Что такое ЖСК и кто может быть его членом? Общие положения данного вопроса и рассмотрение всех нюансов

Последнее обновление: 18.10.2019

Формально, жилищные кооперативы – это добровольные некоммерческие объединения граждан, создаваемые для удовлетворения потребностей в жилье членов этих кооперативов. Это разновидность потребительских кооперативов.

Фактически же, жилищные кооперативы, чаще всего, создавались с подачи Девелоперов, для которых такая форма продажи строящихся квартир более удобна, чем продажа квартир по ДДУ, так как законодательное регулирование здесь гораздо слабее, чем жесткие требования к долевому строительству.

Вкратце это выглядело так. Девелопер под отдельный проект создает свой «карманный» жилищный кооператив (ЖСК), с пайщиками которого заключаются Договоры паевых взносов или Договоры паенакопления, и таким образом вполне законно привлекает деньги на строительство нового дома. ЖСК аккумулирует средства пайщиков, а затем заключает инвестиционный контракт с девелоперской компанией на строительство многоквартирного дома.

Начальные цены в таком кооперативе часто бывали заманчиво низкие, но и ответственность Девелопера здесь сведена к минимуму. Поэтому покупка новой квартиры в ЖСК всегда выглядела привлекательной, но достаточно рискованной.

Правда, с 1 июля 2021 года законодатели прикрыли эту лазейку для Девелоперов, хотя покупка квартиры через кооператив все еще остается возможной (подробнее об этом – в конце статьи).

Аферы и махинации с жильем (спецраздел). Поучительные истории с примерами из практики.

Определение

ЖСК — это объединение граждан, обязательно добровольное, или юридических лиц, которые состоят в членстве с целью строительства жилья, а также управления многоквартирными домами.

Современное законодательство устанавливает четкие правила и разграничения для работы такой структуры. Сегодня ЖСК строят социальное жилье, так называемые «учительские» дома, дома для сотрудников органов внутренних дел и другое. Все члены кооператива обязаны финансово участвовать в возведении здания, реконструкции и содержании МКД (многоквартирный дом). Кто может быть членом такой структуры? Вступать в кооператив могут граждане от 16 лет и отдельно прописаны — юридические лица, последними как раз выступают со стороны застройщиков.

Подробнее о том, что такое ЖСК и как работает организация, мы рассказывали здесь, а чем организация отличается от других органов управления можно узнать тут.

Преимущества организационных форм

Так, всё-таки, какую организационную форму выбрать? Итак:

1. ТСЖ лишено нижеприведённых преимуществ ЖСК и ЖНК и может быть выбрано только для управления существующим жильём. Главное преимущество ТСЖ по сравнению с управляющей компанией — это прозрачность затрат на обслуживание и ремонт дома, на коммунальные ресурсы.
2. ЖСК выбирается только в случае нового строительства или реконструкции МКД (в случае реконструкции можно также выбрать ЖНК). Преимущества:
   Пайщики покупают квартиры не по рыночным ценам, а по сметной стоимости застройщика, что гораздо дешевле.
3. В ЖСК в отличие от ТСЖ доходы от предпринимательской деятельности (сдача помещений в аренду) распределяются между членами кооператива.

В заключении хотелось бы отметить, что кооперативы в нынешнее время обрели новую форму и являются прекрасным средством для строительства, приобретения и управления жилья. Это наилучшая форма для людей с хозяйским подходом к собственному недвижимому имуществу.

Законодательные сведения

Каким законом регулируется деятельность ЖСК? Это прежде всего статья 5 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства». Там есть достаточно нормативно-правовых актов, которые разграничивают понятия и дают четкие определения структуре. А это означает, что кодекс определяет не только правовое положение жилищных и жилищно-строительных кооперативов, но и особенности их гражданско-правового положения.

Внимание! Само же регулирование деятельности ЖСК обеспечено статьёй 116 Гражданского кодекса РФ «Потребительский кооператив».

В законах есть важные определения, которые касаются градостроительной деятельности. Так, ЖСК по закону может выступить в качестве застройщика после получения необходимого разрешения. Кстати, по ограничению один кооператив не может строить одновременно более одного дома.

Разница между ЖСК И ЖК

Виды жилищных кооперативов.
ЖК – это жилищный кооператив. Как и ЖСК является некоммерческой организацией. Но эти понятие не тождественные, между ними есть различия. В ЖСК речь ведется о строительстве МКД. То есть, учредители озабочены непосредственно постройкой здания, введением его в эксплуатацию.

Члены ЖК занимаются исключительно финансовыми вопросами. То есть, сбором, привлечением денег для покупки уже готовой жилой недвижимости. Во всем остальном, включая органы управления, порядок организации и осуществления деятельности, разницы между ЖК и ЖСК нет. Закон о жилищных кооперативах регулирует деятельность обеих организаций.

Каковы права человека?

Существуют основные права, которые закреплены за членами подобного кооперативам:

• на участие в собрании потенциальных жильцов;
• на получение жилья в кооперативном доме;
• на пай;
• разрешено вселять в квартиру временных жильцов, сдавать ее в наем;
• право собственности наступает после полной выплаты паевого взноса.

Конечно, основным правом любого члена кооператива является возможность получения жилья в собственность. Это право ему предоставляется после голосования на общем собрании. Раньше вселить могли только по специальным ордерам, сегодня же рыночные отношения нивелировали это понятие.

Квартиру получает любой член кооператива, исправно платящий взносы. С момента полной оплаты паевого взноса лицо получает полный доступ к жилью. Но есть и оговорки, которые позволяют члену кооператива вселиться в дом без полной оплаты. Это должно быть регламентировано уставом, который примет ЖСК.

Что такое паевый взнос?

Это средства, которые вносятся в счет стоимости жилья, которое после строительства в собственность получает член ЖСК. До того, как человек не уплатил этот взнос, жилье находится в собственности у кооператива.

Отметим, что Жилищный кодекс не установил порядка внесения паевого взноса членами кооператива. Этот вопрос решается на основе устава — внутреннего документа кооператива.

Преимущества ЖСК

Организуя ЖС,К его учредители получают следующие преимущества:

1. У них есть возможность рассрочки оплаты возводящегося жилья на выгодных условиях;
2. После введения дома в эксплуатацию право на управление им переходит ЖСК;
3. Страхует на случай банкротства застройщика – ЖСК смогут завершить строительство объекта.
4. Учредители могут принимать непосредственное участие в строительстве МКД;
5. Внесенные средства (паевые взносы) налогом не облагаются.

Застройщики предоставляют учредителям ЖСК выгодные условия рассрочки. Ее сроки могут достигать до 10 лет. В случае с договором долевого участия (ДДУ) они ограничиваются 1-3 годами.

Для справки! Такой расчет наиболее выгоден в сравнении с ипотекой, при которой за 10 лет заемщик переплатит 100% стоимости жилья.

Кроме того, часть суммы учредители могут выплачивать уже после того, как вселились в квартиры. При ДДУ такая форма расчета не предусмотрена. После введения обязательного использования эскроу-счетов, участник долевого строительства обязан до окончания строительства перечислить на банковский счет всю сумму по ДДУ.

Переход обязанностей в ЖСК по управлению МКД сразу после введения его в эксплуатацию – выгодное решение. Для создания ТСН – товарищества собственников недвижимости, потребуется время. В этот промежуток дом остается без надлежащего управления, что может повлечь нежелательные последствия, задолженность.

Если застройщик обанкротился, ЖСК может обратиться к другому подрядчику. Участники долевого строительства этого сделать не смогут. Эскроу-счета защищают их вклады, вложенные деньги вернутся со временем, однако:

1. Дольщики потеряют на инфляции – на размещенные на эскроу-счетах проценты не начисляются;
2. После возврата денег их придется вкладывать в новое строительство. А это потеря времени, в течение которого цены на недвижимость растут.

Учредители ЖСК получают доступ к финансовой отчетности и первичным бухгалтерским документам подрядчика, а также самого кооператива. Весь процесс для них прозрачен, они вправе вносить необходимые коррективы, принимать решения на промежуточных этапах строительства, включая переизбрание правления.

Обязанности

Есть и отдельная категория обязанностей:

• Внесение паевых взносов в установленные сроки.
• Иные обязательства, которые предусмотрены уставом.
• Соблюдение и неукоснительное следование правилам устава, а также жилищного законодательства.

В соответствии с частью 4 статьи 130 ЖК РФ член ЖСК в случае грубого неисполнения своих обязанностей может быть исключен из кооператива по решению общего собрания. Такое лицо подлежит выселению из предоставленного ему жилого помещения на основании статьи 133 ЖК РФ.

На что может претендовать не член кооператива? Гражданин не находящийся в составе ЖСК, претендующий на получение квартиры в строящемся доме, не обладает правами и обязанностями того, кто является членом правления и состоит в кооперативе.

Важно! Если родственник члена ЖСК попытается получить через суд квартиру, не имея согласия от собственника, то ему откажут.

Хотя члены семьи пайщика не приобретают самостоятельного права пайщика, они могут получить квартиру после того, как она перейдет в собственность их родственнику, но только с его согласия. В случае же смерти пайщика члены семьи умершего сохраняют право пользования жилым помещением при условии вступления в члены ЖСК одного из них.

ЖСК и ДДУ: о жилищно-строительной разновидности корпоративного занавеса

Нынешняя осень оказалась богата случаями подключения Верховного суда РФ к проблеме определения места жилищно-строительных кооперативов в системе отношений по поводу долевого строительства. Причем, это подключение состоялось в лице сразу двух коллегий – административной и гражданской.

2 сентября административная Коллегия приняла определение № 44-КА19-6 по одному из споров, связанных с дележом проблемного наследства, оставленного пайщикам нашумевшим в местных кругах пермским ЖСК «Триумф. Квартал 2».

Пайщик оспаривал решение регионального органа власти об отказе во включении его в реестр пострадавших дольщиков на том основании, что член ЖСК дольщиком по закону «Об участии в долевом строительстве…» не является. СКАД Верховного суда не поддержала эту точку зрения, вслед за Обзорами судебной практики от 04.12.2013 г. и от 19.07.2017 г. указав, что договор паенакопления не по форме, но по сути является договором участия в долевом строительстве, а потому пайщик кооператива приравнивается к дольщику и пользуется правами, которые установлены для дольщиков законом об участии в долевом строительстве. В том числе правом на включение в реестр пострадавших дольщиков.

Несколько дней назад администратор этого ресурса Гульнара Исмагилова любезно обратила мое внимание на то, что в борьбу за права пайщиков ЖСК в связи с их участием в долевом строительстве вступила Судебная коллегия по гражданским делам, явив миру определение от 15 октября с.г. № 5-КГ19-186.

В этом деле все было значительно отраднее для пайщика. Жилье он получил, вот только его фактический метраж оказался меньше проектной площади на 5 квадратных метров. Недостача! Добровольно вернуть деньги пайщику в расчете на эту недостачу кооператив отказался.

Свой иск пайщик обратил против кооператива, что совершенно логично, поскольку именно с ним у него был заключен договор паенакопления. Но эту логику ни суд первой инстанции, ни московская городская апелляция не поддержали[1].

Их позиция заключалась в следующем.

Обзор судебной практики по спорам в сфере участия в долевом строительстве жилья от 4 декабря 2013 года указывает, что отношения между пайщиками и ЖСК нормами закона «Об участии в долевом строительстве…» не регулируются. Значит, пайщик по отношению к кооперативу – не дольщик, а кооператив по отношению к пайщику – не застройщик по нормам этого закона, хотя и является застройщиком в широком смысле, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Значит, если закон «Об участии в долевом строительстве…» говорит о том, что деньги на строительство жилья могут привлекаться жилищно-строительными кооперативами, но нормы этого закона на отношения между пайщиками и ЖСК не распространяются, то требование пайщика, основанное на нормах закона «Об участии в долевом строительстве…», должно быть предъявлено тому, для кого эти нормы обязательны, т.е. настоящему застройщику. Ведь именно он, а не ЖСК, построил дом с квартирой на 5 квадратных метров меньше, чем обещал, и должен нести за это ответственность согласно названному закону.

Представленный в материалах дела договор паенакопления является совершенно «голым» в том смысле, что фактически содержит только условие «ты мне – деньги, я тебе – квартиру, которую построит застройщик N.». Никаких положений из области корпоративного права, как это подобает любому приличному ЖСК, в договоре нет. В общем, по своему содержанию это не договор о вступлении в ЖСК, а договор купли-продажи будущей квартиры, для порядка названный договором паенакопления.

Обстоятельство того, что сами стороны договора паенакопления никоим образом не связывали его заключение с установлением между собой каких-либо корпоративных отношений суд отметил особо, и для полной ясности своего подхода указал, что в рассматриваемом деле ЖСК является не более, чем техническим плательщиком или трансфер-агентом между пайщиком и застройщиком по схеме «передал деньги – передал квартиру».

Таким образом, ЖСК – ненадлежащий ответчик, и свой иск по поводу недостатков квартиры пайщик должен обратить против настоящего застройщика, решил суд первой инстанции и подтвердила московская городская апелляция. Отсутствие каких-либо договорных связей между пайщиком и застройщиком суды не смутило ничуть.

За пределами слов судебных актов осталась подспудно звучащая в них мысль: вы же требуете постоянно, чтобы суды всматривались в суть отношений, а не подходили к ним формально? Пожалуйста. Все, как вы хотите. В этом деле ЖСК – простая прокладка, кооперативное SPV, через которое застройщик собирал деньги на строительство. Подписав договор паенакопления, в котором ни единым словом не прозвучала никакая корпоративная тематика, пайщик продемонстрировал, что участие в ЖСК его не интересовало совершенно. Не было у него никакой воли на это участие. Ему нужна была только квартира того метража, за который он заплатил. Кто должен отвечать за несоответствие этой квартиры проектной документации, и к кому обращать основанное на нормах закона «Об участии в долевом строительстве…» требование? Явно, что не к кооперативу, который сам ничего не строил. Вот вам и прорыв корпоративного занавеса под названием ЖСК. Прямо, как в европах и америках.

Кассационную жалобу пайщика приняла к своему рассмотрению СКГД Верховного суда.

Она указала, что ЖСК – это потребительская корпорация, отношения в которой регулируются нормами Жилищного кодекса РФ, а не законом «Об участии в долевом строительстве…», что прямо следует все из того же Обзора судебной практики от 4 декабря 2013 года.

Пайщик – не является участником долевого строительства и с застройщиком ни в каких отношениях не состоит, а потому не может иметь к застройщику каких-либо требований. Договор паенакопления, с учетом которого нижестоящими судами были сделаны противоположные выводы, Судебная коллегия в материалах дела не обнаружила вовсе (?!).

__________________

Таким образом, мы имеем два принятых с разницей в один месяц определения Верховного суда РФ по одному и тому же предмету и со ссылками на одни и те же нормы права и ранее сделанные в Обзоре судебной практики выводы.

В одном случае невозможность распространения на отношения между ЖСК и пайщиком норм закона «Об участии в долевом строительстве…» не помешала Верховному суду признать пайщика дольщиком в смысле этого закона и обязать публичный орган включить пайщика в реестр пострадавших дольщиков.

При этом, Верховный суд предложил нижестоящим судам при рассмотрении аналогичных споров отойти от формализма и пристальнее всматриваться в содержание возникших между ЖСК и пайщиком отношений по сбору денег на строительство жилья с тем, чтобы увидеть в них регулируемые законом «Об участии в долевом строительстве…» отношения.

В другом случае Верховный суд занял строго противоположную позицию, указав на недопустимость столь вольного обращения с законом об участии в долевом строительстве в ущерб корпоративным нормам Жилищного кодекса.

Но в этом последнем случае ситуация была сильно осложнена тем, что пайщик судился с самим кооперативом по договору, в исполнении которого действительный застройщик никакого участия не принимал, и этот важнейшее обстоятельство дает повод говорить о том, что никакого противоречия между обоими определениями Верховного суда на самом деле нет.

Когда пайщик кооператива отстаивает свои права перед третьими лицами, но не перед ЖСК и уж тем более не перед застройщиком, эти его права могут быть определены с позиции прав дольщиков по договорам участия в долевом строительстве. На каком основании? На том, что пайщик, не являющийся «настоящим дольщиком», тем не менее, участвует в отношениях по поводу привлечения денежных средств для строительства жилья, о чем прямо говорит закон.

Жилищный кодекс регулирует внутрикорпоративные отношения в ЖСК, но ничего не говорит про регулирование отношений между пайщиками как субъектами привлечения денежных средств для создания жилья в будущем на «долевых» началах и третьими лицами, в том числе публичными органами. Значит, и это вполне логично, регулирование таких отношений должно в силу аналогии закона осуществляться в соответствии с нормами закона «Об участии в долевом строительстве…», в тексте которого жилищно-строительные кооперативы, кстати говоря, упоминаются неоднократно.

С этой точки зрения административная Коллегия Верховного суда РФ права в своем утверждении, что этот закон не является законом только и исключительно про договоры участия в долевом строительстве, но является в широком смысле законом о привлечении средств граждан для финансирования строительства жилья с последующей передачей квартир этим гражданам. Независимо от того, как такие граждане именуются – участниками долевого строительства (дольщиками) или пайщиками ЖСК.

Совершенно иначе ситуация выглядит в том случае, когда речь идет о споре между пайщиком и самим кооперативом.

Имея в виду наличие между ЖСК и пайщиком договора, как его ни называй, паенакопления или вступления в кооператив, ЖСК, даже будучи сугубо бумажной прокладкой между пайщиком и застройщиком, не может противопоставить требованию пайщика возражение о том, что все свои претензии пайщик должен адресовать застройщику, поскольку эти требования основаны на нормах закона «Об участии в долевом строительстве…», а кооператив застройщиком по этим нормам не является.

Почему? Потому что требования пайщика, даже по поводу качества переданной ему кооперативом квартиры или ее метража, в действительности вовсе не основаны на нормах указанного закона, но являются только аналогичными тем требованиям, которые дольщики могут заявлять застройщикам в силу закона и договоров участия в долевом строительстве.

Наличие такой аналогии, сколь полной они бы ни была, договор паенакопления в договор участия в долевом строительстве не превращает, и нежданно-негаданно застройщика ответственным перед совершенно неизвестным ему пайщиком кооператива не делает.

Поэтому Судебная коллегия по гражданским делам также совершенно права в своем определении.

Правда, есть нечто, что сильно смущает во всей этой внешне правильной и действительно основанной на законе логике. А именно, фигура кооператива-прокладки для сбора денег с граждан, наличие реального бенефициара этого процесса в лице застройщика и стоящих за ним товарищей, и то обстоятельство, что пайщик заявляет свое требование вовсе не ради того, чтобы просто поскандалить в суде, а ради достижения реального эффекта, выражающегося в возврате уплаченных им денег.

С учетом таких оговорок, безусловно заслуживает внимания подразумевавшаяся в решении суда первой инстанции по делу о недостаче метража позиция, согласно которой иск о недостатках жилья, заявленный пайщиком против кооператива, существование которого не имеет никакой другой цели и смысла, кроме передачи средств от граждан застройщику, может прорывать корпоративный занавес в виде такого ЖСК с тем, чтобы достигнуть настоящего нарушителя обещания построить качественное жилье в обусловленный срок. Причем, такого нарушителя, который, в отличие от кооператива-прокладки, имеет прямую и непосредственную заинтересованность в получении денег пайщиков, в том числе и для оставления их существенной части у себя в качестве прибыли.

Ведь требование недовольного пайщика к ЖСК-пустышке, лишенному всякого намека на реальное корпоративное существование и активную деятельность, фактически обращается против других пайщиков, поскольку никаких иных средств, кроме их взносов на расчетном счете кооператива, против которого будет выставлен исполнительный лист, нет и быть не может.

Исподволь возникает ситуация имущественной ответственности одних пайщиков ЖСК перед другими пайщиками за безобразия застройщика, являющегося очевидным выгодоприобретателем всей схемы привлечения средств граждан через ЖСК-прокладку.

Все риски неисполнительности застройщика переходят не на кооператив, а на его пайщиков.

Причем, наличие ЖСК-прокладки означает создание на стороне застройщика также и нематериальных выгод в виде очевидных организационных удобств.

Насколько проще складывается жизнь застройщика, когда юридически ему противостоит не пара сотен совершенно реальных озлобленных граждан, отдавших свои деньги, часто кредитные, за обещанное жилье, а некий карманный ЖСК.

Вполне вероятно, что именно этот явно неправедный «корпоративно-кооперативный» занавес хотел своим решением прорвать Кунцевский районный суд, и в этом смысле именно его решение, а вовсе не решение Верховного суда могло создать, простите за каламбур, прорывную судебную практику в жилищном строительстве с участием существующих только на бумаге ЖСК.

Не судьба.

Коллегия по гражданским делам Верховного суда совсем не затронула в своем определении тему приобретения схалтурившим застройщиком всех выгод от осуществления подобной схемы привлечения денежных средств граждан. Т.е., проявила тот самый формализм, даже, скорее, предельный легализм и буквоедство, избавляться от которого она призывает нижестоящие суды.

«Ситуацию спасет регрессный иск кооператива к застройщику» — может сказать кто-нибудь. Но для заявления такого иска нужно, как минимум, иметь желание его подать. Проявит ли такое желание карманный ЖСК, станет ли он беззаветно и яростно бороться с контролирующим его застройщиком? Не уверен.

К тому же, далеко не факт, что в описанной ситуации у кооператива вообще есть право на подачу против застройщика именно регрессного, а не самостоятельного иска. Наш Гражданский кодекс не знает общего правила о регрессе, но полагает регрессные обязательства ограниченными исчерпывающим перечнем конкретных случаев их возникновения по принципу numerus clausus. Кроме того, формально ответственность ЖСК перед пайщиком не производна от ответственности застройщика перед кооперативом. Но это уже совсем другая история.

_____________________

P.S.

Признание договора паенакопления как договором участия в долевом строительстве, т.е. договором купли-продажи будущего имущества, ломает установленную в Жилищном кодексе и ведущую свою историю от Закона Союза ССР «О собственности» максиму, что право собственности на жилое помещение возникает у члена кооператива, полностью уплатившего паевой взнос, в силу закона, а не в силу передачи жилья в собственность от кооператива своему участнику. Для возникновения права собственности на жилье у участника кооператива не требуется совершения кооперативом каких-либо действий по передаче жилья, а от участника кооператива не требуется принять жилье. Никакой договор не нужен, ни квази-ДДУ, ни договор купли-продажи будущей недвижимости.

Более того, совершенно не нужен и лишен какого-либо юридического и практического смысла и сам договор паенакопления или договор участия в жилищно-строительством кооперативе, поскольку ни прием нового лица в члены кооператива, ни уплата им вступительного или паевого взноса не требуют в качестве своего основания заключение какого-либо договора с кооперативом, а условия такого приема или такой уплаты вне зависимости от заключения какого угодно договора должны быть определены уставом, причем, одинаково для всех участников кооператива.

Единственное, чем можно оправдать заключение договор паенакопления – это необходимость демонстрации его сотрудникам налоговой службы, которые искренне считают, что основанием платежа обязательно должен быть или договор, или судебный акт, или решение публичного органа. Объяснить налоговому инспектору то чудо, что платить взносы в кооператив можно и в отсутствие какого-либо договора с кооперативом, невозможно. Он вызовет скорую психиатрическую помощь. И себе, и своему собеседнику.

_____________________

[1] Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 12 декабря 2018 г. по делу № 2-5634/18.

Апелляционное определение Московского городского суда по делу № 33-15498/2019.

Процедура вступления в ряды правления

Процедура весьма простая. Чтобы вступить в жилищно-строительного кооперативам надо написать заявление о приеме, которое рассмотрят на общем собрании членов кооператива. Срок рассмотрения — месяц. После этого дается ответ. Признание членом ЖСК будет после того, как физическое или юридическое лицо уплатит первый вступительный взнос, только тогда кандидатуру примут на общем учредительном собрании.

Вступление в кооператив — это довольно простая процедура. Рассмотрим пошаговую на простом примере, как это происходит. Вы учительница, которая от коллег узнала, что в вашем городе создан ЖСК, который собирается возводить дом для педагогов. ЖСК так и называется «Учительский».

1. Обратитесь непосредственно к руководству организации или в министерство строительства вашего региона, где вам помогут найти контакты. Иногда контакты есть на специальном портале ЖКХ.
2. Напишите заявление. Ниже приведена форма.

Председателю ЖСК «Учительский» от ФИО.

Заявление

Прошу принять меня в члены жилищно-строительного кооператива «Учительский». Обязуюсь соблюдать требования Устава кооператива и выполнять все решения органов управления, относящиеся к его деятельности, вносить взносы, предусмотренные уставом и внутренними документами организации.

Указываю о себе следующие сведения:

• Дата рождения.
• Адрес регистрации.
• Адрес проживания.
• Телефон.
• Список членов семьи.
• Данные паспорта: серия, номер, где, кем и когда выдан.
• Правоустанавливающий документ на квартиру – серия, номер, кем и когда выдан (приложить копию).

Обязуюсь своевременно сообщать об изменении указанных данных.

С Уставом и внутренними нормативными документами кооператива ознакомлен(а).

Фамилия, дата, подпись.

Отметим, что обычно заявление, согласно уставу кооператива, можно взять у руководства ЖСК.

Более детально об оформлении и подачи заявления на вступление и других видов заявлений читайте в этой статье.

Деятельность и полномочия, функции и обязанности

ЖСК функционирует по правилам, которые прописаны в Жилищном кодексе. Особенности работы зависят от того, с какой целью действует кооператив – строительство жилья или его содержание.

Форма управления многоквартирным домом

Работа ЖСК начинается с момента его создания с целью строительства многоквартирного дома. После того как здание возведено, кооператив может выполнять функции управления и содержания построенного объекта.

Основные функции ЖСК:

• Контроль за санитарным и техническим состоянием дома (уборка территории, вывоз мусора, ремонт).
• Контроль за соблюдением условий договоров, заключённых с обслуживающими дом компаниями.
• Представление интересов всех собственников жилья.
• Обеспечение собственников жилья парковочными местами и детскими площадками, если это оговорено в уставе.

Управляющими органами в жилищно-строительном кооперативе являются:

1. Общее собрание членов.
2. Правление (о правлении ЖК и ЖСК читайте тут).
3. Председатель.

Функции Председателя:

• Контроль за техническим состоянием дома, работой коммуникаций.
• Взаимодействие с представителями муниципальной администрации.
• Взаимодействие с подрядчиками, выполняющими работы в доме.
• Сотрудничество с собственниками квартир и членами правления.

Функции правления:

• Ежегодный отчёт перед общим собранием о проделанной за год работе.
• Составление плана работ на текущий год.
• Контроль за соблюдением ЖСК всех действующих норм и законов.
• Найм подрядчиков для уборки дома и прилегающей территории.

Жилищно-строительный кооператив, как способ строительства и приобретения жилья

Для организации строительства многоквартирного дома граждане объединяются в ЖСК. Создание кооператива происходит следующим образом:

1. Проводится собрание учредителей (их суммарное количество не должно превышать число помещений, которые должны быть построены).
2. На нём утверждается устав кооператива.
3. Решение о создании объединения и утверждении его устава принимается общим голосованием граждан, желающих вступить в ЖСК (Ст.112 ЖК РФ).
4. Кооператив регистрируется в ФНС как юридическое лицо.

Вся деятельность регулируется принятым уставом. Документ содержит:

• Цели кооператива.
• Правила членства (об особенностях вступления и выхода из членства ЖСК, а также о правилах выдачи справки о выплате пая читайте тут).
• Принципы уплаты взносов.
• Правила управления кооперативом, функции и состав правления.

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

8 (800) 302-76-94

Процесс строительства дома полностью контролируется ЖСК, который выступает в качестве застройщика. Кооператив имеет право:

1. Оформлять в собственность земельный участок для строительства.
2. Подготавливать проектную документацию.
3. Получать разрешение на строительство.
4. Полностью контролировать процесс возведения дома.

В органы управления входят:

• Общее собрание участников (при явке на собрание более 50 членов – конференция).
• Правление.
• Председатель.

Все существенные вопросы в управлении ЖСК решаются на общих собраниях, там же выбирается правление и органы контроля. Из состава правления выбирается председатель кооператива, на которого возлагаются следующие обязанности:

• Обеспечение выполнения решений, принятых управляющими органами кооператива.
• Защита интересов объединения.
• Заключение сделок с подрядчиками.

По окончании строительства члены кооператива получают в собственность квартиры после полной выплаты пая (ст. 129 ЖК РФ, п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Ответственность

Согласно закону ЖСК обязан информировать своих членов обо всех действиях, а также предоставлять по запросу участников любую требуемую информацию, в том числе проектную документацию, документы на земельный участок, протоколы общих собраний и пр. (ст. 123.1 ЖК РФ).

При этом ЖСК не несёт никакой ответственности за срывы сроков сдачи дома. Все условия сотрудничества граждан прописываются в Уставе и договоре о внесении паевых взносов. Если эти документы не содержат отдельные пункты об ответственности ЖСК перед пайщиками, то взыскать что-либо с кооператива в случае возникновения проблем не получится.

Как заплатить вступительный взнос?

В соответствии с Уставом в ЖСК установлены следующие виды взносов:

• вступительные взносы;
• членские взносы;
• паевые взносы;
• целевые взносы;
• дополнительные взносы.

Все суммы прописываются в Уставе, обычно оплатить сумму нужно к определенному сроку, переведя деньги на счет, закреплённый за ЖСК. То есть никаких передач средств из рук в руки — по крайней мере, в большинстве уставов прописано так.

Риски при уплате — если вы передумаете и решите выйти из членов ЖСК, то деньги вам не вернут, так как вы добровольно внесли их в общую кассу и заняли чьё-то место. Поэтому, делая взносы, мы принимаем данные условия риска.

Членские взносы обязательны. Они уплачиваются каждый месяц и составляют от пяти тысяч рублей. Срок внесения платежей на расчетный счет ЖСК в счет оплаты членских взносов – последнее число текущего месяца. По желанию члена ЖСК, членский взнос может быть уплачен им досрочно.

Что может содержаться в договоре ЖСК?

Некоторые договора настолько неприкрыто загоняют пайщика в ловушки, что это замечают все, кто читает документ. Например, в некоторых со всей ясностью прописывается, что при выходе из ЖСК пайщик не может забрать свои деньги – никак и никогда. И жалоба такого пайщика на то, что внесенные средства ему не возвращают, вызывает только недоумение – ведь именно такое развитие событий и предусматривает договор.

Или другой случай, когда деньги обещают вернуть не сразу после выхода, а через год-полтора. А вступительный взнос, например, не возвращается совсем.

Хотя не все уловки настолько ясно видны – некоторые риски пайщиков ЖСК распознает только компетентный юрист.

Что такое доверенность и когда она необходима?

В случае, если вы не можете персонально посещать собрания, лично контролировать весь процесс работы ЖСК, есть возможность оформить эти обязанности на доверенное лицо.

Доверенность оформляется у нотариуса. Необходимо прописать список доверенных полномочий, лучше посмотреть все четкие формулировки в уставе и изложить их в документе дословно. Также не забудьте проставить дату окончания доверенности, когда вы сможете самостоятельно взять дела под контроль.

Выводы

Покупка жилья — ответственное и важное дело. Когда по каким-то причинам не хватает собственных средств на полную стоимость недвижимости, можно воспользоваться членством в жилищных кооперативах. Его суть — возможность приобрести квартиру в рассрочку. Этот вид объединений регулируется российским законодательством. При выборе кооператива нужно обратить внимание на его надежность, отзывы и бухгалтерскую отчетность — в таком случае риски будут минимальными. Если остались вопросы — обращайтесь за консультацией к специалистам АН «Трансферт»!

Создание структуры

Как быть, если в доме нет такой структуры? Бывает, что при желании вступить в кооператив, вы сталкиваетесь с тем, что этой структуры нет. Создать ее можно самостоятельно при помощи юристов и специалистов в сфере ЖКХ.

Внимание! Вы можете обратиться за помощью к уже созданным организациям и взять у них учредительные документы, на основе которой вы создадите свой кооператив.

Подробнее о создании и регистрации ЖСК можно узнать в нашем материале.

Смысл жилищного кооператива

С точки зрения законодательства есть два документа, регулирующих деятельность кооперативов, — это Жилищный Кодекс (раздел V, ст. 110-134) и Федеральный закон от 30.12.2004 № 215-ФЗ в редакции от 27.06.2019. Определения в них несколько разнятся, но суть при этом остается одна — объединение людей на добровольных началах с целью обеспечения участников кооператива жилой недвижимостью. Он является некоммерческой организацией, то есть не имеет цели получить прибыль.

Жилищный кооператив — это возможность приобрести квартиру в рассрочку, не платя банкам миллионы в качестве процентов. За членство в сообществе платятся взносы, которые уходят на покупку жилья для его представителей в порядке утвержденной очередности. Итоговая сумма взносов как раз и составляет стоимость недвижимости, позволяя без лишних наценок стать собственником жилплощади.

Чтобы стать членом жилищного кооператива, нужно выбрать подходящий, проверить правомочность его работы и подать заявление председателю правления. Для присоединения нового участника потребуется согласие жильцов. Кандидат на вступление может быть как юридическим, так и физическим лицом. В последнем случае его возраст не должен быть меньше 16 лет; заявление при этом подтверждается родителями или другим законным представителем.

Как происходит процедура исключения?

Исключение из ЖСК происходит по нескольким причинам:

• Добровольный уход из кооператива.
• Систематическая неуплата взносов.
• Уклонение от исполнения своих прямых обязанностей.
• Другие причины, предусмотренные уставом.

Отметим, что исключить члена могут только на общем собрании, путём голосования и разъяснения позиции с обеих сторон. Решение можно оспорить на самом учредительном собрании, а также в судебном порядке.

Основные отличия жилищного кооператива от ипотеки

Наиболее популярный конкурент жилищных объединений — покупка недвижимости в ипотеку. Для покупателя недвижимости ситуация следующая: есть определенная сумма на первоначальный взнос, которой не хватает на покупку недвижимости. Ипотека — это займ необходимого остатка под достаточно высокие проценты. По итогу получается, что сумма переплат порой достигает изначальной стоимости квартиры. Приобретение через жилищный кооператив — это рассрочка, то есть кооператив не зарабатывает на долге пайщика.

При ипотеке есть и другие существенные для многих минусы — это наличие официальной работы с «белой» зарплатой, которая убедит банк в платежеспособности клиента. Второй момент — различные обязательные страховки, без которых кредит или не дадут, или повысят по нему процентную ставку. Минимальный набор — страхование жизни заемщика и самой недвижимости.

Покупка через жилищный кооператив тоже имеет минусы по сравнению с ипотекой — самих объединений в стране не так много, к тому же по факту большинство подобных организаций часто становятся банкротами. И второй момент — при ипотеке заемщик сразу становится собственником жилья, а будучи членом кооператива — только после выплаты полной стоимости.

Преимущества и недостатки покупки квартиры через ЖСК

Деятельность ЖСК происходит в соответствии с положительными и негативными аспектами работы. Так, к плюсам организации относятся:

• возможность внесения денежных средств постепенно, в рассрочку (это выгодный способ приобретения недвижимости);
• право приобретения собственности по меньшей стоимости, нежели обозначено средними рыночными показателями;
• возможность участников самостоятельно выбрать желаемого застройщика, а также сменить строительную компанию при банкротстве или нарушении правил деятельности текущей фирмы;
• возможность получения прав собственности на недвижимость сразу же после завершения строительных работ;
• формирование дальнейшего ТСЖ, созданного для управления организации.

Это главные преимущества кооператива. Кроме того, существуют и недостатки у такого решения, к ним относятся:

• риск воспользоваться услугами нечестных на руку организаций;
• количество квартир не может быть больше, нежели число участников фирмы (это связано с тем, что кооператив не может реализовывать недвижимость и вести коммерческую деятельность).

Таким образом, после реализации строительных работ и сдачи здания в эксплуатацию, дольщики смогут получить квартиры той площади, которая была оговорена в договоре. Дополнительно учитывается расположение собственности и проектные характеристики собственности.

Возможные риски

Все возможные риски тесно связаны с минусами кооперативов. Во-первых, несмотря на обязательное наличие устава, он все равно не в полной мере защищает права пайщиков.

Во-вторых, схема продажи квартир не достаточно регламентирована законодательством, из-за чего на практике появляются спорные моменты и белые пятна.

Кроме того, в процессе постройки дома пайщики могут потерять сумму, превышающую смету, в случае потерь, неустоек, инфляции или ошибок на стадии макета. Это случается из-за того, что закон не запрещает ЖСК взимать со своих членов больше установленной суммы. Более того, для ЖСК нет понятия фиксированной стоимости жилья.

Также риск состоит в том, что банк не одобрит ипотеку, если ваши финансы истощились. В таком случае вы рискуете быть исключенным из кооператива без права на получение жилья.

Ну и наконец, в случае банкротства застройщика или генподрядчика все дальнейшие расходы по строительству лягут на плечи пайщиков. Таким образом, члены жилищно-строительных кооперативов менее защищены, чем покупатели по ДДУ.

Порядок покупки квартиры в ЖСК

Покупка квартиры при жилищно-строительном кооперативе — законная и простая схема. Для начала вам нужно вступить в кооператив или создать свой собственный. Как уже было отмечено выше, в кооперативе должно быть не менее пяти человек. Добросовестно выплачивая все взносы, вы увеличиваете свой шанс получить квартиру в собственность сразу после сдачи объекта.

Может пригодиться:

Выделение долей имущества детям из материнского капитала: образец соглашения

Как проверить квартиру на обременение: онлайн инструкция

Однако важно помнить, что жилье перейдет в вашу собственность только в случае полной выплаты его стоимости. Это значит, что вы можете в нем жить, однако продать, подарить, завещать вы эти квадратные метры не можете. Основанием для заселения в новую квартиру станет не ваша идеальная история выплат, а общее мнение всех членов ЖСК.

Подведем итоги

Итак, мы пришли к некоторым выводам. Во-первых, вопрос о преимуществе ЖСК перед долевым строительством — вопрос спорный и неоднозначный. Во-вторых, как оказалось, минусов гораздо больше, чем плюсов. На наш взгляд, выявленные минусы по своим последствиям являются серьезнее, чем выявленные плюсы. И, наконец, риски при покупке кооперативного жилья действительно высоки, хотя бы потому, что отсутствует даже минимальная гос. поддержка.

Однако не забываем о том, что каждый отдельный случай требует детальной проработки: что за кооператив, что прописано в его уставе, какие гарантии он может дать и т. д. В любом случае покупка недвижимости всегда риск, и иногда этот риск может быть оправданным.