Прием в гражданство РФ: что важно знать иностранцам об общем и упрощенном порядке

Общий порядок приема в гражданство РФ: основные требования

Общий порядок и основные вопросы приема в гражданство России регулируются Федеральным законом “О гражданстве Российской Федерации” (далее — закон) и “Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утвержденным Указом Президента № 1325 — 2002 года (далее — Положение).

Право подать заявление о приеме в гражданство РФ имеют иностранные граждане и лица без гражданства при соблюдении следующих общих условий (ст. 13 закона):

наличие дееспособности;
достижение возраста 18 лет;
проживание на территории России со дня получения ВНЖ в течение пяти лет непрерывно;

Срок проживания считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы России не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории России для лиц, прибывших в РФ до 1 июля 2002 года и не имеющих ВНЖ, исчисляется со дня регистрации по месту жительства;

обязательство соблюдать Конституцию и законодательство России;
наличие законного источник средств к существованию;
владение русским языком;

от представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются: мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет; недееспособные лица; инвалиды I группы.

Срок проживания со дня получения ВНЖ сокращается до одного года в случаях:

наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры;
обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для России;
предоставление лицу политического убежища на территории России;
признание лица беженцем.

Лицо, имеющее особые заслуги перед РФ, может быть принято в гражданство без соблюдения указанных условий.

Граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в ВС РФ, других войсках или воинских формированиях, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ без соблюдения условий о сроке проживания на территории России и без представления ВНЖ.

Законодательная база, действующая в 2021 году: законы, указы, поправки

Порядок получения гражданства в упрощенном порядке регламентируется Федеральным законом №62. В статье 14 этого Закона описан упрощенный порядок получения, а также мотивы вступления в гражданство по такой схеме.

Последние изменения в миграционном законодательстве

18 марта 2021 года вступил в силу ФЗ-58, отменяющий требование о прохождение собеседования специальной комиссией при подтверждении статуса носителя русского языка (НРЯ) для граждан Республики Беларусь и Украины, свободно владеющих русским языком.
17 апреля 2021 года был принят Госдумой и одобрен Советом Федераций ФЗ-134 о внесении изменений в ФЗ-62, существенно упрощающий процедуру получения гражданства: https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004240038?index=0&rangeSize=1. Все без исключения категориям заявителей теперь не требуется отказываться от прежнего гражданства и подтверждать источник дохода. Поправки вступили в силу 24.07.2020 года.
С 29 марта 2021 года стали действовать поправки к закону о гражданстве. Ознакомиться с ним можно здесь. Теперь Президент получил право определять категории иностранцев, которые вправе получить гражданство РФ по упрощенной процедуре.
24 апреля 2021 года президентом РФ Владимиром Путиным был подписан указ о возможности предоставления для них гражданства по упрощенной процедуре: https://kremlin.ru/acts/news/60358. Поправки коснулись непосредственно жителей ЛНР и ДНР. .
1 мая 2021 года Президент РФ подписал новый Указ, который позволяет более широкому кругу заявителей из Украины подать заявку на вступление в гражданство по упрощённой схеме. Теперь украинцы могут подавать заявление и документы для получения российского паспорта по месту пребывания, а не регистрации, как это было раньше.
17 июля 2021 года был издан Указ Президента РФ №343, уточняющий перечень документов, необходимых для получения гражданства РФ жителями ЛНР и ДНР по упрощённой схеме: https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201907170036. Ознакомиться с редакцией документа можно на нашем сайте.
С 1 сентября 2021 года действуют поправки, внесённые в Федеральный закон N 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».. Теперь выход из гражданства Украины проходит быстрее и проще. Ознакомиться с изменениями можно здесь.
2 августа 2021 года Президент РФ принял ФЗ-257, с полным текстом закона можно ознакомиться на официальном сайте Правительства: https://www.kremlin.ru/acts/bank/44554. Теперь граждане Украины и апатриды, проживающие постоянно на территории этой страны, признанные беженцами или получившие временное убежище на территории РФ, могут обращаться за РВП без учёта квоты. Ознакомиться с редакцией можно по ссылке.

За консультацией и помощью в подготовке документов для оформления гражданства РФ можно обратиться в Юридическое агентство Migron.ru. Телефон: +.

Упрощенный порядок приема в гражданство России: виды и условия

Для подачи заявления о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке нет необходимости соблюдать те или иные условия (либо совокупность условий), которые предусмотрены общим порядком. Для некоторых лиц не нужен ВНЖ либо владение русским языком, для других — отсутствуют условия о сроках проживания на территории РФ или о наличии законного источника средств к существованию и т.п. (ст. 14 закона).

Законодательство в этой части довольно сложное, поэтому упрощенный порядок приема в гражданство РФ условно разделим на несколько видов в зависимости от соблюдения условий о проживании на территории РФ и сроках проживания.

Получить гражданство РФ в упроженном порядке имеют право определенные законом категории лиц:

при отсутствии РВП и ВНЖ;
при наличии РВП, то есть без вида на жительство;
при отсутствии вида на жительство;
непосредственно после получения ВНЖ, то есть без соблюдения срока проживания на территории РФ со дня получения ВНЖ.

Кроме того,

особый упрощенный порядок (без соблюдения общих условий приема в гражданство РФ) предусмотрен
для некоторых категорий несовершеннолетних и недееспособных лиц.
Также существует упрощенный порядок приема в гражданство РФ в гуманитарных целях

(ст. 29 закона), установленный для лиц, перечисленных в указах Президента N 183 и 187 — 2021 года.

Важно знать: факт временного или постоянного проживания на территории РФ иностранного гражданина или лица без гражданства подтверждается его регистрацией по месту жительства, что осуществляется при наличии РВП или ВНЖ (Правила миграционного учета утверждены постановлением Правительства N 9 2007 года).

Наличие двух прописок одновременно

Современного миграционное законодательство разрешает провести два вида регистрации:

Постоянная – по адресу проживания.
Временная – по месту временного пребывания.

Второй вариант ограничен по времени. Документ такого плана оформляется в ситуации, если гражданин проживает в месте, которое отличается от постоянного на период от 90 дней. Что касается постоянной регистрации, то она не имеет определенного установленного срока.

Важно!
Закон РФ разрешает иметь одновременно два варианта прописки – временную и постоянную Федеральным законом от 27 декабря 2021 года N 528-ФЗ.

Получение гражданства РФ без РВП и ВНЖ: категории лиц

Разрешение на временное проживание и вид на жительство нет необходимости получать:

—нетрудоспособным лицам, прибывшим в РФ из государств, входивших в состав СССР
, и зарегистрированным по месту жительства в России по состоянию на 1 июля 2002 года; —
участникам Государственной программы
по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающим за рубежом, и членам их семей, состоящим на учете по месту пребывания на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной госпрограммой.

Участники госпрограммы также освобождены от обязанности соблюдать условия о сроке проживания в России со дня получения ВНЖ, о владении русским языком и наличии законного источника к существованию.

Период исполнения решений

Статус	Кем рассматривается	Срок рассмотрения
В общем порядке	Президент России	до 12 мес.
По прямому родству	МВД	до 3 мес.
Заключение брака	МВД	до 3 мес.
По профессии	МВД	до 3 мес.
По программе переселения соотечественников	МВД	до 3 мес.
Беженцы из ЛНР/ДНР	МВД	до 3 мес.
Носитель русского языка	МВД	до 3 мес.

Получение гражданства РФ при наличии РВП: кто имеет право подать заявление о приеме в гражданство

При наличии РВП и временной регистрации по месту жительства на территории РФ подать заявление о приеме в гражданство России имеют право:

-супруг (супруга) гражданина РФ,
проживающего на территории России, при наличии в браке общих детей;
-ветераны Великой Отечественной войны,
имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации.

Получать ВНЖ этим лицам нет необходимости. Условия о сроке проживания в России со дня получения ВНЖ и о наличии законного источника к существованию на них также не распространяются.

Государство и человек

Конституция гарантирует фундаментальные свободы всем гражданам и дополнительные права:

баллотироваться на выборные должности и избирать достойных личностей;
участвовать в общественных опросах и референдумах;
занимать государственные посты.

Граждане не только имеют права, но и обязанности: несение воинской службы по призыву является самой почётной из них. Существуют отличия в наборе привилегий и ответственности человека с одним гражданством и имеющего двойное гражданство: право на которое закреплено в ст. 62 Конституции.

Действуют соглашения с Таджикистаном и Туркменией, особый режим с Республикой Беларусь, актуален договор о сотрудничестве с Арменией.

Получение гражданства России без ВНЖ: на кого распространяются правила

Подать заявление о приеме в гражданство РФ без предоставления ВНЖ могут:

-бывшие граждане СССР,
являющиеся лицами без гражданства, обладающие дееспособностью, проживавшие и проживающие в государствах, входивших в состав СССР, и не получившие гражданство этих государств, если заявление о приеме в гражданство ими подано за пределами России.

В случае подачи заявления на территории России предоставление ВНЖ и регистрация по месту жительства в РФ являются обязательными, однако на этих лиц не распространяются условия о сроке проживания в России со дня получения ВНЖ и о наличии законного источника к существованию.

Регистрация за деньги

В настоящее время очень популярной стала услуга предоставления регистрации за деньги. Занимаются этим различные фирмы и физлица, объявления которых можно найти повсюду. Однако следует помнить, что такая фиктивная регистрация может стать ловушкой, предприимчивые мошенники могут просто взять деньги, а в прописке отказать. Для проверки подлинности своей прописки можно направить запрос в миграционный орган, плюс к этому посещение миграционного органа для прописки лучше выполнять вместе с владельцем жилья.

ВНЖ без соблюдения срока проживания в России как условие получения гражданства РФ

Сразу после оформления ВНЖ и постоянной регистрации по месту жительства, то есть без соблюдения условия о сроке проживания, имеют право подать заявление о приеме в гражданство РФ следующие категории лиц:

-бывшие граждане СССР,
являющиеся лицами без гражданства, обладающие дееспособностью, проживавшие и проживающие в государствах, входивших в состав СССР, и не получившие гражданство этих государств, если заявление о приеме в гражданство подано на территории России;
-родившиеся на территории РСФСР
и имевшие гражданство бывшего СССР;
-граждане Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины;-признанные носителями русского языка,
если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации;

Порядок признания лиц носителями русского языка регулируются ст. 33.1 закона и Приказом МВД России от 16.04.2020 N 227.

-супруг (супруга) гражданина РФ,
проживающего на территории России, если на момент подачи заявления они состоят в браке не менее трех лет;
-имеющие дееспособных сына или дочь, являющихся гражданами РФ
и достигших возраста восемнадцати лет;
-имеющие ребенка, являющегося гражданином РФ,
— в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином РФ, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
-имеющие сына или дочь, являющихся гражданами РФ,
достигших возраста восемнадцати лет и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, — в случае, если другой родитель указанных граждан РФ, являющийся гражданином РФ, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
-имеющие хотя бы одного родителя, являющегося гражданином РФ
и проживающего на территории России;
-получившие после 1 июля 2002 года профессиональное образование
по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, в образовательных или научных организациях РФ на ее территории и осуществляющие трудовую деятельность в РФ в совокупности не менее одного года до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан и лиц без гражданства работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ;
-индивидуальные предприниматели,
осуществляющие предпринимательскую деятельность в РФ непрерывно не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство, в установленных постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 N 994 видах экономической деятельности. При этом в указанный период сумма уплаченных такими лицами в каждом календарном году налогов и сборов (за исключением налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, государственной пошлины и осуществленных в соответствии с законодательством о налогах и сборах в указанный период возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов и сборов) и страховых взносов в Пенсионный фонд составляет не менее 1 миллиона рублей;
-инвесторы,
чья доля вклада в уставный (складочный) капитал российского юридического лица, осуществляющего деятельность на территории России в установленных постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 N 994 видах экономической деятельности составляет не менее 10 процентов непрерывно не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство. При этом размер уставного (складочного) капитала такого юридического лица должен составлять не менее 100 миллионов рублей и в указанный период сумма уплаченных таким юридическим лицом в каждом календарном году налогов и сборов (за исключением государственной пошлины и осуществленных в указанный период возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов и сборов) и страховых взносов в Пенсионный фонд составляет не менее 6 миллионов рублей;
-осуществляющие трудовую деятельность в России
по профессии (специальности, должности), включенной в Перечень, утвержденный Приказом Минтруда России от 25.11.2019 N 734 н, не менее одного года до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство При этом в указанный период в отношении этих лиц работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На вышеперечисленных лиц также не распространяется условие о наличии законного источника к существованию.

Несовершеннолетние и недееспособные: прием в гражданство РФ в упрощенном порядке

При приеме в гражданство РФ несовершеннолетних и недееспособных лиц отсутствует необходимость соблюдать условия общего порядка, если заявление о приеме в гражданство в отношении этих лиц подано:

-одним из родителей ребенка, имеющим гражданство РФ,
при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства РФ. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории России;
-единственным родителем ребенка, имеющим гражданство РФ;-опекуном ребенка, его попечителем или опекуном недееспособного лица,
являющимся гражданином РФ. Данное правило не распространяется на опекунов и попечителей, назначенных на основании актов о временном назначении опекуна или попечителя, о предварительных опеке или попечительстве, а также о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей;
-руководителем российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
, в которую под надзор помещен ребенок, за исключением случаев временного пребывания ребенка в организации в целях получения им медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания ребенка в течение периода, когда родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка;
-руководителем образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги,
или иной российской организации, в которую под надзор помещено недееспособное лицо, за исключением случаев временного проживания подопечного в организации в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода, когда опекун или попечитель по уважительным причинам не может исполнять свои обязанности в отношении подопечного.