График проведения капитального ремонта многоквартирных домов

Ежегодно на основании данных, предоставленных управляющей компанией, ТСЖ или собственниками жилья в многоквартирных домах (МКД), орган власти субъекта РФ разрабатывает и актуализирует региональную программу капитального ремонта. В данном документе содержатся перечень домов, в которых необходимо провести ремонтные работы, а также сроки начала их выполнения.

В зависимости от индивидуальных характеристик МКД определяется его место в очереди на капитальный ремонт. В региональную программу не включаются аварийные дома, а также здания с большим процентом износа.

О проведении капремонта жильцов оповещают за 6 месяцев до начала работ. Посмотреть год проведения капитального ремонта в своем доме можно через интернет на сайте регионального оператора или портале Реформа ЖКХ.

Краткосрочный план капитального ремонта многоквартирных домов

Дата проведения капремонта для каждого конкретного дома устанавливается региональной программой. Власти региона разрабатываю программы сроком до 30 лет. В целях конкретизации периода проведения ремонтных работ, а также для расчета видов и объемов финансирования административный аппарат субъекта разрабатывает краткосрочные планы реализации региональной программы сроком не более 3-х лет (п. 7 ст. 168 ЖК РФ).

Краткосрочные планы содержат:

• перечень МКД, включенных в региональную программу;
• стоимость работ и услуг по каждому конкретному виду ремонта;
• сроки начала выполнения работ.

Ежегодно разработанная программа и планы по ее реализации актуализируются. На основании произошедших изменений определяется:

• какой объем работ предстоит выполнить в дальнейшем;
• сколько нужно выделить средств;
• в каких МКД нужно приостановить или полностью прервать капитальный ремонт.

Какие объекты включены в программу?

Главным документом регламентирующем порядок и очередность проведения капитального ремонта МКД является Жилищный кодекс РФ.

Согласно Жилищного кодекса в региональные программы капитального ремонта общего имущества в МКД должны быть включены все многоквартирные дома, расположенные на территории РФ, за исключением тех, которые находятся в аварийном состоянии и подлежат сносу. Перечень организаций, которые имеют право на выполнение работ по капремонту МКД, определяет Градостроительный кодекс РФ.

Капитальный ремонт, текущий и реконструкция – понятия, которые многие интерпретируют ошибочно как синонимы. В чем их отличие, а также каковы нормативы проведения капремонта фасада, крыши и кровли — читайте в отдельных статьях.

Как формируется очередь на капремонт многоквартирных домов

Составлением плана проведения капремонта МКД занимаются региональные власти субъекта РФ. Необходимость проведения капитального ремонта определяется на основании строительных норм и эксплуатационных характеристик частей здания. На очередность влияют:

• дата постройки МКД и год, в котором последний раз проводился капремонт;
• объем необходимых работ;
• степень изношенности здания;
• достаточное количество собранных денег (ремонтные работы могут быть проведены быстрее, если увеличиться размер взноса);
• степень активности жильцов;
• квадратная площадь.

В первую очередь в региональную программу включаются дома, в которых требовалось проведение капремонта на момент приватизации первого жилого помещения, при условии, что на дату утверждения программы такие работы не проводились.

В очередь на капитальный ремонт не включаются:

1. Подлежащие сносу или реконструкции здания.
2. Дома, в которых менее 3-х квартир.
3. МКД, физический износ конструктивных элементов которых более 70%.
4. Здания, в которых стоимость работ в расчете на 1 м2 общей площади превышает размер установленного в регионе минимального взноса.

Работы по капитальному ремонту могут проводиться одном доме в различное время. Например, замена кровли может быть запланирована на 2021 год, а замена лифтового оборудования — на 2023.

График обновления

Любые строительные работы оплачиваются из пополняемых средств Фонда капремонта, поэтому реставрация не может быть сразу произведена во всех зданиях. В связи с этим составляются списки очередности. В них указывается примерная дата капитального ремонта дома по адресу.

Обратите внимание! Ремонтные работы производятся не в один год. Они могут быть растянуты на несколько лет. Например, в 2019 запланировано улучшение состояния стояков и магистралей распределения холодной воды. А замена лифта по графику стоит только в 2033.

График проведения капитального ремонта многоквартирных домов составляется на основе их текущего состояния, а также норм починки и замены оборудования. Новостройки не включены в списки, хотя денежные средства в его пользу взимаются с граждан. Это связано с тем, что по нормам первые серьезные ремонтно-строительные работы для улучшения состояния здания проводятся через 40-50 лет.

Как узнать, в каком году будет капитальный ремонт дома

Перечень МКД, в которых необходимо проведение капитального ремонта, составляется местными органами власти на основании поступающей от управляющих организаций информации о техническом состоянии зданий. Сроки проведения работ рассчитываются для каждого конкретного дома индивидуально.

Приблизительных сроков, по истечению которых должны проводиться ремонтные работы законодательством не установлено. Ориентироваться нужно на срок эксплуатации отдельных элементов здания, а также последнюю дату проведения капремонта.

Собственники жилых и нежилых помещений в МКД оповещаются о проведении капитального ремонта заранее. Организация ремонтных работ и порядок оповещения устанавливается нормативным актом субъекта РФ.

Обычно сообщение о проведении капремонта размещается в доступном для всех жителей помещении МКД. Например, на доске объявлений в подъезде. Граждане должны быть предупреждены о начале ремонтных работ не менее чем за полгода (п. 3 ст. 189 ЖК РФ).

В зависимости от способа формирования фонда капитального ремонта обязанность оповещения возлагается на:

1. Регионального оператора.
2. Инициативную группу жильцов, осуществляющих управление МКД.

Собственники жилья, которые выбрали способ формирования фонда капремонта на индивидуальном счете в банке, самостоятельно определяют необходимость проведения ремонтных работ в своем МКД, а также вправе оплачивать за счет средств фонда дополнительные услуги по капремонту:

• разработку проектной документации;
• оплату строительного контроля;
• погашение кредитов и займов, израсходованных на проведение ремонта.

Узнать, когда будет капитальный ремонт по адресу (онлайн)

Узнать график проведения капремонта можно через интернет-ресурс Реформа ЖКХ. На сайте содержится информация обо всех действующих региональных программах на территории субъекта РФ. На данный момент на сайте опубликована информация более чем о 700 тыс. объектов.

Чтобы посмотреть информацию, нужно:

1. Перейти на сайт по ссылке.
2. В строке «Найти свой дом» ввести адрес МКД (город, улицу, номер дома).
3. Откроется страница с карточкой дома, где содержится вся информация об объекте — дата постройки, квадратная площадь, наименование обслуживающей организации, объем накопленных средств, общая задолженность по платежам и т.д.
4. Во вкладке «Капитальный ремонт» можно узнать, какие работы проводились и какие запланированы; во вкладке «Паспорт» содержатся все технические характеристики МКД.

Информацию о том, какие мероприятия по капремонту запланированы на ближайшее время, можно узнать на сайте местной администрации. Текст региональной программы с перечнем включенных в нее МКД можно отыскать в разделе «Документы».

Где посмотреть сроки капитального ремонта многоквартирного дома

В процессе капитального ремонта проводятся работы по:

• восстановлению стен, фасада и фундамента;
• ремонту и замене лифтового оборудования;
• замене инженерно-технических коммуникаций;
• ремонту кровли и подвальных помещений.

Ремонтные работы по восстановлению или замене некоторых элементов здания представляют собой достаточно сложные виды деятельности. Сроки устанавливаются для каждого конкретного вида ремонта собственниками по согласованию с подрядчиком (пп. 3 п. 5 ст. 189 ЖК РФ) и фиксируются в договоре о выполнении работ.

В зависимости от объемов финансирования и сложности проводимых работ даты начала и окончания капремонта могут меняться. Установленные сроки должны быть разумными и не доставлять неудобства собственникам жилья.

Текущий и капитальный ремонт. Что необходимо знать подрядчику? Часть I

03/09/2019

Как известно, частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) прямо предусмотрено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

Из данной нормы следует, что членство в строительной СРО необходимо только субъектам права, осуществляющим, в частности, именно капитальный, а не текущий, ремонт объекта капитального строительства.

В адрес юридического отдела Ассоциации СРО «Содружество Строителей» довольно часто поступают обращения с вопросом: как отличить капитальный ремонт от текущего?

Пунктом 14.2 статьи 1 ГрК РФ установлено, что капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов. Как указывают «Методические рекомендации по организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда и капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» (утв. Генпрокуратурой России 21.01.2019 №71-16-2019) характерные признаки капитального и текущего ремонта определены в пункте 14.2 статьи 1, статье 55.24 ГрК РФ.

Основным отличительным признаком капитального ремонта от текущего является цель его проведения. Если текущий ремонт предназначен для поддержания параметров устойчивости и надежности зданий, то капитальный ремонт направлен на восстановление, замену изношенных конструкций (в том числе несущих) или изменение параметров здания.

Кроме того, для проведения капитального ремонта требуется оформление предусмотренной частью 2 статьи 48 ГрК РФ проектной документации. При проведении текущего ремонта такая документация не оформляется. Письмом от 03.07.2017 №29521-ОГ/04 «По вопросу разграничения понятий «капитальный ремонт», «текущий ремонт» Минстрой России считает целесообразным при разграничении понятий капитального и текущего ремонта руководствоваться частью 14.2 статьи 1 ГрК РФ и пунктом 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, согласно которому текущий ремонт общего имущества жилого дома – ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.

Более поздняя правовая позиция Минстроя России (письмо от 27.02.2018 №7026-АС/08) состоит в том, что к текущему ремонту относят устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства, при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются, работы по систематическому и своевременному предохранению основных средств от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий; к капитальному ремонту — относят восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом, при этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

В добавление к вышеизложенному, считаем добавить мнение юридического отдела Ассоциации СРО «Содружество Строителей», состоящее в том, что отличие текущего ремонта от капитального заключается в виде и характере выполняемых работ. В качестве примера обратимся к довольно давно принятым, но действующим в настоящее время нормативно-правовым актам (НПА), дающим достаточно чёткое разграничение данных понятий, например, к Постановлению Госстроя СССР от 29.12.1973 №279 «Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений» (МДС 13-14.2000), приложение 8 которого устанавливает перечень работ по капитальному ремонту зданий и сооружений, разделяя их по данным признакам.

Для экономии времени читателя на поиск указанного НПА процитируем названные работы по признаку «здания», как наиболее часто упоминающийся в вопросах строителей: I. Фундаменты

1. Смена деревянных стульев или замена их на каменные или бетонные столбы. 2. Частичная перекладка (до 10%), а также усиление каменных фундаментов и подвальных стен, не связанное с надстройкой здания или дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования. 3. Восстановление вертикальной и горизонтальной изоляции фундаментов. 4. Восстановление существующей отмостки вокруг здания (более 20% общей площади отмостки). 5. Ремонт существующих дренажей вокруг здания. 6. Смена одиночных разрушающихся каменных и бетонных столбов.
II. Стены и колонны
1. Заделка трещин в кирпичных или каменных стенах с расчисткой борозд, с перевязкой швов со старой кладкой. 2. Устройство и ремонт конструкций, укрепляющих каменные стены. 3. Перекладка ветхих кирпичных карнизов, перемычек парапетов приямков и выступающих частей стен. 4. Перекладка и ремонт отдельных ветхих участков каменных стен до 20% общего объема кладки, не связанные с надстройкой здания или дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования. 5. Укрепление железобетонных и каменных колонн обоймами. 6. Ремонт и частичная замена (до 20% общего объема) колонн, не связанные с дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования. 7. Смена заполнителей в стенах с каменным, железобетонным и металлическим каркасом (до 40%). 8. Смена ветхих венцов бревенчатых или брусчатых стен (до 20% общей поверхности стен). 9. Сплошная проконопатка бревенчатых или брусчатых стен. 10. Частичная смена обшивок, засыпок и плитных отеплителей каркасных стен (до 50% общей площади стен). 11. Смена или ремонт обшивки и отепления деревянных цоколей. 12. Ремонт каменных цоколей деревянных стен с перекладкой их до 50% общего объема. 13. Постановка вновь и смена изношенных сжимов бревенчатых и брусчатых стен.
III. Перегородки
1. Ремонт, смена и замена изношенных перегородок на более прогрессивные конструкции всех видов перегородок. 2. При производстве капитального ремонта перегородок допускается частичная перепланировка с увеличением общей площади перегородок не более 20%.
IV. Крыши и покрытия
1. Смена ветхих деревянных ферм покрытия или замена их на сборные железобетонные. 2. Сплошная или частичная замена ветхих металлических и железобетонных ферм, а также замена металлических на сборные железобетонные фермы. 3. Усиление ферм при замене типов покрытия (замена деревоплиты на сборный железобетон, холодного покрытия — на теплое и др.), при подвеске подъемных устройств, а также при коррозии узлов и других элементов металлических и сборных железобетонных ферм. 4. Частичная или сплошная смена стропил, мауэрлатов и обрешетки. 5. Ремонт несущих конструкций световых фонарей. 6. Ремонт устройств по открыванию переплетов световых фонарей. 7. Частичная или полная смена ветхих элементов покрытий, а также замена их на более прогрессивные и долговечные. 8. Частичная (свыше 10% общей площади кровли) или сплошная смена или замена всех видов кровли. 9. Переустройство крыш в связи с заменой материала кровли. 10. Частичная или сплошная замена настенных желобов, спусков и покрытий дымовых труб и других выступающих устройств над кровлей.
V. Междуэтажные перекрытия и полы
1. Ремонт или смена междуэтажных перекрытий. 2. Замена отдельных конструкций или перекрытий в целом на более прогрессивные и долговечные конструкции. 3. Усиление всех видов междуэтажных и чердачных перекрытий. 4. Частичная (более 10% общей площади пола в здании) или сплошная смена всех видов полов и их оснований. 5. Переустройство полов при ремонте с заменой на более прочные и долговечные материалы. При этом тип полов должен соответствовать требованиям норм и технических условий для нового строительства.
VI. Окна, двери и ворота
1. Полная смена ветхих оконных и дверных блоков, а также ворот производственных корпусов.
VII. Лестницы и крыльца
1. Частичная или сплошная смена лестничных площадок, пандусов и крылец. 2. Смена и усиление всех типов лестниц и их отдельных элементов.
VIII. Внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы
1. Возобновление штукатурки всех помещений и ремонт штукатурки в объеме более 10% общей оштукатуренной поверхности. 2. Смена облицовки стен в объеме более 10% общей площади облицованных поверхностей. 3. Сплошная антикоррозийная окраска металлических конструкций.
IX. Фасады
1. Ремонт и возобновление облицовки площадью более 10% облицованной поверхности. 2. Полное или частичное (более 10%) возобновление штукатурки. 3. Полное возобновление тяг, карнизов, поясов, сандриков и др. 4. Возобновление лепных деталей. 5. Сплошная окраска устойчивыми составами. 6. Очистка фасада пескоструйными аппаратами. 7. Смена балконных плит и ограждений. 8. Смена покрытий выступающих частей здания.
X. Печи
1. Полная перекладка всех типов отопительных печей, дымовых труб и их оснований. 2. Переоборудование печей для сжигания в них угля и газа. 3. Полная перекладка кухонных плит.
XI. Центральное отопление
1. Смена отдельных секций и узлов отопительных котлов бойлеров, котельных агрегатов или полная замена котельных агрегатов (в том случае, если котельный агрегат не является самостоятельным инвентарным объектом). 2. Ремонт и смена расширителей, конденсационных горшков и другого оборудования сети. 3. Ремонт и перекладка фундаментов под котлы. 4. Автоматизация котельных. 5. Перевод с печного отопления на центральное. 6. Смена отопительных регистров. 7. Присоединение зданий к теплофикационным сетям (при расстоянии от здания до сети не более 100 м).
XII. Вентиляция
1. Частичная или полная смена воздуховодов. 2. Смена вентиляторов. 3. Перемотка или смена электромоторов. 4. Смена шиберов, дефлекторов, дроссель-клапанов, жалюзи. 5. Частичная или полная смена вентиляционных коробов. 6. Смена калориферов. 7. Смена агрегатов отопительных. 8. Смена фильтров. 9. Смена циклонов. 10. Смена отдельных конструкций камер.
XIII. Водопровод и канализация
1. Частичная или полная смена внутри здания трубопровода, включая вводы водопровода и выпуски канализации.
XIV. Горячее водоснабжение
1. Смена змеевиков и бойлеров. 2. Смена трубопровода, деталей и в целом насосных агрегатов, баков и изоляции трубопровода.
XV. Электрическое освещение и связь
1. Смена износившихся участков сети (более 10%). 2. Смена предохранительных щитков. 3. Ремонт или восстановление кабельных каналов. 4. При капитальном ремонте сети допускается замена светильников на другие типы (обычных на люминесцентные).

Перечень работ по второму признаку «сооружения» вы сможете найти, обратившись непосредственно к тексту документа.

В следующей части цикла статей предполагается рассказать о перечнях основных работ, проводимых в ходе капитального ремонта для объектов социально-культурной сферы и жилых помещений.

И уже по сложившейся традиции, в завершении каждой статьи напоминаем, что специалисты юридического отдела Ассоциации СРО «Содружество Строителей» всегда готовы оказать бесплатную консультацию по возникшим у Вас вопросам юридического характера не только строительной сферы, но и иных направлений. Повторим, что нам это интересно, в первую очередь, исключительно в целях профессионального самосовершенствования и накопления опыта, для Вас – возможно найденное нами правовое решение окажется наиболее оптимальным в решении Вашей задачи.

Наш сайт в сети «Интернет»: www.sodstr.ru.

Запрос информации на портале мэра Москвы

Более подробный отчет можно получить на сайте мэра Москвы — mos.ru. Однако сделать это могут только зарегистрированные пользователи. Подойдет регистрация в системе ЕСИА.

На сайте нужно последовательно пройти по веткам:

• «;
• «Жилье, ЖКУ, двор»;
• «Многоквартирный дом и двор»;
• «Получить сведения Фонда капремонта».

Запрос бесплатный, информация предоставляется в режиме онлайн. Пользователь получает информацию о предполагаемой дате реставрации строения. А также о сумме накоплений для оплаты ремонтно-строительных работ. А случае, если работы уже проводятся или были проведены недавно, гражданин получает отчет с указанием подрядчиков.

Списки на ближайшие годы

Основным источником знаний для жильцов многоэтажек должен стать портал Фонда капремонта многоквартирных зданий города Москвы по адресу fond.mos.ru. На главной странице ресурса слева есть боковое меню, где стоит выбрать пункт «Краткосрочный план капитального ремонта».

В этом разделе лежит перечень постоянно обновляющихся документов с графиком капитального ремонта домов в Москве до 2021 года. Пользователю необходимо выбрать документ вверху списка с уточнением «Действующая редакция». На новой странице откроется сам список, разделенный на несколько частей.

Все документы открываются в PDF-формате и представляют собой таблицу, где указаны:

• точный адрес (включая округ и муниципальное образование);
• год постройки;
• площадь;
• год начала капремонта;
• список мероприятий, которые будут проведены;
• откуда перечисляется оплата.

Справка! Постоянное обновление списка связано с завершением ремонтных работ. Большая часть построек нуждается в исправлении почти всех коммуникаций сразу, поэтому продвигается программа капремонта довольно медленно.

График программы до 2044 года

Посмотреть график капитального ремонта дома по адресу в Москве можно не только на ближайшие годы. Уже сейчас разработана региональная программа капремонта общего имущества многоквартирных домов Москвы до 2044 года. Информация находится в свободном доступе на сайте repair.mos.ru.