Правовая основа закона о тишине
Помимо столичного акта, центральное значение в регулировании режима тишины имеют два документа: ФЗ №52 от 1999 года и Постановление Правительства РФ №47 от 2006 года.
Федеральный закон относит шум к вредным условиям, которые ухудшают здоровье граждан.
Что может считаться шумом по закону
Допустимый уровень шума установлен подзаконным актом — в Постановлении Правительства РФ №47. Согласно положениям документа, максимально разрешенный уровень звука днем составляет 55 децибел, ночью – 45 децибел. При этом шум от вентиляции и другого оборудования должен быть на 5 дБА ниже, чем указанные значения. Если установленные лимиты допустимого уровня звука превышены, то жилое помещение не отвечает требованиям пригодности для проживания.
Когда можно шуметь в квартире в Москве
Столичное законодательство о тишине разработано по принципу «разрешено все, кроме того, что запрещено». Это означает, что шуметь в квартире в Москве можно по общему правилу, за исключением случаев, которые прямо указаны в законе.
Со скольки часов можно шуметь в будни и в выходные
В соответствии со статьей 3.13 Кодекса Москвы, устанавливающего санкции за административные проступки, создавать шум в будни и в выходные дни допустимо в дневное время (с 7:00).
До скольки можно шуметь в будни и выходные
По общему правилу, создавать шум в будни и выходные можно до 23:00.
Когда можно делать ремонт в квартире
Ремонтировать (в том числе перепланировать и переустраивать) можно только в будние дни (включая субботу). При этом в праздники и воскресенье осуществлять ремонтные работы ЗАПРЕЩАЕТСЯ. Законодатель также установил два временных отрезка, в течение которых заниматься ремонтом запрещено и в будни:
- с 19:00 до 9:00;
- с 13:00 до 15:00.
Во всех остальных случаях проводить ремонтные работы разрешено по общему правилу.
Шумные работы в Москве и новостройке
Закон о тишине в Москве разрешает проводить ремонт в новостройках в праздники и воскресные дни (с 7:00 до 23:00).
При этом разрешение действует только в течение полутора лет после введения дома в эксплуатацию.
Рекомендуем прочитать: «6 дельных советов как не стать заложниками вечного ремонта у соседей».
Что считается шумом
Есть 2 официальных документа, которые регулируют вопрос допустимых норм шума:
- СанПиН 2.1.2.1002-00.
- Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96.
Если немного упростить изложенные в них нормы, то получается, что в дневное время в квартирах можно шуметь до уровня в 55 дБА, а в ночное — до 40 дБА. На придомовой территории — 70 дБА и 60 дБА соответственно. Конечно, мало у кого есть специальный прибор, чтобы измерять децибелы. Чтобы понять уровень шума, нужно ориентироваться на такие данные:
- 30 дБА — тихий приглушенный разговор, шум от компьютера;
- 40 дБА — шум работы холодильника, повседневная речь;
- 50 дБА — звук пишущей машинки или кипящего чайника;
- 60 дБА — общение на повышенных тонах, звук телевизора на средней громкости;
- 70 дБА — шум старого (советского) пылесоса, звуки при ссоре;
- 80 дБА — крик младенца, шум машин на МКАДе.
Многое зависит от звукоизоляции помещений. Поэтому в некоторых домах даже шум перфоратора (130 дБА) может быть относительно комфортным для соседей, а в некоторых помещениях даже шепот слышен на 3-4 этажа.
При этом не любой шум подпадает под ограничения закона.
Насчет реакции соседей и штрафов можно не переживать в таких случаях:
- аварийной ситуации и проведении работ по ее устранению;
- срабатывании сигнализации, в том числе и случайном;
- предотвращении правонарушений.
Работы по уборке придомовых территорий, официально зарегистрированные концерты, спортивные и общественные мероприятия шумом не считаются и их надо просто потерпеть, плотно закрыв окна. Также человек у себя дома может спокойно громко кашлять, чихать и храпеть в любое время.
Какие действия запрещены
Закон Москвы о тишине №42 от 2002 года запрещает в ночное время:
- использовать телевизоры, магнитофоны, музыкальные центры и другие устройства, воспроизводящие громкий звук;
- петь, играть на инструментах, совершать другие схожие действия, которые влекут нарушение покоя;
- использовать сигнализацию автомобилей;
- запускать петарды, салюты и другие пиротехнические изделия;
- ремонтировать, строить, осуществлять погрузку-разгрузку.
Список имеет открытый характер. Это означает, что любое действие, которое нарушает покой граждан и установленную тишину, запрещено законом.
Статья по теме: «Как сделать анонимный звонок в полицию: порядок действий».
Исключения из правил
Запрет на нарушение тишины в многоквартирном доме не действует в случаях, когда граждане или организации:
- предотвращают правонарушения или аварии;
- ликвидируют результаты аварии, стихийных бедствий и иных ЧС;
- реализуют неотложные работы, которые влияют на безопасность населения;
- осуществляют религиозные ритуалы в рамках установленных требований.
Помимо этого, закон о тишине в Москве не действует в случае проступков, за которые предусмотрены санкции на уровне федеральных законов.
К примеру, нарушитель периодически ударял по автомобилям, в результате чего срабатывала сигнализация. Действия нарушителя подпадают под мелкое хулиганство по ст.20.1 КоАП РФ.
Сроки оплаты штрафа
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административное взыскание оплачивается не позднее 60 суток со дня вступления в действие постановления о наложении штрафа. Последнее обретает юридическую силу через 10 дней после получения виновником. То есть после того как постановление окажется у нарушителя, у него есть 70 дней для внесения штрафа.
Неуплата в указанный срок влечет наказание — увеличение взыскания в 2 раза (не менее 1 тыс. рублей) или арест до 15 суток, или обязательные работы до 50 часов.
Привлечение к ответственности допустимо до 3 месяцев после просрочки платежа. Если оно не произошло, исполнительное производство автоматически прекращается, и взыскание уже не грозит.
Административная ответственность
Нарушение покоя населения влечет наказание по Кодексу города Москвы №45 от 2007 года в виде предупреждения или штрафа.
Штрафные санкции
Граждане, нарушившие закон о тишине в Москве, должны заплатить штраф в размере от 1 000 до 2 000 рублей. Для должностных лиц размер санкции — от 4 000 до 8 000 рублей, для организаций — от 40 000 до 80 000 рублей.
Краткий обзор 52-ФЗ
Статья 1 устанавливает основные понятия, употребляемые в тексте акта. В частности, раскрывается, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения России — это состояние здоровья граждан, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды и обеспечиваются благоприятные условия жизнедеятельности.
Вся глава 1 посвящена схеме функционирования системы санэпиднадзора в государстве, определению полномочий на различных уровнях.
Глава 2 определяет правовой статус субъектов (граждан, юридических лиц), их права и обязанности.
Глава 3 содержит требования, которые необходимо соблюдать для обеспечения безопасности человека:
- при планировке и застройке зданий;
- при производстве разнообразной продукции (от технологической до пищевой);
- при ввозе товаров на территорию РФ;
- в отношении воды, воздуха, почвы, с которыми соприкасается человек;
- в обращении с отходами;
- при отдыхе детей;
- при исполнении работниками трудовых функций;
- при работе с органическими и химическими веществами, токсинами, микроорганизмами;
- в процессе использования промышленных, общественных сооружений, а также оборудования и транспорта.
Глава 4 характеризует санитарные, противоэпидемические и профилактические мероприятия: карантин, производственный контроль, медосмотры, прививки и т. д. Главы 5 и 6 посвящены вопросам государственного регулирования санитарного благополучия граждан, проблемам контроля и надзора в этой сфере. В главе 7 содержатся нормы, касающиеся ответственности за нарушение санитарного законодательства.
Поскольку главная тема публикации — это «закон о тишине», то в 52-ФЗ статья о тишине и покое граждан нас интересует в первую очередь. Это статья 23 Главы 3 рассматриваемого нормативного акта.
Что делать, если соседи нарушают закон о тишине
Существует два способа разрешить конфликтную ситуацию с шумными соседями: мирное урегулирование и подача жалобы в правоохранительные органы.
Мирное урегулирование
Наиболее распространенный способ — попытаться договориться с нарушителем тишины и потребовать прекратить шуметь в запрещенное время. Если переговоры были провалены, то необходимо действовать другим образом.
Вам будет интересно прочитать: «Режим тишины в многоквартирном доме: как законно найти управу на шумного соседа».
Куда жаловаться
Все зависит от источника шумового загрязнения. Жаловаться можно в:
- полицию, если шумят соседи;
- Роспотребнадзор, если шумит вентиляция/ другое оборудование или организация (к примеру, торговые объекты);
- Департамент природопользования, если проводится стройка;
- ОАТИ (Объединение административно-технических инспекций), если шум создается от вывоза мусора или коммунальной техники.
Обращающийся может присутствовать на замере уровня шума при привлечении правоохранительных органов.
Вызов сотрудника полиции
На практике большинство ситуаций регулируется через обращение в основной правоохранительный орган – полицию.
Составление заявления
Заявление должно содержать обстоятельства правонарушения, сведения о заявителе и требование привлечь нарушителей к ответственности. Образец заявления, а также правила написания найдете в статье: «Заявление участковому на непутевых соседей: «подводные камни», образцы написания».
Как избежать наказания за шум
Самый эффективный способ избежать наказания за шум – не нарушать закон о тишине в Москве. Если процедура привлечения к ответственности уже запущена, то имеет смысл потребовать провести замеры уровня звука. В такой ситуации можно избежать ответственности, если шум был ниже установленного лимита. Как правильно замерить уровень шума и учесть все тонкости этой процедуры читайте в статье: «Измерение уровня шума (дБА) в квартире».
Альтернативный способ — привести аргументы, которые подтверждают исключения из правил. К примеру — доказать, что шум возник в результате предотвращения правонарушения.
Как образумить шумных соседей?
Способов повлиять на любителей шумного времяпрепровождения достаточно. Вот перечень эффективных действий, направленных на урегулирование конфликта.
Какой из них выбрать, зависит от конкретной ситуации:
- попробуйте объяснить соседям их неправоту и попросить прекратить неправомерные действия. Преимущественно этот метод сразу срабатывает, и в следующих действиях необходимость отпадает;
- вызовите Полицию. Некоторые соседи, несмотря на их хамское отношение, все же не будут спорить со стражами правопорядка и прекратят шуметь и беспокоить отдыхающих граждан;
- обратитесь за помощью отдельно к участковому, если наряд Полиции никак не смог повлиять на нарушителей. Квартиру поставят на учет и будут периодически посещать для контроля;
- обратитесь в судебные органы. Этот метод подходит для злостных нарушителей, постоянно устраивающих громкие ночные вечеринки, попойки и танцы в пределах жилой зоны;
- также недовольные жильцы могут составить коллективную жалобу и подать ее в местную администрацию на рассмотрение. В худшем для нарушителя случае – суд лишит его квартиры.
Территории, защищенные законом
Текст закона о тишине в Москве №42 устанавливает территории, на которых превышать допустимый уровень шума запрещено:
- медицинские учреждения (в том числе больницы и санатории);
- дошкольные учреждения и объекты соцобслуживания;
- жилые помещения (в том числе гостиницы и общежития);
- объекты общего пользования (в том числе подъезды, лифты и другие участки);
- площадки отдыха.
Защищаются также территории, которые непосредственно относятся к медицинским учреждениям, детским садам, гостиницам, жилым домам и организациям соцобслуживания.
