Как не платить за капремонт законно: инструкция

К обычным коммунальным платежам, которые уплачивают собственники квартир, с недавних пор добавились взносы в фонд капитального ремонта. Некоторая путаница в понятиях приводит к тому, что часть жильцов считает эти расходы не обязательными, и уклоняется от перечисления ежемесячных платежей в ФКР. Этот материал – подробная инструкция о том, как не платить за капремонт и не нарваться на штрафы.

Какие работы включаются в перечень региональных программ по капремонту:

ремонт общедомовых помещений и оборудования – подвалов, чердаков, крыш, лифтов;
обновление фасадов;
реставрация фундамента;
реконструкция коммунальных систем – канализации, водоснабжения, отопления и освещения.

Минимальный размер платежа рассчитывается исходя из нормы за 1 кв.м. жилья и определяется местным законодательством. По заявлению домовладельцев он может быть увеличен (при желании их ускорить сбор необходимых средств). Жильцы, игнорирующие свою обязанность по уплате взносов в ФКР, рискуют в итоге получить судебное уведомление на оплату задолженности и начисленных на нее пени.

Жилищный Кодекс выделяет несколько категорий жилья, собственники которых освобождены от этой дополнительной нагрузки:

дома, находящиеся в муниципальной собственности – обязанность по проведению капитальных ремонтов в этой ситуации ложится на муниципального собственника;
аварийные дома – даже если жильцы платили взносы в ФКР, с момента составления акта о непригодности здания для проживания, они освобождаются от этой обязанности, а внесенные ими средства подлежат возврату;
дома, земля под которыми подлежит изъятию для муниципальных нужд.

Нужно ли платить за капремонт жителям новостроек? Законодательство разрешает новоселам не делать взнос в ФКР течение определенного периода времени. Точный срок определяют местные власти – как правило, он не превышает пяти лет. Однако не запрещено и обратное: члены ТСЖ могут в добровольном порядке аккумулировать средства на будущие ремонты на своем спецсчете у регионального оператора.

Тем, кто хочет знать, как не платить за капремонт законно, инструкция в следующем разделе поможет определить, имеется ли право на льготу.

Плата за капремонт в новостройках

Следует ли делать взносы на капремонт жильцам недавно построенных домов?

Такие строения действительно имеют особый статус. Жилищный Кодекс РФ дает определение новостроек, которое является основополагающим. Последние внесенные изменения относят к этой категории постройки, сдача в эксплуатацию которых датирована не позднее июля 2021 года.

Обратите внимание! По общему правилу жильцы новостроек вправе не платить за капитальный ремонт на протяжении 3-5 лет. Более определенно этот срок устанавливается на региональном уровне.

Как правило, застройщик устанавливает пятилетний гарантийный срок на сданные в эксплуатацию строения. Если что-либо выходит из строя в течение этого времени, именно он обязан произвести ремонт за свой счет.

В новостройках так же, как и в любых других многоквартирных домах, проводятся общие собрания жителей дома. На этих собраниях решается ряд вопросов, связанных с содержанием здания: когда и в каком размере необходимо вносить плату за капремонт, какие именно работы подлежат выполнению.

Здания, сданные в эксплуатацию недавно, так или иначе однажды потребуют ремонта. Поэтому возможен сбор средств на эти цели заранее.

Посмотрите видео. Законно ли взимание платы за капитальный ремонт:

Кто имеет право не платить в ФКР

Некоторые категории граждан имеют льготы и субсидии по коммунальным платежам. Взносы в ФКР на капитальной ремонт не стали исключением. Региональные власти имеют право самостоятельно определять перечень тех лиц, которые освобождается от них полностью или частично:

Неработающие пенсионеры. Основное условие – проживание в собственном жилье в одиночестве, либо с таким же пенсионером. При этом для достигших 70-летнего возраста предусмотрена льгота в 50%, а для перешагнувшие 80-летний рубеж – в 100%.
Инвалиды 1 и 2 группы, родители детей-инвалидов. Эти категории граждан имеют право на снижение взноса в ФКР вполовину. Уточнять все условия нужно в органах местной власти. Эта льгота касается семей или граждан, доход которых ограничен рамками прожиточного минимума или МРОТ.
Участники ВОВ, ветераны труда, блокадники. Применение льготы также может зависеть от дохода.
Многодетные, малообеспеченные семьи, матери-одиночки. Условия получения льготы и имеющиеся ограничения нужно уточнять в органах социальной защиты.

Важно! Чтобы воспользоваться своими правами и не платить взносы в ФКР, необходимо подать заявление на имя регионального оператора и в местную администрацию, так как данная льгота носит заявительный характер. Кроме того, в некоторых областях даже все граждане обязаны полностью оплачивать квитанции от ФКР, а перечисленная льготниками сумма приходит на их личный счет в банке в виде специальной субсидии.

Можно ли не платить за капремонт без вышеперечисленных оснований? Нет, категории граждан, не вошедшие в перечень льготников, не могут отказаться от взносов на капитальный ремонт законно. Попытка сэкономить в итоге приведет к дополнительным расходам на оплату пени и штрафов.

Как можно частично освободиться от взносов на капремонт?

Можно выделить два варианта:
А) если в доме уже проводились работы по капремонту и они оплачивались не за счет бюджета или регоператора, то собственники жилья имеют право на зачет свои платежи на такой ремонт в счет будущих взносов на капремонт;

Б) если собственник не входит в число льготников, но относится к малоимущим, он вправе получать субсидию на ЖКУ — и в т.ч. на оплату капремонта.

Откройте доступ к закрытой части «Клерка» с подпиской «Премиум». Получите сотни вебинаров и онлайн-курсов, безлимитные консультации и другой закрытый контент для бухгалтеров.

Успейте подписаться со скидкой 20% до 15.10.2021. Подробнее про «Премиум» тут.

Другие способы законно сэкономить

Однако снизить текущие расходы на платежи в ФКР вполне возможно. Если жители дома входят в ТСЖ или объединяться в инициативную группу, они могут:

заключить договор на размещение на фасадах дома рекламных баннеров, сдать сторонним организациям часть общедомовых площадей – полученные средства могут быть использованы для оплаты взносов в ФКР при условии, что они аккумулируются на специальном счете;
организовать необходимый ремонт своими силами – с привлечением подрядной организации. В таком случае сумму, эквивалентную потраченной, вносить в ФКР не придется при условии включения выполненных работ в перспективный план. При этом необходимо согласовать проведение ремонта с региональным оператором;
при наличии половины минимальной суммы на счете по местному стандарту, утвержденному властями платежи на капитальный ремонт можно приостановить.

Физические лица, сдающие квартиры по договору найма, могут уменьшить свои расходы на взносы в ФКР, договорившись об их уплате с арендатором. Однако нужно понимать, что официально такой пункт в условиях сделки фигурировать не может, поскольку уплачивать взносы обязан собственник жилья.

Кто такой региональный оператор?

Региональным оператором называют организацию, занятую созданием специализированного фонда, куда законно идут деньги для проведения капитального ремонта жилого здания. Именно она открывает счет в одном из банков РФ, куда вносятся средства, общий размер которых составляет не меньше 20 млрд. рублей. Но региональный оператор не только занимается вопросом открытия счета для капитального ремонта, но и выполняет множество других функций:

выступать посредником во взаимодействии с муниципальными властями в процессе поиска ответа на организационные вопросы;
следить за тем, как накапливаются взносы от граждан, а также обеспечивать их правомерное расхождение;
проводить манипуляции по выбору подрядчиков, которые будут заниматься контролем строительных работ, отслеживать то, насколько правомерно отрабатывается смета и т.п.;
организовать работы должным образом в сроки, когда это действительно необходимо, а также регулировать их согласно установленной в регионе программе;
проверять насколько качественно выполняется ремонтная работа, а также вносить корректировки, если в этом возникает необходимость.

На каждом этапе своей работы размещать отчеты на официальном сайте организации. Так все заинтересованные лица могут получить интересную им информацию. А чтобы выполнять свою работу ещё лучше, региональный оператор должен сотрудничать с жильцами и ТСН, а также принимать участие в собраниях. Помимо этого, в обязанностях оператора находится уведомление жильцов о проведении капремонта, его сроках и другой актуальной информации.

Частые вопросы от собственников

Будет ли производиться капитальный ремонт, если ранее перечисленных средств на счет ФКР не хватает? Да, работы, заложенные в плане, будут выполнены даже при условии недостаточного финансирования со стороны собственников. Для их реализации привлекаются средства, накопленные ФКР на консолидированном счете, кредитные линии банков. Размер взносов жильцов от этого не изменится, ремонты будут выполнены в долг.
Зачтутся ли суммы, потраченные жильцами на общедомовой ремонт, если он не был включен в региональную программу? Частичный или полный зачет таких расходов возможен только в случае включения их в план регионального оператора, либо доказанной необходимости их проведения с корректировкой программы.
Нужно ли платить за капремонт, и какие последствия могут возникнуть при неперечислении взносов в ФКР? При возникновении задолженности сроком более 6 месяцев региональный оператор имеет право истребовать средства с должника через суд. При этом последствия будут зависеть от размера просрочки, первичности нарушения и других факторов.
Поскольку платежи за капительный ремонт приравниваются законодательством к платежам за коммунальные услуги, условия их истребования аналогичны. Суд может не просто вынести постановление о компенсации долга и пени, но и наложить арест на имущество должника или временно ограничить его выезд за пределы РФ.
ТСЖ не заключало отдельный договор с региональным оператором. Значит ли это, что взносы в ФКР платить не нужно? Нет, не значит. Взносы на капитальный ремонт обязаны платить все собственники жилья многоквартирных домов.

Текст: Светлана Курылева

Что будет, если не платить

При отсутствии льгот на оплату капитального ремонта платежи следует вносить своевременно. Что делать, если по какой-либо причине вы не можете или не хотите этого делать?

Нужно обратиться в управляющую компанию. Не следует просто оставлять квитанции без оплаты, ничего не объясняя, так как это приведет к накоплению суммы задолженности.

Граждане, не вносящие необходимых платежей, начинают регулярно получать адресованные управляющей компанией или местными органами власти письменные извещения о необходимости погасить задолженность. Также информация доносится до должников с помощью телефонных звонков.

Письменные уведомления о наличии задолженности с требованием ее погасить в определенный срок будут являться основанием для обращения уполномоченных органов в суд с целью взыскания долга. Именно судебное рассмотрение дела о взыскании задолженности является следующим этапом в случае неуплаты взносов.

Кроме основной суммы долга собственнику квартиры придется также уплатить штраф в размере 0,5-5% суммы долга. Точный размер штрафа устанавливается договором с УК и может зависеть от региона проживания.

Важно! Судебное рассмотрение должно быть всесторонним, и собственник квартиры вправе представить доказательства того, что взносы не платились обоснованно. Если суд посчитает доводы ответчика заслуживающими внимания и соответствующими закону, он может освободить его от погашения долга. Как правило, такого не происходит.

Граждане, имеющие большие задолженности, не могут представить законных оснований для таких действий, и судебное решение выносится в пользу истца.

Обязывая собственника недвижимости погасить задолженность, суд также взыскивает с него все пени и штрафы, а также стоимость судебных расходов.

Решение суда устанавливает срок для уплаты необходимой суммы. Для неплатежеспособных граждан суд вправе определить порядок рассрочки платежей.

После вступления судебного акта в силу долг подлежит взысканию следующими способами:

добровольная оплата должником полностью или частями. Здесь все зависит от финансовых возможностей гражданина. При отсутствии возможности единовременного погашения долга по взносам за капремонт рассрочка может составлять до полугода. В этом случае сумма делится на соответствующие части и вносится равными долями. Если в судебном решении отсутствует условие рассрочки платежей, необходимо обратиться с заявлением в управляющую компанию (коммунальные службы). Обычно стороны находят наиболее приемлемый вариант и заключают соответствующее соглашение,
принудительное взыскание. Если судебное решение не исполняется добровольно, взысканием занимаются судебные приставы. Для оплаты долга устанавливается срок. В случае его несоблюдения к сумме задолженности добавляются штрафные санкции.

Внимание! Калькулятор расчета пени по платежам за капитальный ремонт (ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ)

Полномочия судебных приставов:

направление исполнительных документов в организацию, где работает должник,
наложение ареста на доходы пенсионера, включая пенсию,
списание средств со счетов в кредитных организациях,
взыскание за счет сумм пенсии по инвалидности, если лицо дееспособно.

Закон запрещает взыскивать с граждан суммы, составляющие более 50% месячного дохода.

Иные права судебных приставов:

накладывать арест на имущество должника, его счета и имеющиеся ценные бумаги,
производить изъятие подвергнутого аресту имущества и осуществлять его реализацию с помощью торгов,
запрещать гражданину покидать пределы страны,
вводить ограничения в отношении процедуры регистрации имущества.

Чтобы начали применяться меры для погашения задолженности, не обязательно должно начаться судебное рассмотрение дела.

Учтите! До этого к должнику могут быть применены следующие меры взыскания:

опись имущества и принудительное списание средств с банковского счета (банковской карты) должника. Законом была введена процедура описи имущества в упрощенном порядке, без вызова должника в суд. Суть действий по взысканию состоит в выдаче судебного приказа на основании поданных в суд жилищной организацией документов. Приказ оформляется в течение 5 дней. После вынесения судебного решения оно может быть обжаловано в срок 10 дней. Если обжалования не было, дело передается для исполнения судебными приставами. Кроме средств на счетах взыскание может обращаться на автомобиль, бытовую технику. Также допускается производить взыскание за счет стоимости недвижимости, если она – не единственное пригодное для проживания жилье,
ограничение выезда за границу (запрет). При наличии долга в сумме более 10 тысяч рублей применяется эта, зачастую неожиданная, мера. О запрете покидать страну может стать известно только на границе. В этом случае погасить долг немедленно, в аэропорту, гражданин не сможет. Поэтому перед заграничной поездкой следует выяснить, имеются ли задолженности не только по оплате капремонта, но и в отношении других платежей и штрафов. Если они обнаружатся, их нужно немедленно погасить,
ограничения в получении кредита. Выясняя платежеспособность гражданина, банк интересуется и наличием у него задолженностей по оплате коммунальных услуг, в том числе и взносов на капитальный ремонт. Поэтому наличие таких долгов может существенно затруднить получение потребительского или ипотечного кредита,
прекращение оказания услуг. Собственникам квартир, имеющим задолженность, могут прекратить следующие виды снабжения: электроэнергия, горячая вода, газ и канализация. Действующие в настоящее время «Правила» значительно упростили процедуру отключения должника от системы обслуживания. Ранее управляющая компания обязана была дважды предупредить гражданина в письменном виде, под роспись: за 20 дней и за 3 дня. С введением нового порядка процедура упростилась. В качестве должного уведомления лица рассматриваются: текст на квитанции для оплаты, звонок по телефону, письмо по электронной почте. Достаточно не вносить платежи в течение двух месяцев, и оказание услуг приостанавливается, затем снабжение прекращается. Правилами запрещено отключение отопления и холодной воды,
начисление пени, увеличение долга. Неоплаченный долг увеличивается на сумму пени, которая начинает начисляться за каждый день, начиная со второго месяца просрочки. Порядок регулируется Жилищным Кодексом РФ. Размер пени увеличивается со временем просрочки. За второй и третий месяцы начисляется 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, а, начиная с четвертого месяца, – 1/130 часть.

Отмена субсидии при задолженности по капремонту.

Что входит в капитальный ремонт домов?

Прежде чем выяснить, должны ли платить за капремонт, и есть ли законный способ этого не делать, необходимо узнать, что именно можно получить, если регулярно оплачивать рассматриваемые платежи. Мало кто разбирается в том, что такое «капитальный ремонт». Под этим понятием подразумевается проведение серьезных работ на общедомовой территории, что должны улучшить состояние дома и условий его эксплуатации.

К ремонтным работам, что могут быть причислены к «капитальным», можно отнести восстановление разрушенных частей здания или отдельных конструкций, фасад и т.п. Также к капитальной работе относят работы по утеплению фасада и внутренних стен, герметизацию швов между панелями, реконструкцию крыши. Капитальными считаются ремонтные работы с водопроводом и водосточной системой.

Капремонт – это ремонт лифта или его замена, работы с инженерными коммуникациями, а также другие комплектные или строительные работы. За счет денег на капремонт, выполняется замена водопровода, газопровода, электрической сети и не только.

Но даже если пока ваш дом не нуждается во всех рассматриваемых процедурах, это не значит, что они не потребуются в будущем. И законный способ получить деньги – делать взносы, если нет заявления об отмене этих платежей. Именно потому следует накапливать взносы для капремонта постоянно. Это избавит от необходимости заниматься поиском денег, когда они действительно потребуются. Не все жильцы дома могут за короткое время собрать несколько миллионов рублей, чтобы, например, заменить трубы. Авансовое внесение платежей заметно уменьшает финансовую нагрузку в случае серьезной поломки. Если не платить, появится долг, а при продаже квартиры этот долг за капремонтные работы перейдет новому владельцу квартиры. Соответственно, чтобы выгодно продать имущество, сначала вы должны избавиться от долгов.