Как не платить за капремонт многоквартирных домов: законная инструкция по взносам

Автор статьи:

Музыко Татьяна Андреевна — юрист.

Оплата капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома – обязанность, возложенная на собственников. Стандартно средства перечисляются в региональный Фонд.
Если МКД управляется ТСЖ, жильцы принимают большее участие в организации капремонта. Но исключить материальных затрат в любом случае не удастся.

Законодательство

Часть 1 статьи 169 Жилищного кодекса РФ обязывает собственников оплачивать взносы в специализированную организацию.

Часть 2 статьи 169 Ж фиксирует случаи, когда владельцы освобождаются от уплаты начислений.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию

— обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: +7 (499) 938 6124 — Москва и обл. +7 (812) 425 6761 — Санкт-Петербург и обл. 8 (800) 350 8362 — Другие регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы
— опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!

Также статья содержит информацию о том, что региональные власти могут своим постановлением определить категории льготников, которые будут участвовать в сборе средств частично.

В пункте 8 статьи 170 ЖК РФ закреплено, что собственники имеют право приостановить сбор средств, когда на специальном счете накопится минимальный объем. Только в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на спецсчете, а не у регионального оператора.

Вступление в силу Федерального закона от 25.12.2012 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» установило правила производства капремонтных работ в жилых многоквартирных домах. При этом он действует не как самостоятельный законодательный акт, а как некое приложение к ЖК РФ, уточняя его постулаты.

Как написать заявление об отказе от взносов за ремонт

Для того чтобы воспользоваться положенными преференциями, необходимо обратиться в ТСН или управляющую компанию с целью установления организации, на балансе которой находится ремонтное обслуживание дома. И уже там можно будет уточнить все нюансы по предоставлению льготы и подать соответствующий запрос с прилагающимся к нему пакетом документов.

Образец документа

Подача бумаг в обязательном порядке сопровождается написанием заявления, представляющим собой бланк-анкету следующего образца:

Пошаговый порядок подачи заявления

Первое, что нужно сделать перед обращением в региональное отделение или фонд капремонта, это узнать в ЖКХ, есть ли у вас задолженность. В случае наличия таковой необходимо произвести оплату, после чего можно отправляться в органы социальной защиты для подтверждения своего льготного статуса.

В последнем случае придется предоставить определенные бумаги: паспорт, квитанции об оплате услуг за предшествующий период, справки о доходах по форме НДФЛ (актуально для неработающих граждан), выписка из домовой, документы, подтверждающие собственность или социальный наем (для малоимущих), лицевой счет и заявление по образцу местной организации.

Сюда же обязательно входит документ, подтверждающий льготный статус заявителя, будь то инвалидность, ветеранское или пенсионное удостоверение и пр. Стоит отметить, что сегодня является возможной подача документов в электронном формате через сайт Госуслуг или офисное приложение «Мои документы».

Кроме того, в случае физического недомогания оформлять льготы за собственника может его доверенное лицо, для чего придется оформить нотариальную доверенность.

Важно помнить, что поводом для отказа от оплаты услуг по капремонту может стать не только подтвержденный документами льготный статус, но и:

принудительное авансирование услуг еще до их предоставления;
отсутствие принятия решений по финансированию и распределению средств на общих собраниях ТСН;
отсутствие оформления общедомового имущества в виде собственности;
отсутствие официального договора с прописанными в нем условиями для получения предоставляемых услуг;
желание оплачивать услуги уже по факту их предоставления.

И вновь стоит напомнить, что все перечисленные факторы не являются законным основанием для одностороннего невыполнения собственных обязательств.

Для оформления льготы необходимо удостовериться в отсутствии задолженности по взносам, собрать необходимый пакет документов, включая справки, подтверждающие льготный статус заявителя, и обратиться в организацию, на балансе которой находится ваш дом

Ответы юристов на самые частые вопросы

Обязана ли я оплачивать замену стояков централизованной системы отопления, если у себя в квартире я все поменяла за свои средства?

Проведение ремонта собственной жилплощади не является поводом для отказа от взносов на капитальный ремонт общей собственности, к которой относятся и стояки отопления. Оплата взносов производится в соответствии со ст. 170 ЖК РФ из расчета доли владения в многоквартирном доме и установленного для него размера взносов.

Скажите, почему я должна вносить ежемесячную плату за капремонт аварийного дома, который не ремонтируется и, вероятнее всего, ремонтироваться уже не будет?

Не должны, и имеете полное право отказаться от этой статьи расходов, предварительно подав соответствующе заявление в ту организацию, на балансе которой находится ваш дом.

В этом году мне исполнилось 80 лет, имею инвалидность II группы. Можем ли мы снять с себя бремя оплаты за капремонт дома, если со мной проживают работающие дочь с зятем?

К сожалению, вы не можете воспользоваться льготой, поскольку оплата капремонта осуществляется из расчета вашей жилплощади, на территории которой проживают лица, не имеющие право на субсидирование по данной статье расходов.

Что будет, если не платить

К должнику применяются все обычные меры взыскания. В первую очередь начинает начисляться пеня. Если долг вырос до нескольких тысяч, поставщик услуг может обратиться в суд. Это грозит арестом счетов в банке, а также принудительным списанием (кстати, вполне законным) с зарплатных или пенсионных карт.

Если долг превышает 30 тыс. рублей, должнику могут запретить выезжать из страны. Кроме того, приставы в праве наложить арест на имущество, в том числе автомобиль, если он есть.

Даже если долг появился в результате ошибочных расчетов и начислений, то нельзя просто так его игнорировать – следует обращаться в ту организацию, которая выставила счет, и разбираться. Если проблема не решена на месте, жаловаться в Государственную жилищную инспекцию, а в крайнем случае подавать в суд.

К должнику применяются все привычные меры взыскания. В первую очередь начинает начисляться пеня. Если долг вырос до нескольких тысяч, поставщик услуг может обратиться в суд. Это грозит арестом счетов в банке, а также принудительным списанием средств с зарплатных и пенсионных карт

Некоторым категориям собственников положены льготы на оплату ремонта многоквартирного дома. Но чтобы из получить, следует правильно оформить документы. Иначе, в случае возникновения задолженности, его может ждать судебное разбирательство с не самыми радужными перспективами.

Законно ли основание не платить

Собственники метров в многоквартирных домах обязаны осуществлять платежи ежемесячно на основании полученных квитанций. Деньги принимает специализированный региональный оператор, который впоследствии перечислит их подрядчикам. Либо на счет капитального ремонта своего дома, средства которого при необходимости тратятся на оплату материалов и работы исполнителей.

Отказ без законных на то оснований невозможен. Оплата обслуживания общедомового имущества – это обязанность владельцев квартир, а не право; добровольность взносов является заблуждением.

Закон четко определяет перечень оснований для отказа от участия в формировании суммы. Причем для того, чтобы квитанции перестали появляться в почтовом ящике, нужно написать соответствующее заявление и доказать статус дома или гражданина.

Что включает в себя капитальный ремонт?

Денежные средства, аккумулируемые на счете капитального ремонта, имеют определенное назначение и могут быть потрачены только на проведение конкретных работ. Они направляются на улучшение состояния жилого фонда по составленному и утвержденному графику. В перечень работ по статье капитальный ремонт входят:

фасадные работы, связанные с реставрацией и восстановлением (шпаклевка и заделка образовавшихся щелей, покраска, а также утепление);
работы по укреплению фундамента здания;
кровельные работы (восстановление конструкций, обновление кровельного покрытия с целью недопущения протечек);
обслуживание помещений подвалов и коммуникаций, расположенных в них;
ремонт лифтов;
обслуживание и ремонт систем коммуникаций дома, в том числе работы по замене общедомовых приборов учета энергоносителей, которые проводятся в рамках модернизации.

Жильцы имеют полное право контролировать выполнение всех перечисленных ремонтов, средства на которые они собирают на своем счете. Каким образом можно осуществить контроль?

Выбирать организацию, которой доверить проведение мероприятий по капитальному ремонту своего жилого дома.
Проверять составленные сметы на выполнение работ и требовать разъяснений и обоснований тех или иных позиций и цен. А также уточнять график планируемых работ и сроки их выполнения.

В случае, если жильцы не смогли либо не захотели выбирать компанию для ремонта, эта задача ложится на плечи органа местного самоуправления или организации, которой доверено управление домом.

Все средства, собираемые собственниками квартир на капремонт дома, могут быть потрачены только на определенный вид работ. Итогом проведенных работ служит предоставление полного отчета об объемах и средствах, которые были потрачены на их реализацию, а также остатках на счете.

Уточним несколько моментов в вопросе капитального ремонта, о которых должны знать владельцы жилья в многоквартирном доме:

фонд капитального ремонта составляет по всем домам, которые накапливают взносы на его счете, план мероприятий с перспективой на несколько лет и публикует его в свободном доступе;
средствами фонда возможно воспользоваться не только планово, но и для проведения срочных ремонтов, независимо от времени года;
выполнение плановых ремонтов сопровождается сметами и анализируется их необходимость.

Также следует отметить, что жильцы новостроек освобождаются от оплаты квитанций за капитальный ремонт в течении 5 лет.

Проверить целевое использование расходования сумм можно с привлечением государственных органов по надзору (комиссию при администрации, Роспотребнадзор, управляющую организацию), а также, при подозрении на схемы мошенничества, в органы прокуратуры.

Нужно ли оплачивать квитанции за капитальный ремонт? Требование Жилищного кодекса говорит о том, что взносы оплачиваются в обязательном порядке, поскольку жилой фонд постепенно изнашивается и затраты на его восстановления ложатся на плечи собственников. Поэтому платить их нужно в целях собственного комфорта и безопасности. Но есть ряд условий, когда можно избежать платы за капитальный ремонт.

Как отказаться от взносов на капитальный ремонт

Важно, чтобы граждане понимали, что, приватизируя или приобретая жилплощадь, они обязаны содержать и общее имущество МКД.

Фактически сложилась практика, что освобождены от оплаты капремонта владельцы жилплощади, которая не подлежит подобным ремонтным работам. ЖК статьей 169 закрепил легальные случаи, когда можно не оплачивать ремонт:

если жилой дом признан аварийным и подлежит сносу;
если земля под домом изымается для государственных, муниципальных нужд.

Комментарии юристов выделяют еще несколько оснований для отказа:

Владельцы жилплощади могут приостановить сбор, если на счете Фонда собрана минимально допустимая сумма – половина от регионального стандарта. Такое правило действует только для МКД, в которых средства собирают на специальном счете.
Фонд может засчитать средства за уже оказанные услуги в счет будущего периода.
Особое положение имеют жители новостроек. Им взносы могут начислять не ранее, чем через 5 лет после сдачи дома в эксплуатацию.
Также не несут обязательств жители МКД, не включенных в региональную программу модернизации и восстановления. Если дом не является новостройкой, то начисление будет производиться спустя 8 месяцев после включения в программу.
Частично освобождены от расходов льготные категории: инвалиды I и II группы, малообеспеченные, многодетные, ветераны и участники ВОВ, одинокие пенсионеры.

ВАЖНО! Даже если сбор приостановлен, должникам вменяется оплата задолженности.

Отказаться платить без соблюдения законности нельзя. Инструкции, которые можно получить по этому поводу у соседей, неправомерны. Закон о капремонте не нарушает прав и свобод граждан, о чем свидетельствует решение Конституционного суда, вынесенное в 2016 году.

Как вернуть деньги за капитальный ремонт?

Взносы за капитальный ремонт можно вернуть по статье 184 Жилищного кодекса РФ. В законе описываются конкретные случаи при котором возврат средств допустим, приводить их нет смысла они повторяются с вышеизложенным.

Так же возвращают потраченные деньги льготным категориям граждан.

Льготы по оплате капитального ремонта пенсионерам

Расходы по этому пункту рассчитываются в зависимости от квадратных метров занимаемой жилой площади и составляют порой значительную сумму. Особенно для граждан пожилого возраста, когда основным доходом является только пенсия.

Требование предоставления льготы на оплату капитального ремонта со стороны пенсионеров вполне понятно. Но предоставлена она законодательством далеко не всем лицам, достигшим пенсионного возраста.

Статья 169 Жилищного кодекса определяет ряд условий, соответствие которым даст возможность предоставления компенсации понесенных расходов за капремонт. Только выполнение всех условий сразу предоставит это право:

достижение возраста 70 лет и старше;
квартира должна находиться в собственности пенсионера;
он должен проживать там один;
являться неработающим.

Семья пожилых неработающих пенсионеров старше 70 лет также имеет право на получение компенсации.

В сумме льгота будет предоставлена:

в размере 50% от рассчитанной платы при достижении 70 лет;
в полном размере 100% при достижении 80 лет.

Чтобы получить компенсацию:

Нужно ежемесячно оплачивать квитанцию.
Написать заявление в органе соцзащиты или МФЦ на возврат средств. Потребуются документы:

паспорт;
СНИЛС;
выписка из лицевого счета;
выписка из ЕГРН или свидетельство;
документ доказывающий статус безработного (копия трудовой книжки и т.д.);
реквизиты счета в банке;
квитанции об оплате.

Возврат средств поступит на счет в начале месяца после обращения (например, если 11.09 написали, то 1.10 получите деньги).

При расчете компенсации учитываются:

минимальный тариф на один кв. метр;
нормативная площадь жилья (отличается в зависимости от региона);
процент выплат 50 или 100.

Пример 1: В городе Новосибирске проживает пенсионер в возрасте 74 года, в 8 этажном доме, площадь квартиры 49 кв.метров. Платит взносы: 49 × 6,45 = 316,05 рубля. Для г. Новосибирска минимальные взносы на 1 кв.м. для шестиэтажного дома и выше составляет 6,45 руб. Площадь квартиры на одиноко проживающего по социальному нормативу 33 кв.м.

Сумма компенсации в месяц составит: 33 × 6,45 × 50% = 106,43 рубля. (если 100%, то 212,85)

Льготы инвалидам

Инвалиды являются федеральными льготниками по оплате всех коммунальных услуг. Эта норма закреплена в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в РФ».

Рассчитывается компенсации исходя из минимального размера взноса на каждый квадратный метр общей площади жилого помещения, который установлен нормативными актами субъекта Российской Федерации.

В статье 17 указанного закона определено, что компенсация по уплате взносов за капремонт может быть предоставлена не более 50 процентов для следующих категорий:

инвалидов I и II группы,
детям-инвалидам и граждан, имеющих детей-инвалидов.

Льготы ветеранам труда

Лицам, имеющим статус ветеран труда, также предоставляется льгота по капремонту, в том числе и нетрудоспособным членам семьи, находящимся на их иждивении. Она составляет половину суммы взноса из расчета минимального размера по региональному закону и с учетом площади жилья, занимаемого гражданином и его семьей.

Существуют определенные нормы площади, которые установлены:

проживающему одному не более 33 кв.м.,
семье из двух человек – 42 кв.м.,
семье из трех и более человек – 18 кв.м. на каждого.

Если общая площадь жилища оказывается больше этих норм, то компенсация предоставляется только на них, а свыше ложится на плечи собственника.

Льгота по капремонту ветерану труда оформляется в учреждении социальной защиты населения. Туда непременно следует обратиться лично, предоставить документы на право воспользоваться ей. Отметим, что форма обращения за льготой является заявительной, то есть автоматически ее никто не применит.

Рассмотрев предоставленные документы, орган соц. защиты принимает решение о компенсации и возвращает ранее уплаченные взносы в срок до 60 дней с того дня, когда гражданин обратился. Средства зачисляются тем способом, который будет указан в заявлении.

Как можно избежать оплаты

Решением ТСЖ участники могут самостоятельно собирать деньги на капремонт своего дома или искать альтернативные способы заработка на обновление фасада и т.п.:

В случае сдачи жилплощади в аренду можно достичь личной договоренности с квартиросъемщиками о том, что они сами будут вносить деньги. Важно помнить, что законным методом получить с них взносы нельзя.
Если в доме проживают инициативные люди, можно организовать ремонт самостоятельно. Часть работ могут взять на себя сами жильцы, другие – подрядная организация. Сбор денег ложится на инициативную группу.
Заработок средств от использования общедомовых площадей может покрыть расходы на капремонтные работы. Например, можно сдавать площади для вывески рекламных баннеров.
Подать в суд, пока идут тяжбы, все платежи приостанавливаются.

ВАЖНО! Зарабатывать деньги на общем имуществе можно только законным путем.

Коротко о капремонте

Под проведением капитального ремонта общедомового имущества в многоквартирном доме понимается ремонт:

фундамента;
фасада;
крыши;
оборудования выходов на крышу;
работы по обновлению лифта и мусоропровода;
подвала;
домовых инженерных систем (водоснабжения, газоснабжения, канализации, отопления).

Перечень работ может быть увеличен нормативными актами субъекта РФ. Основной целью капремонта является улучшение общедомового имущества, снижение уровня его износа.

Плата за капитальный ремонт предусматривается Жилищным кодексом. В 2014 году внесены изменения в законодательство, которые обязали собственников самостоятельно формировать фонд для осуществления капремонта.

Закон предусматривает следующие варианты накопления:

общий (региональный оператор);
личный (специальный счет).

Принцип накопления через регионального оператора подразумевает перечисления средств каждым собственником недвижимости в многоквартирных домах субъекта РФ на один общий счет. Эти средства идут на проведение работ в домах, которые наиболее нуждаются в капремонте. Все жилые помещения включаются в общий реестр. В каждом из домов ремонт будет проведен в установленные сроки.

Владельцы квартир в новостройках освобождаются от обязанности по внесению платежей. Счет за капремонт появится в платежках только через 5 лет после введения объекта в эксплуатацию.

Формирование личного счета дома подразумевает внесение платежей собственниками квартир в одном конкретном доме. Капремонт будет проведен в нем только тогда, когда жильцы самостоятельно накопят на оплату работ. Однако при формировании накоплений в полном объеме, собственники могут перестать платить взносы.

Взносы на капремонт муниципального жилья

Особенность неприватизированных квартир состоит в том, что они находятся в собственности муниципального образования. Платить за коммунальные услуги обязана местная администрация. Чтобы избавиться от таких затрат, муниципалитет сдает жилплощадь по договору социального найма гражданам, нуждающимся в крыше над головой.

Лица, заключающие договор соцнайма, должны понимать, что им будет передана обязанность текущего содержания квартиры, то есть коммунальных платежей за электроэнергию, водоснабжение, отопление, техническое обслуживание. Но они освобождены от уплаты взносов, так как не являются собственниками квадратных метров. Эта обязанность остается у органов местного самоуправления.

Кто не относится к льготникам, но все равно не должен платить за капремонт

1) Обязанность по уплате взносов на капремонт закон возлагает только на собственников жилых помещений. Поэтому взносы не могут начисляться на того, кто просто зарегистрирован в квартире, не будучи ее собственником, а также на жильцов неприватизированных квартир.
Обратите внимание, что как только право собственности на жилье прекращается (например, квартира продана или подарена), обязанность платить за капремонт переходит к новому собственнику.

Это касается и долгов: если прежний собственник не платил за капремонт, то погашать задолженность придется новому собственнику. Это правило действует только применительно ко взносам на капремонт (ч. 3 ст. 158 ЖК РФ).

Поэтому перед покупкой квартиры обязательно проверьте, нет ли у продавца долгов по этим взносам — иначе оплачивать их придется вам.

2) Жилищный кодекс РФ освобождает от платы за капремонт собственников квартир в доме, который признан аварийным либо расположен на земельном участке, изъятом для государственных нужд. При этом собственникам возвращают взносы на капремонт, уплаченные ими прежде.

3) Регионам разрешается освобождать от оплаты капремонта небольших домов, где насчитывается менее 5-ти квартир. Все взносы, которые собственники квартир в таких домах вносили ранее, подлежат возврату.

4) Для тех, кто приобрел квартиру в новостройке, действует некий период освобождения от взносов на капремонт.

Дело в том, что новостройки включаются в программу капремонта лишь по истечении срока, который определяют региональные власти (Жилищный кодекс устанавливает лишь верхнюю его планку — 5 лет).

К примеру, в Нижегородской области период освобождения от платы за капремонт новостроек составляет те же 5 лет со дня включения дома в регпрограмму капремонта, а в Свердловской области — 3 года.

Полезное видео

Про накопительные счета:

Сделать за свой счет, комментарий юриста:

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию

— обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: +7 (499) 938 6124 — Москва и обл. +7 (812) 425 6761 — Санкт-Петербург и обл. 8 (800) 350 8362 — Другие регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя! Или опишите ситуацию в форме, ниже:

Формирование фонда капитального ремонта на специальном счете

На сегодняшний день законодательный порядок предусматривает несколько способов, как формируется фонд капремонта на территории домов многоквартирного типа:

оплата может происходить на счет регионального оператора, это позволит сформировать фонд, направленный на капремонт дома, что является прямой обязанностью собственников;
оплата может быть перечислена на специальный счет, который также подразумевает собой то, что фонд на капремонт домов будет сформирован, но посредством услуг кредитных организаций (банков).

При этом следует помнить, что основной способ того, как будет происходить учет денежных вливаний, должен быть определен на коллективном собрании владельцев жилья многоквартирных домов. Если выбор собственников пал на специальный счет, посредством которого будет осуществляться учет, то на субъекты правоотношений возлагаются дополнительные обязательства:

владельцы домов многоквартирного типа должны определить стоимость взносов на капремонт, которые будут перечислены на специальный счет, посредством чего будет осуществлен учет всех денежных поступлений. При этом стоимость платы не может быть менее указанного субъектом РФ норматива.
Собственники жилья на территории домов многоквартирного типа должны обозначить лицо, которое будет содержать специальный счет и вести учет всех денежных поступлений.
В том случае если учет взносов будет происходить посредством специального счета, владельцем которого является региональный оператор, то коллективное собрание должно принять решение о выборе кредитной организации, за которой будут числиться полномочия по открытию и ведению депозита.

Фонд на капремонт может формироваться как при взимании с собственников жилья минимального взноса (стоимость определяется коллективно), который будет соответствовать законодательным нормативам, так и при большей оплате пропорционально нормативу, которая возлагается на хозяев жилых построек. Как показывает практика, в большинстве случаев собственники отдают предпочтение минимальным взносам, так как это не является серьезным финансовым обременением.

Если все же выбор владельцев квартир падает на плату в фонд, превышающую минимальный размер, установленный законами субъектов РФ, тогда в договор (помимо того, как осуществляется учет средств) могут включаться иные пункты, не предусмотренные региональными программами капремонта, а именно:

проведение дополнительных работ по благоустройству общего имущества;
смещение сроков осуществления всего спектра работ, направленных на капитальный ремонт домов, в меньшую сторону, чем это регламентируется региональными программами.

Принятие решения о том, как и каким образом будет осуществляться формирование фонда, должно быть установлено в точно предусмотренный законодательством срок. В частности, эти сведения должны быть представлены не позднее, чем истекут 6 месяцев с момента опубликования и вступления в юридическую силу региональной программы капитального ремонта жилья.

Сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт официально публикуются ежеквартально уполномоченными на то лицами, но не позднее 5 числа каждого месяца, который следует за расчетным периодом. При этом следует отметить, что этот учет позволяет гражданам контролировать не только формирование фонда капремонта, но и то, куда тратятся финансовые средства.

Таким образом, учет взносов и расходов из фонда капремонта представляет собой один из ключевых правовых механизмов, благодаря которому собственники жилья могут отстаивать собственные права и интересы, вытекающие из обязанностей осуществлять плату за содержание имущества.