Гражданский Кодекс в ст. 421 предоставляет гражданам свободу в заключении соглашений. То есть никто не может быть принужден к подписанию договора. Когда речь идет о сделке, где одной стороной является потребитель, то это его право подкрепляется ст. 16 Закона о защите прав потребителя (ЗПП).
В норме дан запрет на обязывание покупателя приобрести товар или услугу вместе с другой. Тем не менее покупателям нередко приходится сталкиваться с ситуацией навязывания дополнительных услуг. Разберемся что это и как с ней быть.
Законодательство РФ
В статье 421 ГК РФ отражен основополагающий принцип, согласно которого стороны в договоре свободны выбирать любые условия, не противоречащие законодательству. Понуждение к договору недопустимо, кроме нормативно установленных случаев.
В Гражданском кодексе РФ, Кодексе об административных правонарушениях, Законе о защите прав потребителей и других специальных нормах закреплен порядок заключения публичных сделок. Его цель — не допустить ущемления прав потребителей.
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию
— обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: +7 (499) 938 6124 — Москва и обл. +7 (812) 425 6761 — Санкт-Петербург и обл. 8 (800) 350 8362 — Другие регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы
— опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!
Когда считается услуга или товар навязанной
Предприниматели (юридические лица), извлекающие дополнительную прибыль, настаивают на своих требованиях путем:
- Заключения сделки на невыгодных условиях. Покупателя (получателя) принуждают приобрести вместе с необходимым продуктом сопутствующую вещь. Цена повышается на стоимость ненужного товара.
- Отказа в заключении публичного договора. Например, страховщики отказываются заключить контракт ОСАГО без прилагаемого к нему комплекта дополнительных услуг.
- Выполнения работ без согласия заказчика с требованием оплаты сверх условленного. Ситуации чаще всего встречаются в договорах бытового подряда.
- Расторжения соглашения в одностороннем порядке в качестве штрафной санкции за невыполнение заведомо незаконных обязательств. К примеру, риелторы заключают эксклюзивные договоры, согласно которым владельцам недвижимости запрещается самостоятельно выставлять на продажу их собственность.
- Включения в условия договора незаконной неустойки. Пример: потребитель оставляет залоговую сумму за отложенную вещь, а при несостоявшейся сделке она превращается в штраф.
- Проведения работ по гарантийному обслуживанию в обмен на приобретение допуслуги или товаров.
Внимание! Эти ситуации не следует путать с законными действиями:
- Предложение набора предметов, скомпонованных производителем и предлагаемых как цельный продукт (например, комплект для приготовления суши).
- Продажа одного товара с другим в подарок.
- Наличие взаимосвязанных услуг. Примером могут быть действия банка по страхованию предоставленного займа от непогашения его клиентом.
Права потребителя
При заключении публичного договора должны соблюдаться права покупателя:
- не препятствовать свободному волеизъявлению;
- учитывать интересы приобретателя;
- предоставлять всю необходимую информацию;
- не предлагать продукцию запрещенными методами;
- условия договора не должны быть заведомо невыгодными;
- исключить ограничения, не предусмотренные законом;
- не причинять убытки.
Действия покупателя (заказчика), права которого ущемлены:
- отказаться от заключения договора и вернуть деньги;
- потребовать заключить законное соглашение;
- признать сделку недействительной;
- взыскать понесенные убытки, моральный вред;
- принять меры по восстановлению прав;
- обратиться за защитой.
Информирование об отказе в проведении операции
Госдума также приняла в первом чтении поправки, обязывающие финучреждения информировать своих клиентов об отказе в проведении операции.
Согласно действующему законодательству, такие отказы возможны в случаях, когда, например, банк считает ту или иную транзакцию подозрительной или не смог получить документы, подтверждающие добросовестность пользователя. При этом кредитная организация не обязана объяснять клиенту причины блокировки счета либо отказа в проведении операции.
В результате блокировка расчетного счета без предупреждения может привести к тому, что предприятие оказывается не в состоянии своевременно расплатиться с поставщиками или выплатить зарплату сотрудникам.
Сообщается, что данный законопроект разрабатывался по поручению Президента после его встречи с женщинами-предпринимателями, состоявшейся 07.03.2018 года. В соответствии с проектом закона, банк будет обязан в течение 5 рабочих дней с даты отказа в проведении операции предоставить клиенту информацию о причинах и времени принятия такого решения.
Об авторе
Ольга Пихоцкая — финансовый эксперт. Высшее образование по специальности «Финансы» Донецкого национального университета экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского. Пять лет проработала в Первом Украинском Международном Банке. Ольга обладает сертификатом Банка Хоум Кредит о прохождении обучения по программе «ФинКласс». В 2021 году подтвердила знания, получив награды «Главный финансовый аналитик» и «Финансист-аутсорсер» Банка России. [email protected]
Эта статья полезная? ДаНет
Помогите нам узнать насколько эта статья помогла вам. Если чего-то не хватает или информация не точная, пожалуйста, сообщите об этом ниже в комментариях или напишите нам на почту
Навязывание услуг
Доказать нарушения и отстоять права без помощи специалиста сложно. Проблему легче не допустить, обладая информацией об источниках ее происхождения.
По телефону
В ситуациях, когда реклама незаконным образом превращается в услугу, списываются деньги, имеет место ущемление прав получателя связи действиями рекламодателей либо телефонных мошенников. Рассылки к ним не относятся, т.к. не несут материальных убытков.
При выдаче кредита
Распространенные нарушения прав потребителей в порядке статьи 16 ЗоЗПП в банковской сфере возникают при выдаче займов:
- Включение в основное соглашение комиссии за обслуживание счета. Эта функция — договор ссудного счета, в кредитный документ включена быть не может. Комиссионное вознаграждение вводится только по соглашению с клиентом.
- Установление ограничения в распоряжении денежными средствами. Указанное сдерживание проявляется в определении банком невыгодного для клиента условия, согласно которому датой исполнения обязательства по оплате считается время поступления денежных средств на счет банка. По закону, датой исполнения является момент внесения денег на счет клиента, открытый финансовым учреждением для этих целей.
- Наличие в кредитном договоре условия о дополнительных платных услугах, полученных без согласия клиента. Например, банк присоединяет заемщика к договору страхования жизни и здоровья и взыскивает компенсацию за страховую премию.
Мобильным оператором
Нарушения по телефону напрямую связаны с оператором, который без волеизъявления абонента изменил тариф и/или подключил дополнительные опции. О навязанной услуге обычно узнают после выставленной оплаты.
ЖКХ
Законом определен минимальный перечень услуг и работ, оказываемых управляющей компанией. За пределами перечня все дополнительные мероприятия предоставляются на основании решения общего собрания жильцов или по индивидуальному договору с конкретным собственником.
Например, охрана территории, обслуживание домофона оказываются по соглашению с жильцами.
Медицинские учреждения
Оказание медпомощи частенько сопровождается всучиванием добавочных услуг, которые заключаются в следующем:
- помощь по факту не нужна, но принята больным по незнанию;
- вместо бесплатных манипуляций предлагаются коммерческие, но договор не оформляется и отказ клиента от применения льготных отечественных препаратов не берется;
- выставляют счет за работу, которая изначально не оговаривалась, но была выполнена медиком по своему усмотрению. В случае финансовых затруднений предлагают оформить кредит;
- приглашают пройти бесплатную консультацию, которая переходит в пробные процедуры по скидочной или полной цене.
Невыполнение предписаний госорганов
Значительно сократится количество составов, связанных с невыполнением в срок законных предписаний органов госконтроля (надзора), муниципального контроля. Сейчас ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает 47 составов, включая общий. По каждому специальному составу наказание строже, чем по общему.
Аналогичная статья проекта содержит только один общий состав (размер штрафа не изменится), из которого есть всего три исключения. Речь идет о невыполнении в срок предписания контролирующего органа: — в сфере закупок; — гособоронзаказа; — средств информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (только для операторов связи).
В других главах проекта зафиксировано еще несколько составов о невыполнении предписаний (в частности, ЦБ РФ). Тем не менее полагаем, что даже с учетом этих немногочисленных составов большие штрафы за невыполнение предписаний станут назначать реже, чем сейчас.
Как отказаться от навязанной услуги
Последовательность отказа от принудительных опций одинакова во всех случаях.
- Потребовать предоставления своевременной информации для правильного выбора.
- При самостоятельном обнаружении навязанной услуги следует отказаться от ненужного сервиса и предложить добровольно устранить нарушение с возмещением расходов.
- Направить письменную претензию с изложением всех обстоятельств дела, расчетами понесенных убытков и требованием об их устранении.
- При недостижении результата жаловаться в надзорные и/или судебные органы.
Важно! Все действия и документы, доказывающие ущемление прав потребителей, следует фиксировать письменно, с помощью аудио- или видеозаписи, а также привлекать свидетелей.
Нюансы, возникающие в конкретных ситуациях
По телефону Распространители рекламы по телефону знают, что рекламировать продукцию можно только с согласия абонента.
Во избежание проблем они прекратят звонить, если их об этом попросить и предупредить о возможных последствиях. На очень назойливых распространителей либо использующих автодозвон воздействовать удастся только через направление жалобы в административные органы (Роспотребнадзор, ФАС).
Чтобы взыскать убытки, возникшие при повременной системе оплаты телефонной связи на период вещания рекламы, предъявите нарушителю претензию с расшифровкой звонков от оператора.
ЖКХ
Суммы, выставляемые в квитанциях по оплате ЖКХ и выходящие за пределы установленных, можно проверить, запросив в управляющей компании расшифрованные сведения о начислениях. Из ответа будет видно, имеют ли место принудительно навязанные услуги, от которых можно отказаться письменно.
Мобильный оператор
В договорах фиксируется тариф и весь перечень услуг. На практике при продаже SIM-карты дают засвидетельствовать документы, оформленные мелким шрифтом. Обычно никто их не читает. Мобильный оператор злоупотребляет этим, включая ненужные опции. Только после письменного запроса или претензии устраняются нарушения.
При получении кредитов
В отношениях с банками ситуации с ущемлением прав потребителей разрешаются на основании сложившейся судебной практики. Перед заключением договора необходимо внимательно (желательно со специалистом) изучить условия. По действующему договору можно выставить претензию либо обратиться в суд.
Медицинские учреждения
Особенность взаимоотношений с медучреждениями заключается в том, что они практически во всех случаях добровольно устраняют нарушения прав потребителей, чтобы избежать проверок Роспотребнадзора и возмещения, помимо убытков, морального вреда.
Достаточно зафиксировать нарушение и предъявить претензию.
Как восстановить нарушенные права
Если потребитель обнаружил некие нарушения своих законных прав со стороны продавца или организации, предоставляющей услуги, он может обратиться с требованием возмещения незаконных денежных сборов. Когда же организация-нарушитель откажется удовлетворить требования клиента, он вправе подать жалобу на незаконные действия в надзорные государственные органы.
Роспотребнадзор
Данная структура является основным госорганом, стоящим на страже прав потребителей. Клиент может обратиться в Роспотребнадзор с жалобой на любые действия продавца товаров или услуг, нарушающие положения ФЗ №2300-1.
Для этого подаётся официальная жалоба, в которой подробно прописываются обстоятельства нарушения – в данном случае факта навязывания платных услуг. После обращения гражданина, сотрудники учреждения в месячный срок производят проверку изложенной в жалобе информации и принимают меры к нарушителю.
Федеральная антимонопольная служба
ФАС уполномочена разбирать нарушения, связанные с искусственным завышением тарифов на услуги. К примеру, это касается деятельности управляющих компаний или иных организаций. Сотрудники ФАС вправе производить проверку правомочности установки величины тарифов также на услуги связи и городских перевозчиков.
Прокуратура
В прокуратуру следует обращаться, если потребитель подозревает продавца в преднамеренном мошенничестве с целью обогащения.
Заведомое навязывание платных услуг, сопряжённое с преднамеренным введением клиента в заблуждение – классический пример мошенничества со стороны компании-продавца или поставщика услуг.
Суд
Судебные органы относятся к самой крайней инстанции, выносящей свой вердикт по факту выявленного нарушения. Передать дело в суд вправе сам потребитель либо прокуратура или Роспотребнадзор при выявлении серьёзных нарушений со стороны нерадивого продавца. На основании искового заявления судья производит разбирательство по существу дела и выносит свой вердикт.
Куда обращаться за навязанные платные услуги
Права лица пострадавшего защищаются в административном порядке.
Роспотребнадзор
В полномочия органа входит контролировать соблюдение законодательство о защите прав потребителей с правом возбуждения административного производства. Поступившая в их адрес жалоба будет рассмотрена, в течение одного месяца приняты меры по устранению нарушения.
Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов, прав и свобод граждан. По заявлению, адресованному прокуратуре, проводится проверка, а материалы передаются в Роспотребнадзор для возбуждения административного дела.
ФАС. Претензию в ФАС можно направлять, если в действиях продавца (исполнителя) помимо нарушений прав потребителей имеет место недобросовестная конкуренция.
Как действовать потребителю
Для того, чтобы защитить себя от навязывания услуг потребителю нужно выполнять следующие действия.
Обратите внимание
Законодателем определена подсудность продавца при попытках обмана покупателя. Так, при размере иска менее 50 тыс. рублей, их рассматривают районные суды. При большем размере — дело передается в мировой суд. Подробнеео подсудности — читайте в этой статье
- Внимательно изучить договор до того, как поставить на нём свою подпись. Некоторые пункты договора могут закрепить за потребителем обязанность по выполнению дополнительных действий, и тогда оспорить их совершение будет гораздо сложнее.
- Перед заключением сделки выяснить у продавца или исполнителя условия покупки товара или предоставления услуги. В частности, необходимо узнать о возможности отказаться от дополнительных услуг и приобретений.
- Если у потребителя возникли разногласия с работником организации, в первую очередь стоит попытаться урегулировать их с помощью руководителя.
- Если решить возникшие вопросы в устном порядке не получилось, то потребителю нужно изложить свои претензии в письменной форме и отправить их на имя руководителя организации. Письмо составляется в 2 экземплярах. Один остаётся у потребителя, второй – направляется адресату заказной корреспонденцией с уведомлением о получении.
- При отказе в удовлетворении требований, изложенных в письме, потребителю нужно обращаться за защитой своих прав в сторонние организации. В зависимости от ситуации это могут быть общественные организации, органы власти или суд.
Правила защиты прав от навязанной услуги не содержатся в статьях ГК РФ, но, как и в любом другом случае потребителю необходимо будет доказать факт наличия нарушений со стороны исполнителя. Доказательствами могут выступать письменные документы, аудио и видеозаписи, показания свидетелей и т.д.
Ответственность
Это административное правонарушение. Уголовная ответственность за указанное деяние УК РФ не предусмотрена. Причиненные убытки взыскиваются в порядке гражданского производства.
Административная ответственность обозначена частью 1 и 2 статьи 14.8 КоАП РФ. Наказание в виде штрафа возлагается на должностное лицо от 500 до 2000 руб., а на организацию — от 5000 до 20 000 руб.
Гражданская ответственность наступает по статье 393 ГК РФ в виде возмещения убытков за все понесенные расходы, включая упущенную выгоду. Размер и наличие издержек должен доказывать покупатель (заказчик).
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований
Нарушение требований к зданиям, сооружениям, оборудованию и транспорту
По проекту штраф составит для должностных лиц от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для ИП — от 15 тыс. до 30 тыс. руб., для организаций — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Альтернативным наказанием для юрлиц и ИП будет запрет деятельности на срок до 30 суток. Напомним, по проекту это максимальный срок запрета. Сейчас бизнес могут приостановить на период до 90 суток.
Такие же наказания проект предусматривает не только за нарушение требований к зданиям и сооружениям, оборудованию и транспорту, но и к жилым, производственным и общественным помещениям.
Сейчас штраф для должностных лиц и ИП одинаковый — от 1 тыс. до 2 тыс. руб. Организации платят от 10 тыс. до 20 тыс. руб. Вместо штрафа могут назначить приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Нарушение требований в отношении безопасности продукции
Для изготовителей, исполнителей и продавцов собираются ввести новый состав правонарушения. Речь идет о нарушении санитарно-эпидемиологических требований в отношении безопасности продукции. Они должны быть установлены техрегламентами и документами, принятыми согласно международным договорам РФ.
Должностным лицам будет грозить штраф от 10 тыс. до 50 тыс. руб., ИП — от 20 тыс. до 50 тыс. руб., компаниям — от 100 тыс. до 1 млн руб. Вместо штрафа смогут назначить запрет деятельности на срок до 30 суток.
Судебная практика
Прецеденты, сложившиеся в ходе судебной деятельности, дают возможность выделить основной порядок по защите ущемленных прав:
- восстановление нарушенных прав путем признания недействительным договора, содержащего навязанный сервис;
- возмещение понесенных расходов;
- наказание злоумышленников через государственное понуждение.
Находясь в более зависимом от обстоятельств положении, потребитель должен понимать, что предоставление полной информации о товаре (услуге) предотвращает основную часть нарушений, а защита прав профессиональными методами помогает возместить материальный и моральный вред.
Этот момент, зачастую, менеджерами трактуется очень своевольно. Гражданин не разбирающийся в законодательстве, не всегда сможет распознать подлог, поэтому лучше обратиться к юристам.
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию
— обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: +7 (499) 938 6124 — Москва и обл. +7 (812) 425 6761 — Санкт-Петербург и обл. 8 (800) 350 8362 — Другие регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя! Или опишите ситуацию в форме, ниже:
Страховка
Кажется, уже все знают, что банки не имеют Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» от 21.12.2013 N 353-ФЗ права навязывать страховку. Обязательна она, только если вы берёте кредит, обеспеченный залогом имущества. Например, при покупке квартиры в ипотеку нужно застраховать Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об ипотеке (залоге недвижимости)» её от повреждений. В остальном получение полиса — дело добровольное.
Но здесь есть три важных момента.
Без страховки кредит могут не дать
Банк стремится заработать побольше и в то же время старается защититься от невозврата денег. Оформление полиса позволяет убить двух зайцев разом. Без страховки кредит могут просто не выдать. В конце концов, банк не обязан отчитываться, почему вам не одобрили заём.
Если вы всё-таки поддались на уговоры и оформили полис, у вас есть 14 Указание Банка России от 20.11.2015 N 3854-У (ред. от 21.08.2017) дней, чтобы отказаться от него.
Вы можете не заметить, что вам оформили страховку
Бывает, что люди подписывают договор о страховке в общем пакете документов, просто не подозревая об этом. Чтобы не попадать в такую абсурдную ситуацию, внимательно читайте договор. Все страницы.
В крайнем случае у вас есть те же 14 дней для отказа.
Со страховкой кредит бывает выгоднее
Навязывать страховку банк не имеет права, а вот простимулировать вас её оформить — вполне. Допустим, предложить меньший процент. При долгосрочных кредитах экономия может быть внушительной.
Но не спешите заключать договор с той компанией, которую предлагает вам банк. Обычно у каждого кредитного учреждения есть несколько аккредитованных страховых компаний, и цены у них могут существенно отличаться. Рассмотрите варианты и выберите выгодный.
В Telegram-канале «Лайфхакер» только лучшие тексты о технологиях, отношениях, спорте, кино и многом другом. Подписывайтесь!
В нашем Pinterest только лучшие тексты об отношениях, спорте, кино, здоровье и многом другом. Подписывайтесь!
СМС-информирование
Эта услуга полезна: когда приходят сообщения обо всех транзакциях, легче отслеживать состояние счёта и заметить, если доступ к нему получили мошенники. Но сейчас у многих банков есть приложения, которые присылают push-уведомления. Они приходят на тот же телефон бесплатно (или платно — это лучше прояснить конкретно для вашего учреждения). Кроме того, вы можете активно пользоваться не всеми картами и счетами, а значит, не нуждаться в сообщениях для них.
Обычно за СМС-информирование берут немного, но регулярно. А в итоге получается обидная сумма. Имейте это в виду, прежде чем согласиться на подключение.
Комиссии
Комиссии за операции, без которых невозможно оказать услугу, незаконны. Но это не значит, что их не продолжают под шумок навязывать. В конце концов, если вы не возмутитесь и не пожалуетесь, о нарушениях никто не узнает. Поэтому отслеживайте этот момент.
Но есть и вполне законные комиссии. Например, вы решили внести досрочный платёж по ипотеке. По договору вы должны уведомить об этом банк за 10 дней, но ждать не хочется. За то, чтобы пойти вам навстречу и зачислить деньги уже сегодня, с вас имеют право взять комиссию. Учитывайте это, когда хотите от учреждения чуть больше, чем положено вам по договору. Иногда это акт доброй воли, иногда — оплачиваемая услуга. Навязанной её называть не всегда правильно, но иметь это в виду стоит.
