дальнейших обязательств. Например, если акт подписан, а при приеме было обнаружено, что площадь квартиры, указанная в договоре фактически меньше. В дальнейшем проблематично будет обосновать свои претензии.

Если новостройка не соответствует качеству, утвержденному государственным стандартом, то гражданин может высказать свои претензии застройщику до подписания акта.

Согласно ст. 29 Закона №2300-1 «О защите прав потребителя» недовольные дольщики могут потребовать:

• безвозмездного устранения недостатков выполненной работы;
• уменьшения стоимости, соразмерно выполненным объемам;
• возмещения причиненных убытков, связанных с выявленными нарушениями;
• компенсации расходов, потраченных на устранение выявленных недочетов.

Порядок рассмотрения претензий граждан регулируется законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке обращений граждан Российской Федерации». Организации не могут самостоятельно менять регламент и сроки рассмотрения поступивших заявлений. Это может ущемить права граждан.

Департамент природопользования и охраны окружающей среды

Департамент природопользования примет жалобу при обнаружении негативного отражения технологий строительных работ, либо вредоносных материалов на природную среду. Что в итоге приводит к гибели зеленых насаждений, загрязняет прилегающую территорию и т.п.

Проживая в Москве заявление можно подать:

• Отправить материалы письмом, почтой России, с уведомлением: 119991, «Москва ГСП-1», улица Новый Арбат д. 11, корп. 1. Подобные претензии описывают обнаруженные факты нарушений, прилагая документально зафиксированные доказательства. Обязательно составляется опись посылаемых документов. И теперь их вручение можно отследить. При отправке без уведомления у заявителя не будет официального подтверждения обращения в Департамент природопользования и охраны окружающей среды
  . Узнать о получении такого письма можно в телефонном режиме по номерам:
  8 (495) 609-93-95,
  .
• В электронном формате Здесь претензию можно прилагать как отдельный документ, указывая тему обращения.
• Записавшись предварительно к заместителям или руководителю по телефону. На приеме заявитель предоставляет все документы и известные ему сведения.
• На сайте Правительства Москвы можно выбрать в графе получатели Департамент природопользования
  .

В заявлении расскажите о все фактах нарушений, укажите место проведения работ и все известные данные о застройщике. Отметьте, в какие органы уже были обращения, и предоставьте решения по ним в специально отведенном окне. При необходимости, можно воспользоваться кнопкой «Добавить файл» и отправить доказательства в различных цифровых форматах.

Основания для подачи

На нечестного застройщика можно пожаловаться по следующим причинам:

Этот перечень неокончательный, могут быть и другие причины для подачи жалобы.

Справка! Претензия на строительную организацию принимается только при наличии доказательств.

Советы юристов

Наиболее распространенная проблема – застройщик просрочил срок сдачи дома. Обычно дата сдачи новостройки прописана в долевом договоре. Если строительная компания заранее уведомила дольщика о задержке и предоставила специальный документ, то паниковать не нужно. Но когда просрочка никак не обосновалась, то можно смело обращаться в инспекцию строительного надзора или другие службы.

Обычно пишется жалоба на застройщика по образцу. Но чтобы заявление точно приняли к рассмотрению, рекомендуется обратиться к юристу. Правовой защитник поможет правильно составить претензию с отсылками ко всем необходимым законодательным актам.

Образец жалобы на застройщика

Чтобы решить спорный вопрос нужно соблюсти простые правила составления претензии. Документ составляется в письменном виде. Разрешается заполнить собственноручно или при помощи печатающих устройств. Нельзя писать оскорбления, использовать способ шантажа.
Только в этом случае можно с уверенностью сказать, что отказа в рассмотрении обращения не поступит. Утвержденного шаблона жалобы не существует.

Структура документа должна иметь следующие пункты:

• наименование учреждения, куда направляется обращение;
• сведения о заявителе (ФИО, адрес, номер телефона);
• реквизиты договора с застройщиком;
• суть возникшей проблемы (указываются конкретные нарушения, допущенные исполнителем со ссылкой на закон);
• требования заявителя, например, провести проверку и бесплатно заменить окна (можно указать срок для выполнения работ);
• дата и подпись недовольного дольщика.

В заявлении нужно перечислить все имеющиеся доказательства, которые будут приложены к обращению для скорейшего рассмотрения вопроса.

Скачать образец жалобы на застройщика за несвоевременную сдачу дома

При составлении коллективной жалобы ставится подпись всех обратившихся граждан. Некоторые недочеты невозможно сразу обнаружить. Даже в новых домах через определенное время могут появиться проблемы. Например, от влажности в помещении граждане не могут удалить плесень со стен. Либо, о том, что течет крыша, жильцы узнают только после заселения. В этом случае составляется претензия за некачественное строительство.

Правоохранительные органы

Правоохранительные органы — наиболее подходящая инстанция для жалоб обманутых дольщиков, поскольку действия застройщиков в таких случаях попадают под административную и/или уголовную ответственность. Компетентное ведомство принимает заявление потерпевшего, проводит расследование и при выявлении фактов, свидетельствующих о составе правонарушения или преступления, возбуждает дело с последующей передачей его в суд.

Прокуратура

Прокуратура является органом государственного надзора за соблюдением Конституции и других действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, а в частности — осуществляет проверку законности деятельности органов правления и руководителей юридических лиц (под эту категорию попадают и застройщики).

Жаловаться прокурору следует начинать с районного (городского) отдела, а при отсутствии реагирования можно дойти и до Генеральной прокуратуры РФ.

Заявление в прокуратуру района/города проще и надежнее принести лично. В вышестоящие подразделения органа (прокуратуру субъекта, центральный аппарат Генеральной прокуратуры) подать письменную жалобу можно несколькими способами:

1. Лично, предварительно ознакомившись с адресом и графиком приема на официальном сайте необходимого подразделения *.
2. По почте.
3. Через электронную приемную.

* — к порталам региональных ведомств можно перейти с помощью этого сервиса — genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ=.

Для заявления о правонарушении в Генеральную прокуратуру РФ следует:

1. Направить письмо по адресу ГСП-3, 125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а.
2. Принести в приемную — г. Москва, Благовещенский пер., д. 10, с 9:00 до 18:00 в будние дни, кроме пятницы (до 16:45) и перерыва (с 13:00 до 13:45). Дополнительные вопросы по телефону 7 (495) 987-56-56.

Образец письменной жалобы в орган прокурорского надзора:

У граждан также есть возможность пожаловаться в региональный или центральный аппарат прокуратуры через электронную форму подачи обращений, доступной по ссылке ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/.

В верхнем блоке открывшейся страницы представлена информация о правилах и порядке рассмотрения обращений государственной инстанцией, в следующем пользователям предлагается выбрать орган прокуратуры нужного субъекта и осуществить переход к его интернет-приемной, а в нижнем обманутый дольщик может перейти к составлению жалобы в Генеральную прокуратуру РФ, после дачи согласия с установленными для этого требованиями.

Для подачи обращения в интернет-приемную Генерального органа надзора обманутый дольщик указывает следующие данные:

• тип и вид обращения;
• ФИО заявителя;
• страну и регион совершения правонарушения;
• адрес доставки ответа по жалобе (электронный или почтовый);
• тематика заявления (из предложенных вариантов выбрать «О нарушении градостроительного законодательства, в том числе о нарушении прав участников долевого строительства»);
• суть жалобы.

После заполнения всех обязательных полей пользователю остается отправить обращение. По желанию можно добавить к нему документы и доказательства приведенных доводов в виде электронных документов и медиафайлов.

Следственный комитет

Следственный комитет РФ и его территориальные отделы в рамках возложенных на них полномочий осуществляют:

• доследственную проверку фактов, изложенных в поступивших к них сообщениях о преступлениях;
• предварительное следствие по уголовным делам;
• криминалистическое сопровождение расследования преступлений и пр.

Жалоба составляется согласно данному образцу:

Подать жалобу на преступление девелопера в СК РФ можно несколькими способами:

1. При личном визите в приемную Следственного комитета по адресу г. Москва, ул. 1-я Фрунзенская, д. 3а, с 9:00 до 20:00 (с понедельника по четверг), с 9:00 до 19:00 (в пятницу и предпраздничные дни), с 10:00 до 14:00 (по субботам).
2. Почтой по адресу г. Москва, ул. 1-я Фрунзенская, д. 3а.
3. Через интернет-приемную.

Инструкция подачи жалобы через веб-сервис:

1. В нижней части страницы сайта sledcom.ru кликнуть по «Интернет-приемная».
2. Ознакомиться с информацией, приведенной во всплывшем окне, нажать «Далее» и «Согласен».
3. Заполнить поля электронной формы (обязательные отмечены (*)).

Данные следственных отделов по регионам можно узнать на их официальных веб-порталах (кликнуть по карте, расположенной над строкой меню сайта sledcom.ru и выбрать соответствующий субъект).

Управление экономической безопасности и противодействия коррупции

Название этого подразделения Министерства внутренних дел говорит само за себя: сфера его компетенции — борьба с коррупционерами, мошенниками и другими экономическими преступниками. А потому для обманутых дольщиков, борющихся за свои права и соблюдение закона, УЭБиПК — одна из актуальных инстанций для обращения.

Начинать следует с районных отделов экономической безопасности и противодействия коррупции, которые действуют в каждом УВД. Следующий уровень — Управление экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБиКП), находящийся при ГУ МВД субъекта РФ. И выше только ГУЭБиКП — главное управление ведомства, которое осуществляет свои полномочия в качестве структурной единицы МВД РФ, то есть на федеральном уровне.

Узнать координаты отделов и управлений несложно. Достаточно найти официальный сайт МВД, ГУ МВД или УВД, зайти в раздел «Структура» или «Подразделения» и выбрать из списка отдел/управление экономической безопасности и противодействия коррупции.

Сайт Министерства внутренних дел — мвд.рф, список ГУ МВД можно открыть, нажав по карте с надписью «МВД в регионах» в верхнем левом углу страницы. Для поиска нужного УВД производятся аналогичные действия, только с портала ГУ МВД.

Способы подачи жалобы в УЭБиПК можно рассмотреть на примере московского управления. Доступны следующие варианты:

1. Лично или почтой по адресу 119049 г. Москва, ул. Шаболовка, дом 6.
2. По телефону доверия или круглосуточно 02.
3. В окружное подразделение (контактные данные по ссылке уэбипк.мск.мвд.рф/Okruzhnie_podrazdelenija/Okruzhnie_podrazdelenija).
4. Через онлайн-приемную (уэбипк.мск.мвд.рф/Dlja_grazhdan/request_main).*

* — для составления жалобы пользователю нужно будет заполнить электронную форму.

Контакты ГУЭБиПК (главного управления):

1. Адрес: 107078, г. Москва, Новорязанская ул., д. 8а, стр. 3.
2. Телефон дежурной части.
3. Сервис подачи обращений онлайн мвд.рф/request_main.*

* — перейдя по ссылке, необходимо:

• выбрать из списка подразделений «Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции»;
• согласиться с правилами подачи и рассмотрения обращений;
• указать ФИО и должность адресата (например, Курносенко Андрей Анатольевич, начальник ГУЭБиПК);
• статус заявителя (физическое лицо или юридическое), его ФИО или наименование;
• обратный адрес (электронный или почтовый);
• инстанцию и дату предварительного обращения по данному вопросу;
• текст жалобы.

Гарантийный период

В ст. 7 Закона №214-ФЗ определено, что застройщик при передаче объекта строительства гарантирует его качество.
Гарантийный период на конструкцию здания составляет 5 лет, на техническое оборудование – 3 года.

В течение этого времени организация обязуется:

• бесплатно устранить выявленные недостатки;
• сделать скидку на покупку соразмерно обнаруженным недочетам;
• оплатить расходы собственника, потраченные для их устранения.

Если застройщик отказывается выполнять требования дольщика, то подается жалоба за неисполнение гарантийных обязательств.

Скачать образец претензии застройщику об устранении недостатков по гарантии

Повод для обращения

Обращение в прокуратуру однозначно можно писать в таких случаях:

• у строительной компании нет разрешения на строительство;
• строительство осуществляется на участке, который отдан под индивидуальное строительство;
• застройщик игнорирует письменные претензии дольщика об уплате неустойки;
• есть основания, что застройщик ведет мошенническую деятельность;
• застройщик осуществляет нецелевое расходование средств дольщиков – например, отдает их на строительство другого объекта;
• застройщик требует выплатить некий аванс вперед, причин для которого нет в ДДУ;
• в ходе строительства нарушается жилищное законодательство.

Причины невыплаты неустойки на сегодня одна из самых распространенных. Что касается мошенников – так как в новом ФЗ 214 введено требование о внесении СК в перечень и речь идет о продуманном (с юридической точки зрения) договоре, попасть на мошенников риски минимальные.

В ГЖИ

В жилищную инспекцию жалоба направляется, если нарушаются права дольщика, указанные в договоре. Чаще всего спорная ситуация возникает при сдаче дома.

Непорядочный исполнитель может потребовать оплатить коммунальные услуги. Здесь стоит пояснить, что с момента ввода дома в эксплуатацию до того времени пока не будет подписан акт приема-передачи жилого помещения платить коммуналку должен застройщик. Обязанность дольщика по оплате услуг ЖКХ возникает после подписания передаточного акта (ст. 153 ЖК РФ). Новый собственник заключает договор с УК и делает оплату за потребленные услуги. Также организация рассматривает вопросы, если нарушения касаются подключения объекта к городским коммуникациям.

В Роспотребнадзор

Учреждение занимается рассмотрением жалоб, связанных с нарушением прав потребителей. Собственники нового жилья могут обратиться в Роспотребнадзор, если обнаружен некачественный ремонт помещения, нарушены санитарные нормы строительства, не выполняются условия подписанного соглашения. Также сюда можно обратиться, чтобы проверить правильное распределение средств дольщиков.

Скачать образец жалобы в Роспотребнадзор на застройщика