В договоре пропущены существенные условия, и контрагент отказывается его исполнять. На претензии отвечает, что договор считается незаключённым, и посылает вас… в суд.
Действительно, отсутствия существенных условий договора суду достаточно, чтобы признать его незаключённым. Как следствие, все прописанные обязательства сторон испаряются. Призвать контрагента к ответу в такой ситуации будет затруднительно.
Получить консультацию юриста
Почему существенные условия так важны. Что входит в это понятие. Какие реквизиты влияют на признание договора незаключённым. Давайте разбираться.
Предмет договора
Говоря проще, это то, ради чего договор заключается. Смысл соглашения.
Вроде всё понятно. Покупатель покупает, продавец продаёт. Арендатор арендует, арендодатель сдаёт… А если копнуть глубже. Что продаёт, за сколько? На какой срок сдаёт? В общем, какие детали входят в понятие «предмет договора», а какие не входят.
Изучим на примере. Арбитраж исследует договор поставки резиновых уточек. Количество – 100. Цена не указана. Заключён договор или нет?
Ответ: заключён. Предмет договора – поставка товара в определённом количестве. Цена к предмету договора не относится и существенным условием не считается. Судья определит цену по рыночным котировкам. Ст. 424.3 ГК РФ «Цена».
Разобраться с предметом помогает ответ на вопрос: сможет ли суд определить, о чём договорились стороны. Восстановить на основании кодекса или других законодательных актов пропущенные детали. Если судья определяет смысл соглашения, значит первое условие – предмет договора – выполнено.
Иски ФСС
Взносы на случай травм на производстве и профессиональных заболеваний по-прежнему администрирует ФСС. Поэтому фонд тоже заинтересован в переквалификации договоров, особенно в организациях с высоким тарифом.
ФСС проявляет повышенную бдительность, поэтому нередко обращается в суды даже в тех случаях, когда в договоре нет явных признаков трудовых отношений. Из-за этого переквалифицировать договор им удается все реже.
Договор нужно составлять внимательно и грамотно. Любая ошибка увеличивает шанс ФСС на победу в судебном споре.
В одном из свежих примеров территориальное отделение ФСС РФ провело выездную проверку общества и по итогу доначислило страховые взносы, пени и штраф. Компания заключала с водителями договоры ГПХ, суд переквалифицировал их в трудовые.
Фонд считал, что договоры с водителями похожи на срочные трудовые, выплаты по ним — скрытая форма зарплаты и подлежит обложению взносами.
Аргументы были следующие:
- водители получали рабочий транспорт и гараж;
- водители получали регулярный оклад в фиксированной сумме;
- в договоре не был прописан конкретный объем работ (сторонам был важен не результат, а процесс);
- работники выполняли трудовую функцию, а не разовые задания.
Общество попыталось оспорить позицию ФСС в суде и получили поддержку в трех инстанциях. Суды исходили из того, что в договорах были признаки, характерные для ГПД: наличие конкретного вида услуг (управление транспортным средством по заданию заказчика), фиксированная сумма за результат услуги, привлечение водителей по необходимости, а не на постоянной основе, отсутствие выплат при отсутствии заказов.
Однако в другом похожем случае суд удовлетворил требования ФСС о доначислении взносов.
Верховный суд установил, что организация заключила с физлицами договоры на выполнение постоянной, а не разовой работы. В нем не был определен конкретный объем работ, а отношения между сторонами носили длительный характер: в течение нескольких лет договор оформлялся с одним и тем же лицом. Кроме того, фирма предоставляла исполнителям рабочее место, оборудование и инструменты, а работы, которые они выполняли регулярно, оплачивались дважды в месяц. В штатном расписании была должность с трудовыми функциями аналогичными тем работам, которые выполнял исполнитель по договору.
Эти обстоятельства суд посчитал достаточными для переквалификации договора.
У ФСС есть письмо, которое он подготовил для своих территориальных отделений. В письме даны практические рекомендации по разграничению договора ГПХ и трудового договора. Эти рекомендации актуальны и сегодня.
Оговорённые условия
Для некоторых видов договоров установлены дополнительные существенные условия. Вспомним пример с поставкой уточек. Там цена не требовалась. А для близкого по природе договора купли-продажи недвижимости цена обязательна. Ст. 555.1 ГК РФ «Цена в договоре продажи недвижимости».
Срок исполнения не является обязательным реквизитом. Если срок не определён, действуем согласно ст. 314 ГК РФ «Срок исполнения обязательства». Направляем контрагенту уведомление, и он в течение 7 дней исполняет обязательство по договору. Однако для договора подряда срок необходимо указывать. Ст. 708 ГК РФ «Сроки выполнения работ».
Искать такие дополнительные условия нужно во 2 части ГК РФ и правовых актах, посвященных конкретному виду договорных правоотношений.
Ответственность за нарушение госконтракта
За нарушение сроков исполнения контракта обычно устанавливается ответственность в виде пени. Они начисляются в первого дня просрочки в размере 1/300 действующей ключевой ставки ЦБ РФ, которая применяется к денежной стоимости обязательств, не выполненных в срок. То есть если заказчик уплатил в установленный срок часть суммы, то коэффициент применяется только к неоплаченной части.
За любые другие нарушения условий контракта, не связанные с просрочкой, стороны контракта наказываются штрафами. Суммы штрафов фиксированы и зависят от НМЦ контракта. Например, если заказчик исполнил обязательства ненадлежащим образом, сумма его штрафа рассчитывается по следующим нормам:
- 2,5% при НМЦК менее 3 млн рублей,
- 2% при НМЦК 3–50 млн рублей,
- 1,5% при НМЦК 50–100 млн рублей,
- 0,5% при НМЦК более 100 млн рублей.
Условия по требованию
Законодатель даёт возможность партнёрам объявить свои существенные условия. Чаще всего это происходит, когда акцептант предлагает изменить какой-то конкретный пункт.
Рассмотрим на примере. Вы предложили договор. Партнёр его принимает, кроме одного пункта. Скажем, не устраивает размер неустойки. Такой договор не считается заключённым.
Размер неустойки – не существенное условие априори. Но становится таковым, когда контрагент отказался его согласовать. Если выдвигается условие, и оно не согласовано сторонами в договоре, то договор не заключён. Условия, которые выдвигают стороны, являются существенными.
Изменение сроков контракта
Срок исполнения обязательств является существенным условием контракта, но при возникновении непредвиденных обстоятельств его можно изменить и установить новый срок с помощью допсоглашения. Также при наличии объективных причин можно продлить срок оплаты по контракту.
Продление контракта возможно в том случае, если его расторжение приведёт к значительным денежным потерям со стороны как заказчика, так и исполнителя, а также может нанести особый вред интересам государства. Кроме того, за расторжение контракта предусмотрены штрафы.
Если значительных финансовых потерь не будет, то контракт можно расторгнуть или заключить на новых условиях.
Если условия по продлению срока контракта устраивают обе стороны, то можно подписать дополнительное соглашение. Когда одна из сторон против изменений, можно обратиться в суд.
Участвуйте в государственных и коммерческих закупках с помощью «Астрал.Тендер». У нас можно пройти обучение и участвовать в торгах самостоятельно или получить сопровождение на всех этапах торгов.
Определимые условия
Существенные условия не обязательно прописывать в тексте договора. Достаточно указать алгоритм их определения.
Примером служит рамочный договор на поставку. Количество товаров напрямую не указывается, но будет установлено позднее в спецификациях. Ст. 465 ГК РФ «Количество товара». Определённые таким образом существенные условия суд примет. Договор признает заключённым.
Законодатель позволяет не указывать в соглашении значимые характеристики, если есть способ их определения.
Обязательные реквизиты
Если договор не объясняет суть отношений, по нему нельзя работать. Это понятно. А как быть, если ошибка вкралась в реквизиты. Насколько это критично. Выживет ли договор в суде, если один из реквизитов пропущен или неверен.
Реквизиты договора – это тип, номер, дата заключения, преамбула, предмет, срок, расчётный счёт и другие реквизиты контрагентов, подписи и печати.
Предмет договора, как мы выяснили, – обязательный реквизит. Он входит в перечень существенных условий. Что до остальных реквизитов, их отсутствие не фатально. Договор будет признан заключённым. Убедимся в этом, пройдя по списку.
Тип договора
С этим реквизитом чаще всего происходит путаница. Например, договор назван «купли-продажи», а по факту имущество сдаётся в аренду. Судьи уже привыкли самостоятельно определять тип. Квалифицируют соглашение как договор аренды и применяют в ходе разбирательства соответствующие нормы.
Если тип указан неверно или вовсе пропущен, для арбитража это не проблема.
Номер
Номер нужен для удобства компании. Упрощает ведение документооборота и контроль. Если с контрагентом заключается несколько договоров одной датой, без номера их легко перепутать. Полезный, но не обязательный реквизит.
Дата заключения
Забыли прописать дату – на помощь приходит ст. 433 ГК РФ «Момент заключения договора». Стоит дата в шапке или нет, договор будет заключённым с момента получения акцепта.
Если договор подписывается лично, то получением акцепта считается дата подписания. При использовании электронной подписи – дата получения оферентом подписанного соглашения.
Преамбула
Преамбула – это традиция. Правовая традиция в России.
Все наши договоры начинаются одинаково. Я, такой-то, и мой контрагент, такой-то, а вместе мы стороны, заключили договор о нижеследующем.
Следовать традиции или не следовать – ваше право. Но не обязанность.
Срок действия
Для договора подряда сроки начала и окончания выполнения работ прописываются. Ст. 708 ГК РФ «Сроки выполнения работ»
Для других типов отсутствие срока не критично. Договор прекращается с исполнением сторонами принятых обязательств. Ст. 408 ГК РФ «Прекращение обязательства исполнением».
Банковские реквизиты
Расчётный счёт обычно указывают. Иначе не получишь оплату. Если счёт изменяется, реквизиты уточняются дополнительным письмом.
Но должник имеет возможность исполнить обязательства даже в случае отсутствия банковских реквизитов кредитора. Он вносит средства на депозит нотариуса. Суд признаёт такие действия добросовестными, обязательства исполненными.
Реквизиты организации
Речь идёт об ИНН, ОГРН, адресе. Законодатель не обязывает стороны указывать реквизиты организации в договоре, хотя они служат для идентификации юридического лица. Участники сделки должны самостоятельно проверять надёжность контрагентов, руководствуясь принципом должной осмотрительности.
Уклонение от подписания контракта
Победитель электронных торгов обязан заключить контракт с заказчиком, иначе его признают уклонившимся от этого со всеми вытекающими последствиями. Если победитель всё же отказывается от подписания контракта, заказчик должен предложить это участнику, занявшему второе место.
Сначала составляется протокол о том, что первый участник уклонился от заключения контракта, без указания причины. В протокол вносят информацию о закупке, данные участника и ссылку на норму закона 44-ФЗ, в соответствии с которой он признан уклонившимся. Затем протокол размещают в ЕИС, а информацию об участнике передают в реестр недобросовестных поставщиков.
Поставщик, занявший второе место, вправе выбрать, заключить контракт или отказаться от этого. В случае согласия нужно сделать следующее:
- составить проект контракта с условиями, предложенными вторым участником;
- разместить проект в ЕИС не позднее 10 дней с даты признания победителя аукциона уклонившимся;
- заключить контракт по стандартному порядку;
- в течение трёх рабочих дней с даты заключения направить в РНП сведения об уклонившемся от подписания победителе.
Если второй участник откажется от контракта, то заключить контракт с участником, занявшим третье место, нельзя.
Плюсы и минусы гражданско-правового договора для работника
Возможно, работник при заключении гражданско-правового договора выигрывает меньше, чем работодатель, но плюсы в таких отношениях есть и для него. Прежде всего, в этом случае он уже становится относительно свободным – не подчиняется правилам внутреннего распорядка, должностным инструкциям, служебной субординации. Ему оплачивают не рабочее время, а произведенный объем работ или оказанные услуги. Он может оказывать услуги одновременно нескольким своим заказчикам, и если он профессионал, то без работы он не останется.
Страховые взносы за себя он не платит, это обязанность его заказчика. В трудовой книжке запись о выполнении им работ (оказании услуг) не вносится, но проработанные месяцы входят в стаж для начисления пенсии. В условиях конкуренции на рынке труда ему, в некоторых случаях, проще получить разовый заказ, чем найти постоянную и устраивающую его работу.
Да, в оплачиваемый отпуск ему не уйти, и болеть, в случае чего, придется за свой счет. Рассчитывать на отпуск по декрету и уходу за ребенком, тем более, не стоит. Об увольнении его заранее не предупредят и выходное пособие не выплатят. В то же время страхование от несчастного случая на производстве (если характер работ имеет определенный профессиональный риск), можно попробовать согласовать в договоре, возможно, заказчик пойдет на это.
По сути, исполнитель по гражданско-правовому договору занимает промежуточное положение между штатным работником и индивидуальным предпринимателем. И хотя он не защищен социально, как штатный работник, но и риски предпринимателя в полном объеме он тоже не несет (за исключением ущерба, причиненного заказчику).
Положения госконтракта, относящиеся к общим существенным
Ч. 13 ст. 34 закона определяет, что такое существенные условия контракта по 44 ФЗ. Ими являются общие обязательные положения сделок по ГК для договоров определенного типа и специальные условия, прописанные в 44-ФЗ. В проекте отражают обязательные пункты:
- Как определяется количество поставляемого ТРУ, объем выполняемых работ, оказываемых услуг, если закупка выполняется на основании заявок заказчика и объем в них не определен.
- Информация о цене сделки и итоговой цене каждого этапа, устанавливаемой пропорционально снижению НМЦК стороной закупки, с которой заключается госконтракт (при исполнении сделки поэтапно).
- Какую ответственность несут заказчик и поставщик.
- Как и в какие сроки оплачивается товар, работа или услуга. Когда сделка заключается с участником госзакупки, попавшим под антидемпинговые меры, то аванс ему не выплачивается. По общему порядку, сроки оплаты составляют не более 30 дней с момента подписания закупщиком документа о приемке (ч. 7 ст. 94 44-ФЗ). Исключение сделано для закупок с ограничениями, в которых участвуют организации СМП и СОНКО (ч. 8 ст. 30 44-ФЗ), и ситуаций, когда иные сроки устанавливаются правительством, чтобы обеспечить обороноспособность и безопасность РФ, или срок определяется в специальных нормах.
- Как и в какие сроки заказчик принимает товар, работу, услугу. Как и в какие сроки оформляются результаты такой приемки.
- Как уменьшается сумма, подлежащая уплате, на обязательные платежи (включая налоги и сборы), связанные с оплатой сделки, если эти платежи в бюджеты уплачивает закупщик. Например, когда поставщик является физическим лицом, заказчику приходится выступать в роли налогового агента, уменьшая цену госзакупки на сумму НДФЛ.
- Как обеспечивается исполнение госконтракта (в какие сроки производят возврат обеспечения, если организация-победитель перечислила деньги, в том числе части обеспечения, и т. п,). Исключение сделано для ряда случаев, перечисленных в ч. 27 ст. 34 и ч. 1 ст. 96 закона о госконтрактах.
- Как и в какие сроки поставщик предоставляет обеспечение гарантийных обязательств (если такое требование установлено).
- Необходимость предоставить новое обеспечение исполнения сделки, если у банковской организации, предоставившей банковскую гарантию для обеспечения исполнения госконтракта, отозвали лицензию. Срок предоставления нового обеспечения — один месяц с момента надлежащего уведомления закупщиком поставщика о такой необходимости. Каждый день просрочки ведет к начислению пени, их размер определен в ч. 7 ст. 34 44-ФЗ.
- Информация об источнике финансирования.
В 2021 году госзаказчики, которые получают средства федерального бюджета в случаях, указанных в законе № 459-ФЗ от 29.11.2018, включают в контракт еще одно существенное положение, касающееся казначейского сопровождения полученных целевых средств, а для ряда случаев — казначейского обеспечения обязательств.
Почему ФНС, трудовая инспекция и фонды не любят гражданско-правовые договора
Если вы заключаете со своими работниками-исполнителями (грань между этими понятиями зачастую провести сложно) гражданско-правовые договора, то будьте готовы к пристрастному их изучению со стороны проверяющих. Искать в них будут признаки нарушения трудовых прав, ухода от налогов, невыплаты страховых взносов.
В целом, это понятно, функциями этих органов является наполнение бюджета и социальные гарантии (которые государство в случае заключения трудового договора перекладывает на работодателя). Но вот учитывают ли проверяющие интересы самого работника – еще вопрос.
Что интересно, суды очень часто становятся как раз на защиту права работника и работодателя выбирать формат своих договорных отношений – трудовой или гражданско-правовой. Высказывался об этом и Конституционный суд: «формами, опосредующими выполнение работ (оказание услуг), по возмездному договору могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры, которые заключаются на основе свободного и добровольного волеизъявления заинтересованных субъектов».
Чтобы не допустить при оформлении гражданско-правовых договоров условий, характерных для трудовых договоров, рекомендуем ознакомиться с их существенными отличиями в статье «Трудовые отношения – как оформить персонал».
Как менять существенные пункты контракта
44-ФЗ позволяет менять то, что относится к существенным условиям контракта по 44 ФЗ, но эти случаи строго оговорены. Существенные положения изменяют только на этапе исполнения, на этапе заключения сделки — нельзя. В госконтрактах корректируют (ст. 95 44-ФЗ):
- Снижение цен без изменения объемов.
- Изменение не более чем на 10% количества ТРУ.
- Регулируемые цены в соответствии с актами РФ.
- Улучшение технических, качественных и функциональных характеристик ТРУ.
- Изменение по медпоказаниям списка услуг, связанных с лечением граждан РФ за пределами нашего государства.
- Прочие основания, указанные в ст. 95 44-ФЗ.
Когда обязательные условия контракта по 44 ФЗ меняют, это отражается в дополнительном соглашении. Более подробно об этом читайте в материале «Как изменить существенные условия госконтракта».
Существенные условия контракта, не подлежащие изменению по 44-ФЗ, — это такие положения, правовые основания для корректировки которых отсутствуют. Например:
- Страна происхождения ТРУ, если запрет присутствует в н/п актах по ч. 6 ст. 14 44-ФЗ в рамках национального режима.
- Поставщик, за исключением уступки третьему лицу права требования к закупщику об исполнении денежных обязательств (п. 17 обзора практики Президиума Верховного Суда от 28.06.2017).
- Предмет госконтракта.
- Прочие условия, если не соблюдаются требования по ст. 95 44-ФЗ.
Об авторе этой статьи
Вера Жарова
Другие публикации автора
- 2021.09.16Документы заказчикаВ аукционе участвует одна заявка: что делать заказчику
- 2021.08.02Закупка у единственного поставщикаСравнительная таблица способов закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ
- 2021.07.09ЕИСРеестр недобросовестных поставщиков: все что нужно знать
- 2021.05.28Документы заказчикаКак оформить запрос коммерческих предложений для обоснования НМЦК
