За что можно наказать работника
Проступки работников делят на два типа — невыполнение условий трудового договора и правил внутреннего распорядка на предприятии.
Согласно договору человека принимают, чтобы он качественно выполнял какие-то обязанности. При трудоустройстве стороны условились об этом, подписали соглашение. Кадровик познакомил новичка с его должностной инструкцией и правилами внутреннего распорядка (ПВТР) на предприятии, в которых четко описаны требования по соблюдению техники безопасности, необходимость своевременного выполнения заданий руководства, режим работы и отдыха, недопустимость грубых выражений, а также ответственность за нарушение всего этого.
Сюда же добавим положение о хранении коммерческой тайны, технические инструкции и иные внутренние акты, которых должен придерживаться персонал.
Прочитав документы, работник расписался в ознакомительном листе и с этого дня несет ответственность. Теперь если он, например, опоздает, то получит «дисциплинарку» и не сможет сказать, что правил не знал.
Ответственность работодателей за нарушения в порядке применения дисциплинарных взысканий
На основании заявления работника о неправомерном наложении дисциплинарного наказания сотрудники государственных инспекций труда вправе провести проверку обоснованности такого решения. В случае выявления нарушений со стороны работодателя приказ будет признан незаконным, а руководство организации или сама компания как юридическое лицо привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП с наложением штрафа в значительном размере (для юрлиц он составляет от 30 000 до 50 000 рублей). При незаконном увольнении сотрудник может быть по своему желанию восстановлен, кроме того, работодатель обязан будет уплатить судебные расходы, моральный вред, заработок за время вынужденного прогула. При этом обоснованность наложения дисциплинарного наказания может проверить только суд, но не трудовая инспекция — это выходит за рамки ее полномочий. Таково мнение Верховного суда РФ. Кроме того, нельзя забывать, что незаконное увольнение предпенсионеров сейчас грозит привлечением к уголовной ответственности.
Как наказать работника
Виды дисциплинарных взысканий четко описаны в ст. 192 ТК РФ. Если сотрудник по своей вине не исполнил возложенные договором обязанности, то к нему можно применить:
- замечание;
- выговор;
- увольнение.
Одно нарушение = одно наказание.
В общем случае выбирать можно только из этих трех вариантов. Остальные, выдуманные работодателем, незаконны. На практике урезают зарплату или объявляют строгий выговор. Таких форм нет в ТК РФ, а значит, их применять нельзя.
При этом специальными законодательными актами могут быть предусмотрены иные виды взысканий, например: строгий выговор для военнослужащих, перевод на нижестоящую должность или увольнение в связи со взяткой — в органах внутренних дел.
Чтобы выбрать подходящее наказание, оценивают тяжесть проступка и обстоятельства, в которых он совершен. Голословно обвинить человека нельзя, нужны доказательства. Дисциплинарное взыскание, даже в форме замечания, оформляется приказом и заверяется подписью директора. При этом нужно успеть в сроки:
- 30 дней со дня обнаружения проступка (когда непосредственному начальнику стало известно об этом). Нетрудоспособность и отпуска сюда не входят — если нарушитель болеет, сроки будут продлены.
- Не позднее 6 мес. со дня совершения проступка, а по ревизии или аудиторской проверке — 2 года. Сюда не включается время производства по уголовному делу.
Включать наказание в личное дело работника или нет, решает фирма. Но в трудовой книжке его не фиксируют (ст. 66 ТК РФ): награждения за успехи вносятся, а взыскания — нет.
Досрочное снятие дисциплинарного взыскания
Ситуации, связанные с выявлением должностного проступка, часто бывают неоднозначны. Само по себе наложение дисциплинарного взыскания не характеризует человека как личность или работника. Например, формальное отсутствие уважительных причин не отменяет факта профессионального выгорания или состояния стресса, на фоне которых совершено нарушение. В подобных случаях наказание может лишь усугубить ситуацию и демотивировать. Бывают ситуации противоположные, когда единичное наказание способствует мобилизации сотрудника и улучшению его рабочих результатов. В любом случае срок действия дисциплинарного взыскания составляет один год (ст. 194 ТК РФ). Однако работодатель имеет возможность проявить индивидуальный подход и снять дисциплинарное взыскание досрочно как по собственной инициативе, так и по ходатайству работника или его непосредственного руководителя (ст. 194 ТК РФ). После истечения года со дня привлечения к ответственности оно снимается автоматически.
Образец приказа о снятии взыскания
Замечание или выговор
Такие меры применяют, когда негативные последствия минимальны, никто не пострадал, фирме или имуществу ущерб не нанесен, а конфликт полностью исчерпан.
Пример 1
Продавец Елена ушла с планерки. На требование заведующей задержаться ответила нецензурной бранью. Начальница решила проучить грубиянку и написала докладную директору магазина. В доказательство привела свидетелей. Елена нарушила должностную инструкцию, в которой прописана обязанность присутствовать на совещаниях, а также внутренний регламент, где установлен запрет на грубое поведение. Но поскольку серьезного ущерба нет, то ей оформили замечание.
Когда опоздания, хамство, забывчивость вошли в привычку, эффективнее будет выговор. А вообще ст. 192 ТК РФ не сообщает, когда и что применять, поэтому работодатель меру выбирает сам. Замечание или выговор действуют только в течение года, после чего наказание автоматически снимается, и составлять приказ об этом не нужно.
_________________________________________________
Подписи присутствующих лиц: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
О применении к военнослужащему меры обеспечения производствапо материалам о дисциплинарном проступке сообщено ___________________________
___________________________________________________________________________
(воинская должность, воинское звание, фамилия, инициалы командира воинской части,
___________________________________________________________________________,
начальника гарнизона, начальника органа военной полиции) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2015 № 161)
который принял решение о ___________________________________________________
(решение, принятое уполномоченным лицом)
___________________________________________________________________________
Военнослужащий «___» ___________ 20__ г. в «___» ч. «___» мин.
направлен в ________________________________________________________________
(наименование воинской части или места содержания задержанного военнослужащего)
Замечания к протоколу ______________________________________________________
(содержание замечаний задержанного военнослужащего
___________________________________________________________________________
либо указание на их отсутствие)
Протокол прочитан, данные сведения записаны правильно, права и обязанности, а также возможность обжалования применения мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом (глава 6), разъяснены, копию протокола получил
___________________________________________________________________________
(подпись военнослужащего, в отношении которого составлен протокол,или отметка об отказе от подписи)
«___» ____________ 20__ г. ___________________________________________________________________________
(подпись лица, составившего протокол)
«___» ____________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(подпись лица, принявшего решение о применении к военнослужащему меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке)
«___» ____________ 20__ г.
| Приложения: | 1. | _______________________________________________________ |
| 2. | _______________________________________________________ | |
| 3. | _______________________________________________________ | |
| 4. | _______________________________________________________ |
Приложение № 7к Дисциплинарному уставуВооруженных СилРоссийской Федерации(к статьям 10, 80, 81)
Переченьгрубых дисциплинарных проступков. Порядок исполнения дисциплинарного ареста
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 29.07.2011 № 1039, от 14.01.2013 № 20, от 01.07.2014 № 483, от 25.03.2015 № 161, от 02.01.2017 № 5, от 16.05.2017 № 210, от 06.05.2020 № 308, от 01.02.2021 № 63)
1. К грубым дисциплинарным проступкам относятся:
нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;
самовольное оставление воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (за исключением офицеров);
неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из расположения воинской части или с корабля на берег, при назначении, переводе, а также из командировки, отпуска или медицинской (военно-медицинской) организации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2021 № 63)
отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, или офицера, проходящего военную службу по призыву, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени;
уклонение от исполнения обязанностей военной службы;
нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы);
нарушение правил несения пограничной службы;
нарушение уставных правил караульной службы;
нарушение уставных правил несения внутренней службы;
нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне;
нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;
умышленные уничтожение, повреждение, порча, незаконное расходование или использование военного имущества;
уничтожение или повреждение по неосторожности военного имущества;
нарушение правил сбережения вверенного для служебного пользования военного имущества, повлекшее по неосторожности его утрату или повреждение;
нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, военной техникой или правил эксплуатации военной техники, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, уничтожение, повреждение или утрату военного имущества либо иные вредные последствия;
нарушение правил управления транспортными средствами или их эксплуатации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, повреждение военного имущества либо иные вредные последствия;
исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения, а также отказ военнослужащего от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
непринятие командиром в пределах его компетенции необходимых мер по предупреждению или пресечению дисциплинарного проступка, совершенного подчиненным ему по службе военнослужащим, привлечению военнослужащего к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка либо по устранению причин и условий, способствовавших его совершению, а равно сокрытие командиром информации о совершении подчиненным ему по службе военнослужащим преступления, административного правонарушения или дисциплинарного проступка;
административное правонарушение, за которое военнослужащий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях несет дисциплинарную ответственность;
умышленная порча либо утрата по небрежности документа, удостоверяющего личность военнослужащего Российской Федерации (служебного удостоверения военнослужащего органов, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»); (Дополнен — Указ Президента Российской Федерации от 02.01.2017 № 5)
нарушение правил и требований, устанавливающих порядок ведения секретного делопроизводства; (Дополнен — Указ Президента Российской Федерации от 02.01.2017 № 5)
нарушение порядка выезда из Российской Федерации; (Дополнен — Указ Президента Российской Федерации от 02.01.2017 № 5)
нарушение требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, создавшее условия для нанесения ущерба безопасности личности, общества и государства либо собственной безопасности органов, осуществляющих такую деятельность; (Дополнен — Указ Президента Российской Федерации от 02.01.2017 № 5)
заведомо незаконное привлечение военнослужащего к дисциплинарной или материальной ответственности; (Дополнен — Указ Президента Российской Федерации от 02.01.2017 № 5)
нарушение командиром (начальником) требований безопасности военной службы, приведшее к гибели или нетрудоспособности, в том числе временной, военнослужащего и (или) гражданина, призванного на военные сборы; (Дополнен — Указ Президента Российской Федерации от 02.01.2017 № 5)
нарушение запрета предоставлять средствам массовой информации либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространять или предоставлять: информацию, позволяющую определить принадлежность или предназначение военнослужащих к Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам; информацию о других военнослужащих, гражданах, уволенных с военной службы, членах их семей или их родителях, в том числе информацию, позволяющую определить место нахождения указанных лиц в определенный период другим лицам; информацию о своей деятельности или деятельности других военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, связанной с исполнением обязанностей военной службы; информацию о деятельности органов военного управления или органов управления другими войсками, воинскими формированиями и органами, о деятельности объединений, соединений, воинских частей и иных организаций, входящих в состав Вооруженных Сил Российской Федерации или других войск, воинских формирований и органов, о деятельности подразделений указанных органов военного управления или органов управления, воинских частей и организаций, в том числе информацию о дислокации или передислокации органов военного управления или органов управления, объединений, соединений, воинских частей, организаций и подразделений, не отнесенную к перечню сведений, составляющих государственную тайну; (Дополнен — Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 308)
нарушение запрета иметь при себе при исполнении обязанностей военной службы электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации, в следующих случаях: участие в боевых действиях, выполнение задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженных конфликтов, участие в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации; несение боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнение обязанностей в составе суточного наряда; участие в учениях или походах кораблей; нахождение на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; прохождение военных сборов; оказание помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участие в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф. (Дополнен — Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 308)
11. Действия военнослужащего, предусмотренные абзацами двадцать седьмым и двадцать восьмым пункта 1 настоящего перечня, не относятся к грубым дисциплинарным проступкам в случаях, если: распространение или предоставление информации осуществляется военнослужащим в соответствии с федеральными законами; предоставление информации осуществляется в информационных системах персональных данных; распространение или предоставление информации входит в обязанности военнослужащего и осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба; электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения используются военнослужащим для выполнения своих обязанностей в порядке, установленном нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба. (Дополнен — Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 308)
2. Дисциплинарный арест исполняется в отношении военнослужащих:
Вооруженных Сил — военной полицией на гауптвахтах;
других войск, воинских формирований и органов командованием воинских частей, в ведении которых находятся войсковые гауптвахты, а при отсутствии войсковых гауптвахт — военной полицией.
(Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2015 № 161)
3. Предварительное уточнение наличия свободных мест на гауптвахте, проверка документов, необходимых для оформления военнослужащего на гауптвахту, а в случае необходимости затребование сопровождающих возлагается в отношении подвергнутых дисциплинарному аресту:
солдат, матросов, сержантов и старшин — на старшину роты (команды);
прапорщиков и мичманов — на назначенных командиром воинской части (начальником гарнизона) военнослужащих, равных по воинскому званию, или офицеров;
военнослужащих органов военного управления и военных образовательных организаций — на лиц, назначенных соответствующим начальником.
(Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2015 № 161)
4. У всех военнослужащих, подвергнутых дисциплинарному аресту, перед отправлением на гауптвахту изымаются по описи имеющиеся у них деньги и вещи, которые не положено иметь на гауптвахте. Перечень вещей, которые разрешено иметь на гауптвахте военнослужащим, подвергнутым дисциплинарному аресту, определяется в приложении № 4 к Уставу военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 29.07.2011 № 1039; от 25.03.2015 № 161)
Ордена, медали и планки с лентами орденов, а также нагрудные знаки арестованные военнослужащие сдают на хранение в штаб воинской части или на гауптвахту военной комендатуры. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 14.01.2013 № 20; от 25.03.2015 № 161; от 16.05.2017 № 210)
Военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному аресту, при направлении на гауптвахту должны быть одеты в чистую, исправную повседневную (полевую) форму одежды. Кроме того, они должны иметь при себе две простыни, наволочку, одеяло, полотенце, носовые платки, средства личной гигиены. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2015 № 161)
Все арестованные перед направлением на гауптвахту проходят медицинский осмотр, а в случае необходимости санитарную обработку (мытье в бане) и дезинфекцию обмундирования, о чем в медицинской книжке врачом делается отметка.
5. Порядок приема, содержания и освобождения военнослужащих, подвергнутых дисциплинарному аресту, изложен в Уставе военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2015 № 161)
Приложение № 8к Дисциплинарному уставуВооруженных СилРоссийской Федерации(к статье 81)
Форма
Протокол о грубом дисциплинарном проступке
(В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2015 № 161)
«__» __________ 20__ г. населенный пункт ______________________________________
(место составления протокола)
Я, ________________________________________________________________________
(воинская должность, воинское звание, фамилия, имя, отчество лица,составившего протокол)
составил настоящий протокол в том, что военнослужащий ___________________________________________________________________________
(сведения о военнослужащем: условное наименование воинской части (организации);
___________________________________________________________________________
воинская должность, воинское звание, фамилия, имя, отчество; год и место рождения;
__________________________________________________________________________
место жительства (регистрации), семейное положение; данные одокументе, удостоверяющем
___________________________________________________________________________
личность (серия, номер, когда и кем выдан); иные сведения о военнослужащем,
___________________________________________________________________________
в том числе: привлекался ли ранее к дисциплинарной ответственности, когда и кем)
Очевидцы:
___________________________________________________________________________
(должности, места военной службы, воинские звания,
___________________________________________________________________________
фамилии, имена и отчества лиц, которым известны обстоятельства, имеющие значение для
___________________________________________________________________________
правильного решения вопроса о привлечении военнослужащего)
Обстоятельства совершения грубого дисциплинарного проступка:
___________________________________________________________________________
(дата, время, место и другие обстоятельства совершения грубого дисциплинарного проступка)
Доказательства, подтверждающие наличие события грубого дисциплинарного проступка и виновность военнослужащего:
___________________________________________________________________________
(перечисление доказательств: объяснения военнослужащего, привлекаемого к дисциплинарной
___________________________________________________________________________
ответственности, объяснения очевидцев, заключение и пояснения специалиста, документы,
__________________________________________________________________________,
показания технических средств, вещественные доказательства и др.)
___________________________________________________________, то есть совершил
грубый дисциплинарный проступок, предусмотренный статьей 285 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Военнослужащему __________________________________________________________
(воинское звание, фамилия и инициалы)
разъяснены права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и общевоинскими уставами.
Подпись военнослужащего ___________________________________________________
(или отметка об отказе от подписи)
Объяснения военнослужащего, совершившего грубый дисциплинарный проступок:__________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Смягчающие или отягчающие обстоятельства: _________________________ ___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Причины и условия, способствовавшие совершению грубого дисциплинарного проступка: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
Сведения о примененных мерах обеспечения производства по материалам о грубом дисциплинарном проступке: __________________________________________________
___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
Иные сведения: _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
К протоколу прилагаются: ____________________________________________________
(перечень документов и вещей, прилагаемых к протоколу)
___________________________________________________________________________
Подпись военнослужащего ___________________________________________________
(или отметка об отказе от подписи)
Подпи
Увольнение
Уволить работника просто так нельзя. Основания для расторжения трудового договора по желанию работодателя четко перечислены в ст. 81 ТК РФ:
- работник не прошел аттестацию;
- прогулял (отсутствовал на рабочем месте более 4 часов подряд);
- пришел пьяным, под действием наркотиков или других запрещенных препаратов;
- грубо нарушил должностные обязанности;
- получил дисциплинарное наказание и все равно не делал работу;
- разгласил коммерческую (государственную, служебную) тайну;
- похитил, испортил имущество организации или коллег и был приговорен судом к ответственности;
- нарушил охрану труда и повлек несчастный случай или заведомо создавал такую угрозу;
- совершил виновные действия, связанные с материальными ценностями, и потерял доверие;
- не сдал справку о доходах или представил ложные сведения (для госслужащих по Закону от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе…»);
- совершил аморальный поступок (для работников воспитательной сферы);
- принял необоснованное решение, которое привело к ущербу имущества организации (для директоров, заместителей и главных бухгалтеров);
- при трудоустройстве принес подложные документы.
Помимо этого, при смене владельца новый собственник может назначить своего директора, заместителя и главного бухгалтера. А когда предприятие ликвидируется или сокращается штат, то сотрудникам сначала предлагается другое место работы. И, если они письменно отказались, можно уволить по ст. 74 ТК РФ.
Нельзя увольнять работника на больничном или в отпуске, кроме случаев ликвидации предприятия или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
Наказываем работника: пошаговая инструкция
Порядок применения дисциплинарных взысканий закреплен ст. 193 ТК РФ. Рассмотрим процедуру на кокретном примере.
Пример 2
Людмила, гардеробщица медицинского центра, без предупреждения оставила рабочее место. В результате пациенты не могли сдать одежду и опаздывали на приемы. Проступок обнаружила старшая медсестра, получившая жалобу от граждан. Она написала докладную, и теперь нам предстоит оформить дисциплинарное наказание.
Когда наказание незаконно?
Наказание может быть признано незаконным, если:
- вина сотрудника в дисциплинарном проступке отсутствует, не связана с трудовыми функциями или не доказана;
- отсутствует письменное подтверждение факта своевременного ознакомления сотрудника (под расписку) с локальными актами, устанавливающими правила трудовой дисциплины и перечень должностных обязанностей;
- в локальных актах отсутствует запись о согласовании их с профсоюзной организацией или о том, что такая организация не создана;
- объяснительная записка по дисциплинарному проступку истребована от работника после наложения взыскания на него;
- комплект документов, обосновывающих факт дисциплинарного проступка, неполный;
- решение о взыскании вынесено лицом, неуполномоченным на это;
- не соблюдены сроки оформления документов по дисциплинарному проступку или вынесения решения о взыскании.
Подводим итоги
- Дисциплинарное взыскание — дело добровольное, закон не обязывает работодателя наказывать сотрудников. Можно предупредить и на словах, но юридической силы это не имеет.
- Если решили наказать, то нужно выбрать один из установленных законом вариантов — замечание, выговор, увольнение. Расторжение договора возможно только за конкретные проступки, описанные в ст. 81 ТК РФ.
- Взыскание продействует год и автоматически аннулируется. Если руководитель разрешит, его можно снять и досрочно.
Откройте доступ к закрытой части «Клерка» с подпиской «Премиум». Получите сотни вебинаров и онлайн-курсов, безлимитные консультации и другой закрытый контент для бухгалтеров.
Успейте подписаться со скидкой 20% до 15.10.2021. Подробнее про «Премиум» тут.
