Ограничение дееспособности гражданина

Ограничение дееспособности гражданина: основания порядок и последствия Ограничение дееспособности – это ограничения налагающиеся на гражданина с определенными зависимостями или заболеваниями, которые не позволяют вести полноценный образ жизни и могут финансово вредить своей семье. Под этим термином подразумевается люди, у которых есть наркозависимость, алкозависимость, зависимость от азартных игр и всякого рода психологические заболевания.

Стоит различать ограниченную дееспособность и вообще недееспособных людей. Человек с ограниченной дееспособностью может жить самостоятельно, но пострадать от своих действий. Недееспособный человек не может существовать без посторонней помощи.

Дееспособность и ее виды

Дееспособность – это возможность гражданином осуществлять свои права без их нарушения и вреда для себя и своих родных.

Согласно законодательству РФ, существует 3 вида дееспособности.

Полная дееспособность

Полная дееспособность приобретается с совершеннолетием гражданина. Однако, бывает исключения.

К исключениям относится:

Браксочетание несовершеннолетнего 16 статья СК РФ разрешает вступать в брак несовершеннолетнему гражданину(-нинке). Однако, должны быть веские причины на подобное бракосочетание. Возможность такого брака рассматривают местные органы самоуправления. После регистрации брака несовершеннолетний признается полностью дееспособным. Важно! После развода несовершеннолетний так и остается полностью дееспособным. Признать его недееспособным можно только через суд.
Эмансипация Этот статус обозначает полную дееспособность. Для эмансипации нужно: достижение 16-летнего возраста;
физическое лицо должно заниматься предпринимательской деятельностью, или работать по трудовому договору, под присмотром законных представителей;
наличие согласия родителей(приемных родителей), или соответствующее судебное решение.

Данная процедура осуществляется органами опеки, или обращения в суд, непосредственно, физического лица.

После эмансипации, несовершеннолетний становится полностью дееспособным, и самостоятельно несет ответственность перед законом за свои деяния.

Частичная дееспособность

Этот вид относится к лицам в возрасте от 6 до 18 лет. В какой части гражданин(-ка) признан(-а) дееспособным обозначается его(ее) возрастом.

Возраст с 6 до 14 лет. В данном возрасте физическое лицо наделено следующими возможностями:
делать безвозмездные сделки, без обязательной регистрации гос. органами;
осуществление крупных сделок возможны только с участием законного представителя несовершеннолетнего;
ответственность, за правонарушения лиц этого возраста, несут их представители(родители);
Возраст с 14 до 18 лет. У лиц данного возраста, имеется возможность самостоятельно, без согласия своих представителей, проявлять следующую деятельность:
являться правообладателями интеллектуальной собственности и творческими продуктами;
заключать сделки, доступных лицам от 6 до 14 лет. Лица достигшие данного возраста не имеют права совершать самостоятельную деятельность в следующих ситуациях:
совершать какие-либо сделки со своей собственностью без письменного разрешения официальных(-ого) представителей(-я);
на усмотрение суда, при письменном обращение представителей данного лица.

Важно! Для обращения в суд в письменной форме, с требованием ограничить распоряжение собственными средствами лица в возрасте от 14 до 18 лет, необходимы веские аргументы.

Физическое лицо с ограниченной дееспособностью, возраста 14-18 лет, несет ответственность перед законом самостоятельно в полной мере. Если у него нет такой возможности, ответственность ложится на плечи его официальных представителей.

Ограниченная дееспособность

Ограниченность дееспособности гражданина(-ки) определяется судом, в соответствие с действующим законодательством РФ.

Ограниченно дееспособный гражданин должен получить в обязательном порядке, своего официального представителя, которого назначает суд.

Этот статус не позволяет гражданину(-ке) самостоятельно пользоваться собственным имуществом без согласия установленного судом официального представителя.

Важно! Права ограниченно дееспособного обозначаются в рамках суда. При данном виде статусе гражданин(-ка) самостоятельно несет ответственность за причиненный им(ею) вред вследствие совершенного противоправного деяния.

Недееспособность

Недееспособность не относится к видам дееспособностей. Она подразумевает под собой полное отсутствие ответственности за совершенные, недееспособным(-ой) гражданином(-кой), поступки и деяния, даже, если они причиняют вред, и невозможность самостоятельного распоряжения имуществом.

Внимание!Недееспособность может быть снята с гражданина(-ки), при исчезновении(ослаблении) наркозависимости, алкозависимости, зависимости от азартных игр, или при стабилизации его(ее) психического состояния.

Порядок действий

Дела о полном или частичном ограничении дееспособности гражданина возбуждаются на основании заявлений от следующих лиц (ст. 281 ГПК РФ):

членов семьи;
близких родственников;
органов опеки и попечительства;
сотрудников медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь;
представителей учреждения социального обслуживания для лиц с психическими расстройствами.

Иск могут подать близкие родственники, независимо от того, проживают они совместно или раздельно с гражданином.

Порядок действий для признания лица недееспособным следующий:

Подготовка документов.
Составление иска.
Обращение в суд.
Рассмотрение иска должностным лицом.
Проведение медицинской экспертизы.
Получение судебного решения.

Дела, касающиеся лишения или ограничения дееспособности, представляют собой особый вид производства (ст. 252 ГПК РФ). Они рассматриваются с участием заявителя и других заинтересованных лиц. Это могут быть сотрудники органов опеки, социальной или медицинской организации.

Заявление направляется в суд следующими способами:

лично;
заказным письмом;
через представителя.

Ответчик должен присутствовать на заседании. Исключение составляют случаи, когда он находится на стационарном лечении или представляет опасность для окружающих.

Экспертиза проводится в обязательном порядке по ходатайству истца или определению судьи. Если исследование подтверждает, что больной не осознает свои действия и их последствия, то выносится решение об удовлетворении требований.

В течение 30 дней ответчик может подать апелляционную жалобу. Если это не сделано, то решение вступает в силу. В течение месяца недееспособному будет назначен опекун, а ограниченно дееспособному – попечитель.

Если у гражданина нет родственников или близких, желающих о нем позаботиться, то он помещается в специализированное учреждение. В таком случае опекун не назначается, так как в его роли выступает медицинская организация.

перечень документов

К иску необходимо приложить следующие документы:

паспорт заявителя;
выписку из домовой книги для членов семьи;
паспорт больного;
документы, подтверждающие родство для близких родственников;
справки из медицинского учреждения;
заключение психиатра, если имеется;
квитанция об оплате госпошлины.

Если иск подается через представителя, то необходима нотариальная доверенность.

образцы заявлений в суд о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным

Заявление должно содержать следующие сведения:

наименование районного суда;
сведения об истце;
информация о гражданине, в отношении которого решается вопрос;
причина обращения;
краткие обстоятельства дела;
предмет доказывания;
просьба признать гражданина частично или полностью недееспособным;
список приложений;
дата и подпись.

Скачать образец искового заявления о признании гражданина недееспособным

Скачать образец искового заявления о признании гражданина ограниченно дееспособным

В соответствии со ст. 282 ГПК РФ заявление в суд должно содержать аргументы, почему гражданин является недееспособным. В иске указывается, что в результате психического заболевания, злоупотребления алкоголем или наркотиками, гражданин не может отдавать отчет своим действиям и адекватно воспринимать окружающий мир.

медицинская экспертиза

Судебная экспертиза назначается судьей в обязательном порядке в соответствии со ст. 283 ГПК РФ. Если больной отказывается, то должностное лицо может вынести определении о принудительном прохождении исследования.

Внимание! Медицинская экспертиза не требуется, если инициатором процесса выступает представитель психиатрической больницы. В таком случае все документы, справки и выписки из лечебного учреждения, приобщаются к делу.

Порядок проведения экспертизы утвержден Приказом Минздрава № 3н от 12.01.2017.

Он представляет собой следующие действия:

Вынесение судом определения о назначении исследования.
Руководитель медицинского учреждения назначает ответственных сотрудников.
Гражданин помещается в стационар.
Специалисты изучают имеющиеся медицинские заключения, наблюдают за больным.
На основании исследований устанавливается диагноз и составляется мотивированное экспертное мнение.

При вынесении определения о проведении экспертизы, судья указывает медицинскую организацию, где она будет проходить, а также вопросы, на которые должны ответить специалисты.

Результаты оформляются в форме экспертного заключения. Документ составляется в трех экземплярах. На нем проставляют подписи все члены экспертной комиссии. Заключение отправляется в суд, который рассматривает дело.

куда обращаться?

Заявление направляется в суд по месту жительства гражданина, которого необходимо признать недееспособным.

Если ответчик находится на лечении в медицинской организации или психиатрической клинике, то иск подается по месту нахождения учреждения. Дела особого производства относятся по подсудности к районным судам.

расходы

При подаче заявления по делам особого производства госпошлина составляет 300 руб. (ст. 333.19 НК РФ). Судебно-медицинская экспертиза проводится бесплатно. Если медицинский эксперт не подтвердит наличие психического расстройства, то стоимость исследования может быть взыскана с истца в принудительном порядке.

Если документы подаются представителем заявителя, то оформляется доверенность у нотариуса. Стоимость услуги зависит от региона и начинается от 900 руб.

Ограничение дееспособности: основания

Признание гражданина ограниченно дееспособным является обязательством суда. Основания для того, чтобы суд признал за гражданином(-кой) данного статуса : Доказательства того, что человек имеет наркозависимость, алкогольную зависимость, зависимость от азартных игр, или психическое расстройство.
Наличие того факта, что из-за данной зависимости(болезни) страдает финансовое положение семьи;
Наличие факта нерационального использования личных денежных средств несовершеннолетним.

Важно! Ограничение дееспособности по отношению к несовершеннолетнему, со стороны его представителей, является невозможным, в случае, когда несовершеннолетний обрел полную дееспособность.

Второй пункт оснований не имеет места быть, если у человека нет семьи и он живет один.

Судебная практика по статье 30 ГК РФ

Определение Верховного Суда РФ от 01.11.2017 N 310-ЭС17-15908 по делу N А35-7834/2015
Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статей 69 и 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, проанализировав условия договора аренды, акт приема-передачи имущества, приняв во внимание обстоятельства, установленные арбитражными судами при рассмотрении дела N А35-5242/2014, руководствуясь статьями , 310, 452, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Как проходит процесс ограничения дееспособности

Суд может ограничить гражданина(-ку) в деятельности, только после прохождения определенного процесса:

В первую очередь нужно провести медицинскую проверку на наличие алкозависимости, наркозависимости, пристрастия к азартным играм или психическое расстройство. При обнаружении одного из перечисленных диагнозов, необходимо его медицински удостоверить.
После установления диагноза, пишется ходатайство в суд на официальное звание ограниченности дееспособности. Внимание! Ходатайство подается родными, прокуратурой, органами опеки или медиками, в зависимости от статуса гражданина(-ки), который претендует на данный статус.
После подачи заявления, ведется судебное разбирательство(делопроизводство), по итогу которого, выносится решение суда.
По истечению 3 суток, после вынесения судебного решения, гражданину(-ке) с ограниченной дееспособностью, должен быть присвоен опекун. Данный процесс, является ответом на вопрос: как признать человека ограниченно дееспособным.

Примеры, которые помогают учесть некоторые нюансы при рассмотрении дела

Пример № 1

Лицо, относительно которого принимается решение, не участвует в расходах по содержанию семьи в связи с отсутствием заработка. Его моральное состояние ухудшается, его угнетает данный факт. Человек хочет и может работать, но отказы работодателей выбивают его «из колеи».

На этой почве начинает регулярно пить, что становится привычкой и даже зависимостью. Выпивкой его угощают соседи по дому. В данном случае для этого гражданина не наступят правовые последствия по указанному вопросу.

Причина – в отсутствии связи ухудшения материального положения в семье вследствие чрезмерного употребления алкоголя, поскольку лицо и так не участвовало в материальном обеспечении семьи. Основания для удовлетворения иска нет.

Пример № 2

Мнение эксперта

Карсакин Евгений

У человека есть свой бизнес. Финансовые обороты его компании измеряются за год миллионами. Он полностью содержит семью, раз в месяц с женой ездят отдыхать на курорт.

Однако, у него стало проявляться сильное влечение к азартным играм. Человек половину своих доходов оставляет вне семьи. Теперь супруга не может себе позволить ежедневный шоппинг, спа-салон, вечеринки с подругами в барах и ресторанах.

Однако даже в таких условиях муж исправно содержит семью, оплачивает квитанции по коммунальным и иным платежам, ребенок по-прежнему ходит в элитную школу. В общем, денег достаточно для продолжения жизни и существования в нормальных условиях. Возмущения супруги и ее обращение в суд не увенчаются успехом, правовые последствия данного характера так же, как и в первом примере, не наступят, поскольку отсутствует тяжелое материальное положение в семье.

Пример № 3

Лицо пристрастилось к выпивке. Все заработанное тратит на алкоголь. По сути, находится на иждивении.

Членам семьи приходится на себя брать бремя содержания дома. Им это удается. Жена вышла на подработку, тянет за двоих.

Их общая финансовая ситуация даже улучшилась. Какое решение примет суд, с учетом изложенного? В этом конкретном случае есть хорошие шансы на то, что заявление удовлетворят, поскольку активное вынужденное поведение членов семьи не оправдывает пассивного антисоциального поведения супруга.

Порядок принятия решения судом по данному вопросу и его последствия также четко законодательно определены. Само решение имеет достаточные основания для назначения ему попечителя, который является законным представителем такого лица, и обязан действовать в его интересах.

Права ограниченно дееспособного

Самостоятельно, гражданин(-ка) в данном статусе имеет право:

распоряжаться личными доходами вне зависимости от их источников;
делать небольшие сделки бытового характера(покупка продуктов и т.п.). С разрешения своего опекуна, гражданин(-ка) данного статуса имеет право:
претендовать на права результата своей собственной интеллектуальной деятельности;
осуществлять вклады в учреждения кредитного характера и распоряжаться этими средствами;
получение и использования личных доходов(пенсия, стипендия и т.п).

Последствия ограничения дееспособности гражданина(-ки)

Дееспособность гражданина ни всегда может быть ограничена. В зависимости от основания получения статуса гражданина(-ки) с ограниченной дееспособностью, имеется ряд последствий:

Ограничение дееспособности несовершеннолетнего. Распоряжение личными денежными средствами несовершеннолетнего(-ей)с ограниченной дееспособностью возможно, только по письменном разрешении официального представителя.
Ограничение дееспособности по причине пристрастия к азартным играм, алкоголизмом или наркоманией. При ограничении дееспособности по какой-либо зависимости несущей убыток семье, гражданин(-ка) имеет право самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки(покупки продуктов или одежды).
Ограничение дееспособности по причине психологического расстройства гражданина. В данном случае гражданину(-ке) не разрешается совершать вообще никаких самостоятельных действий связанных с финансами, кроме совершения покупок одежды или продуктов. Во всех остальных случаях, необходимо письменное разрешение попечителя ограниченно дееспособного человека.

Отмена ограниченной дееспособности

Ограниченный судом в дееспособности гражданин(-ка), имеет право на отмену данного статуса в судебном порядке. Это возможно, только при выздоровлении психического заболевания или избавления от зависимости (алкозависимость, наркозависимость, игромания).

Что для этого необходимо?

Чтобы вернуться к статусу полностью дееспособного гражданина(-ки) с ограниченно дееспособного, необходимо:

Сделать медицинское обследование, по итогу которого выдается вердикт о том, что человек полностью здоров и не имеет никаких зависимостей или психических отклонений.
Обратиться в суд с соответствующим заявлением со стороны представителя человека с ограниченной дееспособностью.
Дождаться окончания разбирательства судебного разбирательства, после которого будет определено, что человек готов вести полноценный образ жизни.

Когда можно подавать заявление в суд на восстановление полной дееспособности

Может возникнуть ситуация, когда отмена ограниченной дееспособности вынужденная, но в рамках законодательства РФ. Данная ситуация связана с потерей семьи. Так как одной из основных причин статуса является вред финансовому положению семьи, то без семьи, одинокому человеку, не может быть присвоен статус ограниченной дееспособности. После потери семьи человек признается одиноким, что означает отсутствие возможности продолжать носить статус гражданина(-ки) ограниченной дееспособности. В судебном процессе по отмене ограниченной дееспособности, в обязательном порядке, должны присутствовать представители органы опеки, или официальные представители этого человека.
Человек может пересмотреть свою жизнь и свое отношение к зависимости(алкогольной, наркотической или игромании). В этом случае нужны соответствующие доказательства и подтверждение опекунов в суде. После этого, суд рассмотрит данное заявление на восстановление полной дееспособности человека и вынесет свой вердикт по его окончанию.
Оспаривание своей ограниченной дееспособности несовершеннолетним для возможности, самостоятельно, в полной мере, использовать свои заработанные средства(стипендия, льготы, заработная плата и т.п.) без письменного подтверждения опекуна.

Признание помещения в психиатрический стационар незаконным.

Статьей 29 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлены основания для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке.

В силу казанной статьи лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, без его согласия до постановления судьи, если его психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает:

его непосредственную опасность для себя или окружающих, или
его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или
существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

При отсутствии вышеперечисленных оснований помещение в психиатрический стационар является незаконным. Теоретически можно попытаться инициировать проверку законности помещения учредителя в медицинскую организацию, обратившись в прокуратуру. Вместе с тем, в заявлении следует весьма осторожно указывать на возможные признаки нарушений со стороны родственников, чтобы это не было квалифицировано как заведомо ложный донос.

Вероятнее всего, сама по себе такая проверка не прекратит стационарного медицинского наблюдения, однако позволит установить его местонахождение и дальнейший контакт с ним.

Если вам понравилась статья, подпишитесь на наши группы в соц. сетях и порекомендуйте Прайм лигал друзьям и знакомым.

Опека и попечительство

Так как гражданин(-ка) с ограниченной деятельностью не может самостоятельно, в полной мере, осуществлять многие действия, к нему приставляется специально назначенный человек, который контролирует адекватность и целенаправленность действий человека с таким статусом.

Опекун оформляется либо несовершеннолетнему, либо человеку с ограниченной дееспособностью по причине психического заболевания.

Суть опекуна оберегать человека с ограниченной деятельностью от действий, которые несут риск и опасность для него или общества.

В его обязанности входит контроль за расходами денежных средств человека с ограниченной деятельностью. При необходимости выдавать письменное разрешение на ту или иную покупку не бытового характер, а так же получение вместо него его денежных средств(стипендия, зарплата, льготы и т.п.).

Подводные камни

При инициации судебной процедуры можно столкнуться со следующими трудностями:

Граждане нередко затрудняются правильно составить иск, так как не имеют соответствующего юридического образования. Чтобы правильно написать заявление, лучше обратиться за помощью к специалистам.
Над гражданином, помещенным в специализированное учреждение, опека не оформляется. Поэтому при необходимости представлять интересы гражданина, необходимо дождаться, когда он пройдет курс лечения. На этот период роль опекуна исполняет руководитель учреждения.
Для оформления опекунства необходимо собрать пакет документов. Эту роль может взять на себя не только родственник, но и посторонний человек. Но он должен соответствовать требованиям, установленными нормативно-правовыми актами к опекунам и попечителям.