Куда звонить и что делать, если отключили холодную или горячую воду

Современный человек привык к благам цивилизации, в частности к тому, что каждый день из крана идет вода. Но может возникнуть ситуация, когда кран есть, а воды нет. Отключили горячую воду. А когда включат? И на сколько по закону могут перекрыть воду?

Базовое положение, регулирующее взаимоотношения между управляющими компаниями, обеспечивающими сервисное обслуживание, и конечными клиентами – Постановление Правительства «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов» от 06 мая 2011. Указанное Положение устанавливает правила пересчета платежей за некачественный сервис.

Когда может отсутствовать вода

Первое приложение к указанному постановлению и СНиП 2.04.02-84, СанПин 2.1.4.2496-09 предусматривают обстоятельства законного отсутствия воды:

Для холодной воды нормы отключения составляют:

• До восьми часов в месяц (общего времени);
• До четырех часов за раз (при экстренной аварийной ситуации центральной сети).

Для горячей воды:

• До восьми часов на протяжении месяца (суммарно);
• До четырех часов единоразово;
• Сутки (при аварийной ситуации на тупиковой ветке);
• На 2 недели отключить горячую воду можно во время осуществления профилактического осмотра и ремонта. Подобные работы проводятся раз в году в летний период.

Для отвода воды:

• До восьми часов за месяц;
• До четырех часов за раз (при аварии).

Как позвонить в диспетчерскую по адресу дома в Моcкве?

Мнение эксперта

Алиса

Юрист, г. Москва

Спросить юриста

Существует также единый диспетчерский центр (ЕДЦ) города Москвы — номер телефона: +7 (495) 539-53-53

Позвонив туда, гражданин может объяснить проблему (отсутствие воды или тепла в квартире), затем его направят к специалистам нужного профиля.

Однако, если вам требуется узнать контакты диспетчерской службы по адресу дома, то необходимо воспользоваться сервисом https://dom.mos.ru.

Зайдя на сайт «Дома Москвы» нужно вбить в поисковую строку свой адрес, выбрав вкладку «узнать о доме».

Далее на мониторе будет отображена информация о строении, в том числе — управляющая организация (ее название подсвечено синим в строке).

Нажав на ее, пользователю открываются дополнительные сведения о ЖКХ, в том числе — адрес, часы приема и номер телефона.

Должны ли предупреждать

При плановом отключении горячей и холодной воды жильцы дома должны знать заранее. Перекрыть доступ к воде сотрудники водоканала могут при:

• Задолженности по оплате предоставленных услуг за полгода. Предупредить такое отключение можно, оформив договор с водоканалом о поэтапной выплате задолженности. Но выплачивать долг нужно строго по графику, в противном случае организация вправе прекратить подачу воды. Это правило действует исключительно для горячего водоснабжения. Перекрыть доступ к холодному водопроводу запрещает Постановление Правительства №307 от 23 мая 2006 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»;
• Своевольном присоединении к внутреннему трубопроводу;
• Наличии указаний со стороны государственных институций или местных властей;
• Аварийном состоянии внутренних водяных систем по вине хозяина жилья.

Если «протекают» трубы, воду в экстренном порядке отключают по всему «стояку», чтобы исключить затопление других жителей многоэтажки. Это исключительная ситуация. При прекращении водоснабжения по другим причинам жильцы должны узнать о дате отключения, его периоде и причинах от УК за тридцать дней.

Прекратить снабжение холодной водой без предупреждения водоканал может только при двух условиях:

• Угрозе повреждения коммуникаций или поломки системы;
• Чрезвычайной ситуации.

Какие стандарты установлены

Санитарный регламент обязывает обеспечивать биологическую и химическую безопасность, чистоту и прозрачность горячей воды.

Требования санитарно-эпидемиологических законов к качеству поставляемой воды

Горячая вода, поставляемая в жилые дома, должна соответствовать критериям санитарных правил и норм, обеспечивающих ее безвредность:

• не содержать возбудителей опасных инфекций;
• включать установленный минимум соединений хлора;
• исключать кожные заболевания из-за некачественного состава.

Температура горячей воды в местах ее пользования не должна зависеть от устройства водопроводной системы. Гигиеническими требованиями не разрешается применение технической воды.

В централизованных системах горячего водоснабжения разрешено использовать только продукты, прошедшие санитарно-эпидемиологическую экспертизу аккредитованных на такие виды работ учреждений.

Горячее водоснабжение: понятие и требования

Отсутствие горячей воды несколько часов или целый день в летний период давно стало нормой в новых и старых многоэтажках. Многие воспринимают как должное отсутствие воды больше 14 дней или чуть теплую водичку из горячего крана.

По нормативам, горячее водоснабжение предусматривает бесперебойный доступ клиента к горячей воде, поступающей по централизованной магистрали, установленного качества и в соответствующем объеме целые сутки

Постановление Правительства №354, регламентирующее деятельность коммунальщиков, предъявляет четкие требования к качеству сервиса:

• Двадцатичетырехчасовое водоснабжение на протяжении всего года;
• Отклонение от температурных норм ночью (24.00-5.00) до пяти градусов, днем (5.00-24.00) до трех градусов;
• Подачу воды, качество которой соответствует СанПиН;
• Обеспечение водоснабжения под давлением, установленным СНИП.

Жалоба на низкую температуру

Нормы для температуры горячей воды в пределах 60-75 градусов не придуманы случайно, а соответствуют правилам санитарной безопасности. Такая вода будет служить дополнительным источником дезинфекции, препятствуя размножению патогенной микрофлоры. Однако «на глаз» этот параметр проверить сложно. В такой ситуации подача жалобы проходит по следующему алгоритму:

1. Горячую воду пропускают в течение 5 минут и набирают в любую ёмкость, в которую затем опускают бытовой термометр.
2. Обращаются в диспетчерскую ЖКХ или ТСЖ с просьбой прислать представителя для составления акта.
3. Если в течение двух часов представитель не появился, то акт можно составить самостоятельно, заверив его подписями трёх свидетелей.
4. Составление жалобы в обслуживающую организацию с приложением копии акта.

Каждые 3 градуса несоответствия температуры нормативу снижают плату на 0,1% каждый час. Если температура воды будет 40 градусов и ниже, то обязаны произвести перерасчёт по тарифам для холодной воды.

Кто может помочь

Столкнувшись с тем, что кран выдает лишь шипящий звук, возникает закономерный вопрос, на какой срок отключили воду, кто виноват и куда жаловаться. Надзор за деятельностью УК в соответствии со статьей 13 и 20 Жилищного кодекса и пункта 124 Порядка №170 осуществляют государственные институции и местные власти в мерах своих полномочий. Поэтому жалобу на отсутствие подачи горячей воды можно подать в:

• Администрацию района;
• Управление ЖКХ;
• Инспекцию по жилью;
• Роспотребнадзор;
• Местную прокуратуру.

Ненадлежащее качество горячей воды – основание для оспаривания в суде

Самым действенным способом добиться перерасчета платежей или восстановления неисправных коммуникаций является обращение в судебную инстанцию.

Иск в судебный орган

Исковое заявление пишется по правилам статьи 131 ГПК , обязательно указывать следующие данные:

• наименование суда и его адрес;
• персональные данные истца, его место регистрации, телефон, эл. почту;
• наименование ответчика, его юридический, фактический адрес;
• цену исковых требований
• правовые основания подачи искового требования;
• суть требований, доказательства, подтверждающие нарушение прав истца со стороны ответчика;
• требование истца к ответчику.

К исковому заявлению в суд прилагаются копии следующих документов:

• договора предоставления услуг ЖКХ;
• акта температурных показаний горячей воды;
• претензии, направленной ответчику;
• расчета суммы, предъявляемой к взысканию;
• выписки из Госреестра о праве собственности на жилье или договора соцнайма;
• выписки из домовой книги;
• платежного извещение об оплате горячей воды.

Важно! При подаче иска, связанного с нарушением прав потребителя услуги, госпошлина не взимается.

Иск направляется в суд по месту расположения ответчика. При стоимости иска до 50 тыс. руб. исковое заявление рассматривается в мировом суде, при взыскании более крупной суммы судебное разбирательство проходит в районном суде.

Кто отвечает за некачественное предоставление услуг

Прежде, чем говорить об ответственности должностных лиц, стоит разобраться могли ли отключить воду на законных основаниях (возможно объявление было, а вы просто его не заметили) и на какое время.

Если после рассмотрения заявления будет установлено, что воду отключили незаконно или превышен период непредставления услуг, то отвечать придется:

1. Управляющей компании, обслуживающей МКД. Именно на ней лежит ответственность за организацию коммунального обслуживания многоэтажки. Если компания ссылается на задолженность, то такое «увиливание» незаконно. Порядок предоставления комунуслуг запрещает отключать от водообеспечения клиента, который исполнил свои обязательства. То есть если не платят две-три квартиры, отключить воду всей многоэтажке нельзя;
2. Если жильцы МКД создали кооператив или Товарищество собственников, то отвечают за водообеспечение органы правления. Коммунальщики ссылаются на задолженность ТСЖ, как абонента, с которым оформлено соглашение. Однако Постановление Президиума ВС РФ от 07.03.2007 интерпретирует ТСЖ, как посредника, а не конечного пользователя. А следовательно действует вышеуказанный Порядок, по которому нельзя отключить от услуг добросовестных клиентов;
3. При подписании соглашения с обслуживающей компанией напрямую (статья 164 Жилищного кодекса), виновником будет компания, с которой подписано соглашение.

Итак, что делать, если горячая вода отключена незаконно:

1. Подавать жалобу;
2. Сделать перерасчет за не употребленный сервис;
3. Требовать с виновника выплаты штрафа (пени), возмещения убытков, понесенных в результате предоставления некачественного сервиса.

Кроме этого, на виновника может быть наложено административное взыскание, по статье 7.23 КоАП России.

Телефоны горячих линий

Мнение эксперта

Алиса

Юрист, г. Москва

Спросить юриста

Важно! Если не получилось дозвониться или работники не вовремя, некачественно выполняют свою работу — рекомендуем написать комментарий о работе служб. Нужно заставить их работать, так как вы платите за это свои деньги!

Что делать собственнику квартиры, если нет ГВС

Обнаружив в квартире/доме несоответствие температуры или качества ГВС, собственник жилья имеет несколько вариантов путей решения проблемы:

1. Если на протяжении небольшого промежутка времени нет горячей воды, следует жаловаться в управляющую компанию или ресурсообеспечивающую организацию. Кроме этого, туда же направляется претензия на слабый напор, длинных незапланированных ремонтных работ.
2. Если отключили горячую воду на долгий срок и УК не может самостоятельно урегулировать проблему, претензия пишется в адрес районной администрации. Как вариант – в городскую мэрию.
3. В России успешно функционирует структура под названием Жилинспекция. В ее полномочия входит оценка состояния жизнеобеспечивающих систем и в целом жилого фонда. Сюда также можно обращаться, если нет горячей воды в квартире или доме.
4. Российский потребительский надзор обязан следить за уровнем качества услуг, которые получают граждане РФ. Поэтому написанная в эту инстанцию жалоба имеет эффект.
5. Сайт государственных услуг gosuslugi.ru. В разделах ЖКХ, граждане РФ, зарегистрированные на портале, вправе оформить ходатайство на некачественное предоставление горячей воды.
6. Местная прокуратура или суд, конечно, крайняя мера, но в ситуациях, когда никакая из вышестоящих инстанций не может решить проблему, надо жаловаться сюда.

Претензия в прокуратуру обязательна, если вследствие действий УК, ЖКХ или РСО нанесен физический урон жилью или пострадал человек. Суд рассмотрит все собранные доказательства и примет решение о назначении компенсационных выплат пострадавшей стороне.

При возникновении таких ситуации эксперты рекомендуют обратиться к услугам квалифицированных юристов. Специалисты помогут правильно написать жалобу и собрать полный пакет документов для суда.

Действия при отключении ГВС

Если нет горячей воды

Если вместо горячей воды идет холодная или отключили совсем ресурс, первое место, куда надо заявить это управляющая компания. Когда после обращения нет реакции, то нужно идти далее, вплоть до судебных инстанций.

Гражданам РФ следует знать, что существуют ситуации, когда Водоканал, УК, РСО или ЖКХ вправе отключать воду:

1. Отсутствие оплаты по счетам за ГВС более 6 месяцев.
2. Владелец/наниматель жилья произвел незаконное подключение к центральной системе МКД.
3. Потребитель использует дополнительную аппаратуру, например, водяной насос, вследствие чего общедомовая нагрузка на сеть превысила допустимые нормы.
4. Орган, поставляющий горячую воду, получил распоряжение от исполнительной службы. В этом случае надо идти в ВССП и разбираться с причинами таких действий.

Горячая вода – вовсе не горячая или совсем холодная

Горячая вода низкой температуры считается ниже 60°С, но и выше 70°С она тоже быть не должна. Отклоняться от нормы допустимо в ночные часы на 5°С и в дневные на 3°С. Если из горячего крана регулярно течет холодная вода, температурой ниже 40°С, то этот факт следует фиксировать и жаловаться в РСО или УК.

В коммунальных счетах, подача ГВС такого качества должно тарифицироваться по расценкам ХВС.

Акты фиксации нарушений отсутствия ГВС

Нарушения температурного режима фиксируется в документах. Для этого проводятся контрольные замеры, данные вносятся в акт.

Ознакомиться с примером акта замера температуры горячей воды можно здесь.

При проведении измерений созывается комиссия, которая должна следить за чистотой эксперимента. По итогу ответственные лица визируют документ.

Факт ненадлежащего качества или полного отсутствия такой услуги ЖКХ, как поставка воды, фиксируется в акте.

На заметку: доказательной базой о ненадлежащей поставке ресурса является выписка из журнала заявок УК, ТСЖ, ЖКУ.

Правила и образцы составления жалоб

Документально оформить претензию к качеству и температуре подаваемой воды вправе:

• собственник;
• официальный наниматель жилья, как в случаях с муниципальной квартирой.

Поводом для написания ходатайства могут послужить:

1. Если отключили ГВС и ХВС на срок дольше, чем разрешено законом. Без предварительного уведомления – минимум 10 календарных дней.
2. Жаловаться надо, если из горячего крана льется холодная вода.
3. Когда давление в трубах, подающих ГВС, низкое.
4. В жидкости замечены неестественные примеси, грязь, а цвет ненадлежащий.

Бумагу о том, что в доме нет теплоснабжения, можно писать индивидуально или коллективно.

Образец жалобы на отсутствие горячей воды.

В ходатайстве указывается:

• адрес объекта;
• данные заявителя;
• кратко излагается причина обращения;
• перечисляются требования по устранению сложившейся ситуации;
• отдельным листом оформляется список прилагаемых документов по номерам;
• в конце бумаги ставят дату и подпись.

Бывают ситуации, когда ремонтные работы приводят к длительному снижению температуры подаваемой воды. В таком случае коммунальные счета должны приходить с учетом этого обстоятельства. Если сумма посчитана по стандартным тарифам, как за ГВС, то следует обратиться в управляющую компанию с просьбой о пересчете.

Образец заявления о перерасчете за горячую воду доступен для скачивания тут.

Ходатайствовать о сложившейся ситуации с ГВС, можно в жилищную инспекцию. ГЖИ уполномочена проводить проверки по подобным фактам.

Шаблон заявления в Госжилинспекцию о нарушении нормативов по предоставлению услуг ГВС.

Обращение в прокуратуру составляют в крайнем случае.

Ознакомиться с примером написания претензии прокурору можно по этой ссылке.

Помимо жалобы, понадобится пакет документов с доказательствами.

Официальные письменные обращения следует оформлять в двух экземплярах. Первый остается у надзорного органа, второй – у заявителя. При подаче ходатайства бумагу регистрируют в журнале входящей документации с присвоением порядкового номера, который указывается на бланке гражданин. Это является гарантией того, что обращение не будет проигнорировано.

Перерасчет платы за горячую воду

Собственник или наниматель жилья вправе требовать перерасчет по счетам за горячую воду. Если ГВС подается температурой не выше 40°С, то считается холодной. Тариф за ХВС ниже, следовательно, требование о пересчете оправдано.

Порядок перерасчета описан в гл.VIII ПП №354 от 6 мая 11 года.

В идеале изменение суммы платежа должно производиться по формуле: каждый час качественной услуги минус 0,15% от цены по нормативу.

По водоотводу и канализации также проводится перерасчет.

Но для этого следует документально зафиксировать соответствующими органами факт:

• заниженной температуры;
• слабого напора;
• примесей в воде.

Составляет акт о результатах экспертизы, который будет основополагающим документом для бухгалтерии УК.

Пошаговая инструкция оформления перерасчета

Если горячая вода отсутствует в течение длительного времени или имеет недостаточно хорошее качество, не соответствует текущим нормам санитарии, бухгалтерский отдел УК осуществляет мероприятия по перерасчету. Для этого требуется освидетельствование факта нарушения законодательства по ГВС. Владелец жилья обращается в водоканал и просит номер регистрационных данных о жалобе. Это и будет выступать в качестве доказательства в судебном процессе.

Внимание

После получения получения номера регистрационных данных о жалобе пишется заявление в управляющую компанию. Именно в полномочиях данной организации находится пересчет платы за горячее водоснабжение. Если представители водоканала в курсе событий, вызывавших отсутствие ГВ, они сообщают об этом по телефону. Если нет, то им приходится выехать на место в целях выяснения обстоятельств. Если факт отсутствия горячей воды подтвержден, происходит снижение тарифов согласно нормам потребления. Пересчет не осуществляется при отсутствии воды, не предполагающем выход за положенные законом временные рамки.

Кто несет ответственность за длительное отсутствие воды в целом

Если не идет горячая вода из крана и причина не попадает ни под одну из законных оснований, это однозначно повод для написания жалобы. Ответственность за отсутствие и ненадлежащее качество ресурса лежит на управляющих компаниях.

При отключении горячего теплоснабжения в первую очередь надо проверить оплату по счетам водоканала. Если организация, поставляющая ГВС, более 180 дней не получала взносы за оказанные услуги, РСО вправе в одностороннем порядке прекратить подачу ресурса в квартиру. В такой ситуации ответственность за отключение лежит полностью на собственнике/нанимателе жилья.

Куда подают жалобы?

Процедура обжалования редко заканчивается подачей одного ходатайства. Как правило, восстановление справедливости предполагает последовательную подачу заявлений в целый ряд инстанций:

• руководителю ТСЖ, УК, ЖЭУ;
• жилищная инспекция;
• Роспотребнадзор;
• прокуратура.

При обращении в очередную инстанцию в тексте ходатайства необходимо будет излагать историю взаимодействия с предыдущими должностными лицами, прилагая при необходимости копии переписки.

Возможные причины отключения

Длительность перерыва в подаче ГВС или ХВС зависит от причин возникновения такой паузы. Основания ограничений потребителей в важном природном ресурсе предусмотрены в ст. 21 ФЗ №416 от 07.12.2011. Отключение воды возможно вследствие аварии или устранения ее последствий, ухудшения качества предмета поставки, аккумулирования ресурсов для тушения пожаров, сбросов в систему запрещенных средств и недопуска уполномоченных представителей к канализационному колодцу. В течение одного дня с момента прекращения снабжения организация должна уведомить не только абонентов, но и муниципалитет.

РСО обязана уведомить потребителей хотя бы за один день до приостановления подачи ХВС или ГВС при получении предписания органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выявлении самовольного подключения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, превышении нормативов состава сточных вод, аварийном состоянии сетей, подключении новых объектов и проведении планово-предупредительного ремонта.

Вопрос:

Могут ли мне отключить водоснабжение, если я не оплачиваю счета несколько месяцев?

Ответ:

Да, одним из оснований ограничения абонента в поставке ресурсов является накопление задолженности за два и более расчетных периода. Если вы не можете погасить плату, стоит обратиться в РСО относительно заключение соглашения о реструктуризации долга.

Судебная практика

Статья №7,23 закона №195/ФЗ (КоАП) в редакции от 01 мая 2020 года указывает на ответственность за несоблюдение норм обеспечения граждан качественными коммунальными услугами.

Судья вправе наложить штраф на виновную сторону санкцию в размере:

• 500/1000 рублей на физическое лицо, находящееся при должности;
• 5000/10000 руб. на организацию.

Незнание закона, не освобождает от ответственности. Поговорка действует и в обратную сторону – если собственник разбирается в документах и нормативных положения, то сможет отстоять права. В остальных случаях, когда в квартире нет горячей воды, а РСО и УК бездействует, лучше обращаться к юристам.

Посмотрите видео: «Как ресурсоснабжающие организации воруют на предоставлении услуг по горячему водоснабжению.»

Куда жаловаться на водоканал?

Инстанция, куда необходимо составлять жалобу, определяется в зависимости от повода для обращения.

1. Управляющая компания (УК). Это первая инстанция, куда должен обратиться житель. Обращение допускается в письменном виде или в форме звонка. После оповещения УК о наличии проблем с поставляемой водой, должен прийти ответ, в соответствии с которым начинаются действия по решению ситуации.
2. Городская администрация. Если УК не может устранить недостаток, то жалоба направляется в администрацию города или района.
3. Жилищная инспекция. Эта организация является ответственной за поддержание дома в хорошем состоянии и осуществляет контроль жилым фондом.
4. Роспотребнадзор. Будет решен вопрос с организациями, которые предоставляют некачественные услуги ЖКХ.
5. Госуслуги. Подача жалобы онлайн доступна только для тех лиц, которые зарегистрированы на государственном портале. Но удаленно подать обращение можно не во все инстанции.
6. Прокуратура. Обращение требуется только в случае, если все предыдущие инстанции не смогли дать необходимого результата.
7. Суд. Составляемый иск должен быть направлен на организацию, предоставляющую услугу.