Признание человека недееспособным: основания, процедура, последствия

Главная / Семейное право / Усыновление и опека

Назад

Опубликовано: 17.08.2018

Время на чтение: 7 мин

1

674

Согласно российскому законодательству, полная гражданская дееспособность наступает в 18 лет (а в определенных случаях – даже в 16). Тем не менее в определенных случаях совершеннолетний человек может перестать контролировать свои действия и отвечать за них. Во избежание пагубных последствий для него самого, семьи и окружения такого человека могут признать недееспособным.

• Кто может подать заявление о признании недееспособным
• Порядок признания недееспособности
• Признание недееспособным пожилого человека
• Процедура признания недееспособным
• Признание недееспособным человека с деменцией
• Как оформить опекунство Куда обращаться
• Документы
• Требования к опекуну

В каких конкретно случаях можно воспользоваться таким правом и как именно это сделать?

Кто может подать заявление о признании недееспособным

Заявление с просьбой признать физическое лицо недееспособным могут подать:

• сам фигурант заявления, если он действительно считает себя недееспособным;
• любой член его семьи или родственник (вне зависимости от того, проживают они совместно или порознь);
• орган опеки или попечительства;
• представитель центра психиатрической или наркологической медицины.

Заявление подается в районный суд по месту жительства потенциально недееспособного человека или же по месту расположения медицинского учреждения, где тот проходит лечение.

Выплаты и пособия

Для тех, кто официально оказывает уход за недееспособным лицом, на территории Российской Федерации предусмотрены государственные начисления (пособие), а кроме того региональные начисления в зависимости от нормативно правовых актов местного регулирования. На практике официально положено пособие в размере трех с половиной тысяч рублей при опеке инвалида первой группы. В случае с инвалидами второй группы размер выплаты приравнивается к двум с половиной тысячам рублей. Дополнительно предусматривается выплата социальной пенсии для недееспособного лица, которая устанавливается в зависимости от группы и наличия иждивенцев, но не может быть меньше прожиточного минимума. Некоторые муниципальные образования предусматривают дополнительные начисления.

Порядок признания недееспособности

Все основные положения, касающиеся недееспособности граждан, прописаны в 281-286 статьях Гражданско-процессуального кодекса РФ. Именно на них будет опираться суд при рассмотрении дела. В частности, будут приняты во внимание такие факторы:

• наличие расстройства психики;
• наличие причинно-следственной связи между расстройством психики и неспособностью гражданина осознавать/контролировать свои действия;
• наличие подтверждений неспособности гражданина контролировать свои действия и осознавать их значения;
• достижение гражданином того возраста, при котором может быть поставлен вопрос о признании его недееспособным.

В качестве доказательств недееспособности могут быть использованы следующие типы документов:

• вердикт судебно-психиатрической экспертизы (назначается почти в 100% случаев, если имеет место психическое расстройство);
• справка о том, что человек состоит на учете в психдиспансере;
• справки из медицинских учреждений, где человек регулярно наблюдается;
• справка МСЭК;
• письменные подтверждения того, что человек не в состоянии контролировать свои действия (материалы следственных органов, показания свидетелей).

Отметим, что судебно-психиатрическая экспертиза может назначаться больше одного раза по мере рассмотрения дела.

Если фигурант уклоняется от ее прохождения, суд может принять решение о его направлении на экспертизу в принудительном порядке.

Зачем бабушке нужен опекун

Мнение эксперта

Станислав Евсеев

Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.

Внуки и дети обязаны помогать своим пожилым родным как физически, так и материально. В случае отказа близких от оказания поддержки, полномочия могут быть возложены принудительно.

Например, взыскать алименты с внуков можно по решению суда. Инициатором обращения в суд может сама бабушка (при наличии полной дееспособности) или ее опекун (если женщина лишена дееспособности).

Если бабушке нужна только физическая помощь (уборка, готовка, поход в магазин), то необходимо оформить патронаж. Это официальная форма ухода за лицами в возрасте старше 80 лет и инвалидами 1 группы.

Обязательным условием для назначения патронажа является необходимость в постоянном постороннем уходе и достижение возраста 80 лет.

Если бабушка не может осознавать последствия действий (злоупотребляла алкоголем, употребляла наркотики, имеет психическое заболевание), то необходимо ставить вопрос о лишении ее дееспособности.

Если своевременно не урегулировать данный вопрос, то женщина может стать жертвой мошенников, которые лишат ее жилплощади. Также она может нанести вред имуществу или здоровью третьих лиц. Чтобы избежать таких неприятностей, целесообразно оформить над ней опеку.

Опекун наделяется следующими полномочиями:

• уход за подопечной;
• защита прав и законных интересов;
• обеспечение бабушки медицинской помощью;
• представление интересов в суде и государственных органах.

Именно на опекуна возлагается ответственность за свои действия, которые совершает подопечная. Например, в случае причинения вреда (затопления квартиры соседей) оплачивать ремонт будет опекун.

Признание недееспособным пожилого человека

Процедура признания недееспособным пожилого человека почти не отличается от случаев с психическими расстройствами. Обратиться в суд могут как родственники, так и органы опеки. К заявлению нужно будет приложить следующие бумаги:

• свидетельство, удостоверяющее наличие родственной связи (если заявление подает родственник);
• медицинская справка, заключения экспертов и выписки из больничной карточки, на основании которых может быть подтверждена нестабильность психики пожилого человека;
• ходатайство о том, чтобы суд назначил экспертизу;
• документ, удостоверяющий факт оплаты государственной пошлины.

Как уже говорилось ранее, суд будет принимать во внимание возраст фигуранта дела, однако, даже если тот является долгожителем, при наличии ясного ума в признании недееспособности будет отказано.

Процедура признания недееспособным

Согласно 29 статье Гражданско-процессуального кодекса РФ, только суд может вынести вердикт о признании человека недееспособным. В ходе рассмотрения дела будет проверено наличие юридического и медицинского критериев.

Медицинский критерий – наличие у человека заболевания или расстройства психики.

Юридический критерий состоит из двух аспектов: волевого (человек не способен контролировать собственные действия) и интеллектуального (человек не способен осознавать значение собственных поступков).

Согласно 29 статье Гражданско-процессуального кодекса РФ, не каждое расстройство психики является основанием для признания человека недееспособным, а лишь то, которое соответствует юридическому критерию. Кроме того, в соответствии с законом «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» факт нахождения человека в психоневрологическом медицинском учреждении не может быть основанием для потери дееспособности.

Один лишь диагноз не является достаточным аргументом при рассмотрении дела в суде.

Признание недееспособным человека с деменцией

Если пожилой человек страдает от прогрессирующей деменции, признание его недееспособным является единственным возможным вариантом решения многочисленных юридических вопросов, которые неизбежно возникнут у родственников.

Процедура признания в данной ситуации практически не отличается от стандартной:

• родственники или органы опеки подают заявление в суд;
• суд назначает экспертизу (пациенты с деменцией могут пройти ее в амбулаторном режиме);
• суд выносит решение и перенаправляет его в органы опеки.

В течение месяца после вынесения вердикта родственники могут оформить опеку за больным.

Причины прекращения опеки

Как уже было сказано ранее, опека подразумевает предоставление конкретных льгот, прав и обязанностей, однако также предусмотрены моменты, когда официально можно лишиться подобной возможности, а именно:

• Прежде всего, следует выделить превышение своих полномочий.
• Несвоевременное предоставление отчетности в органы попечительства.
• Превышение полномочий в отношении подопечного.
• Превышение полномочий в отношении имущества недееспособного.
• Неправомерные действия в отношении недееспособного лица.
• Сокрытие информации об официальном трудоустройстве и получение льгот.

Также предусматривается возможность добровольного отказа от попечительства, что предстоит также официально оформить путем подачи заявления в органы попечительства.

Как оформить опекунство

В соответствии с законами Российской Федерации, человек, который был признан недееспособным в судебном порядке, не может оставаться без опеки. Так что родственникам потенциально недееспособного лица обязательно следует ознакомиться со всеми основными моментами, касающимися опекунства.

Куда обращаться

Для оформления опеки над недееспособным лицом кандидат должен обратиться в орган опеки и попечительства.

Обратиться в орган опеки и попечительства можно лично или же через законного представителя. Как показывает практика, проще всего получить данный статус специалистам по недееспособности.

Вместе с заявлением кандидат должен предоставить полный список необходимых документов, после чего дождаться, пока его кандидатура не будет официально рассмотрена. Лишь получив специальный документ, кандидат становится опекуном и получает право действовать от имени недееспособного, совершать юридически значимые действия и так далее.

Документы

Чтобы оформить опекунство над недееспособным лицом, кандидат должен предоставить такие документы:

• справка с места работы;
• медицинская справка, в которой будет содержаться информация о состоянии здоровья кандидата;
• письменное согласие всех членов семьи, достигших совершеннолетнего возраста, на то, что недееспособный будет проживать вместе с опекуном;
• документ, удостоверяющий должный уровень квалификационной подготовки кандидата в опекуны;
• автобиография.

Также потребуются документы, в которых значится информация о семейном положении, месте проживания и состоянии жилья. В определенных случаях органы опеки имеют право потребовать любые другие бумаги.

Требования к опекуну

Среди основных требований, которые предъявляются к человеку, желающему оформить опекунство, можно назвать:

• наличие российского гражданства;
• согласие самого недееспособного (при возможности);
• отсутствие судимостей;
• постоянный доход;
• наличие жилого помещения, которое соответствует всем нормам;
• положительная характеристика с места работы.

Первоочередное право быть опекунами получают близкие родственники недееспособного – родители, совершеннолетние дети, братья и сестры.

Кто может стать опекуном бабушки

Закон устанавливает ряд требований к потенциальному опекуну. Им должен соответствовать и внук при оформлении опекунства над бабушкой.

Основные требования

Закон не обязывает кандидата иметь постоянное трудоустройство. Внук может быть пенсионером или безработным.

Члены семьи внука в возрасте от 10 лет обязаны оформить письменное согласие на назначение опеки. В случае. если один из них против, опека не будет установлена.