Каков штраф за непредоставление отпуска работнику?

Каждый работник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Возможность отдыха законодательство предоставляет всем сотрудникам по истечении шести месяцев непрерывной работы у одного работодателя. Данное право предоставлено статьей 122 ТК РФ.

В соответствии с Трудовым кодексом очередной отпуск предоставляется на основании графика. На практике могут возникнуть ситуации, когда одновременно в отпуск решат пойти сразу несколько сотрудников, и это может нарушить работоспособность компании.

График отпусков составляется ежегодно и утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для сотрудников. Данная норма нашла свое отражение в Постановлении Верховного суда РФ от 1 августа 2021 года № 18-АД17-15.

Несмотря на то, что график обязателен и для сотрудника, и для работодателя, самовольно в отпуск уходить нельзя. Перед началом отдыха необходимо оформление определенных документов. Не позднее чем за две недели до начала отпуска работодатель обязан известить об этом работника под подпись (ч. 3 ст. 123 ТК РФ).

После этого оформляется приказ на предоставление отпуска, с которым работник в обязательном порядке должен ознакомиться. Только после оформления вышеуказанных документов сотрудник может использовать свой отпуск. Если документы не оформлены, то отсутствие на рабочем месте может быть признано прогулом с последующим увольнением. Так, в Определении Конституционного суда РФ от 29 сентября 2015 года № 1833-О арбитры сослались на Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», где сказано, что самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный) относится к такому грубому нарушению работником трудовых обязанностей, как прогул.

Порядок предоставления отпуска

Правовую базу регулирования взаимоотношений между работником и работодателем составляют ТК РФ, письма и приказы Минтруда РФ. Государственная инспекция по труду (ГИТ) проверяет соблюдение сторонами трудовых отношений законодательства, а за его нарушение штрафует на основании КоАП РФ.
Прежде чем выяснить, какие санкции за непредоставление отпуска может наложить на фирму ГИТ, разберемся, кто и когда получает право уйти в отпуск.

Сотрудник может претендовать на отдых в виде отпуска спустя полгода непрерывной работы в компании. Если руководитель не против, то отпуск можно получить и раньше (ст. 122 ТК РФ).

В дальнейшем отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков — компания ежегодно формирует его в декабре на следующий календарный год.

Бланк и образец заполнения графика вы найдете в этой статье.

График отпусков утверждается приказом руководителя и дается под расписку для ознакомления каждому трудящемуся. С этого момента график — обязательный документ и для работника, и для его руководства. Его отсутствие — повод для штрафа от ГИТ.

ВНИМАНИЕ! Ряд работников имеет право требовать отпускные дни в любое время:

• несовершеннолетние (ст. 267 ТК РФ);
• женщины перед отпуском по беременности и родам и сразу после него, а также сразу после отпуска по уходу за ребенком (ст. 260 ТК РФ);
• мужчины — во время отпуска по беременности и родам жены (ст. 123 ТК РФ);
• чернобыльцы (п. 5 ст. 14 закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1) и некоторые другие трудящиеся.

За каждый год работы сотруднику положен отпуск длительностью минимум 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).

Подробнее о расчете стажа для ежегодного отпуска узнайте здесь.

Отпускной период можно дробить, но одна из частей должна быть не меньше 14 дней.

Какие санкции ждут работодателя за несоблюдение графика отпусков разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ и бесплатно переходите в Готовое решение.

Ряд категорий работников могут претендовать на дополнительные дни отдыха — об этом узнайте в публикации «Ежегодный оплачиваемый отпуск по Трудовому кодексу (нюансы)».

Кто должен подписать заявление на отпуск — непосредственный начальник или директор?

Перед убытием в отпуск в ситуациях, когда его согласование с работодателем необходимо, работнику надлежит убедиться в полномочиях лица, согласовавшего отпуск. Обычно такие полномочия имеются у руководителя организации.

Обратите внимание! Нередки ситуации, когда работники, получив только согласие непосредственного руководителя и его подпись на заявлении, привлекались к дисциплинарной ответственности за самовольный уход в отпуск, что признавалось судом правомерным (решения Донского горсуда Тульской обл. от 16.10.2013 № 2-1061/2013, Ленинского райсуда г. Новороссийска от 27.08.2013 по делу № 2-566/2013).

Таким образом, если начальник не подписывает заявление на отпуск, этот факт решающего значения не имеет. О том, как следует действовать, когда директор не подписывает заявление на отпуск, мы рассказали выше.

О том, кто подписывает заявление на отпуск самому руководителю, читайте в нашей статье «Заявление на отпуск генерального директора ООО — образец».

В каких случаях можно отложить уход работника в отпуск

Ежегодный отпуск можно продлить (или перенести — по соглашению работодателя и работника) в следующих ситуациях:

• трудящийся заболел;
• трудящийся исполняет гособязанности — если они требуют освобождения от основной работы;
• работодатель забыл уведомить подчиненного за 2 недели о предстоящем начале отдыха;
• работодатель не выплатил отпускные вовремя (за 3 рабочих дня);
• в иных ситуациях, предусмотренных федеральным законодательством и локальными нормативными актами (ст. 136 ТК РФ).

Подробнее о сдвиге отпускных дней в связи с болезнью читайте в публикации «Как оформить перенос отпуска в связи с больничным».

Если уход работника в отпуск негативно повлияет на хозяйственную деятельность организации, то допускается перенос отпускного периода на следующий рабочий год.

Может ли директор не пустить в отпуск по графику из-за производственной необходимости и другие вопросы отпусков — на нашем форуме.

Документально перенос отпускного отдыха по желанию работника оформляется на основании заявления сотрудника и приказа руководителя. Если изменение дат отпуска связано с производственной необходимостью, то у кадровой службы или бухгалтерии обязательно должно быть письменное согласие трудящегося на перенос. Для удобства обеих сторон трудовых отношений и минимизации споров не забудьте в приказе руководителя о переносе отпуска указать новый срок отпускного отдыха работника.

Отпустить сотрудника отдыхать надо не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который положен уход в отпуск (ст. 124 ТК РФ). Перенос отпуска — мера исключительная и не должна практиковаться постоянно, за сдвиг отдыха из года в год работодатель может получить штраф.

Особые случаи

Работая без ТД или по договору подряда, часто возникает множество вопросов по оплачиваемому отпуску.

Неофициальное трудоустройство

Со дня фактического выполнения трудовых обязанностей работодатель обязан оформить трудовое соглашение с подчиненным в течение 3 рабочих дней.

Если эти действия не были совершены, тогда нанимателя ждет материальная, административная и уголовная ответственность за грубое нарушение трудового законодательства. Гражданам, работающим без ТД, оплачиваемые ежегодные отпуска не предоставляются.

Важно: Страховой стаж и факт работы без отпуска трудящемуся в таком случае придется доказывать в судебных органах.

Работа по договору подряда

Граждане, работающие по договору подряда, не могут также реализовать право на отпуск (ч. 8 ст. 11 ТК РФ). Этот договор носит гражданско-правовой характер, который не предусматривает ежегодный оплачиваемый отдых.

Заключение

Право на отдых – это законное право всех трудящихся граждан. Несоблюдение этого права грозит серьезными последствиями для директора.

Таким образом, своевременное предоставление отдыха сотрудникам поможет рационально и эффективно использовать трудовой потенциал предприятия. А также защитит персонал от чрезмерных перегрузок и сохранит трудоспособность на длительное время. В противном случае вы уже знаете, что делать, если не дают ежегодный оплачиваемый отпуск по графику.

Метки: Отпусктрудовая инспекция

Штраф за непредоставление отпуска более двух лет

ТК РФ запрещает не предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск сотруднику в течение 2 лет подряд, а несовершеннолетним работникам и тем, кто занят в деятельности с вредными условиями труда, — не предоставлять отпуск в принципе (ст. 124 ТК РФ).

За эти нарушения установлена административная ответственность:

Срок давности за нарушение — 1 год.

Если фирма преступает закон и не отправляет в отпуск трудящихся, то по окончании календарного года отпускные дни никуда не исчезают, а остаются задолженностью организации перед сотрудником.

Пример

ООО «Сигма» на протяжении 4 лет с момента трудоустройства программиста Васильченко Игоря Валентиновича не предоставляло ему отпуск, мотивируя тем, что Васильченко — ценный работник и нужен фирме постоянно. Следовательно, программист имеет право на 4 × 28 дней = 112 календарных дней отпуска (Игорь Валентинович не относится к категории льготников, имеющих право на дополнительные дни). Если Васильченко решит уволиться из ООО «Сигма», то фирме придется выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск программиста, причем не за 1 год, а за все 4 — по 28 дней за каждый.

Неиспользованные отпускные дни за предыдущие годы работы предоставляются сотруднику в текущем календарном году:

• или в рамках графика отпусков;
• или по соглашению между работником и его руководством (трудящийся пишет заявление на отпуск, где указывает число неиспользованных дней отдыха, а работодатель визирует заявление и издает приказ на отпуск).

В течение календарного года сотрудник может использовать несколько отпусков (письмо Минфина РФ от 13.05.2010 № 03-03-06/4/55).

Бухгалтерия должна посчитать отпускные и выдать их за 3 дня до начала отдыха.

О том, как это сделать, мы рассказываем в этой статье.

Что делать, если не отпускают?

Но что делать, если не дают отпуск? До принятия радикальных мер нужно поговорить с начальством и найти мирные пути решения конфликта. В случае повторного отказа гражданин должен обратиться за защитой своих прав в компетентные органы.

Внимание: Неиспользованный отдых может быть возмещен денежной компенсацией только исключительно по личной инициативе работника и при наличии соответствующего заявления.

Заявление в трудовую инспекцию

Обращаться в эту инстанцию можно после даты, написанной в графике отпусков. Следует составить два идентичных заявления в произвольной форме, где очень подробно изложить суть обращения и жалобы.

Один экземпляр с визой инспектора останется у заявителя, второй – у работника инспекции.

К письму нужно приложить документы, подтверждающие написанное.

Далее нужно отправить заявление любым удобным способом:

• передать лично в руки;
• направить почтой письмом с уведомлением;
• отправить обращение по электронной почте;
• воспользоваться онлайн-сервисом трудовой инспекции.

В процессе рассмотрения жалобы комиссия инспекции проведет внеплановую проверку компании. Инспектор определит законность исполнения норм по предоставлению отдыха относительно не только данного лица, а и всего коллектива организации.

При изобличении нарушений, работодателю выдадут обязательное для выполнения предписание с целью устранения нарушений, а также привлекут к ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ. Работник в этом случае получит долгожданный отпуск.

Радикальные методы получения отпуска

Решительным шагом в решении данного вопроса станет обращение в прокуратуру с просьбой провести внеплановую проверку по факту нарушения ТК РФ в конкретной организации.

К заявлению следует приложить бумаги, подтверждающие обстоятельство нахождения в трудовых отношениях с работодателем и предоставить копию графика отпусков. После этого следует ожидать результатов проверки.

Иск на работодателя

Исковое заявление в судебные органы подается в том случае, если сотрудник помимо отпуска хочет получить сумму компенсации от своего работодателя. Составить его нужно грамотно, разборчивым почерком, придерживаясь правильной структуры.

Как быть если работник не хочет уходить в отпуск

Нередко бывают ситуации, когда сам работник не хочет отдыхать и отказывается уходить в отпуск. Как мы уже выяснили, такое трудолюбие чревато для компании штрафами. Как быть?

Для начала убедитесь, что у вас есть график отпусков и упрямец с ним ознакомлен. График обязателен не только для работодателя, но и для всех сотрудников. И если трудящийся отказывается уходить в отпуск в соответствии с графиком — это нарушение трудовой дисциплины, наказуемое в соответствии с локальным нормативным актом и законодательством РФ (ст. 192 ТК РФ). Работодатель имеет право объявить работнику как минимум замечание.

А вот в каком случае нарушителя можно уволить, читайте в материале «Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение».

Самовольный выход сотрудника в период отпуска на работу должен фиксироваться, чтобы исключить в дальнейшем споры об оплате. Это может делать кадровый сотрудник или бухгалтер. Чтобы пресечь все дискуссии, можно и вовсе дать распоряжение службе безопасности компании или непосредственному руководителю работника не допускать трудящегося к рабочему месту в течение отпускных дней.

ВНИМАНИЕ! Отправить работника в отпуск можно только с его согласия — таковым является факт ознакомления под расписку с графиком отпусков или приказом руководителя о направлении сотрудника в отпуск.

Некоторые работодатели, пытаясь выйти из ситуации, когда работник хочет продолжать трудиться, не нарушая ТК, оформляют отпускной период на выходные дни. То есть ежегодный оплачиваемый отпуск работник делит на несколько частей, одна из них по закону не может быть меньше 14 дней (ст. 125 ТК РФ), а остальные части он берет на выходных.

Например, если сотрудник трудится по 5-дневке, то бухгалтер оформляет ему каждую неделю 2 дня отпуска — в субботу и воскресенье, до тех пор пока трудящийся не использует все положенные дни отпускного отдыха. Таким образом работник и реализует право на отпуск, и будет трудиться в прежнем ритме.

ТК РФ не содержит прямого запрета такой схемы. Однако проверяющие все же могут считать эту практику нарушением закона: выходные дни и ежегодный оплачиваемый отпуск являются разными видами времени отдыха (ст. 106, 107 ТК РФ). Оформляя отпуск на выходной день, даже по просьбе работника, работодатель уменьшает количество дней отдыха подчиненного, что приводит к фактическому увеличению рабочего времени и ущемлению прав работника (абз. 6, 12 ст. 21 ТК РФ). На это, в частности, обращает внимание Минтруд. Поэтому мы рекомендуем вам практиковать такой способ предоставления отпуска: дать сотруднику отпускные дни на выходных, захватив 2 смежных дня — пятницу и понедельник (при пятидневной рабочей неделе).

Работник может попросить вас заменить отпускной период денежной выплатой. Это тоже запрещено законодательством — компенсация вместо отпуска разрешена только за дни свыше 28 календарных дней ежегодного периода отпускного отдыха. Деньги вместо отпуска работник может получить только при увольнении — в виде компенсации за неиспользованный отпуск (ст. 127 ТК РФ).

Тезисно

1. Внеочередной оплачиваемый отпуск летом может предоставляться многодетным родителям детей до 12 лет, отцу или матери несовершеннолетнего инвалида, а также целому ряду работников различных категорий на основании статей ТК РФ и федеральных законов: усыновителям, декретницам и их мужьям, несовершеннолетним сотрудникам, ветеранам ВОВ, мужьям и женам военнослужащих, почетным донорам и некоторым другим согласно законодательству РФ.
2. Неоплачиваемый летний отпуск также может быть предоставлен по требованию работников, имеющих детей до 14 лет или одного ребенка, если его воспитывает только отец или одинокая мать; родителю инвалида до 18 лет. На него имеют право работники по случаю брака, рождения ребенка, похорон близких, трудящиеся инвалиды, пенсионеры и другие граждане, упомянутые в соответствующих их статусу законодательных актах.
3. Преимущественное право на отпуск летом может быть предоставлено и по договоренности с работодателем.

Итоги

Право на отдых в виде отпуска — одно из базовых прав работника, гарантированных ему ТК РФ. Режим отпускного отдыха стороны трудовых отношений должны согласовывать в графике отпусков и строго его соблюдать. Отклонение от графика возможно по обоюдному согласию сторон и должно быть задокументировано. Не предоставлять отпуск работнику рискованно — в случае проверки вполне вероятно наложение штрафов.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.