Как оплачивается больничный лист на работе по совместительству в 2020-2021 годах
То, каким образом осуществляется оплата больничного листа совместителя в 2020-2021 годах, зависит от места, где был оформлен на работу совместитель в 2 года, предшествующих году наступления нетрудоспособности. Может оказаться, что он работал:
1. У тех же работодателей, что и в году, когда вышел на больничный.
2. У других работодателей, не тех, у которых он работает в году выхода на больничный.
3. У тех же работодателей, но имел еще и другие места работы.
Оплата больничного листа совместителю в каждом случае имеет особенности. Прежде всего, с точки зрения определения работодателя, обязанного предоставлять сотруднику компенсации по листкам нетрудоспособности.
О правилах оформления на работу на условиях внешнего совместительства читайте в статье «Как правильно оформить внешнее совместительство?».
Если у вас есть внутренний совместитель, то рассчитать и оплатить больничный лист такому сотруднику можно с помощью Готового решения от КонсультантПлюс. Чтобы посмотреть разъяснения, получите пробный доступ к К+. Это бесплатно.
Работа совместителем
Действующие нормы, регулирующие труд совместителей, предусматривают немало ограничений, и их несоблюдение может привести к привлечению организации и ее должностных лиц к административной ответственности.
Инспекторы Фонда, судя по арбитражной практике, очень серьезно относятся к оплате больничных совместителям, стараясь найти выплаты с нарушением законодательства. Ведь такие расходы чиновники ФСС имеют право не принимать к зачету на обязательное социальное страхование (пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 165-ФЗ).
Действующие нормы, регулирующие труд совместителей, предусматривают немало ограничений, и их несоблюдение может привести к привлечению организации и ее должностных лиц к административной ответственности.
Специально для работников, занятых больше чем в одной компании, прописан определенный алгоритм расчета пособий в статье 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Кроме этого, Минюст России 6 апреля 2012 года зарегистрировал Приказ Минздравсоцразвития России от 24 января 2012 года № 31н, который внес изменения в Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный приказом от 29 июня 2011 года № 624н.
Исходя из прочтения документа, можно составить три алгоритма расчета пособия совместителю. Рассмотрим их.
Кто оплачивает больничный совместителю
В данном случае возможно 3 сценария:
1. Когда сотрудник в течение 2 лет, предшествующих году, в котором оформляется больничный, работал у тех же работодателей.
В этом случае обязанности по выплате работнику больничного осуществляют все текущие работодатели.
ВАЖНО! При оформлении больничных листков работнику понадобится сделать столько экземпляров (оригиналов) больничных, сколько существует работодателей, к которым он планирует обращаться за пособием. Для каждого работодателя должен быть выписан отдельный больничный.
2. Когда сотрудник в течение 2 предшествующих больничному лет работал на других работодателей.
Здесь сотрудник может оформить больничный у любого из текущих работодателей. При этом выплачивающий больничный работодатель учтет при расчете пособия доходы, которые его работник получал у других работодателей.
ВАЖНО! В данном случае работник оформляет 1 больничный лист (на того работодателя, где планирует получать пособие), но при этом должен представить туда же подтверждения своих доходов у других работодателей за расчетный период (2 года).
3. Когда сотрудник в течение 2 лет, предшествующих году, в котором оформляется оплата больничного по совместительству, работал как на текущих работодателей, так и на других.
В этом случае сотрудник вправе оформить больничный у любого из работодателей, являющихся для него текущими.
Каждый из описанных сценариев имеет свои нюансы, обусловленные как особенностями оформления больничного, так и применяемыми правилами расчета выплат по нему.
Как оформить совместителя
Внутренние совместители не предъявляют работодателю никаких новых документов — они у вас уже есть, но бюрократии всё равно не избежать.
Для оформления внутреннего совместителя:
- оформите и подпишите второй трудовой договор в двух экземплярах: один оставьте себе, второй отдайте работнику;
- заполните вторую личную карточку с данными второго трудового договора;
- издайте второй приказ о приёме на работу, ознакомьте с ним сотрудника под подпись в течение трёх дней;
- запись в трудовой книжке — только по желанию работника.
Оформление больничного листа при работе по совместительству: нюансы
При сценарии № 1 оплата больничного совместителю предполагает получение каждым работодателем листков нетрудоспособности от сотрудника.
В каждом из листков должно быть указано, что человек работает именно по совместительству. Кроме того, на листках должен быть указан номер того листка, который предоставляется в бухгалтерию по основному месту трудовой деятельности. То есть бумажных больничных работник получает несколько — для каждого места работы.
Что касается электронных листков нетрудоспособности (ЭЛН), то согласно новому Порядку выдачи больничных (утв. приказом Минздрава от 01.09.2020 № 925н, вводится с 14.12.2020) для совместителя формируется один электронный больничный, номер которого предоставляется каждому работодателю.
При сценарии № 2 оформление и оплата больничного листа внешнему совместителю осуществляется иначе.
Работник предоставляет только один больничный лист — любому из текущих работодателей. Это касается как бумажных, так и электронных больничных.
Больничный лист сотруднику при соответствующем сценарии необходимо будет дополнить:
- справкой, подтверждающей получение дохода у другого работодателя (или несколькими справками — при наличии нескольких других работодателей);
- справкой от другого работодателя (несколькими справками) о том, что выплаты по больничному им не делались.
В сценарии № 3 порядок оформления больничного также имеет особенности.
Работник может представить:
- один листок нетрудоспособности какому-либо из работодателей из числа тех, у которых он работает;
- несколько листков — по одному каждому работодателю из числа текущих.
ЭЛН в этом случае также формируется один, но его номер работник предоствляет либо одному, либо нескольким работодателям.
При этом если больничный лист предоставляется одному работодателю, то он должен быть дополнен теми же документами, которые используются в сценарии № 2.
О том, как работодателю заполнить больничный лист, выданный внешнему совместителю, вы можете узнать в Готовом решении от КонсультантПлюс, получив пробный доступ бесплатно.
Кто такие совместители
Совместительство означает, что один человек выполняет разные функции или занимает несколько должностей одновременно. Возникает вопрос — оплачивается ли больничный лист внешним совместителям в 2021 году, все люди болеют, сколько бы работ они ни выполняли. Листок временной нетрудоспособности не всегда оформляют по болезни работника, он предусмотрен для периода временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами для женщин и для родителей, которые ухаживают за заболевшим ребенком. Во всех случаях совместители имеют равные возможности в получении пособий с остальными работниками.
По нормам Трудового кодекса РФ совместительство предусмотрено двух видов:
- внутреннее, когда работник совмещает несколько должностей, но в одной компании;
- внешнее, когда гражданин официально трудоустроен у двух и более работодателей, но у одного — как основной сотрудник, а в остальных фирмах он работает как внешний совместитель.
Независимо от того, какой из этих видов применяется, работнику положено пособие по временной нетрудоспособности по совместительству, если он заболел, оформил больничный лист в медицинской организации и предоставил его или номер электронного документа работодателю.
С 2022 года все листки временной нетрудоспособности перевели в электронный формат. Но пока действуют бумажные документы, которые выдает медицинская организация, а работник приносит в организацию, где трудоустроен.
Подробнее — «Заполняем больничный лист — пошаговое руководство».
Расчет больничного внешнему совместителю: нюансы
То, как оплачивается больничный лист по совместительству, также зависит от конкретного сценария, применяемого в правоотношениях между работником, его текущими или бывшими работодателями.
В сценарии № 1 расчет пособия осуществляется каждым из работодателей — исходя из величины среднего заработка сотрудника за период действия трудового договора работника с этим работодателем.
В сценарии № 2 фирма, получившая документы о доходах у других работодателей, осуществляет расчет больничного совместителю исходя из общего заработка сотрудника за 2 года, предшествующих тому, в котором оформляется больничный, с учетом доходов, имевших место в других местах работы.
Сценарий № 3 характеризуется тем, что работодатель исчисляет объем выплаты по больничному листу исходя из данных о заработке, полученном либо только у него одного, либо исходя из общего заработка сотрудника с учетом иных мест его работы (при условии представления последним всех необходимых для этого документов).
Пример расчета пособия внешнему совместителю, который во время расчетного периода поменял основное место работы, от КонсультантПлюс Иванов Н.С. вышел на новое основное место работы с января 2021 г. За 2021 г. ему были начислены выплаты, облагаемые страховыми взносами на ВНиМ, в сумме 426 800 руб. На предыдущем основном месте работы в 2021 г. были начислены выплаты, облагаемые страховыми взносами на ВНиМ, в сумме 394 000 руб. В организации ООО «Заря», где Иванов работает внешним совместителем на условиях неполного рабочего времени (0,5 ставки), выплаты, на которые начислены страховые взносы на ВНиМ, составили: в 2021 г. — 279 180 руб.; в 2021 г. — 293 490 руб. Иванов Н.С. был на больничном с 20 по 24 января 2021 г. (5 календарных дней). Посмотреть пример полностью можно в К+. Пробный доступ к материалу бесплатен.
Узнать больше о порядке расчета выплат по больничному листу вы можете здесь.
Что получит внутренний совместитель
Внутреннему совместителю врач выписывает только один экземпляр листка нетрудоспособности, так как работодатель у него один. Разберемся, как оплачивается больничный по внутреннему совместительству в 2021 году, — больничный листок передают в бухгалтерию своего единственного работодателя для расчета. Этот единственный работодатель осуществляет расчет исходя из общего стажа сотрудника, его среднедневного заработка, который устанавливают расчетным методом за два календарных года. В расчет больничного включают доходы как по основному месту работы, так и по совмещаемым должностям на основании данных бухгалтерского учета.
ВАЖНО!
В 2021 г. работодатель рассчитывает и оплачивает больничный по совместительству и основному месту работы только за первые три дня нетрудоспособности. Остальной период напрямую оплачивает ФСС на основании информации, полученной из организации, где трудоустроен человек.
Внутреннее совместительство не влияет на расчет больничного, так как заработная плата суммируется и учитывается в полном объеме в зависимости от стажа.
Эксперты КонсультантПлюс составили руководство, как работать с больничными 2021 году. Используйте эти инструкции бесплатно.
Максимальная и минимальная сумма выплат по больничному совместителю: нюансы
Обычно совместитель работает в каждой фирме менее 8 часов. В этом случае сумма больничного определяется:
- исходя из среднего заработка совместителя за 2 года, предшествующих тому, в котором человек вышел на больничный, если средний заработок больше МРОТ;
- исходя из МРОТ, если средний заработок меньше минимальной оплаты труда, причем в этом случае учитывают долю МРОТ, определяемую пропорционально фактической норме рабочих часов сотрудника по договору.
Пример
Иванов в течение 3 лет работает по совместительству 2 часа в день в ООО «Фрегат» и получает 5 000 рублей в месяц. Он выходит на больничный в сентябре 2020-го и оформляет его у каждого из работодателей, в том числе в ООО «Фрегат». Условимся, что до этого он 2 года не болел и получал ежемесячно всю положенную зарплату.
При исчислении больничного бухгалтер так определит минимальный размер среднего заработка по текущему МРОТ:
12 130 / 4 = 3 032,50 руб. (2 часа составляют ¼ от стандартного рабочего дня в 8 часов).
Средний заработок, исчисленный по МРОТ, — 99,70 руб. (3 032,50 × 24 / 730).
Средний заработок, исчисленный по доходу, — 164 руб. 38 коп. (5 000 × 24 / 730).
Расчеты по больничному листу следует производить исходя из фактического заработка Иванова.
При этом верхняя граница выплат по больничному устанавливается в размере предельной величины страховой базы для каждого работодателя, получившего больничный лист от сотрудника. Это связано с тем, что каждый работодатель уплачивает за работника-совместителя взносы на соцстрах отдельно, из своих средств, и, таким образом, применяет верхний лимит только за себя.
Пример расчета пособия внешнему совместителю исходя из МРОТ от КонсультантПлюс Иванов Н.С. вышел на новое основное место работы с января 2021 г. За 2021 г. ему были начислены выплаты, облагаемые страховыми взносами на ВНиМ, в сумме 114 230 руб. На предыдущем основном месте работы в 2021 г. были начислены выплаты, облагаемые страховыми взносами на ВНиМ, в сумме 82 650 руб. В организации ООО «Заря», где Иванов работает внешним совместителем на условиях неполного рабочего времени (0,25 ставки), выплаты, на которые начислены страховые взносы на ВНиМ, составили: в 2021 г. — 21 400 руб.; в 2021 г. — 48 800 руб. Иванов Н.С. был на больничном с 13 по 17 апреля 2021 г. (5 календарных дней). Смотрите пример полностью в К+. Это можно сделать бесплатно.
Подробнее о правилах применения лимитов при расчете пособий по временной нетрудоспособности читайте в материалах:
- «Максимальный размер больничного листа»;
- «Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности».
Почему совместитель имеет право на оплату больничного
Законодательство РФ приравнивает совместительство к официальной трудовой деятельности, поскольку оно также оформляется договорными отношениями. Человек, совмещающий две или более должностей в рамках одной организации – внутренний совместитель, а работающий на нескольких работодателей – внешний. При любой форме совместительства оплата труда производится с соответствующими отчислениями в социальные фонды, что и гарантирует компенсационные выплаты на случай нетрудоспособности.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Любые формы подработки, не оформленные трудовым договором и не сопровождаемые страховыми отчислениями, не могут считаться совместительством, следовательно, никак не гарантируют право сотрудников на социальную защиту, в том числе и предоставление отпуска по нетрудоспособности с его оплатой.
Подписав приказ о назначении работника на должность по совместительству, работодатель принимает на себя страховые обязательства по отношению к новому сотруднику. Действие этих обязательств начинается с даты подписания приказа. С этого дня работник-совместитель имеет те же страховые гарантии, что и сотрудники из основного штата.
Итоги
Оплата больничного листа совместителям в 2020-2021 годах осуществляется с учетом заработка, выплаченного как текущими, так и бывшими работодателями сотрудника, оформившего листок нетрудоспособности, и имеет ряд нюансов в зависимости от конкретных ситуаций, сложившихся в правоотношениях с работодателями. Эти ситуации определяют перечень документов, которые нужны работнику для получения компенсации по больничному, а также принципы исчисления соответствующей компенсации.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Увольнение совместителей
Трудовой договор можно прекратить, если на место совместителя нашли сотрудника, для которого это место будет основным. Компаниям с небольшим документооборотом часто хватает бухгалтера-совместителя. Потом бизнес вырастает, берут нового сотрудника на полный рабочий день, а с совместителем расстаются. Это нормально.
Предупреждайте совместителя минимум за две недели. Для этого подготовьте письменное уведомление и ознакомьте с ним сотрудника под подпись. После этого издайте приказ об увольнении, выплатите зарплату и компенсацию за неиспользованный отпуск. Такое увольнение возможно, если трудовой договор заключён на неопределённый срок. А вот срочный трудовой договор прекратить по этой причине нельзя.
Если совместитель увольняется по собственному желанию, порядок такой же, как при обычном увольнении. Разница лишь в трудовой книжке, куда запись вносится по желанию сотрудника.
Кто из работодателей должен оплачивать пособие
У внешнего совместителя может быть два и более трудовых договора, заключенных с разными работодателями. Каждый из работодателей платит за него взносы в ФСС. Чтобы понять, кому из них начислять пособие по нетрудоспособности, обратимся к ст. 13 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании…». Согласно п. 2 этой статьи могут возникнуть ситуации:
- Ситуация 1. На момент наступления болезни Василий отработал в ООО «Лида» и в вашем ООО «Вера» два предшествующих календарных года. Пособие по нетрудоспособности ему выплатят оба работодателя — вы и ООО «Лида». В поликлинике Василий возьмет два листка нетрудоспособности — для основного работодателя и дополнительного. Вы — дополнительный работодатель по совмещению, поэтому в вашем экземпляре поставят особую отметку — галочку в графе «По совместительству».
- Ситуация 2. На момент наступления болезни Василий работает в ООО «Лида» и у вас, но два предшествующих года он работал совсем на других предприятиях. Пособие по нетрудоспособности назначит и выплатит кто-то один из нынешних работодателей — вы или ООО «Лида». В этом случае Василий вправе выбрать сам, от кого он получит пособие. Обычно работники взвешивают уровень зарплаты и отработанное время, и выбирают того работодателя, от которого сумма получится больше.
- Ситуация 3. На момент наступления болезни Василий работает в ООО «Лида» и у вас, но два предшествующих года он работал или у нынешних работодателей, или у каких-то других. Пособие по нетрудоспособности может быть выплачено либо по всем местам работы, либо по одному из последних мест по выбору Василия.
- Ситуация 4. Василий утратил трудоспособность из-за болезни или травмы в течение месяца со дня увольнения. Пособие по нетрудоспособности назначит и выплатит страхователь по последнему месту работы или территориальный ФСС.
Если Василий решил получить пособие от нескольких работодателей сразу, то бухгалтеры начислят его исходя из среднего заработка за отработанное время только в своей фирме.
Но представим, что мужчина для начисления пособия выбрал только вашу фирму. Тогда вам, чтобы сделать правильные расчеты, понадобится информация о его заработке с других мест работы (справка по форме № 182н), а также о том, что те работодатели в это же время не начисляют ему пособие по нетрудоспособности по этой болезни.
Вы имеете право просить такие справки (п. 5, 5.1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).
Если работник не может взять справку от работодателя, например предприятие прекратило деятельность, такую информацию он сможет получить в ПФР.
На начисление пособия у вас есть 10 календарных дней со дня представления работником необходимых вам документов (больничного листка и справок от других работодателей). Деньги должны поступить работнику в ближайшую дату выплаты зарплаты после даты, указанной на листке нетрудоспособности.
Как рассчитывается пособие для внешних совместителей
Больничный оплачивается из двух источников: первые 3 дня — за ваш счет, а за остальное время (начиная с 4-го дня) платит ФСС. Больничный, связанный с уходом за ребенком, полностью оплачивает ФСС.
С 1 января 2021 во всех регионах действует проект «Прямые выплаты» от ФСС по больничным и материнским пособиям. Если раньше работодатель оплачивал пособие из своих средств, а потом возвращал потраченные деньги из ФСС, то теперь фонд не будет возмещать расходы (порядок перехода на прямые выплаты закреплен в ст. 6 Закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ «О внесении изменений…»). Исключение — первые 3 дня больничного: их работодатель все равно оплачивает за свой счет.
Это значит, что бухгалтеру нужно расчитать и выплатить пособие по нетрудоспособности только за первые 3 дня больничного. Остальное же рассчитает и выплатит сам ФСС. Однако ему потребуются от вас сведения о среднем заработке, периоде страхового случая, расчетном периоде и т. д. Предоставить все это вы должны пакетом документов или электронным реестром с соответствующей информацией.
Получив листок нетрудоспособности от работника и заявление о выплате пособия, работодатель должен в течение 5 календарных дней представить в Соцстрах сведения для получения выплаты. В течение 10 календарных дней фонд примет решение о назначении и выплате пособия. Таким образом, работник получит пособие в 2 этапа:
- за первые 3 дня болезни — от работодателя на зарплатную карту;
- за остальные дни — от ФСС на банковский счет или почтовым переводом.
Если болезнь работника продлилась всего 3 дня, то обращаться в ФСС не нужно. Фонд производит выплаты только с 4-го дня. И даже если предприятие не может выплатить пособие, то его выплачивает территориальный ФСС, но только свою часть — с 4-го дня болезни.
Как подтвердить полученный по совместительству заработок
Заработок, полученный в расчетном периоде, который учитывают при подсчете пособия по месту его выплаты, подтверждают справкой о сумме заработка. На эту сумму должны быть начислены взносы на обязательное соцстрахование за два календарных года, предшествующих году увольнения работника или году обращения человека за справкой, а также и за текущий год.
Справка содержит информацию о количестве дней болезни, декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком, а также периодах, в которые за работником сохранялся средний заработок, но на него не начислялись взносы. Эти данные необходимы для расчета декретных и детских пособий, так как эти дни исключают из расчетного периода.
Работодатель обязан выдать ее работнику в день увольнения или по письменному заявлению уже уволившегося работника. Форма справки утверждена приказом Минтруда РФ от 30 апреля 2013 года № 182н.
Образец заполнения справки
Читать далее…
Если ваша компания ликвидируется, то сотрудницам, находящимся в декретных отпусках, вы должны выдать справку о среднем заработке за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу увольнения в период декретного отпуска или месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.
Связано это с тем, что пособия в этих случаях рассчитывают так же, как и отпускные — заработок за 12 календарных месяцев делят на 29,3 и на 12. Унифицированной формы такой справки нет, поэтому ее составляют в произвольной форме, включив в каждый месяц доходы, которые участвуют в расчете отпускных, а не пособий.
Расчет пособия исходя из МРОТ
Законом № 255-ФЗ предусмотрена норма об исчислении пособий по временной нетрудоспособности исходя из МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая.
Справка
Сумма МРОТ равна в 2013 году 5205 рублей, с 1 января 2014 года – 5554 рубля.
Так, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, принимается равным МРОТ, если:
- застрахованное лицо в расчетном периоде не имело заработка,
- средний заработок, определенный за этот временной промежуток, в расчете за полный календарный месяц — ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления болезни (ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).
То есть исчисление пособия по временной нетрудоспособности в таких случаях производится из 24-кратного размера МРОТ: 5554 руб. x 24 мес. = 133 296 рублей.
Работодатель, у которого сотрудник начал трудиться по совместительству в году наступления временной нетрудоспособности и не имел выплат в расчетном периоде, обязан выдать тому пособие, если он выбран в качестве источника, назначающего пособие. Если пособие выплачивает каждый работодатель, то для расчета среднего заработка нельзя учитывать выплаты, полученные застрахованным лицом за предыдущие два года у других страхователей.
Следовательно, на основании представленного листка нетрудоспособности организация, в которой сотрудник начал трудиться по совместительству в году наступления временной нетрудоспособности и не имел выплат в расчетном периоде, должна выдать ему пособие, исчисленное исходя из МРОТ.
Комментарий эксперта журнала «Нормативные акты для бухгалтера» к Письму Фонда социального страхования РФ № 15-03-14/12-13959 от 14.11.2013 «Об оплате «больничного» внешнему совместителю»
Как правильно заполнить больничный лист?
Электронная книга «Больничный лист» поможет правильно определить среднедневной заработок, рассчитать суммы пособия по временной нетрудоспособности, правильно заполнить больничный, чтобы соцстрах принял к зачету выплаченные суммы.
Частые ошибки при работе с совместителями
Эксперт по трудовому праву, издатель медиахолдинга Актион-МЦФЭР, Вероника Шатрова отмечает три распространенные ситуации, которые могут привести к серьезным штрафам от трудовой инспекции:
«Во-первых, есть сотрудники, которые могут работать по совместительству только с разрешения своего основного работодателя. В частности, такое правило распространяется на руководителей организации — ст. 276 ТК РФ. При этом совершенно неважно какой деятельность планирует заняться руководитель по совместительству: руководить ещё одной компанией или стать преподавателем. Поэтому, если берёте по совместительству руководителя обязательно требуйте дополнительный документ — согласие. Нарушение этого правила обойдётся компании в 50 000 ₽ по ст. 5.27 КоАП РФ.
Во-вторых, если перед вами бывший сотрудник госслужбы, то не забудьте уведомить о его приеме по общим правилам. То что такое уведомление было направлено при основном трудоустройстве вашего совместителя, значения не имеет. В противном случае компания рискует нарваться на штраф до 500 000 ₽ по ст. 19.29 КоАП РФ.
В-третьих, многие компании продолжают ошибочно полагать, что раз совместитель работает не больше половины рабочего времени и получает пропорционально зарплату, то и отпуск он должен получать лишь на половину дней от общеустановленного количества дней отдыха. Такое заблуждение грозит компании очередным штрафом трудовой инспекции до 50 000 ₽ — при первичном нарушении. И до 70 000 ₽ — при повторном. Именно такие санкции установлены в ст. 5.27 КоАП РФ».