Забор – это один из вариантов, позволяющих обозначить границы земельного участка. Большая часть земельных наделов ограничивается именно заборами, которые не только должны быть расположены в обозначенном документами месте, но и соответствовать определённым требованиям. Собственники часто задаются вопросом: «Что делать, если сосед поставил забор на моем участке?» Как быть в такой ситуации и какие шаги можно предпринять для устранения нарушения права?
Правильное расположение границы и забора – основная часть добрососедских отношений. Но далеко не всегда соседи ведут себя так, как нам хочется и так, как это должно быть в соответствии с законодательством. Проблема решается разными способами, начиная от простых переговоров и заканчивая судебным разбирательством.
Что такое забор и где он должен быть расположен
Одной из характеристик земельного участка являются его границы, то есть пределы, где он заканчивается и начинается земля других собственников. Но далеко не всегда они определены должным образом.
Множество наделов выдавались уже достаточно давно и информации об их точном расположении может не быть. Также возможен случай, когда по документам участки разграничены, но по факту заборы или иные ориентиры не установлены.
Забор – это один из вариантов определения границ на местности. Также на местности могут использоваться и иные ориентиры, от каких-то природных или ландшафтных объектов до колышков и столбов. Забор удобен тем, что определяет точную границу, а также является некоторым препятствием для проникновения посторонних лиц на территорию.
Забор должен располагаться там, где заканчивается граница участка. В противном случае его положение будет нарушать права собственников соседних участков.
Кто является собственником забора между соседями?
Для того чтобы выяснить, кто является собственником, необходимо найти все доказательства оплаты (чеки, квитанции, договора на установку). Также можно принять во внимание показания очевидцев (мастеров-установщиков или других соседей).
Далее, изучив план участка, следует выяснить, на чьей земле стоит ограждение. Именно он и будет являться собственником.
Итак, хозяином забора может быть:
- Собственник земли (участка). В этом случае он отвечает за ремонт забора.
- Его сосед. Он отвечает за сохранность ограждения.
- И тот, и другой. Если забор расположен на границе двух участков, можно говорить об общей собственности. Соответственно, все ремонтные работы должны решаться по соглашению двух сторон.
Важно! Только совокупность всех документов поможет определить, кому принадлежит забор. Самым оптимальным вариантом является его установка на границе участков двух соседей. В этом случае обе стороны имеют равные права и обязанности по отношению к ограждению.
Правовое регулирование
Чтобы понять, что делать, когда сосед неправильно определяет границы, куда жаловаться и как при этом поступать, нужно рассмотреть нормы, регулирующие данные вопросы.
- Земельный кодекс РФ. Он определяет общие вопросы, касающиеся использования и разграничения земельных наделов, например, статья 11.9 устанавливает требования к образуемым и изменённым наделам, в том числе требования к их границам.
- Федеральный закон № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О кадастровой деятельности» устанавливает правила проведения кадастровых работ, с помощью которых можно определить точные пределы земельных участков.
- Гражданский процессуальный кодекс РФ определяет процедуру обращения гражданина в суд за защитой своих прав, а также ее особенности.
При этом вопросы, касающиеся установления границ и заборов регулируются множеством подзаконных актов, а также строительных и санитарных норм, которые регулируют не только расположение, но и конкретные особенности.
Ссылка на документ:
Ссылка на документ: «О кадастровой деятельности»
Что делать, чтобы решить проблему законно?
Если сосед возвел ограждение не по нормам и нарушил границы частного владения, то вероятнее придется подавать иск в суд. При этом необходимо полагаться на градостроительный кодекс РФ. Также значение могут иметь постановления региональных властей. В этом случае могут учитываться местные климатические условия, а также разница между федеральными и местными законами.
Можно попробовать урегулировать вопрос мирно и просто поговорить с соседом, указав, что его сооружение нарушает Строительные нормы и правила. Однако, как показывает практика, высока вероятность, что он не согласиться.
Сосед поставил забор не там, где нужно. Как решить конфликт?
На практике нарушение границ собственниками соседних участков производится довольно часто. Но не всегда сосед имеет умысел. В любом случае, вариантов решения проблемы несколько:
- попытаться решить вопрос мирно, путём проведения переговоров. Это первый шаг, который нужно предпринять. Довольно часто недопонимание возникает из-за отсутствия точных границ или противоречий в кадастровых схемах, имеющихся у каждого;
- если земля находится на территории СНТ, можно попытаться обратиться к председателю и проверить информацию по общему кадастровому плану;
- провести межевые работы и согласование участка с соседями. Данный метод поможет, в случае, если ранее в документах имелись какие-то противоречия или межевание не проводилось вовсе;
- обратиться в суд за защитой своих законных прав. Если прочие методы не принести результата, остаётся надеяться только на судебную инстанцию.
Если на руках имеется акт согласования границ, подписанный нынешним или предыдущим собственником, нужно показать его соседу и попытаться поставить забор именно там, где проходит межа. В большинстве случаев документа достаточно, чтобы исчерпать конфликт и договориться. Но если ситуация не разрешилась, остаётся только готовиться к суду.
Кто из соседей должен устанавливать забор?
В законодательстве и нормах СНиП нет четкого определения относительного того, кто именно из собственников должен ставить ограждение. Законом определена лишь граница между двумя земельными участками (межа), которая служит ориентиром для разграничения собственности. Что касается установки забора, этот вопрос решается обоюдно между соседями.
Поэтому, если возникает желание сделать его своей собственностью, необходимо устанавливать ограждение только на территории своего участка. В этом случае владелец забора волен самостоятельно выбирать его высоту, тип материала, особенности конструкции и цвет. Соответственно, все материальные расходы также ложатся на собственника.
Если же оба соседа заинтересованы в общей собственности, они совместно решают вопросы, связанные с характеристиками, установкой будущего ограждения, а также распределяют между собой все расходы.
Мнение юриста: перед тем, как устанавливать ограждение, пообщайтесь с соседями. Часто в коттеджных поселках действуют определенные правила, которые закрепляют принадлежность забора, например, за участком слева. Безусловно, такие традиции не имеют юридической силы, однако, соблюдая их, вы сможете изначально построить добрые отношения с соседями.
Решение конфликта в судебном порядке
Перед началом судебного разбирательства с соседом нужно понять, как подать на него в суд, какие документы потребуются и что делать для положительного исхода дела. Для подготовки нужно проанализировать, есть ли шанс на положительный результат и стоит ли вообще начинать судебный процесс. Решить это можно, ответив на следующие вопросы:
- действительно ли сосед нарушает границы?
- имеется ли на руках документация, подтверждающая точные размеры, а соответственно и правоту?
- составлялся ли ранее акт согласования границ?
- можно ли доказать свою позицию как-то иначе?
Основное доказательство – наличие акта согласования или кадастрового плана, где граница чётко обозначена. При наличии этих документов можно смело начинать судебную подготовку.
Вопрос решается в исковом производстве. Заявление подаётся в суд по месту расположения участка.
Иск в суд должен содержать подтверждение факта нарушения границ (это могут быть фото, видео материалы), документальное доказательство своей правовой позиции (план участка, акт межевания и т. д.). В приложении к иску должны иметься все документы, обосновывающие позицию истца.
Скачать исковое заявление об установлении границ земельного участка (образец/бланк)
Также можно использовать свидетельские показания, которые подтверждают осуществление неправомерных действий ответчиком (к примеру, демонтаж старого или установление нового забора без согласования с соседом). Для этого нужно подавать ходатайства о вызове свидетелей в судебное заседание.
Важно: перед вызовом свидетелей стоит получить их согласие на предоставление суду показаний. В гражданском производстве, в отличие от уголовного, свидетелей нельзя обязать дать показания.
Суд вынесет решение только тогда, когда заявитель сможет доказать своё право на участок, его точные границы, а также факт нарушения пределов соседом.
Перспектива судебного спора о границах участков
Несмотря на кажущуюся похожесть, эти дела очень сильно отличаются друг от друга и имеют разную перспективу.
Пример №1
Исходные данные:
- Забор более 15 лет стоял на месте, но однажды сосед сдвинул его в вашу сторону.
- Споров о границе раньше не было.
- Для вашего и соседского участка сделано межевание, граница согласована.
- Координаты общей границы участков внесены в кадастр именно так, как раньше стоял забор.
- Площади участков, получившиеся в результате межевания, примерно соответствуют тем площадям, которые указаны в первых землеотводных документах, а расположение границы примерно соответствует первичной планировке.
Межевой спор. Сосед сдвинул забор от границы
Перспектива спора
Тут все важнейшие обстоятельства в вашу пользу. Вероятность вернуть забор на место очень высока.
Но надо понимать, что таких историй, когда сосед неожиданно “обнаглел”, меньшинство. Чаще всего, сосед, двигая забор, на что-то рассчитывает и имеет “свою правду”. Скорее всего, он полагает, что раньше забор стоял неправильно, и имеет какие-то аргументы в защиту этого довода. Примеры таких ситуаций смотрите ниже.
Пример №2
Исходные данные
- Забора между участками много лет вообще не было, а была некая условная межа, которую стороны считали границей.
- Однажды сосед устанавливает забор с нарушением привычной межи.
- Межевания участков не было, данных о границе в кадастре нет.
Межевой спор. Граница участков в кадастре не определена.
Перспектива спора
Обратившись в суд, вы, скорее всего, узнаете, что та линия, которую вы много лет называли межой, по мнению соседа, является просто тропинкой на его участке, а реальная межа будто бы проходила в другом месте: там, куда он поставил забор.
Задача суда будет состоять в том, чтобы определить, как в действительности должна проходить граница, поскольку данных о ней в кадастре нет.
Разрешая спор, суд будет руководствоваться ч. 10 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ “О регистрации недвижимости”. Там сказано, какие обстоятельства нужно учитывать при определении границы:
1. Как сложилась фактическая граница за последние 15 лет. При этом учитывается расположение заборов, построек и даже растений на границе, существующих более 15 лет. Этот момент при рассмотрении таких споров является, пожалуй, самым важным.
2. Соотношение фактических и документально подтвержденных площадей смежных участков. Стороны ошибочно считают это самым значимым обстоятельством. Например, у Марии Ивановны госакт на 500 кв.м., а у Петра Петровича – на 600 кв.м. При этом фактическая граница проходит так, что у Марии Ивановны оказалось 530 кв.м., а у Петра Петровича 585 кв.м. На этом основании Петр Петрович считает доказанным, что Мария Ивановна захватила часть его участка.
Между тем, этот фактор для суда наименее важен. Суд исходит из того, что фактическая площадь участка может отличаться от площади, указанной в правоустанавливающем документе, особенно если документ старый. Лишь бы площади не отличались слишком уж сильно. В первую очередь, суд будет учитывать фактически сложившуюся границу.
Отмечу, что по закону суд обязательно должен учесть также следующие данные при их наличии:
- Как описана граница в правоустанавливающих документах на участки (в старых правоустанавливающих документах таких сведений обычно нет, а есть только данные о площади и невнятная схемка).
- Как определена граница проектом межевания территории (его обычно нет, а если есть, то там нет сведений о нужном участке).
- Как определена граница планировочными документами при образовании участков (иногда такие документы удается найти). И если удается, то это может серьезно “качнуть чашу весов” в ту или другую сторону, перекрыв даже доказательства фактического расположения граница.
Вывод: исход таких споров заранее предсказать довольно сложно, но для того, чтобы получить реальный шанс на победу, нужно хорошо понимать, что важно для дела, а что – нет, и где искать доказательства значимых обстоятельств.
Пример №3
- Вы делаете межевание своего участка и неожиданно обнаруживаете, что ваш сосед “отмежевался” раньше, причем так, что общая граница смещена в вашу сторону и ваш участок уменьшился.
- Сосед ставит забор в соответствии с той границей, которую ему удалось внести в кадастр. Т.е. захватывает часть вашей земли, да еще и, вроде как, на законном основании.
Межевой спор. Сосед успел провести межевание раньше вас и прихватил часть вашего участка.
Перспектива спора
Вам, разумеется, известно, что при межевании сосед должен был согласовать границу с вами (ст. 39 Федерального закона №221-ФЗ “О кадастровой деятельности”), но по какой-то причине определение границы “прошло мимо вас”. Возможно, вы подмахнули акт согласования, не глядя. Или вам пришло письмо о межевании на почту, а вы его пропустили. А может, вас действительно не уведомили о межевании, вопреки требованиям закона.
Вопрос о том, имело ли место нарушение закона при согласовании границы является очень важным. Но не менее важно, соответствует ли граница, внесенная в кадастр, подтвержденным данным о фактической границе участков, сложившейся за много лет.
Разрешая спор, суд будет учитывать те же обстоятельства, что и в Примере №2.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Даже если вы согласовали границу, и данные об участке соседа были внесены в кадастр законно, это не означает автоматического проигрыша в споре, хоть и серьезно осложняет работу по такому делу. Иск об исправлении реестровой ошибки может быть удовлетворен и тогда, когда истец согласовал спорную границу.
Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 17.07.2018 по делу N 33-8238/2018
“Доводы жалобы о том, что истец не вправе требовать изменения границ земельных участков, которые были согласованы при заключении договоров аренды (…) не могут быть приняты во внимание, поскольку исправление реестровой ошибки не влечет изменения фактических границ земельных участков, согласованных сторонами указанных договоров, а имеет целью внесение точных сведений о местоположении границ спорных земельных участков в данные государственного учета недвижимости”.
Бывают ли межевые споры, не описанные в статье?
Бывают. О межевых спорах можно написать книгу, а не статью.
Что относится к землям общего пользования
На территориях, на которых расположена частная застройка, существует несколько вариантов земель:
- государственная (муниципальная);
- частная;
- общего пользования.
Земля общего пользования необходима для того, чтобы собственника (арендаторы, пользователи) земельный участков могли беспрепятственно использовать свои земли.
На территориях частой застройки и садовых (огороднических) участках к землям общего пользования относятся:
- дороги всех видов;
- территории, на которых расположены объекты социально-культурной направленности (парки, скверы);
- участки, предназначенные для удовлетворения нужд жителей (общий колодец).
Мнение эксперта
Станислав Евсеев
Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.
Каждый собственник, арендатор, пользователь и посторонние граждане имеют право беспрепятственно использовать земли общего пользования. Любой гражданин имеет право требовать восстановления своих прав (не относящихся к вещным правам) в случае незаконного захвата общих земель третьими лицами или соседями.
Какая ответственность предусмотрена за незаконное занятие земельного участка?
По вашему заявлению государственные инспекторы по использованию и охране земель проведут проверку и в случае подтверждения нарушения выдадут нарушителю предписание о его устранении, а также составят протокол об административном правонарушении.
По российскому законодательству за самовольное занятие чужого участка предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Для граждан такой штраф начисляется в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости занятой части земельного участка, но не менее 5 тысяч рублей. В случае если кадастровая стоимость участка не определена, то размер административного штрафа составит от 5 до 10 тысяч рублей.
Что нужно учесть перед подачей жалобы?
Прежде чем будет составлена претензия, рекомендуется ознакомиться с нюансами, с которыми можно столкнуться.
Это поможет сэкономить время и увеличит шансы на получение положительного результата:
- Прежде чем подавать иск на соседа и обвинить его в том, что он установил забор в неправильном месте, нужно подготовить документы, которые это подтвердят. Если их не будет, то соответственно обращение будет считаться безосновательным.
- Возведение любых сооружений, в том числе и изгороди, должно происходить в соответствии с законодательными нормами. Обязательно должны быть учтены дозволенные расстояния между жилыми, бытовыми и хозяйственными объектами. Прежде чем устанавливать изгородь, на руках должны быть все документы, которые подтвердят, что она должна находиться именно в том месте.
- Если бумаг на участок нет (новые земли, на которых еще не происходила «нарезка», отсутствуют постройки и т.д.), то необходимо их сделать. Для этого нужно вызвать специалистов из компании, которые имеют на эту деятельность государственную лицензию.
Если с этими пунктами все в порядке, то можно начинать отстаивать свои границы.
ВАЖНО !!! По правильному, прежде чем устанавливать забор, соседи должны согласовать его между собой, учитывая все документы. Перед возведением лучше подписать соответствующий акт, чтобы не получилось так, что договоренности были только на словах, а на практике были проигнорированы.
Если к общему мнению не удается прийти, то нужно обратиться к геодезисту который с гарантированной точностью расставит разграничения.
В любом случае тот, кто устанавливает забор, должен учесть, что забор нельзя возводить строго по границе, указанной в планах. Согласно Строительным нормам и правилам отступ должен составлять 0,5 м внутрь собственной территории.
Какие решения выносит суд: краткий обзор
В РФ по результатам рассмотрения подобных исков суд чаще всего соглашается с требованиями истца и выносит решение, обязывающее нарушителя убрать незаконно возведенный забор. Это наглядно демонстрирует судебная практика. Что касается морального вреда, то даже при удовлетворении иска его компенсация присуждается не всегда. Если суд поддержал требование о выплате компенсации за моральный ущерб, почти всегда присуждается сумма значительно меньше заявленной.
Пример
Мотовилихинскй районный суд г. Пермь рассмотрел иск о сносе забора, поданный Сергеевым И. к ТСН «Курья 1». В ходе разбирательства по делу он отметил, что после обнаружения металлического ограждения, препятствующего доступу к части его землевладения, пытался урегулировать проблему в досудебном порядке. Но владельцы соседних наделов отказались убирать забор.
Во время рассмотрения дела ответчик (гражданин, представляющий интересы товарищества) заявлял, что ТСН не может отвечать за снос забора, поскольку его установил застройщик без передачи на баланс товарищества. Однако суд постановил, что забором отгорожена территория, где располагаются дома членов ТСН. Значит, ограждение, нарушающее границы земельного надела истца, находится в их владении. Решением суда от 20.06.2018 требование Сергеева И. было удовлетворено. Товариществом «Курья 1» была подана апелляционная жалоба, но Пермский краевой суд не нашел оснований для переоценки доказательств и оставил апелляцию ТСН без удовлетворения (дело № 33-9501/2018 от 07.08.2018).
Что делать, если сосед перегородил дорогу
Дороги относятся к землям общего пользования. Причем речь идет не только о крупных дорогах. Землями общего пользования считаются пешеходные дорожки, межи, тропинки. Захват таких земель также запрещен законом.
Захват дорог может препятствовать проезду других соседей к своему участку, проезду спецтехники. Данный вопрос особенно актуален для крупногабаритной техники (пожарная машина, трактор).
В соответствии Гражданским кодексом, граждане должны осуществлять свои права, не нарушая прав других соседей. Поэтому строго запрещается перекрывать единственную дорогу к участку, захламлять ее мусором или перегораживать забором.
