В чем необходимость
Для государственных органов регистрационный учет – это самый простой и верный способ переписи. Таким образом собирают данные о том, сколько людей в настоящее время проживает в регионе/стране.
Прописку в обиходе ошибочно путают и отождествляют с регистрацией, однако, первую ввели еще в СССР для влияния на миграцию граждан внутри страны.
Человек мог прописаться в том или ином городе только на определенном основании – например, направление на работу или наличие супруга, уже имеющего «прописной» штамп (по этой причине даже были популярны фиктивные браки). Но госорганы имели право отказать в прописке – так работала машина регулирования. Процедура была отменена лишь в 1990 году – таким образом власти признали, что она ограничивает свободу передвижения граждан.
Прописка ушла в прошлое, а термин остался – им неверно называют регистрацию. Главное же отличие в том, что последняя носит уведомительный, а не принудительный характер. То есть человек должен просто официально поставить власть в известность, что в данный момент он планирует жить или временно (более 3 месяцев) пребывать в конкретном населенном пункте.
По закону отсутствие регистрации не должно препятствовать в получении социальной помощи, а также медицинского обслуживания и образования. Однако на практике во многих учреждениях требуют прописку, в частности:
- при поступлении в детский сад, школу;
- прикреплении к поликлинике, лечении;
- оформлении документов (заграничного паспорта, водительского или пенсионного удостоверения);
- при подаче заявки на кредит;
- получении социальной поддержки.
Кроме того, наличие регистрации необходимо для подтверждения места жительства.
Что будет, если просрочена прописка?
Как такового понятия «просроченная прописка» в законодательных актах на 2021 год не существует, а следовательно, и наложить штраф по данному основанию невозможно.
Однако, под данным понятием подразумевается отсутствие какой бы то ни было регистрации в настоящий момент. То есть, гражданин выписывается с предыдущего места жительства, а по новому адресу прописывается через определенное время. Этот временной отрезок человек фактически проживает без регистрации.
Время, которое отведено для регистрации по новому адресу, составляет 90 дней.
Необходимо до завершения срока продлить регистрацию, иначе последует штраф за «просрочку прописки».
Срок для регистрации устанавливается исключительно в отношении временной регистрации. Постоянная прописка не требует переоформления или продления.
Законодательная основа: сколько времени можно ходить без прописки
Данный вопрос регламентируется сразу несколькими кодексами, федеральными законами и постановлениями. Так в ГК задокументирован сам факт того, что регистрироваться нужно. В административном законодательстве предусмотрены санкции против нарушителей, величина штрафов для разных областей. Жилищный и Семейный кодексы определяют более конкретные житейские ситуации. В них представлены нормы, связанные с проживанием детей, а также процедуры с разного типа недвижимостью, например, муниципальной. Более подробные правила и нормативы можно получить из ФЗ № 5242-1 и из Постановления Правительства №713. В них регламентируется:
- какие органы занимаются этим вопросом и имеют полномочия регистрировать граждан;
- список бумаг, которые нужно собрать;
- сроки и способ проведения процедуры, порядок;
- сколько дней можно ходить без прописки.
В каких случаях штраф наложить нельзя?
Отсутствие прописки не во всех случаях является предпосылкой наложения штрафных санкций:
- Кроме детей в перечне лиц, которых собственник может не регистрировать, есть также супруги, родители, внуки, дедушки и бабушки.
- Если гражданин зарегистрирован на постоянном месте жительства в том же населенном пункте, где фактически проживает, то по второму адресу можно не прописываться.
Кроме населенного пункта, это правило действует и в отношении субъекта федерации. Например, прописан гражданин в Московской области, а проживает в Москве. В этом случае, если даже у него нет временной прописки в паспорте, штраф на него не распространяются.
Без отметки в паспорте
Во времена Советского Союза тот факт, что ты прописан, подтверждался печатью в основном документе, удостоверяющем личность.
В России данное правило сохранили, однако, есть ситуации, когда это осуществить невозможно или нецелесообразно.
- Ребенок не достиг возраста 14 лет, а значит, еще не имеет документа. Его основное удостоверение личности пока – свидетельство о рождении, а в нем соответствующую отметку не ставят. Однако это не значит, что малыш не зарегистрирован. Обычно его прописывают по месту проживания одного из родителей.
- Временная регистрация, которую делают на отдельном листе.
- Потеря или замена паспорта. В этой ситуации гражданин также не остается без удостоверения личности, ему выдается соответствующее свидетельство, что документ находится на замене. При необходимости на этот период берется бумага, подтверждающая постановку на регистрационный учет.
Нюансы регистрации ребенка
Новорожденный ребенок обязательно должен быть прописан с одним из родителей, как правило, это мать.
Сделать это нужно сразу после получения свидетельства о рождении. В противном случае предусмотрены те же размеры штрафов, что и для обычных граждан.
Однако есть спорные моменты в действующем на 2021 год законодательстве, регламентирующем порядок прописки новорожденного ребенка, ее сроки и штрафы при несвоевременном ее оформлении.
КоАП РФ возлагает ответственность на граждан, достигших 16-ти летия. Новорожденный таковым не является, поэтому нести данную ответственность не может. Налагать штраф на родителей также нельзя, поскольку у них регистрация есть.
Сотрудники органов ФМС в данном случае апеллируют к статье 19.15 КоАП РФ. Некоторые требуют прописки ребенка в семидневный срок.
Согласно ст. 19.15 КоАП РФ, ответственность за отсутствие прописки лиц, находящихся в родстве и проживающих в одном помещении, не предусмотрена. Родители и дети в этом списке есть. Следовательно, штраф в этом случае не предусмотрен.
Можно ли быть в России без прописки: сколько времени человеку разрешено проживать без регистрации
Полностью взять под контроль вопрос миграции не представляется возможным. Всегда есть люди, которые живут в одном населенном пункте, а прописаны в другом. К тому же есть иностранные мигранты-нелегалы. Более того, часто встречаются лица вовсе не имеющие паспорта или своего жилья. Насколько это законно?
Наши соотечественники однозначно имеют право свободно передвигаться по стране без подтверждения маршрута. Путешественники, гости, а также люди, приехавшие по работе или учебе на непродолжительный срок, туристы, проезжающие транзитом через населенный пункт – все они могут временно проживать на территории города без прописки. Но вот если они хотят задержаться, то стоит задуматься о том, чтобы зарегистрировать свое пребывание.
Что касается иностранных граждан, то они также могут пребывать на территории РФ непродолжительно, например, во время отпуска. Однако для проживания понадобится соответствующий документ, если это длительная международная командировка или обучение по обмену. Кроме того, есть многочисленные пансионаты и гостиницы, которые оказывают эту услугу, – дают временную прописку своим постояльцам.
Отдельно стоит отметить новорожденных. Ребенка не обязательно сразу после рождения регистрировать. У молодых родителей есть время на то, чтобы уладить все организационные вопросы. Более того, основные документы на малыша, то есть свидетельство о рождении, полис ОМС, СНИЛС, можно получить без отметки из паспортного стола.
Если родители имеют постоянную прописку в городе А, но на момент родов женщина находится в населенном пункте В (и встала там на временный учет), то не нужно срочно ехать обратно, чтобы зарегистрировать новорожденного. Достаточно дать ему такую же справку.
Сроки прописки при постоянном и временном проживании
Стоит учитывать, что процедура постановки на учёт на новом месте жительства отличается в зависимости от формы прописки. Время, в течение которого граждане России имеют право проживать по конкретному адресу устанавливаются индивидуально представителями ФМС и зависят от поданного пакета бумаг.
Существуют сроки, на которые человек максимально прописывается. По истечении времени действия регистрации, необходимо оформить её продление, а для иностранцев подать документы на ВНЖ или покинуть территорию РФ.
Сколько гражданину РФ можно проживать без регистрации
В СССР необходимо было перепрописываться каждому, кто находился в «чужом» городе более полутора месяцев. В России до 2005 года срок пребывания в населенном пункте без постановки на регистрационный учет составлял семь дней, после чего государственными органами человек обязывался зарегистрироваться. Сейчас этот период увеличили до трех месяцев.
До 90 дней можно гостить у родственников, осуществлять туристические поездки или находиться все лето на даче. Но дальше нужно уведомить власти о смене места жительства – сходить в МФЦ, подать заявку через портал Госуслуг или взять талон в представительство МВД, занимающееся миграционными вопросами.
К сроку проживания без прописки привязано множество жизненных ситуаций, например:
- бесплатно прикрепляться к поликлинике по новому месту жительства можно раз в три месяца;
- при получении социальной помощи необходимо уведомить органы соцзащиты при отъезде из региона более чем на 90 дней и т.д.
Штамп в паспорте
Постановка на регистрационный учет сопровождается соответствующей печатью и отметкой. Такой знак является бессрочным, отменить его действие можно только в том случае, если человек выписывается из дома/квартиры. Когда вы собираете документы для отделения МВД, вы отдаете оригиналы. Взамен сотрудник выдаст вам расписку о нахождении перечня бумаг и укажет срок проживания для граждан России без регистрации по месту жительства, пока паспорт будет в работе. Речь, как правило, идет о трех днях, но по закону не может превышать семь суток. В случае предварительной записи и малой загруженности органа есть вероятность, что процедура пройдет за 15-20 минут. Если вы обращаетесь в МФЦ, то время ожидания может увеличиться на один-два дня – это время работы посредника, передача документов.
Альтернативой отметке в паспорте может стать справка установленного образца. Она выдается, когда человек регистрируется по месту пребывания, а не проживания.
Сколько можно ходить без регистрации гражданам России после продажи квартиры
Распространенная ситуация: жилплощадь, в которой был прописано конкретное лицо, продается. На жилплощади будут зарегистрированы новые владельцы, жильцы. А прежнему собственнику остается только одно – сняться с регистрационного учета и в течение трех месяцев найти жилье, где можно прописаться. Если в течение этого времени человек не покупает новую квартиру, то остается один из вариантов:
- временно поселиться у родственников и знакомых;
- заехать в гостиницу или общежитие;
- снять жилплощадь в аренду.
Многие квартиросъемщики не знают, что арендодатель обязан по закону зарегистрировать факт пребывания своего жильца. Это осуществляется в тот же период – 90 суток с момента заключения договора. Поэтому очень важно искать официальный съем квартиры.
Сколько дней можно не прописываться после выписки
Многие ошибочно предполагают, что трехмесячный срок отсчитывается с момента отбытия из города проживания, но на самом деле – с момента прибытия. Этот факт можно подтвердить, например, проездными билетами. Сложнее сотрудникам правоохранительных органов проверить людей, передвигающихся на своем личном автотранспорте.
Таким образом, можно выписаться, затем приехать в регион пребывания и только в течение 90 суток зарегистрироваться. Но, благодаря электронному документообороту, гражданин РФ волен осуществить выписку непосредственно в момент постановки на новый регистрационный учет.
Сколько можно быть не прописанным: как находиться в другом городе без регистрации
Если вы проживаете в том же населенном пункте, но по другому адресу, то эту информацию не надо предоставлять в миграционный отдел. Но в том случае, если вы планируете переехать на продолжительное время, следует оформиться. При ПМЖ лучше всего сделать постоянную регистрацию, а временная подойдет при:
- продолжительной командировке, стажировке;
- обучении и проживании в общежитии/на съемной квартире;
- уходе за больными или престарелыми родственниками и при других ситуациях, требующих длительного пребывания – более трех месяцев.
Временный статус может быть оформлен на разный период (чаще всего – на год), а затем продлен, но не более, чем на пять лет в общей сложности, поскольку это уже будет оценено как постоянное проживание.
Как легализовать пребывание по месту жительства в период нахождения без регистрации
Что нужно сделать для получения временной прописки? Подать заявку онлайн на портале Госуслуг или лично в отделении, а затем посетить МФЦ или ближайший отдел МВД, предоставить оригиналы документов:
- паспорт;
- заявление, подписанное владельцем жилья;
- бумаги, подтверждающие права собственности на недвижимость.
В ряде случаев специалисты отдела могут попросить военный билет, приписное, лист убытия, свидетельство о браке или рождении, другие документы.
Как проживать в РФ иностранцам
Если для своих граждан российский закон предусматривает свободное передвижение по городам, то зарубежным гостям обязательно нужно отметиться о прибытии, если они планируют пребывать в России более семи дней. Если житель другой страны приезжает погостить у знакомых или родственников, то принимающая сторона обязана обратиться в МФЦ и уведомить власти о поселении иностранца.
Если пересечение границы предусмотрено трудовым договором или образовательным контрактом, то данные процедуры выполняются работодателем или принимающим вузом соответственно.
В том случае, если зарубежные гости просто путешествуют по России, то регистрировать их пребывание должны гостиницы, отели, хостелы, пансионаты и санатории.
Срок регистрации по месту жительства после выписки
7 дней – законодательно установленный срок для оформления гражданами новой постоянной регистрации с момента выписки и прибытия к объекту – новому месту проживания.
Если срок проживания в другом городе превышает 90 суток, человек обязан оформить временную регистрацию, ограничивающуюся конкретным периодом.
При этом, сниматься с учета по постоянному месту прописки – не нужно.
Как вообще может случиться так, что у человека нет регистрации?
Если у человека нет текущей отметки в паспорте о наличии места жительства
, его отношения с государственными механизмами в некоторых ситуациях значительно усложняются, а в некоторых – прекращаются совсем.
Причин, почему человек может остаться без регистрации, на самом деле достаточно много. Человек может добровольно сняться с регистрационного учета с намерением встать на учет в другом месте. Однако по каким-то причинам (например, семейным) не смог зарегистрироваться на новом месте.
На слуху и различные мошеннические схемы
, в результате которых гражданин может лишиться не только регистрации, но и квартиры.
Квартиры одиноких и пожилых людей – традиционные цели злоумышленников. Схема действий мошенников, как правило, следующая: к пожилым и одиноким людям входят в доверие и в нужный момент просят подписать юридические бумаги, которые выдают за «трудовой договор» или «заявку на получение гуманитарной помощи». После чего жертва оказывается на улице или в доме престарелых.
Или, например, другой случай. Гражданин купил квартиру, зарегистрировался по месту жительства
. Однако, через какое-то время оказалось, что продавец квартиры психически больной человек. Такую сделку могут оспорить в суде, например, его наследники. И в итоге, гражданин может оказаться на улице без квартиры и регистрации.
Кто и когда освобождается от ответственности за несвоевременную прописку?
Ряд ситуаций, в которых не будут применены санкции:
- Если вы прописаны по одному адресу, а проживаете по другому, но в пределах одного населённого пункта.
- При регистрации в Москве, можно проживать на территории Подмосковья, то же касается Санкт-Петербурга и Ленобласти.
- При проживании гражданина РФ в жилом помещении, находящемся в Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым.
- Мер наказания можно избежать при изложении смягчающих обстоятельств в письменном виде и закреплении их соответствующей документацией (к примеру, факт установления родства).
Закон требует наличия хотя бы временной регистрации. Читайте наши статьи о том, можно ли устроиться на работу, если отсутствует прописка и где можно зарегистрироваться, если нет своего жилья.
Прописка закрепляет физическое лицо за определённой жилплощадью, предоставляет право на проживание. За законным пребыванием граждан в населённом пункте следят органы, поэтому лучше не просрочивать документы и не затягивать с оформлением прописки, тогда риск попасть под санкции снижается.
Прописка и регистрационный учет – разница принципиальная
Само слово «прописка» употребляется только в обиходе, оно надежно закрепилось в разговорном языке еще со времен Советского Союза, когда прописка была обязательным условием проживания гражданина на определенной территории. Но с юридической точки зрения на данный момент такого понятия более не существует.
Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 26 октября 1990 г. № 11 (2-1) «О законодательстве по вопросам прописки граждан» и затем Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 11 октября 1991 г. № 26 (2-1) «О разрешительном порядке прописки граждан» было признано, что положения о прописке, обязывающие граждан получать разрешение органов внутренних дел или других государственных органов на проживание во всех населенных пунктах на территории СССР, ограничивают право граждан на свободу передвижения и свободу выбора местожительства.
Прописка в России была формально отменена 1 октября 1993 года
с момента введения в действие Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Сейчас официально в России прописки не существует, она заменена понятием регистрационный учет.
При этом, как обосновывается законодателем, данные институты имеют принципиальное отличие, прописка представляла собой некое разрешение на проживание на определенной территории, регистрационный же учет носит уведомительный характер
.
При этом, по сути, постановка на регистрационный учет является обязанностью гражданина, а не его правом, так как в законе говорится, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в сроки, установленные законом.
Исполнение данной обязанности обеспечивается не в последнюю очередь мерами административной ответственности
, проживание по месту жительства и по месту пребывания без регистрации может повлечь наложение на виновного административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.
Сколько можно занимать жилплощадь по закону?
Давайте сначала разберемся с ситуацией: старый владелец квартиру продал, но выезжать оттуда не спешит. Законно ли это и сколько он имеет право занимать площадь?
Статья 556 Гражданского Кодекса РФ говорит о том, что передача недвижимости продавцом и ее принятие покупателем осуществляется по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. То есть передачу жилья от продавца к покупателю необходимо в обязательном порядке оформить специальным документом, где будут прописаны сроки о передаче на усмотрение и по согласованию обеими сторонами.
Справка! Обычно сроки передачи не должны превышать 21 рабочий день (или 1 месяц) с момента государственной регистрации права собственности покупателя и уплаты им полной стоимости жилья.
Статья 314 Гражданского кодекса РФ гласит: «…когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении…». Можно сказать, что в этом случае предъявление требования покупателем и является условием, которое определяет срок выполнения обязательств.
Можно сказать, что в этом случае предъявление требования покупателем и является условием, которое определяет срок выполнения обязательств. В то же время ч2 ст314 ГК. РФ. гласит: «… При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.. ». Конечно, ориентироваться на данное понятие сложно, так как оно имеет размытую, нечёткую форму.
В этот срок можно засчитать время, требующееся для следующих действий:
- выписки всех жильцов;
- сбора вещей;
- решения вопросов, связанных с новой жилплощадью;
- вывоза вещей и выезда бывших хозяев.
Комментирует юрист Антон Щербак. “Ситуация довольно нестандартная. Принято отводить на освобождение квартиры бывшим собственником один календарный месяц. Данные сроки должны быть прописаны в договоре купли-продажи.”
Процесс выселения
Когда же нужно освобождать жилплощадь после продажи и снятия с регистрационного учета? Законодательно сроков освобождения недвижимости не существует. Поэтому необходимо внимательно отнестись к составлению договора купли-продажи, где и будут прописаны сроки освобождения жилища по обоюдному согласию покупателя и продавца.
Самым оптимальным вариантом считается срок в 14-30 календарных дней, то есть две недели-месяц. Однако все решается на договорной основе и желательно, чтобы эта договоренность была отражена в документе для защищенности обеих сторон.
Если по каким-то причинам продавец не освободил помещение, а покупатель не принял жилую площадь и прошло более одного месяца, покупатель/продавец может обратиться в судебный орган с иском о выселении продавца или о необходимости принять жилье. Правда, если учитывать сроки ожидания судебных заседаний, последующую бумажную волокиту, дополнительные денежные затраты на адвоката и моральные переживания, желательно решать данный вопрос путем мирных переговоров.
Ответственность за нарушение правил и просрочку
За соблюдением норм миграции населения следят правоохранительные органы и пограничная служба. Законодательство упростило процедуру получения прописки, сделала её бесплатной для граждан своей страны, однако многие пренебрегают этим, поэтому, при несоблюдении требований или сроков регистрации, может быть наложен штраф согласно Административному кодексу РФ (ст.19.15.2. и ст. 19.15.1. КоАП РФ).
Какой надо будет заплатить штраф?
Остановимся подробнее на том, какой положен штраф если человек не прописался вовремя. Штраф за несвоевременную прописку установлен согласно постановлениям КоАП РФ. Размеры штрафа, положенного за просроченную регистрацию по месту жительства, варьируются от 2 до 7 тысяч рублей в зависимости от региона. Под действие санкции попадают и те, кто не прописался в течении 7 дней, выделенных на прописку.
Иностранным гражданам отсутствие хотя бы временной регистрации может грозить запретом на въезд в страну и немедленной депортацией. Санкции применяются также к людям, впустившим к себе на жительство человека без постоянной прописки.
Юридические лица также попадают под административное наказание, если предоставляют жильё для незаконного пребывания граждан без прописки. Если они просрочили регистрацию по месту жительства, то размер штрафа составит от 300 до 800 тысяч рублей.
Сроки и порядок оплаты штрафа
После того, как постановление об административном правонарушении вступит в силу, у вас будет 60 суток, чтобы оплатить штраф. На сегодняшний день предоставляют уникальный индикатор (счёт), на который вы можете перевести денежные средства. Есть несколько способов погашения задолженности:
- Сходить в банк и оплатить в кассе.
- Оплатить через интернет, в том числе через Сбербанк-онлайн или Госуслуги.
- Воспользоваться терминалом самообслуживания.
Сохраняйте чек после уплаты на случай, если в системе произойдёт сбой, вы сможете доказать свою правоту.
Как оплатить штраф
Совершение правонарушения, как и наказание за него, фиксируется в протоколе, а при фиктивной прописке — в приговоре суда.
После вступления документов в законную силу, правонарушитель должен оплатить штраф. Для этого следует иметь реквизиты платежа или идентификатор для сканирования и выбрать один из следующих способов перечисления денег:
- оплата в банке у кассира, через терминал или сервисы интернет-банкинга;
- перевод в отделении Почты России;
- оплата через терминал в продразделении полиции МВД;
- онлайн с использованием идентификатора платежа .
Кстати, на Госуслугах возможны не только платежи с помощью банковской карты, но и погашение долга деньгами из электронного кошелька и с телефона.
После оплаты рекомендуем сохранить квитанцию, чтобы исключить возможные споры о погашении штрафа.
Узнайте подробнее о том, как оплатить штраф за отсутствие регистрации по месту жительства.
