Объясним, куда жаловаться за неправильное начисление коммунальных платежей

Законодательство ЖКХ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области имущественных, неимущественных и интеллектуальных прав, соблюдение собственности, договорных обязательств.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает критерии качества предоставления услуг в ЖКХ. Статья 157 ЖК РФ устанавливает административную ответственность руководителя УК за неправильные начисления квартплаты и размер штрафа за это деяние.
3. Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1993 г. № 2300-1 перечисляет взаимодействия между продавцами (поставщиками) и покупателями, определяет понятие качества услуг и продукции и прописывает механизм ЗПП.
4. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.

Из-за чего могут быть неправильные начисления в квитанции

Рассчитывают квартплату работники компаний с помощью специального программного обеспечения.

Вручную такие манипуляции уже не производятся, расчет коммунальных платежей полностью автоматизирован.

Поэтому причин ошибок начисления в квитанциях немного:

1. Произошла техническая ошибка. Сбой программного обеспечения, поломка компьютерной техники может повлиять на результат расчета. Это не снимает с УК ответственности за начисления, но является объективной причиной ошибки и злого умысла не несет.
2. Потребитель ошибся сам и передал неверные показания приборов учета.
3. Умышленные незаконные действия руководства или работников компании. В этом случае неверное начисление квартплаты приобретает характер уголовного преступления и влечет более серьезную ответственность.

Как не платить за квартиру, если я там не проживаю?

— Как не платить за квартиру, в которой имею долю собственности, но не проживаю там? Постоянно живу в другой стране, приезжаю максимум раз в год. Предоставлять документы об отсутствии в течение всего года нет смысла: управляющая компания не будет делать перерасчет, так как, по их словам, слишком большой период. Другой собственник за квартиру не платит, накапливает долги. УК подала в суд, и долги начисляются в том числе на меня, так как я собственник. Но по факту с меня требуют платить за услуги, которые я не получала.
Как перестать платить за предоставление воды, электроэнергии, которые я не потребляю? Налог я, естественно, оплачиваю. Продать долю проблематично: ее никто не хочет покупать, поскольку в квартире также прописаны несовершеннолетние дети другого собственника.

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

К сожалению, в такой ситуации самым оптимальным вариантом станет все-таки реализация вашей доли. До тех пор, пока вы являетесь собственником этих квадратных метров, вам придется в полном объеме нести обязанности по содержанию и ремонту.

Отвечает независимый эксперт Николай Яблоков:

Из текста письма понятно, что квартира – коммунальная, поэтому установка счетчиков на воду, электричество и проч. не решит проблему. В соответствии с Жилищным кодексом, собственник жилого помещения обязан нести расходы по его содержанию и содержанию своей доли общедомового имущества. Так что избежать оплаты не получится.

По поводу продажи – неясно, как на реализацию доли автора вопроса влияют зарегистрированные дети другого собственника.

Мой совет – определите порядок пользования жилыми помещениями, разделите лицевые счета. Тогда вы будете платить меньше.

Отвечает руководитель юридической Владислав Фролов:

В настоящее время у вас, как у сособственника, существует солидарная ответственность за неуплату коммунальных платежей. Поэтому с вас будут взыскивать долги по оплате.

Сначала все-таки обратитесь в УК с написанным заявлением о перерасчете коммунальных платежей с приложением подтверждающих ваше отсутствие документов. УК это обязана сделать за последние три года.

Заявление напишите в 2-х экземплярах – один сдаете в УК, второй с отметкой о принятии оставляете у себя. УК в течение месяца со дня поступления заявления обязана произвести перерасчет или дать письменно отказ с указанием причин. Данный отказ вы можете обжаловать в суде.

Также вам необходимо обратиться в суд с заявлением о выделении долей в оплате коммунальных платежей. Ответчиками по данному иску будут УК и второй собственник. Суд выделит доли в оплате пропорционально принадлежащей вам доли в квартире.

Однако имейте ввиду, что вы, как собственник, будете все равно обязаны оплачивать отопление, содержание и ремонт жилого помещения, взносы на капитальный ремонт.

Долю продать хоть и проблематично, но возможно. Это может быть самым лучшим выходом из сложившейся ситуации.

Отвечает юрисконсульт офиса «Бабушкинское» департамента вторичного рынка ИНКОМ-Недвижимость Александр Лифшиц:

В соответствии с нормами ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания жилого помещения и общего имущества собственников в многоквартирном доме. Неиспользование помещений собственниками не является основанием невнесения им платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия гражданина в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при временном (более 5 полных календарных дней подряд) отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за коммунальные услуги, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению. Приезжая раз в год, вы можете воспользоваться данным правом, отказ УК по причине «слишком большого периода» будет незаконным.

Однако правило о перерасчете при временном отсутствии применимо только тогда, когда счетчики учета не были установлены в квартире в связи с отсутствием технической возможности их установки, подтвержденной в установленном порядке. Если же счетчики не устанавливались по решению собственников квартиры или находятся в неисправном состоянии, перерасчета не будет.

В соответствии со ст. 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Таким образом, чтобы не оплачивать квартплату за другого собственника, вы можете обратиться в управляющую компанию для раздела начислений по квартире пропорционально долям всех ее владельцев. В этом случае вам будут выставляться отдельные счета по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на вашу долю, а долги других владельцев будут взыскиваться в суде только с них. Отказ УК в разделе счетов на оплату ЖКУ может быть обжалован в суде.

Перестать платить за непотребляемые вами коммунальные ресурсы ввиду непроживания в квартире можно только путем отчуждения вашей доли. К сожалению, из вопроса непонятно, сколько комнат в квартире и каков размер вашей доли, поэтому сложно оценить перспективы ее продажи. Если доля не является малозначительной и позволяет ее собственнику претендовать на выделение в пользование отдельной комнаты в квартире, на такую долю можно найти покупателя. При этом нужно иметь в виду, что другие сособственники квартиры имеют преимущественное право покупки вашей доли, поэтому перед ее продажей третьим лицам необходимо письменно предложить собственникам других долей выкупить вашу.

Откройте доступ к закрытой части «Клерка» с подпиской «Премиум». Получите сотни вебинаров и онлайн-курсов, безлимитные консультации и другой закрытый контент для бухгалтеров.

Успейте подписаться со скидкой 20% до 15.10.2021. Подробнее про «Премиум» тут.

Куда жаловаться на УК за неверно начисленную квартплату

Чтобы восстановить свои права, нужно придерживаться определенного алгоритма действий.
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию

— обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: +7 (499) 938 6124 — Москва и обл. +7 (812) 425 6761 — Санкт-Петербург и обл. 8 (800) 350 8362 — Другие регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы
— опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!

Руководителю УК

Первым шагом в урегулировании конфликта будет письменное обращение к руководителю компании. В нем обманутому плательщику нужно подробно расписать свои доводы, касающиеся неправильно начисленной квартплаты, со ссылкой на утвержденные нормативы, и изложить требование о перерасчете.

Обращение будет рассмотрено в течение месяца. Ответ может быть положительным, когда руководитель признает ошибку в расчетах, принесет извинения и гарантирует перерасчет в ближайшем месяце.

В этом случае обе стороны конфликта останутся удовлетворенными: жилец вернет излишне уплаченные деньги, а начальнику ошибка не будет стоить серьезных потерь.

Если УК проигнорирует жалобу или откажет в перерасчете, можно предпринимать следующий шаг.

В ГЖИ

Государственная жилищная инспекция – это орган исполнительной власти. В ее функции входит защита прав и интересов потребителей коммунальных услуг, а также надзор над соблюдением УК договорных обязательств в части качества предоставления услуг, а также начисления оплаты за них в соответствии с утвержденными тарифами.

Отделения инспекции есть во всех городах или районных центрах. Жаловаться на неправильное начисление квартплаты можно в любое из них: принести заявление лично или отправить заказным письмом по почте.

Кроме того, на официальном сайте жилищной инспекции можно отправить обращение онлайн. По результатам проверки деятельности УК инспектор вправе наложить административное взыскание.

В Роспотребнадзор

Это орган исполнительной власти, который располагает широким спектром полномочий в области прав граждан от различных посягательств.

Это инстанция, куда можно пожаловаться и потребовать наказания для компании, которая начисляет неоправданно большие платежи. Для этого предусмотрено несколько способов:

• отправить почтовое сообщение;
• позвонить на горячую линию 8-800-100-0004;
• оставить электронное письмо на официальном сайте.

По обращению будет организована внеплановая проверка. Ее результаты помогут решить вопрос о правомерности начисления коммунальных платежей и применения ответственности к руководству УК.

В прокуратуру

Прокуратура – надзорный орган, которому подведомственны любые вопросы неисполнения законодательств, в том числе и жилищного. Обращаться в прокуратуру не имеет смысла, не пройдя по всем предыдущим инстанциям. В таком случае жалоба будет спущена вниз для рассмотрения профильными ведомствами.

Если гражданин имеет подтверждения обращений во все инстанции, то прокурор оценит качество работы государственных органов с заявлениями и инициирует собственную проверку соблюдения УК норм права. В результате будет вынесено предписание об устранении нарушений и при необходимости наложено административное взыскание.

ВАЖНО! Обращения в органы государственной власти можно направить через онлайн сервисы на их официальных сайтах, воспользоваться возможностями электронных ресурсов РосЖКХ или сайта Госуслуги.

В суд

Суд – последняя инстанция, в которую может обратиться обманутый управляющей компанией гражданин. Как правило, такие вопросы решаются на предыдущих этапах. Но если все попытки урегулировать конфликт во внесудебном порядке тщетны или, несмотря на положительные решения органов власти, УК их не исполняет, то можно составить исковое заявление, приложить к нему переписку и отправляться в суд.

Ответственность за нарушение

Ошибки в расчетах влекут за собой ответственность для представителей УК и расчетных центров. Если исходить из ЖК РФ (статьи 157), пострадавший вправе требовать пересчитать цифры при выявлении ошибок в вычислениях. Кроме того, нарушитель может привлекаться к финансовой ответственности. Чтобы привлечь уполномоченные органы к ответу, нужно подать заявление в УК, а при бездействии фирмы обращаться в указанные выше инстанции. Чаще всего решение о начислении штрафов принимает судебный орган.

Как грамотно написать жалобу за неправильное начисление платежей

Сначала нужно убедиться, что в квитанции действительно есть ошибка. Для этого необходимо узнать действующие тарифы на коммунальные услуги – возможно, их недавно повысили, – а также проверить сведения о показаниях приборов учета, переданных ранее: может выясниться, что допустил неточность сам потребитель.

Если есть убежденность, что в квитанцию внесена ошибка, можно писать жалобу.

Обращение к начальнику УК

Руководитель должен быть заинтересован в мирном решении конфликта, поэтому необходимо обратиться к нему с заявлением следующего содержания:

1. Указывают Ф. И. О. адресата и его должность, например директору ООО «Управляющая компания» Петрову И.И.
2. Далее инициатор жалобы указывает свои данные и адрес.
3. Ниже по центру страницы следует название документа – Жалоба.
4. Затем гражданин должен подробно описать проблему, указать, за какие именно услуги и за какой период начислены излишние суммы, сослаться на утвержденные тарифы, потребовать перерасчета.
5. Нелишним будет предупреждение о намерении обращаться за защитой прав в вышестоящие инстанции, если вопрос не решится на этом уровне.
6. В конце ставится дата составления документа и подпись.

В Государственную жилищную инспекцию

Составляется жалоба аналогичного содержания.

Описывают подробности спора, прилагают копии квитанций (желательно при этом подтвердить свою добросовестность как плательщика коммунальных платежей и отсутствие долгов), документы, подтверждающие право пользования или владения квартирой, копию обращения и ответ руководителя компании.

ВАЖНО! По общему правилу обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней.

Жалоба в Роспотребнадзор

Следует обращаться после попыток решить конфликт непосредственно с руководителем управляющей компании.

В заявлении должны фигурировать верный, по мнению заявителя, расчет платежа с обоснованием и копия квитанции, подтверждается отсутствие долга за ЖКУ, прилагается договор аренды или свидетельство о собственности, переписка с УК.

Нюансы жалобы в прокуратуру

Подобное содержание будет иметь обращение в прокуратуру. Но, помимо основной проблемы и приведения доказательств заявитель должен подтвердить обращения в профильные организации: жилищную инспекцию и Роспотребнадзор.

Прокуратура не только рассматривает жалобу по существу, но и оценивает правомерность действий или бездействий должностных лиц.

ВАЖНО! Подать иск в суд можно сразу, без обращения в надзорные органы, при наличии доказательств!

Как подать иск на УК

Исковое заявление на УК с требованием перерасчета неправильно рассчитанной квартплаты должно соответствовать стандартным критериям:

1. В шапке указывается статус суда, которому направляют дело на рассмотрение, и его адрес,
2. Ниже пишутся подробные анкетные данные инициатора процесса: его фамилия, имя, отчество, адрес, телефон.
3. Далее необходимо подробно расписать реквизиты противоположной стороны: полное наименование УК, ее юридический и фактический адрес.
4. В основной части описывается суть спора. Также истец должен указать на попытки досудебного урегулирования конфликта. Затем со ссылкой на пункты нормативно-правовых документов, которые подтверждают обоснованность его притязаний, истец требует взыскания с ответчика суммы переплаты или осуществления перерасчета.
5. К иску прилагают все подтверждающие доводы заявителя документы (копия бумаги, подтверждающего право собственности жилого помещения, квитанция об оплате госпошлины).

Куда обращаться

По закону получатель должен своевременно перечислять деньги, а поставщик, со своей стороны, обязан предоставлять воду, тепло или другие услуги в качестве и количестве, которые оговорены законодательством. Расчетами тарифов занимается УК или расчетный орган, который обслуживает объект. Если собственник не согласен с указанной цифрой, он вправе обратиться в один из перечисленных ниже органов. Проблема в том, что многие люди не знают, куда жаловаться на завышенные коммунальные платежи. В результате они постоянно переплачивают деньги и путаются в тарифах.

Управляющая фирма

УК отвечает за правильность расчетов даже в той ситуации, когда эту задачу выполняет расчетный орган. Ситуация обусловлена тем, что в УК имеются подробные данные об услугах и стоимости оплаты.

В случае ошибок в квитанции необходимо пройти такие шаги:

• узнайте действующие тарифы на момент начисления;
• определите, что внесенные сведения переданы правильно;
• позвоните или напишите должностным лицам УК или в расчетный орган с просьбой внести правки;
• в случае отказа пишите жалобу в уполномоченные структуры.

Для получения сведений о тарифах нужно обратиться в УК или ТСЖ, которые обслуживают объект. Второй вариант — зайти на офсайт местных или региональных органов, которые отвечают за определение размера оплаты. Если виновником ошибки является сам собственник, к примеру, имеет место передача неправильной цифры, формируется новая квитанция или переплата вычитается в следующем месяце.

Еще один способ получить нужную информацию — обратиться по телефону колл-центра ЖКХ. Операторы помогают в решении вопросов с числами в квитанции и дают информацию по текущей стоимости услуг.

Что делать после рассмотрения жалобы

Если решение, вынесенное компетентным органом или судом, удовлетворяет заявителя, то он, получив его копию, будет ожидать перерасчета. Для УК, которая не захотела мирно решить конфликт, это будет стоить дорого.

Какое наказание будет

Согласно действующему законодательству, если УК устранила причину спора до обращения пострадавшего в органы государственной власти или ее вина отсутствует, то она избежит санкций.

Если жалоба дошла до государственных чинов, то они обязаны в тридцатидневный срок вынести решение о наложении административного взыскания: штрафа в размере половины суммы излишне начисленной квартплаты.

Положена ли компенсация

Если владелец или арендатор апартаментов докажет неправомерность начисления квартплаты, УК обязана сделать перерасчет в ближайшем месяце. Кроме того, штраф, наложенный по решению органа власти, будет уплачен в его пользу.

Денежные средства в виде штрафа не выдаются заявителю на руки, а учитываются как авансовые платежи коммунальных услуг, при этом в квитанции, эта сумма, прописывается отдельно.

Качество и тонкости расчета предоставляемых услуг

После обновления ЖК РФ (ст. 157) появился ряд изменений, которые касаются многих аспектов, в том числе качества услуг. Здесь выделяются следующие аспекты:

• В случае превышения перерыва в снабжении выше нормы, поставляющая организация обязана пересчитать платеж и выплатить определенную сумму в виде штрафа.
• Аналогичный подход имеет место при предоставлении услуг низкого качества.
• При расчете ежемесячных выплат учитываются параметры счетчиков. Если последние не установлены, за основу берутся нормативные параметры и специальные коэффициенты.

Для каждой услуги действуют индивидуальные правила расчета:

1. Водоснабжение. Особенности предоставления услуги прописаны в ПП РФ №354. В этом акте указано, что оплата за воду вычисляется с учетом данных счетчиков на холодную воду. За основу берется действующий тариф. Задача пользователя — доказать ошибочность данных, наличие большой паузы в поставке или низкое качество услуги.
2. Тепло. Платеж по отоплению считается по стандартным правилам. Главный нюанс — выполнение расчетов с учетом площади жилья. Пересчет может потребоваться, если в платежке ошибочно указана площадь или неправильно выбран тарифный план. Пересчет можно требовать в других случаях, к примеру, при длительном перерыве в снабжении.
3. Электроснабжение. Объем переданной электроэнергии фиксируется по счетчикам (общедомовым и индивидуальным). Неправильные цифры в квитанции могут быть обусловлены ошибками ответственных структур.
4. Газоснабжения. Как и в прошлых случаях, за основу принимаются данные со счетчиков. Если их нет — действующие показатели из расчета на одного жильца. Кроме того, обращение с жалобой возможно при продолжительном перерыве в поставке услуги.
5. Содержание дома. Вопросами содержания дома занимается ТСЖ или УК. Список предоставляемых услуг прописан на законодательном уровне. Невыполнение обязательств со стороны уполномоченных структур дает право человеку требовать расторжения договора или обращаться с жалобой по устранению выявленных недостатков.

Гражданам нужно быть внимательными и контролировать информацию в платежных документах. Появление ошибок в квитанции требует оперативных действий.