Восстановление гражданства РФ: как восстановить гражданство России?

Многие иностранные граждане могут получить российское гражданство. Лица, оформившие выход из гражданства России ранее, вправе восстановить его. Следует разобраться в этом вопросе, чтобы знать, как действовать в непредвиденных ситуациях, и кто может присоединиться к обладателям российских паспортов.

Главный документ гражданина России.

Закон гласит, что граждане, имевшие ранее гражданство России, могут восстановить российское гражданство, но при условии, что после начала процедуры восстановлении будут проживать в стране в течение 3 лет (в случае, если постоянно проживают за пределами страны). Те лица, которые уже живут в стране по виду на жительство, восстанавливают гражданство России в упрощенном порядке без условия срока проживания в стране.

Можно ли восстановить гражданство РФ?

Да, можно.
Гражданин России не может быть лишен гражданства ни при каких обстоятельствах, но может выйти из него на добровольной основе. Если жизненные обстоятельства изменились, и человек хочет вернуть свои права, он имеет право на их восстановление. Многие категории граждан имеют также право на реинтеграцию в упрощенном порядке. К ним относятся:

лица, проходящие по Государственной программе по переселению соотечественников;
на основании брака, если супруг/супруга имеет российское гражданство, а со времени заключения брака минуло более трех лет;
на территории России проживают родители (один из них) или ребенок гражданин страны;
недееспособные особы, что получили постоянную регистрацию (до 1 июля 2002 г.);
лица, рожденные на территории РСФСР.

Порядок восстановления гражданства РФ определен законодательными актами.

Основания и основные этапы

Кто имеет право?

Возможность восстановления в гражданстве Российской Федерации указана в ст. 15 Законна №62-ФЗ от 31.05.2002 г. Получить таким путем российский паспорт могут только те лица, которые соответствуют следующим требованиям:

Заявитель в прошлом принадлежал к гражданству РФ.
Наличие паспорта СССР не говорит о принадлежности к российскому подданству.
Оформленный выход из гражданства РФ в полном соответствии с законодательством. Порядок оформления выхода регулируется Положением, утвержденным Указом от 14.11.2002 №1325.
Если в прошлом россиянин обращался с заявлением об оформлении выхода из российского подданства, но по каким-то причинам не добился одобрения, то он по-прежнему остается гражданином России, даже если им было получено гражданство другого государства.
Достижение 18-летнего возраста и дееспособность.

Возвращение гражданства может происходить в общем порядке или в упрощенном, если у заявителя имеются на то законные основания.

Возможно ли оформить подданство РФ, если просто родился в России?

Некоторые иностранные граждане и лица без гражданства ошибочно предполагают, что они могут претендовать на восстановление в гражданстве РФ. Одно из наиболее часто встречающихся заблуждений, что восстановить российское подданство имеют право лица, родившиеся на территории России.

Важно! Сам факт рождения человека на территории России еще не является подтверждением того, что он принадлежит или принадлежал к подданству РФ.

Ребенок признается гражданином России только в случаях, если:

Его родители или один из них имеют российский паспорт, или информация о них вовсе отсутствует.
Также российское гражданство присваивается детям иностранных граждан, если государство их подданства не может принять в гражданство их ребенка, а он был рожден на территории РФ (ст. 12 №62-ФЗ).

Поэтому, одного факта рождения в России недостаточно для оформления процедуры восстановления гражданства РФ, так как человек мог никогда не иметь российского подданства.

В других публикациях наши эксперты очень подробно рассказывают о получении гражданства РФ в общем и упрощенном порядке. Читайте такие статьи:

Способы оформления подданства РФ.
Как можно обрести статус российского гражданина быстро?
Особенности получения родителями, если их ребенок россиянин.
Как получить лицу без гражданства или по праву почвы?

Кто не может восстановить?

Для подачи документов на восстановление российского подданства заявитель должен соответствовать ряду требований, установленных законодательством. Если заявление подается на общих основаниях, то условия будут следующими:

проживание в России по ВНЖ на протяжении 3-х и более лет;
наличие законного дохода;
хороший уровень владения русским языком;
оформленный отказ от имеющегося иностранного гражданства.

Если отсутствуют основания для восстановления подданства по упрощенной процедуре, а вышеперечисленные требования не выполнены, то в приеме заявления будет отказано.

Имеют возможность восстановить российское гражданство по упрощенной схеме лица, которые соответствуют требованиям ч.2-4 ст. 13 или ст. 14 №62-ФЗ.

В этом случае заявителю не потребуется выполнять все вышеперечисленные условия.

Кроме этого, восстановить свой российский паспорт не смогут лица, которые:

участвовали в каких-либо террористических актах;
призывают к свержению власти;
являются экстремистами;
нарушали правила въезда и выезда из страны, что привело к административному выдворению;
предоставили поддельные документы;
состоят на военной службе в других государствах;
другие основания (ст. 16 №62-ФЗ).

Как восстановить гражданство России?

По этому вопросу раньше обращались в ФМС, но по Указу Президента №156 (5.04.2016) этот орган был расформирован. Сейчас вопросами гражданства и миграции занимается миграционное отделение ГУВМ МВД. Чтобы восстановить гражданство РФ, необходимо пройти несколько обязательных этапов: подать документы и заявление на получение вида на жительство, прожить в этом статусе три года на территории России, подавать заявление на получение гражданства РФ, после получения положительного ответа, принести присягу и получить паспорт.

Российское гражданство можно восстановить по упрощенной и общей схеме. Перечень оснований для получения гражданства в упрощенном порядке установлен Федеральным Законом 62-ФЗ «О гражданстве РФ» (31.05.2002). Основные из них:

по месту рождения – если место рождения РСФСР;
по родству – один или оба родителя граждане РФ;
по браку – после трех лет совместной жизни с гражданином/гражданкой России;
если дети старше 18 лет граждане страны, а лицо, желающее получить гражданство признано нетрудоспособным по возрасту или состоянию здоровья;
носители русского языка (статья 33.1).

Хочу сдать паспорт

Напомним, эти изменения коснулись людей, обладающих помимо российского документом о гражданстве другого государства или видом на жительство в другой стране, а это десятки тысяч людей. Они обязаны сообщить властям о наличии такого документа или о своем желании отказаться от него. Причем сделать это они обязаны в течение 60 дней. Исключение сделано только для тех, кто постоянно проживает за рубежом. За сокрытие такой информации — уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года. Могут назначить обязательные работы на срок до 400 часов. Впрочем, уголовная ответственность наступает только за умышленное решение о неуведомлении. Если же уведомление будет подано не вовремя или в некорректном виде, нарушитель получит только штраф — от 500 рублей до 1 тысячи.

Проект приказа МВД в деталях, пошагово разъясняет, как и куда подать такое уведомление. При этом рассматриваются все возможные житейские ситуации. Например, если гражданин несовершеннолетний или недееспособный, то кто обязан его представлять и какие для этого нужны документы. Опубликованы и образцы бланков, которые придется заполнять. После утверждения все это будет в открытом доступе, каждый заинтересованный человек сможет получить необходимую информацию.

И новый закон, и приказ значительно упрощают процедуру подачи уведомления. Если человек решил отказаться от гражданства другого государства или от права постоянного проживания на иностранной территории, ему достаточно подать письменное уведомление о своем решении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства в РФ. То есть в полицию. А если места жительства нет, то по факту пребывания. Но сделать это он должен лично.

Кстати, общаться с посольскими или консульскими сотрудниками страны, от гражданства которой отказываешься, необходимости нет. Да и сам термин «двойное гражданство» применим только для тех людей, кто помимо гражданства России имеет еще гражданство Таджикистана. С этой страной Россия заключила соответствующий международный договор. Если же человек помимо российского обладает паспортом, скажем, Израиля, США, Евросоюза, то речь должна идти не о двойном, а о еще одном гражданстве. Или двух, трех, четырех. Закон это разрешает.

Общаться с посольством страны, от гражданства которой отказываешься, необходимости нет

Наличие еще одного гражданства лишает гражданина России возможности поступать на гражданскую государственную или муниципальную службу. Есть соответствующие федеральные законы и ведомственные приказы, регламентирующие порядок приема на работу и службу, в том числе военную. Вот и предлагается выбор: обладать еще одним паспортом, но отказаться от государственной карьеры, или же жить частной жизнью, заниматься бизнесом, работать по найму. В остальном человек с российско-иностранным гражданством пользуется всеми правами гражданина РФ.

Что нужно, чтобы получить вид на жительство?

Восстановление гражданства требует меньше документов, чем его получение иностранными гражданами, но получение ВНЖ практически ничем не отличается. Пакет документов включает:

оригинал и копия паспорта. Необходимо копирование всех страниц;
свидетельство о рождении;
документы о смене личных данных;
медицинские сертификаты об отсутствии опасных для окружающих заболеваний;
банковская квитанция о уплате госпошлины;
справка о временной или постоянной регистрации;
документы, подтверждающие легальный и стабильный доход;
четыре фотографии установленного образца 35х45 мм.

Заполнение заявления-анкеты очень важная часть подготовительного этапа, так как от правильности и полноты подачи данных зависит окончательное решение. Заполняются все графы, вручную или распечатываются на компьютере.

Есть категории граждан, которые могут подавать документы на восстановление гражданства РФ сразу после получения ВНЖ. Нужно только подождать три месяца, которые даются миграционному отделению на изучение документов и оснований.

Когда иностранцы восстанавливают паспорт РФ

Трудно представить, чтобы государственные органы вели статистику причин, по которым происходит восстановление в гражданстве, это сугубо индивидуальная процедура, требующая лишь соблюдения формальных условий. И хотя законом прямо не предусмотрено обязательного анализа причин переезда обратно в Россию, при подаче документов на возобновление российского паспорта им все же придется указать на мотивы, побудившие к такому решению.

Истинные причины и мотивы, указанные в документах, могут не совпадать, но в основном принято называть:

желание жить и работать в России – является шаблонной фразой, которую указывает подавляющее большинство заявителей;
возврат на родину после длительной иммиграции, вызванный непринятием русским человеком иностранных культуры, традиций и менталитета или же неудовлетворительными условиями проживания за границей;
возврат на родину бывшего россиянина, вывезенного усыновителями-иностранцами за границу в несовершеннолетнем возрасте, что позволило сменить его гражданство на иностранное;
приезд в Россию по причине преследований на новой родине, получение в РФ статуса беженца или политического убежища и обоснованное желание связать свою дальнейшую жизнь с Россией;
вступление в брак с гражданином РФ и связанное с этим дальнейшее проживание на территории страны и т.д.

Обратим внимание, что данный перечень причин является примерным и не исчерпывающим, ни один из вариантов не отвечает на вопрос, возможно ли восстановление российского гражданства, ведь ответ на него зависит от соблюдения сугубо формальных условий, предусмотренных законодательством: сроков проживания, статуса на территории РФ, наличия или отсутствия привилегий и др. Еще раз напомним, что те или иные причины возврата на родину на итоговое решение миграционных органов не влияют.

Какие нужны документы для восстановления гражданства России?

Гражданство восстанавливают на основании подачи заявления и поданных документов. Нужно подать:

три копии заявления-анкеты о реинтеграции;
оригиналы и заверенные копии гражданского паспорта, свидетельства о рождении, браке, ВНЖ;
документы, подтверждающие официальный доход в должном объеме.

Важно! Все документы, выданные в других странах, необходимо перевести на русский язык и нотариально заверить!

Анкета-заявление содержит пункты, которые необходимо последовательно и максимально полно заполнить. При этом не допускается сокращений, помарок, исправлений. В конце анкеты заявитель подтверждает правильность и достоверность внесенных данных. Если бумаги заполняются вручную, используются только черные или темно-синие чернила. Почерк должен быть четким, легко читаемым.

Срок рассмотрения заявления на восстановление гражданства занимает до трех месяцев.

Могут ли отказать в восстановлении паспорта

Даже при наличии формальных условий для восстановления в гражданстве законодатель оставил миграционным органам возможность отказать в ходатайстве.

Исчерпывающий перечень причин, по которым может последовать отказ, указан в ст. 16 закона, согласно которой, ходатайство отклоняется, если заявитель:

призывает к свержению конституционного строя РФ;
участвовал или участвует в вооруженных конфликтах/терактах;
совершал/совершает противоправные действия, квалифицируемые как экстремизм;
имеет ограничение на въезд в РФ в результате примененного к нему ранее административного выдворения;
представил поддельные документы;
состоит на службе в армии или органах безопасности других государств;
имеет непогашенную судимость по приговору, вынесенному российским судом;
преследуется, осужден или отбывает наказание в РФ за преступления и др.

Восстановление гражданства России для детей

Если ребенок потерял гражданство РФ вместе с родителями, при переезде в другую страну, усыновлении и пр., он имеет право восстановить свои гражданские права, которые даны ему по праву рождения. Документы на детей можно подавать отдельно или совместно с родителями.

Если один из родителей или оба уже восстановили свое гражданство, достаточно подать копию и оригинал свидетельства о рождении, копии и оригиналы паспортов родителей, копируются страницы с вклеенной фотографией и регистрацией. Подтверждением гражданства является штамп, который проставляется в свидетельстве о рождении.

Приобретение российского гражданства

Гражданством является устойчивая политико-правовая связь между государством и индивидом, выраженная в их взаимных правах и обязанностях. Российское законодательство предусматривает несколько вариантов приобретения статуса гражданина.

Согласно статье 11 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, оно может быть получено:

по рождению от россиян, одного из россиян или от иностранцев на российской территории;
в результате длительного проживания и натурализации иностранца в России;
в результате оптации, когда выбор российского паспорта осуществляется при изменении границ государства (как, например, было в Крыму);
при восстановлении ранее утраченного статуса.

Как мы видим, восстановление является одним из способов приобретения российского паспорта. Наряду с другими способами оно имеет свои условия, ограниченный круг субъектов, обязательный срок проживания в РФ и другие особенности, о которых мы расскажем ниже. Нельзя забывать и о том, что лицо, приобретающее российский паспорт, согласно ст. 11.1 закона, обязано принести присягу России.

Подробнее узнать о процедурных моментах поможет материал о том, как получить гражданство России.