Как оформить разрешительную документацию на строительство

Как зарегистрировать построенный дом на земельном участке ИЖС и СНТ?

В соответствии с законодательством Российской Федерации регистрации подлежат все капитальные сооружения в том числе гаражи, бани и хозяйственные постройки. И в дальнейшем данные объекты недвижимости облагаются налогом на имущество физических лиц.

С 4 августа 2021 года в Российской Федерации изменили законодательство в части правового регулирования порядка строительства домов, как жилых так и садовых. Сейчас, в 2021 году, действует уведомительный порядок строительства и оформления права собственности в СНТ (садовых некоммерческих товариществах) и на землях ИЖС (вид разрешенного использования участка – индивидуальное жилищное строительство).

Больше не требуется получения разрешения на строительство для возведения дома на земельных участках с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. Для объектов ИЖС и для строительства садового дома или жилого дома устанавливается обязанность для собственников или арендаторов земельных участков – уведомить о планируемом строительстве дома и об окончании данного строительства. Ввод в эксплуатацию, как и разрешение на строительство с 2021 года не требуются.

Приостановление учета

Причины, по которым может быть получено приостановление в регистрации жилого дома:

1. Строение выходит за кадастровую границу участка. Обычно это выявляется сразу после обмеров инженера. Для решения вопроса имеет значение, на чьих землях частично оказалось расположенным строение – соседских или землях общего пользования, а также размер выступающей части дома.

Если дом попадает на соседнее землепользование, возможно перераспределить этот кусочек с соседом. При занятии земель садоводства, если они не стоят на учете в границах, можно попробовать изменить кадастровую границу участка, на котором расположен дом.

1. На месте возведенного объекта в ЕГРН числится другой объект (садовый дом, летняя кухня и т. д.). Скорее всего, вы уже давно снесли старую постройку, однако юридически ее снос не оформили. В этом случае необходимо подготовить акт обследования на уничтоженное строение, сдать его в МФЦ, чтобы снять с учета сведения о ликвидируемом объекте, а после этого возобновить регистрацию жилого дома.
2. Наличие обременения на участке – например, запрет на осуществление капитального строительства ввиду нахождения участка на месте полосы отвода железной дороги. Или любое другое ограничение, связанное с зонами особого режима использования. В градостроительном плане участка или выписке из ЕГРН на землю содержится информация подобного рода.
3. Незначительная ошибка в поданных на регистрацию документах, которая устраняется при повторной подаче электронной формы технического плана.

Что необходимо сделать до начала строительства дома?

Перед тем как приступить к строительству дома застройщику необходимо подать уведомление в местную администрацию:

• На бумажном носителе посредством личного обращения
• Через многофункциональный центр
• Через портал государственных услуг
• Почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Уведомление о планируемом строительстве должно содержать следующие сведения:

1. ФИО, место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
2. Наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3. Кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;
4. Сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);
5. Сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);
6. Сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;
7. Сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
8. Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;
9. Способ направления застройщику уведомлений.

Посмотреть официальную форму уведомления, утвержденную Приказом Минстроя России от 19.09.2018 N 591/пр, Вы можете, перейдя по ссылке Форма уведомления о планируемом строительстве.

К Уведомлению о планируемом строительстве прилагаются:

1. Правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
2. Документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика;
3. Заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо;
4. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Далее орган местного самоуправления рассматривает поданное уведомление в течении семи рабочих дней со дня его поступления в администрацию и направляет застройщику уведомление о соответствии или несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Как оформить жилой дом в СНТ

8 декабря 2021 года вступил в силу закон о продлении дачной амнистии № 404-ФЗ. Это означает, что владельцам садовых участков до 1 марта 2026 года можно забыть о получении уведомления на соответствие допустимым параметрам и прочих неудобных моментах, касающихся согласования размещения объекта с органами местного самоуправления.
Вы приобретаете участок в СНТ, строите на нем дом, а потом регистрируете его в Росреестре – в этом заключается упрощенный порядок, разрешительная документация не нужна.

Ссылка на документ:

Пошаговая инструкция регистрации жилого дома:

1. Заказ технического плана. Изготовлением этого документа занимаются кадастровые инженеры.

К вам на участок приедет инженер для совершения внутренних обмеров и определения местоположения здания на участке. Кстати, отсутствие межевания земельного участка никак не повлияет на процесс регистрации дома по дачной амнистии.

1. Технический план выдается собственнику в электронной и бумажной форме, первый вариант – для подачи в уполномоченную инстанцию, второй остается у заказчика работ.

1. Осталось подать заявление вместе с техпланом в Росреестр.

Проще всего это сделать, посетив любое отделение МФЦ. Правда, за возникновение права еще нужно заплатить госпошлину – она составит 350 рублей.

1. Через 12 дней будет готова выписка из ЕГРН на дом – регистрация окончена.

Документы, необходимые для оформления техплана:

1. Декларация. Большинство садовых домов ставится на учет по декларации, которая является приложением техплана. По закону, ее заполняет собственник недвижимости. На практике, инженеры сами вносят в декларацию все необходимые данные, а владелец участка проверяет и подписывает. В документе указываются характеристики дома – год постройки, материал стен, этажность, площадь и т. д. Она не понадобится в том случае, если у вас есть проектная документация.
2. Выписка из ЕГРН или свидетельство на землю.

Есть очень важное замечание для тех, кто планирует строительство в СНТ. При возведении садового дома необходимо соблюдать отступы от межи и другие градостроительные требования. Ведь строение, нарушающее нормы, даже оформленное в Росреестре, все равно может быть объявлено самозастроем. Администрация вправе требовать сноса такой постройки в суде.

Закажите выписку из ПЗиЗ, градостроительный план (МФЦ, портал Госуслуг). Ознакомьтесь с отступами, предельными размерами, максимальным процентом застройки и другими важными параметрами, которые являются допуском в зоне расположения вашего участка.

Что касается сноса зарегистрированного дома по судебному решению – это возможно только при очень грубых нарушениях – угрозе жизни и здоровью, порче имущества третьих лиц. Тем не менее, чтобы обезопасить себя в будущем от каких-либо претензий со стороны органов местного самоуправления или соседей, рекомендуем пользоваться градостроительным регламентом при строительстве.

Действия застройщика после окончания строительства дома

После окончания строительства застройщику необходимо снова подать уведомление в орган местного самоуправления не позднее одного месяца со дня завершения строительства, способами указанными выше.

К Уведомлению об окончании строительства приложить:

1. Документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика;
2. Заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо;
3. Технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;
4. Заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

Посмотреть официальную форму уведомления, утвержденную Приказом Минстроя России от 19.09.2018 N 591/пр, Вы можете, перейдя по ссылке Форма уведомления об окончании строительства.

В течении семи дней орган местного самоуправления рассматривает уведомление, проводит проверку документов и дома, и направляет уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления.

Далее орган местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия направляет документы в Росреестр на регистрацию дома и Вам не придется беспокоиться о том, как зарегистрировать построенный дом на участке.

Но также застройщик может подать заявления на регистрацию самостоятельно посредством МФЦ или портала государственных услуг.

Порядок постановки дома на учет

Как поставить дом на кадастровый учет? Это делается собственником. Если от имени собственника выступает гражданин, который не достиг возраста 18 лет, вместо него выступает законный представитель.

Постановка дома на кадастр – нужно собрать пакет документов:

1. Заявление.
2. Технический план.
3. Основание, по которому было приобретено право собственности. Это могут быть различные договоры гражданско-правового характера, например дарения, купли-продажи и т.д.
4. Квитанция об оплате пошлины.

Регистрационная процедура проходит в Росреестре. Но у заявителя есть несколько вариантов обращения за услугой. Он может лично посетить Росреестр, а также передать пакет бумаг через МФЦ.

Срок постановки на кадастр – 10 дней, исключая выходные. В него включены действия сотрудников Росреестра по переходу права собственности. Если документы подаются через МФЦ, то срок увеличивается до 12 рабочих дней.

Способы обращения

Снять частный дом с учета или поставить на него новый с регистрацией права можно в Росреестре. Но он представлен не в одиночку. Помимо него, этим вопросом занимается МФЦ. Это учреждение выполняет исключительно посреднические функции. МФЦ – промежуточное звено между населением и регистрирующими органами. Если обращаться с документами в это учреждение, срок ожидания затягивается на несколько дней.

МФЦ оказывает качественные услуги. Подразделения снабжены электронными терминалами. В них заявитель получает талончик и ожидает электронной очереди. После проверки документов сотрудником МФЦ, он их передает под расписку. О факте готовности новых на телефон придет уведомление.

Если пользователь подает документы через Росреестр, то необходимо написать заявление по образцу, приложить документы. Сотрудник регистрирующего органа внимательно изучает документы. Выдается расписка, что они приняты.

Необходимые документы

Для совершения регистрационных действий готовят пакет документов:

1. Паспорт. Это основной документ заявителя. Если от его имени выступает другой человек, то ему необходима доверенность, удостоверенная нотариально.
2. Документ – основание, по которому у заявителя возникло правомочие собственника. Это может быть дарение, приватизационный договор, разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Все документы должны быть в 2-х экземплярах.
3. План (технический), межевое дело, карта плана территории и т.д.
4. Заявление на осуществление регистрационных действий.
5. Квитанция об уплате государственной пошлины.

В частных случаях Росреестр вправе запросить другие документы.

Образец заявления

Цена постановки дома на учет

За оказание услуг различного характера государство взимает с населения обязательные сборы. Это пошлина, которая имеет различный размер. Она оплачивается при передаче документов. В МФЦ стоят специальные терминалы, которые принимают денежные средства в целях оплаты услуги. Но необходимо помнить, что автоматы не дают сдачу и придется иметь при себе сумму наличных, равную стоимости пошлины.

Банковской картой оплатить пошлину можно не по всем категориям услуг. Многие пользователи до сих пор обращаются к проверенным банкам и оплачивают сбор в Сбербанке, через операциониста или терминал. Размер пошлины определяется НК РФ. Все зависит от типа услуги, категории плательщиков.

ВАЖНО: следует различать оплату кадастра и пошлину за регистрационные действия, связанные с переходом права собственности. При постановке на учет частной собственности пошлина не взимается. При оплате сбора за регистрационные действия взимается пошлина по ст. 333.33 НК РФ.

Сроки рассмотрения заявки

Постановка на кадастр отличается по срокам при оказании услуги Росреестром и МФЦ. Сравним:

Нюансы регистрации земли и строений в СНТ по ФЗ №93

ФЗ №93 трактует строения как незаконные, если они не оформлены надлежащим образом. При судебных тяжбах, например с соседями, отстоять свои права на незаконное строительство сложно. Возможно принятие решения о сносе. Проще постройку зарегистрировать, чем оплачивать адвокатов, судебные издержки и снос.

ФЗ №93 нормирует регистрацию домов в СНТ и ДНТ, построенных до начала действия Земельного Кодекса — основного регулятора земельного права в РФ.

Иные нюансы регистрации:

• В собственность оформляются капитальные постройки, положения закона не касаются временных и хозяйственных строений;
• Регистрируются здания высотой до 3-х этажей, считая подвал и цоколь;
• Требования по площади постройки отсутствуют, но обширные строения могут вызвать вопросы и трудности.

Дом нельзя оформить в собственность, если он:

• передан в пользование по договору аренды;
• передан в бесплатное пользование;
• представляет культурную ценность;
• территория ЗУ находится в Национальном парке или заповеднике.

В любом случае, перед началом процедуры регистрации лучше получить квалифицированную консультацию, исключив напрасные расходы и сохранив собственное время.

«Дачная амнистия» введена в действие в 2006 году, затем продлевалась. Последнее продление до 2021 г. усложнило процедуру, и трудно сказать, будет ли в дальнейшем продляться его действие, не усложнится ли она еще значительнее. Не стоит рисковать с затягиванием оформления капстроений в СНТ, особенно учитывая возможность бесплатной регистрации муниципальными службами до 20-го г.

Регистрация — право собственника

Зарегистрировать дом в СНТ может владелец земли или его уполномоченный. Процедура состоит в следующем. Земля товарищества принадлежит СНТ, но получив в нем надел владелец имеет право строительства на нем дома, хозпостроек, выращивания сельскохозяйственных культур и, самое главное, регистрации права собственности на этот участок. Процедура регистрации в кадастре делает земельный участок самостоятельным объектом, а владельца — собственником.

ФЗ №93 дает право регистрации строения при оформлении наследства: когда на руках наследника документация на участок есть, а права собственности еще не оформлено.

Под действие закона подпадают участки, полученные до вступления в действие Земельного Кодекса Российской Федерации (2001 г.).