Уголовная ответственность за незаконное изготовление наркотиков

Как и любые препараты, наркотики, прежде чем они попадают к потребителям/наркозависимым, готовят из сырья по различным рецептурам. Для приготовления наркотиков используют множество рецептов, но какой бы из них ни применялся, данное деяние характеризуется как незаконное. Безусловно, если речь не идёт о промышленном производстве по особым лицензиям. Противоправным деяниям, связанным с наркоманией, посвящено множество законодательных документов. Не обладающие достаточной информацией люди нередко путают эти преступления, хотя они разнятся по множеству факторов.

Минимальное наказание за незаконное изготовление наркотиков — административный арест и штраф.

Ответственность за изготовление наркотических средств судебные органы определяют преступникам, руководствуясь статьёй 228 УК РФ. Если же злоумышленникам инкриминируется производство наркотических и психотропных препаратов, то наказание следует согласно статье 228.1. УК Российской Федерации. Помимо уголовного законодательства, наказание за правонарушения суд может определить согласно КоАП. Ответственность в таких случаях административная и наказание более мягкое.

Определение

Изготовление наркотических веществ – это умышленные действия, нарушающие законы Российской Федерации. Цель заключается в получении наркосодержащих продуктов, готовых к употреблению. К этой категории относится также переработка с целью повышения наркотического эффекта. Квалифицируется противоправное деяние независимо от используемых способов и технологий.

Незаконное изготовление наркотиков считается оконченным с того момента, когда средство обретает свойства, позволяющие ему оказывать воздействие на центральную нервную систему. Переработка считается законченной с того момента, как концентрация была повышена, а оказываемый им одурманивающий эффект усилен. Уголовную ответственность за приготовление психотропных веществ или наркотиков преступники несут независимо от размеров/количества приготовленной субстанции и её химического состава.

Перечень запрещенных для хранения средств

Хранение наркотических, психотропных веществ и их аналогов влечет за собой уголовную ответственность. Перечень средств, которые оказывают психотропный или одурманивающий эффект, достаточно широк, но наиболее распространёнными среди них являются следующие:

героин;
гашиш;
кокаин;
лизергиновая кислота;
маковая соломка;
метамфетамин;
опий;
эфедрон;
амфетамин;
дезоморфин и проч.

Особенности производства

Термин «производство» в Уголовном кодексе Российской Федерации определения не имеет, поэтому следственные и судебные инстанции нередко трактуют его весьма произвольно. Во многих случаях произвольная трактовка является причиной неправильной квалификации поступков обвиняемых. Независимо от размеров производимых средств (значительный, крупный, особо крупный), деяния злоумышленников относятся к категории особо тяжких нарушений законодательства.

Органы наркоконтроля и полиции заинтересованы в повышении уровня раскрываемости, что становится причиной необоснованного осуждения граждан к длительным срокам тюремного заключения. По факту в случае обжалования и повторного разбирательства может выясниться, что имело место приготовление запрещённых составов. Так чем именно отличается изготовление от незаконного производства?

Согласно положению Федерального закона № 3-Ф3, данное противоправное деяние определяется как мероприятия, цель которых состоит в серийном получении препаратов. Под определением «серийное» подразумевается процесс, в ходе которого продукция готовится сериями, то есть вещества обладают одинаковыми характеристиками или общим признаком. Характерными особенностями данного правонарушения являются:

использование специального оборудования;
приготовление партиями;
расфасовка конечного продукта.

Партии могут различаться разновидностями упаковки и определёнными индивидуальными признаками, поэтому обязательный этап следствия заключается в проведении химической экспертизы состава партий.

Отличия

Основной фактор, отличающий изготовление от производства – конечная цель. Если приготавливают наркосодержащие препараты для собственного употребления, то производят их с целью распространения/сбыта, пересылки, контрабанды и пр. серийно или в больших объёмах. Изготавливать наркотики преступники могут в следующих целях:

расплатиться за товар/услугу;
отдать долг;
возместить какой-либо ущерб;
«угостить» знакомых, друзей и пр.;
попробовать наркотики;
заменить покупные при невозможности их приобрести.

Такие поступки носят разовый характер (или повторяются несколько раз), количество изготавливаемой продукции сравнительно небольшое (хотя бывают исключения), специальное дорогостоящее оборудование не применяется (в основном используются подручные средства или кустарные инструменты).

В большинстве случаев весь процесс проходит на домашней кухне или в специально отведённом помещении. Отсутствует какая-либо санитария, наркоманы контролируют только соблюдение технологии и состав конечного продукта. В результате наблюдается немало смертельных случаев или тяжёлых поражений внутренних органов.

Отличие незаконного изготовления и переработки от производства

Незаконное изготовление наркотиков следует отличать от незаконного производства. В основе различий лежат такие параметры, как:

способ получения (обычно для производства используется специальное оборудование);
объем получения и серийность (данный признак указывает на наличие общих признаков у готовых веществ);
расфасовка наркотиков;
степень готовности для дальнейшего потребления.

Незаконное изготовление и переработка наркотиков для их квалификации по ст. 228 УК РФ не должны иметь цели сбыта. Целями изготовления обычно являются:

желание попробовать запрещенные препараты;
угостить друзей;
отдать долг;
расплатиться за определенную услугу или товар;
заменить покупные наркотики при отсутствии денег на них и пр.

Изготовление и переработка обычно имеют разовый характер, происходят без применения дорогостоящего оборудования с использованием подручных средств и пр. Тогда как производят наркотики в целях их последующего распространения и сбыта, контрабанды или пересылки для извлечения выгоды.

Ответственность за производство наркотических средств более жесткая, так как имеет большую общественную опасность, чем изготовление.

Стороны субъективная и объективная

Предмет правонарушения – наркотические и психотропные средства различного состава и способа действия. Общественные отношения по обеспечению здоровья граждан России представляют собой основной объект преступления. Общественные отношения, которые складываются в направлении обеспечения нормальной жизнедеятельности учреждений и организаций (НИИ, фармацевтические, лечебные и пр.), представляют собой дополнительный объект. Объективная сторона преступлений – поступки, которые нарушают правила обращения с запрещёнными составами, установленные законодательными структурами. Основную норму устанавливают министр здравоохранения России и министр внутренних дел. Право на разработку отдельных правил имеет местная администрация.

Для открытия уголовного дела достаточно наличия доказанного факта нарушения законодательно установленных правил обращения с наркотиками. Преступлениям этого типа присущ формальный состав, то есть, они считаются оконченными в тот момент, когда правила были нарушены, независимо от того, наступили или не наступили последствия. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Если человек нарушил правила в данной области, в обязательном порядке следует установить, что обвиняемому правила были известны, и он мог поступить соответственно правилам. Субъекты – не должностные и должностные лица, достигшие 16 лет, которые обязаны соблюдать правила в силу выполняемой работы или занимаемой должности.

Определение размера хранимых веществ

Имеет значение то, в каких объемах были обнаружены наркотические и психотропные вещества: чем более крупный размер наркотиков будет обнаружен, тем больший объем ответственности наложат на преступника. Более подробно о том, какие размеры считаются крупными, а какие особо крупными прописано в законодательных актах, связанных с незаконным хранением наркотических и психотропных веществ. Например:

0,1-5 г — крупные размеры сушеной марихуаны. Следовательно, хранение марихуаны размером меньше 0,1 г будет считаться административным правонарушением, а более 5 г — преступлением, проходящим под особо крупные размеры.
0,2-2,5 — крупные размеры сушенной маковой соломки.
До 0,0005 — крупные размеры героина, а более 0,0005 — особо крупные.
До 3 г — крупные размеры амфетамина, а более 3 г — особо крупные.

Основываясь на таких показателях, органами правосудия выносится определенное наказание. При этом сам срок хранения наркотиков не влияет на ответственность.

Квалификация

Незаконное приготовление отличается от производства тем, что конечным итогом умышленных действий является получение одной или нескольких готовых порций наркотиков. Многие юристы вполне обоснованно считают, что квалифицировать действия лиц, занимавшихся приготовлением «наркоты» несколько раз, как производство недопустимо.

Если лицо, изготавливающее наркотические вещества, намеревается сбывать их, его действия квалифицируются как приготовление к торговле наркотиками. При определении меры пресечения учитываются статьи 30 ч. 1 и 228.1 УК РФ.
Если злоумышленник занимается изготовлением для последующего распространения, но по обстоятельствам, от него не зависящим, не доводит умысел до конца, при наличии оснований и доказательства содеянное квалифицируется как приготовление к незаконному сбыту. Квалифицируются действия преступника согласно статьям 228.1 и 30 ч 1.
Если лицо, обвиняемое по факту изготовления запрещённых законодательством составов, не преследовало цели заниматься распространением, то, несмотря на наличие признаков оконченного состава преступления, злоумышленник может отделаться более мягким наказанием, чем по статье 228.1.

Наказание

Правонарушения, связанные с незаконным получением психотропных или наркотических средств или аналогов, подлежат наказанию согласно статьям 228 и 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 228.1 УК РФ, если наркотики или психотропные вещества в крупном размере преступники готовили без цели сбыта этих препаратов, предусматриваются следующие виды наказаний:

штраф до 40 тыс. рублей;
штраф в размере зарплаты за 3 месяца;
исправительные работы до 2 лет;
лишение свободы до 3 лет.

Если запрещённые препараты изготавливались в особо крупном размере, то, согласно статье 228 ч. 2 правонарушитель будет наказан лишением свободы от 3 до 10 лет со штрафом или без штрафа до 500 тыс. рублей или взысканием дохода за период до 5 лет.

Наказание для изготовителей в виде лишения свободы на срок 8 – 20 лет со штрафом до 1 млн. рублей суд устанавливает в случае, если правонарушения совершались:

организованной группой;
лицом, использовавшим служебное положение;
в отношении лица, которое не достигло 14 лет;
в особо крупном размере.

В примечании к статье 228 содержатся критерии определения размеров запрещённых законодательно субстанций:

крупный размер превышает в 10 и более раз среднюю разовую дозу;
особо крупный превышает среднюю разовую дозу в 50 и более раз.

Среди специалистов в области наркомании неоднократно возникали дискуссии относительно определения «средней разовой дозы». Причина дискуссий заключалась в сложности определения размеров дозы. Правительство Российской Федерации взяло за основу размер «средней разовой дозы» максимально приближенный к реально употребляемым наркоманами дозам. Существует специальная таблица «средних разовых доз», которую используют правоохранительные и судебные органы.

Самое лёгкое наказание – административная ответственность, предполагающая:

15 суток ареста;
штраф 4 – 5 тыс. рублей.

Помимо перечисленного, суд может избрать следующие меры пресечения:

работы исправительные/обязательные – от 480 часов до 2 лет;
ограничение свободы до 2 лет;
запрет занимать определённую должность или осуществлять деятельность в течение 20 лет;
пожизненное заключение (крайне редко).

Понятие и нормы законодательства

Наркотики являются запрещенным веществом, так как оказывают одурманивающий эффект на сознание человека, и влекут вред жизни и здоровью граждан. По этой причине оборот наркосодержащих веществ находится под жестким контролем государства. Нарушение запрета на любые формы деятельности, в том числе и изготовление наркотиков, карается по нормам УК РФ.

Уголовная ответственность

Что включает в себя изготовление наркотических веществ? Под ним понимается умышленное действие граждан, направленное на получение наркотика из наркосодержащих растений, лекарственных или химических, либо их отдельных частей. Полный перечень наркотических веществ, ограниченных или запрещенных в свободном обороте, зафиксирован в Постановлении Правительства № 1002.

Уголовное законодательство предусматривает следующие принципы привлечения к ответственности за изготовление запрещенных веществ:

без цели последующего сбыта (ст. 228 УК РФ);
от изготовления уголовный закон отличает производство наркотических веществ, которое включает в себя серийное получение наркотиков для последующего распространения (ст. 228.1 УК РФ);
уголовное преследование допускается только за случаи противозаконного изготовления запрещенного вещества, поскольку в некоторых ситуациях это действие может осуществляться абсолютно легально (для медицинских целей).

Обратите внимание!

Статья 228 УК РФ карает за действия по изготовлению наркотика без цели последующего распространения. Это означает, что изготовитель планирует использовать полученное наркотическое вещество сугубо для личного потребления.

Выявление фактов изготовления наркотических средств может осуществляться следующим образом:

в результате оперативно-розыскных действий сотрудников полиции или иных силовых ведомств. Например, установление случаев заказа наркосодержащих растений или их частей;
при расследовании иных противоправных действий граждан;
по итогам проверки устных и письменных обращений;
в результате явки с повинной изготовителя наркотиков в отделение полиции и добровольной сдаче запрещенных веществ.

Обратите внимание!

В случае добровольной выдачи изготовленных наркотиков гражданин полностью избежит уголовной ответственности. Об этом указано в примечании к ст. 228 УК РФ и распространяется на любой размер сданных наркотиков.

Если изготовление выявляется сотрудниками оперативно-розыскных органов, им необходимо надлежащим образом зафиксировать этот факт в документах. Для этого выполняются следующие действия:

если в результате осмотра места жительства или работы устанавливает факт изготовления наркотика, составляется протокол в присутствии понятых;
во время изъятия наркотика и различных приспособлений для его изготовления сотрудники правоохранительных органов должны детально описать не только вещество, но и его визуальные характеристики, ориентировочный размер (количество, массу или объем);
по факту выявления преступления гражданин может быть задержан на срок до 48 часов, после чего суд установит ему меру пресечения на весь период предварительного следствия;
изъятый наркотик будет направлен для проведения специальной экспертизы, которая призвана определить конкретный тип вещества, а также его размер.

При проведении любых процессуальных мероприятий сотрудники полиции обязаны разъяснить гражданину всего его права, в том числе право на помощь адвоката. Даже если гражданин не признан подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, его право на приглашение защитника не может быть ограничено.

Если факт изготовления наркотика достоверно выявлен и подтвержден, наличие или отсутствие остальных элементов ст. 228 УК РФ (хранение, транспортировка и т.д.) не будут являться квалифицирующим признаком. Для назначения уголовного наказания будет достаточно даже одного доказанного факта преступного деяния.

Административная ответственность

Статья за изготовления наркотиков предусмотрена и в нормах административного законодательства. Если в ходе доследственной проверки количество изготовленных наркотиков не превысило значительный размер, ответственность будет наступать только по правилам ст. 6.8 КоАП РФ. В этом случае в состав административных санкций будет входить штраф от 4 до 5 тыс. рублей, либо арест на срок до 15 суток. Для иностранных граждан также наступают последствия в виде принудительного выдворения с территории РФ.

Участие адвоката во время всех следственных действий позволит избежать привлечения к уголовной ответственности, если не доказан значительный размер изготовленных веществ. Для этого ему предоставлено право подавать возражения не только на различные виды протоколов, но и на результаты экспертизы. Также адвокат может заявить ходатайство о назначении повторной или дополнительной экспертизы.

Рассмотрим, какие обязательные признаки состава преступления будут устанавливаться в ходе дознания, предварительного следствия или судебного процесса.

Действия адвоката

Квалифицированный юрист, приступивший к защите обвиняемого по статье 228.1, в обязательном порядке должен подвергнуть поступки своего подзащитного самому тщательному анализу. Целью анализа является выяснение следующих фактов:

действия подопечного являются серийными, или наркотики он изготавливал один/несколько раз;
не создавали ли органы предварительного следствия признаки «серийности» искусственно.

В случае если в ходе собственного расследования или на основании анализа поступков подзащитного адвокат выявит, что квалификация была необоснованной и на незаконном основании, он получает возможность выстраивания линии защиты таким образом, чтобы судебное разбирательство окончилось максимально мягким приговором.

Состав преступления и его виды

Статья 228 УК РФ определяет перечень обязательных признаков указанного противоправного деяния. В состав преступления, который подлежит доказыванию стороной обвинения, входят следующие признаки:

предмет преступного деяния — различные виды и формы запрещенных веществ (наркотики, психотропные препараты, а также их аналоги);
объективная сторона — конкретные действия гражданина, направленные на получение запрещенного вещества из наркосодержащих растений или их частей, а также лекарственных и химических средств;
субъективная сторона — прямой умысел, поскольку гражданин осознает последствия своих действий и желает довести их до логического завершения;
субъект преступления — в состав виновных могут входить лица, которые на момент совершения преступного деяния достигли возраста 16 лет и признаны вменяемыми.

Уголовное законодательство допускает усиление карательных санкций в случае, если в действиях преступника установлены дополнительные квалифицирующие признаки. Для ст. 228 УК РФ им является размер изготовленного наркосодержащего вещества — значительный, крупный и особо крупный. Определение объема незаконно изготовленных наркотиков происходит на стадии предварительного расследования, для этого необходимо получить экспертное заключение.

Определение размера изъятых наркотиков нередко играет ключевую роль для правильной квалификации преступления. Помимо случаев, когда действия гражданина будут рассматриваться только по КоАП РФ, малейшая ошибка при проведении экспертизы может существенно увеличить или уменьшить срок тюремного заключения. Для этого профессиональный адвокат обратит особое внимание на правильность составления экспертного заключения и проведение фактического исследования изъятых веществ.

Если в ходе расследования будет установлено, что изготовление наркотиков фактически предназначалось для последующего распространения, преступление будет переквалифицировано на статью 228.1 УК РФ. Для этого выносится постановление должностного лица следственных органов, которое должен утвердить прокурор.

В чем будет заключаться помощь адвоката при защите граждан от наказания по статье 228 УК РФ?

С момента проведения первых процессуальных действий гражданин может воспользоваться помощью защитника. Хотя сотрудники полиции или следователь будут предлагать воспользоваться услугами адвоката по назначению, лучше самостоятельно выбрать специалиста и заключить с ним соглашение. Только тогда гражданину гарантирован полный комплекс профессиональных услуг.

Полномочия адвоката определены УПК РФ и включают в себя:

неограниченное консультирование доверителя на всех этапах, стадиях и отдельных процессуальных действиях, проводимых в рамках уголовного дела;
защиту интересов клиента при проведении любых видов процессуальных мероприятий (допрос, очная ставка, обыск и т.д.);
подачу возражений и дополнений на протоколы следственных действий;
обжалование неправомерных действий и решений должностных лиц следственных органов;
оспаривание избранной меры пресечения в виде содержания под стражей;
сбор доказательств, направленных на защиту клиента, для приобщения их к материалам уголовного дела;
работу с материалами дела, получение копий и выписок из процессуальных документов для подготовки к судебному процессу.

Право на защиту включает возможность полностью или частично отказаться от дачи показаний с момента признания гражданина подозреваемым или обвиняемым. Поскольку сотрудники полиции или следственных органов нередко используют незаконные методы получения информации (в том числе с использованием физического или психологического давления), обо всех таких фактах адвокат незамедлительно уведомит прокуратуру и добьется соблюдения законных прав клиента.

Если в рамках дознания или следствия вина гражданина объективно подтверждается собранными доказательствами, ему может грозить длительный тюремный срок. В ряде случаев оправданным средством смягчения участи обвиняемого может выступать сделка со следствием. Для этого адвокат оформит ходатайство на имя следователя и прокурора о заключении досудебного соглашения.

Оформление сделки происходит с учетом следующих нюансов:

подписание соглашения является правом, а не обязанностью стороны обвинения, для этого должно быть вынесено мотивированное постановление следователя и должностного лица прокуратуры;
по условиям соглашения обвиняемый должен не только полностью признать свою вину, но и гарантировать следственным органам полное содействие в расследовании преступления. В тексте документа будет указан конкретный перечень действий, которые должен выполнить гражданин;
в обмен на содействие, обвиняемый получает гарантию улучшения его положения при назначении наказания. В ряде случаев возможен выбор более мягкой санкции или применение условного тюремного срока.

Проверка выполнения условий указанного соглашения будет осуществляться судом по представлению прокурора. Если обвиняемый не выполнил свою часть сделки, то назначение наказания будет происходить по общим правилам.

Оправдание или смягчение приговора

От уголовной ответственности могут получить освобождение, как гласит примечание к статье 228 УК РФ, лица, которые сдадут изготовленную ими продукцию добровольно. Кроме того, следственные органы приветствуют активное способствование раскрытию преступлений, связанных с оборотом наркотиков, и помощь в выявлении и поимке правонарушений. Для того чтобы сдача препаратов была обозначена как добровольная, правоохранители должны быть уверены в том, что злоумышленник проявил собственную волю, сдавая их в соответствующие органы. Мотивы, следуя которым изготовители противозаконных наркотиков решают их сдать, бывают самыми различными:

посоветовали знакомые и родственники;
злоумышленник раскаялся;
страх отвечать за свои поступки по закону переборол остальные эмоции.

Не имеет значения, куда конкретно изготовитель сдает сою продукцию:

в учреждения медицинские;
в прокуратуру;
сотрудникам внутренних дел и пр.

Для того чтобы злоумышленник был освобождён от ответственности, должны наличествовать оба условия освобождения. Если незаконные препараты были выявлены во время задержания изготовителя или во время проведения мероприятий, целью которых было обнаружение и изъятие наркотиков, добровольной сдачей это быть не может. В таком случае злоумышленники от уголовной ответственности не избавляются.

Как определить изготовителя наркотических средств

Контрабандные наркотики стоят немалых денег, поэтому наркоманы всё чаще занимаются синтезом дурмана в домашних условиях. Совершенно необязательно, что они реализуют его другим наркозависимым, чаще «угощая» собратьев по несчастью. Но такое соседство в любом случае удовольствия не доставляет, поскольку квартира изготовителя представляет собой притон, посещаемый крайне неприятными людьми. Такие квартиры могут стать источниками опасности для соседей. Выявить квартиры и дома, в которых варят зелье, несложно, поскольку отличительными признаками являются:

запах (как правило, резкий и неприятный);
множество посетителей разного возраста в любое время суток;
частые приезды скорой помощи;
валяющиеся возле подъезда или двора шприцы, иглы и другие атрибуты наркоманов.

Следует также обратить внимание на внешний вид посетителей:

небрежно и неряшливо одетые;
землистого цвета кожа, синюшные руки;
расширенные или суженые зрачки, «остекленевшие» глаза;
невыразительный пустой взгляд.

Одним из наиболее распространённых наркотиков домашнего происхождения в России является «Дезоморфин». Наркоманы, потребляющие «Дезоморфин», живут не более 3 – 4 лет. Изготавливают его из продающихся в аптеке препаратов, как и не менее популярный «Первитин». Такие наркотики особенно опасны, поскольку буквально через год наркоман полностью разрушается как личность.

В настоящее время наркомания в России бурно развивается. Следствием этого будет, скорее всего, ужесточение наказания за изготовление наркотиков. Вследствие этого проблема правильной квалификации преступлений встаёт крайне остро. Для того чтобы избежать обвинения невиновных, требуется тщательная и скрупулезная работа правоохранительных и судебных структур. Неоценимую помощь в выяснении истинного положения вещей оказывают адвокаты.