Что это?
Временная регистрация, которую часто по советской привычке называют временной пропиской — регистрация по месту пребывания. Для государства это способ отследить перемещения граждан. Обязанность уведомить соотв. органы о своем текущем месте пребывания прописана законодательно. Основанием для этого может стать проживание на новом месте сроком более 90 дней.
Важно: оформление временной не лишает гражданина его постоянной регистрации, а лишь информирует государство об актуальном местонахождении.
Как выселить временно зарегистрированного
Существуют несколько способов снять жильца с учета без его согласия:
- дождаться окончания срока его пребывания;
- выписать жильца досрочно по решению суда;
- при прекращении договора найма ничто не мешает принимающей стороне подать уведомление об убытии иностранца из места пребывания.
Основаниями для обращения в суд и предъявления иска о прекращении права пользования и выселении являются ситуации, когда временно проживающие:
- не платят за услуги ЖКХ по условиям договора;
- используют квартиру не по назначению;
- отсутствуют длительное время, не проживают;
- ведут аморальный образ жизни;
- нарушают иные условия договора аренды.
Эти основания необходимо подтверждать доказательствами.
Случается, что мигрант не желает покидать квартиру, когда срок регистрации истек, — вот еще чем опасна для собственника временная регистрация иностранцев на своей жилплощади. Порядок действий для собственника в такой ситуации:
- Направить квартиранту письменное требование покинуть жилое помещение. В суде этот документ послужит доказательством того, что владелец жилья выполнил обязанности. На исполнение требования следует отводить не менее 7 дней.
- Если утративший регистрацию гражданин не отвечает на требование и не желает съезжать, следует обратиться к участковому. Участковый не уполномочен принудительно выселять жильцов, но беседа с ним может подействовать, а факт его участия пригодится в случае судебных разбирательств.
- Если незаконный квартирант все равно не выезжает, следует обратиться в суд, чтобы признать его утратившим право проживания в квартире. Когда суд удовлетворит исковые требования, недобросовестных жильцов будут выселять принудительно судебные приставы и полиция.
Принимаем решение
Люди, имеющие постоянную прописку в городе проживания, могут себе позволить ей и ограничиться. Приезжие вынуждены обращаться к наймодателю с просьбой оформить временную регистрацию. Давайте взвесим минусы и плюсы.
За
- Оформление дает конкурентное преимущество на рынке аренды: такую квартиру снимут быстрее и охотнее, возможно, даже немного дороже.
- Эта услуга повысит лояльность жильцов по отношению к хозяину квартиры: зарегистрировавшись по месту жительства, они, скорее всего, поселятся надолго.
- Оформленные должным образом документы сказываются на социальном благополучии жильцов: больше возможностей для трудоустройства, гарантированное медицинское обслуживание в районной поликлинике, места в школе рядом с домом. Все это снижает вероятность отъезда из-за потери работы, болезни или бытовых проблем.
- Если жильцы нанесли урон имуществу арендодателя, устроили потоп или пожар, наличие официальное регистрации станет доказательством их проживания в квартире и поможет взыскать убытки через суд. Одного договора найма квартиры, зачастую, для этого недостаточно.
Против
- Если кто-то из жильцов совершит преступление, то органы правопорядка станут искать его по месту регистрации, что создаст для хозяина квартиры неудобства.
- Если наниматель имеет долги, то судебные приставы придут в квартиру и опишут имущество, в том числе принадлежащее хозяину жилья.
- Появление в квартире новых жильцов может привлечь внимание налоговой службы, что создаст проблемы для владельца, если он не сдает декларации и не платит налоги. Про ответственность подробнее здесь.
- Вырастут коммунальные платежи — незначительно, если в квартире стоят счетчики. Если счетчиков нет и оплата начисляется по количеству жильцов, то рост квартплаты будет существенным.
Длительность временной регистрации квартиранта
Жестких границ по срокам регистрации для россиян, временно проживающих на арендуемой жилплощади, законом не установлено. Учитывая обязательность регистрационного учета граждан при сроке их пребывания свыше 90 дней вне основного места жительства (какой-либо другой город), минимальным сроком регистрации можно считать 91 день. Обычный минимум с позиции сотрудников ФМС – три месяца.
Хотя предельного срока временной прописки нормами не установлено, выполняющие регистрационный учет госслужащие обычно предлагают ограничить его длительность 5 годами. Чаще всего период регистрации привязывается к длительности договора аренды жилья (п.10 гл. II «Правил регистрации и снятия жильцов РФ…»).
Таким образом, для граждан России ограничений предельного срока временной регистрации нет. И при согласии собственника квартиры оформить временную прописку квартирант с российским гражданством может самостоятельно, без участия арендодателя.
К иностранным гражданам применяются следующие нормы срока временного пребывания в населенных пунктах РФ:
- 90 суток для «безвизовых» иностранцев (т.е. граждан стран, имеющих соответствующее соглашение с Российской Федерацией) (п.1 ст.5 закона за №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан…»);
- пока действует виза;
- пока действует вид на жительство, либо разрешение временного проживания (ст.32 гл.III правительственного Постановления за №9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан…»).
Таким образом, к иностранным гражданам не может быть применена временная регистрация сроком дольше разрешенного им временного пребывания (проживания) в России.
Подчеркнем: собственник квартиры, сдающий ее иностранцу, обязан лично уведомить территориальное отделение ФМС о прибытии иностранца и оформить ему регистрацию.
Инструкция как сделать правильно
Справка: оформление возможно дистанционно, например, через сайт госуслуг или почтовым отправлением.
1. Подготовить необходимые документы:
- паспорт арендодателя;
- документы о праве собственности на квартиру;
- договор аренды или найма квартиры;
- заявление о регистрации по месту пребывания;
- письменное согласие на вселение от всех собственников квартиры, оформленное нотариально или заверенное сотрудником, принимающим документы;
- паспорт арендатора.
2. Обратиться в МФЦ или управляющую компанию, если она выполняет функции паспортного стола.
3. Получить расписку о приеме документов.
4. Спустя три рабочих дня получить свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Временная прописка
Режим права собственности позволяет владельцу самостоятельно определять условия вселения и прописки других граждан. Если регистрация по месту жительства предусматривает возникновение постоянного права пользования жильем, то временная прописка характеризуется следующими особенностями:
- при временной прописке собственник сам определяет срок, на который предоставляется жилое помещение – как только этот срок истечет, регистрация будет аннулирована автоматически;
- временная регистрация порождает только право на проживание, поэтому собственнику не грозит потеря собственности или принудительное выселение;
- основанием для временной регистрации может являться договор аренды, заявление о предоставлении жилья на определенный срок и т.д.
Обратите внимание!
Вне зависимости от статуса и гражданства временных жильцов, регистрацией будут заниматься подразделения МВД. Однако основания для прописки будут существенно отличаться.
Вселяя на временной основе гражданина РФ, собственнику достаточно подать заявление в миграционный отдел МВД. В заявлении указываются следующие данные:
- сведения о правообладателе, реквизитах правоустанавливающих документов на недвижимость;
- сведения о временных жильцах, которые регистрируются в квартире;
- согласие на временное вселение и регистрацию по месту пребывания;
- срок, на который будет оформлена прописка;
- дата и личная подпись собственника.
Подать такое заявление можно не только при личном посещении МВД, но и через портал госуслуг.
Для иностранных граждан процесс временного вселения на жилплощадь будет существенно сложнее. В этом случае нужно учитывать правила миграционного учета и перемещения по территории РФ. Иностранцы могут пребывать в России только на основании разрешительных документов – туристических, рабочих, гостевых и иных видов виз. Только при наличии такого документа временное предоставления жилья будет признано законным.
Помимо этого, при временной прописке иностранцев и лиц без гражданства следующие требования закона:
- иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ, обязан встать на учет в миграционном отделе МВД – на это дается не более 3 дней;
- если инициатором визита иностранца был россиянин, на него возлагается обязанность предоставить помещение для проживания и зарегистрировать гостя – уведомить миграционный отдел о вселении иностранца нужно не позднее 7 дней;
- если трудовой мигрант или иностранный гражданин с иным статусом вселяется по договору, прописка будет оформлена только на период аренды – уведомить о заключении такого договора собственник должен также в течение 7 дней.
Обратите внимание!
Если временно вселяется иностранец, вообще не имеющий какой-либо визы, предоставление жилья может рассматриваться как административный проступок или уголовное преступление.
Таким образом, при временном вселении иностранца необходимо сразу проверить документ, подтверждающий законность его пребывания в России. Только при наличии визы, разрешения на работу и иного аналогичного бланка, можно оформлять договор аренды и подавать заявление в миграционный отдел МВД.
Чем грозит собственнику временная прописка? Если речь идет об утрате права собственности, то собственнику ничего не угрожает:
- временный жилец, зарегистрированный по месту пребывания, приобретает только ограниченное право пользования;
- даже если жилец перестанет выходить на связь или не будет появляться в квартире, регистрация будет аннулирована автоматически;
- если жилец откажется покидать квартиру после аннулирования регистрации, выселить его будет несложно.
Эти правила распространяются как на жильцов-россиян, так и на приезжих из зарубежных стран. Если у иностранца все в порядке с документами, и он своевременно прошел миграционный учет, его можно смело прописывать в квартире с заключением договора аренды. При своевременном уведомлении миграционных органов о состоявшемся вселении и прописке, можно не бояться штрафов или проверок со стороны МВД.
Однако отдельных неблагоприятных последствий собственнику не избежать, если он не соблюдет нормы законодательства, а также не проконтролирует поведение временных жильцов. Разберем, чем грозит временная регистрация собственнику квартиры в зависимости от разных обстоятельств.
Временная прописка: чем грозит собственнику квартиры
Хотя лишиться квартиры при временной прописке и вселении граждан невозможно, собственник может столкнуться со следующими проблемами:
- несвоевременная оплата за услуги ЖКХ может повлечь образование задолженности и приостановку подачи ресурсов – взыскать такие долги с временного жильца практически невозможно даже через суд;
- нарушение правил пользования жилыми помещениями и законных интересов соседей могут повлечь штрафы, а при наиболее серьезных проступках – принудительное изъятие объекта недвижимости и продажа его на торгах;
- отсутствие контроля за жильцами может привести к нарушению целевого использования квартиры – например, незаконная торговля спиртным или наркотическими веществами может обернуться соучастием в преступлении.
Обратите внимание!
К перечню рисков можно отнести и обязанность платить налоги при сдаче жилья в аренду. Однако многие собственники избегают таких обязательств, так как ИФНС не в полной мере контролирует сдачу недвижимости в аренду.
Большинство перечисленных рисков можно легко избежать, если грамотно составить договор, а также осуществлять текущий контроль за проживанием гостей. Например, можно ежемесячно проверять факт оплаты за услуги ЖКХ либо учесть эти расходы в арендной плате. При первом нарушении правил проживания можно требовать расторжения договора. Уточнить все эти нюансы лучше у профессионального юриста еще до заключения договора и фактического вселения.
Временная прописка ребенка: чем грозит собственнику
Чем грозит собственнику временная прописка ребенка? Принято считать, что любое вселение несовершеннолетних детей в квартиру, даже на условиях аренды, существенно усложняет процедуру принудительного выселения. На самом деле никаких серьезных проблем при временной прописке детей не возникнет. Регистрация по месту пребывания, сделанная ребенку через МВД, также будет аннулирована по истечении срока, ранее согласованного с собственником.
При вселении и регистрации детей нужно учитывать специальное правило. Даже заключив договор аренды и предоставив жилплощадь одному гражданину, нельзя запретить ему вселить и временно прописать членов своей семьи – супруга и детей. Поэтому фактически, вместо одного арендатора можно получить большую семью с маленькими детьми. Угрозу праву собственности это не представляет, а единственным существенным недостатком будет являться увеличенный расход коммунальных услуг.
Временная прописка иностранных граждан: чем грозит собственнику квартиры
Наиболее серьезные последствия могут грозить при вселении и прописке иностранцев. В зависимости от ситуации могут наступать следующие меры ответственности:
- за фиктивную постановку иностранца на учет по месту пребывания будет назначено наказание;
- административная ответственность наступает, если несвоевременно уведомить миграционную службу МВД о факте заключения договора аренды и регистрации иностранца;
- по КоАП РФ будет караться пропуск сроков на предоставление жилья иностранцу, приглашенному в Россию владельцем квартиры;
- отдельное наказание последует за несвоевременное продление временной прописки.
Обратите внимание!
Никаких угроз праву собственности на квартиру от временных жильцов ждать не стоит. Закон гарантирует, что регистрация по месту пребывания не повлечет утрату права собственности.
Уголовная ответственность за фиктивную прописку иностранцев была введена в 2013 году. Признаками фиктивности будет являться представление в МВД заведомо ложных сведений или документов либо предоставление регистрации без намерения фактического вселения. Наиболее часто по такой статье наказываются собственников, допустивших массовую регистрацию иностранцев без виз. При доказанном факте нарушения, собственник может получить судимость с наложением штрафа (от 100 до 500 тыс. руб.) либо тюремным заключением на срок 3 лет.
Размер административных штрафов также сведет на нет все доходы от сдачи квартиры в аренду. Например, за нарушение сроков продления прописки санкция составит от 2 до 7 тыс. руб. За нарушение порядка уведомления миграционных органов о временном предоставлении жилья иностранцам штраф составит до 4 тыс. руб. Для самих иностранных граждан такое нарушение повлечет принудительное отправление за пределы РФ.
Легко ли потом отменить?
Временная регистрация прекращается автоматически по истечении срока и не требует дополнительных действий ни от арендатора, ни от владельца квартиры.
Чтобы прервать ее досрочно, владельцу жилого помещения нужно лично или через сайт госуслуг обратиться с заявлением об убытии квартиранта.
Срок снятия с учета составит 3 рабочих дня.
Кто может требовать продления и создать проблемы?
Закон позволяет продлить срок следующим категориям граждан:
- беременные женщины;
- инвалиды;
- несовершеннолетние.
Нюанс в том, что наниматель с временной пропиской может уже самостоятельно зарегистрировать собственных несовершеннолетних детей. Если регистрация родителя истекла, а ребенок еще числится, то родитель имеет право зарегистрироваться повторно. Тем не менее, владелец в судебном порядке может выселить как жильца так и его детей с официальным прекращением регистрации.
Совет: временную прописку следует оформлять на минимально возможный срок, продлевая по мере необходимости.
Последствия игнорирования установленных норм временной регистрации
Обязанностью предоставившего квартиру для размещения иностранцу арендодателя является уведомительное информирование органов миграционного учета, что иностранный жилец прибыл (п.3 ст.20 закона за №109-ФЗ).
Ответственность физлиц-арендодателей за не предоставление сведений своевременно, как отмечалось выше – 2-5 тыс. руб. Такой штраф применяется при отсутствии признаков уголовного деяния.
В законодательстве обозначено отдельно наказание за фиктивную регистрацию в жилой недвижимости как гражданина РФ, так и иностранца – штраф 100-500 тыс. руб. или сумма трехлетнего дохода осужденного (ст.322.2 УК РФ). Фиктивной является прописка, заявленная в ФМС по ложным сведениям, либо ее оформление без фактического проживания жильца по адресу временной регистрации (ст.322.3 УК РФ).
Трудности при выселении
Временная прописка не является официальным местом жительства лица, это всего лишь постановка на учет по месту фактического пребывания, которая автоматически прекращается по окончании срока, предписанного миграционной службой. Поэтому сложностей с выселением у владельца жилья появиться не должно.
Если же срок истек, а зарегистрированные на непостоянной основе лица не выселяются, у собственника есть полное право для разрешения вопроса обратиться в судебные инстанции общей юрисдикции по месту нахождения спорного объекта жилья. Если суд выяснит, что срок действительно истек и жильцы занимают помещение незаконно, к ним будет применяться принудительное выселение.
На таких же основаниях происходит выселение и временно зарегистрированных несовершеннолетних и недееспособных личностей.
Подводные камни при регистрации детей
Действующее законодательство РФ обязует оформлять детей по месту прописки родителей независимо от разрешения собственника жилого помещения. Поэтому временная прописка несовершеннолетних может иметь отрицательные последствия для владельца жилья.
Гражданин может прописать своего ребенка на время, превышающее срок его регистрации, что вполне вероятно может произойти как по причине отсутствия нормативных положений, регулирующих нормативы постановки на учет детей, так и из-за невнимательности сотрудников миграционной службы. В результате подобной ошибки родитель может через судебные инстанции оформить повторную регистрацию по тому адресу, где прописан ребенок. Продать, подарить или переоформить каким-то другим способом квартиру, в которой зарегистрированы дети, весьма проблематично, особенно если она сдана на продолжительный срок без тщательно прописанных условий досрочного аннулирования договора.
Если другой прописки у родителей нет, выписать в дальнейшем их и ребенка будет проблематично. Суд при первом рассмотрении дела может отказать в выписке, мотивируя тем, что ребенок в этом случае останется на улице.
Во избежание возникновения подобной ситуации перед процедурой оформления необходимо узнать о существовании несовершеннолетних членов семьи регистрируемого человека. В случае появления ребенка у зарегистрированных жильцов желательно личное присутствие владельца квартиры в отделении миграционной службы, чтобы иметь возможность отследить даты прописки детей и его родителей.
Размер квартплаты
Повышение суммы платы за коммунальные услуги при временной регистрации обуславливается только наличием индивидуальных приборов учета воды, газа и электроэнергии. Если счетчики отсутствуют, то начисление производится в соответствии с нормативами, которые умножаются на количество жителей, зарегистрированных на данной жилой площади.
Не привязываются к количеству проживающих в квартире такие категории, как:
- оплата теплоэнергии;
- содержание жилья;
- вывоз и утилизация мусора.
Стоимость этих услуг отсчитывается от общей площади жилья. Если квартира снабжена приборами учета, то увеличение квартплаты будет зависеть только от показаний счетчиков.
Во избежание недоразумений вопросы оплаты необходимо обсуждать с жильцами заранее, так как временная регистрация и коммунальные платежи находятся в прямой взаимосвязи друг с другом.
Правила временного пребывания ИГ в РФ
Согласно вышеупомянутым законам, сроки и особенности пребывания иностранца на территории России строго регламентированы:
Начать процедуру получения временной регистрации нужно не позднее, чем через 7 рабочих дней после прибытия на территорию РФ. Это касается только иностранцев – для иногородних граждан РФ срок составляет 3 месяца.- Регистрация производится на основании миграционного листа, который иностранцы заполняют при пересечении границы РФ. Если по какой-то причине такого листа нет, то нужно потребовать его в ФМС.
- Когда срок прописки заканчивается, человек должен либо покинуть территорию РФ, либо продлить прописку, пользуясь соответствующими документами.
Пребывание граждан СНГ в России имеет некоторые особенности, но в целом правила остаются неизменными. Разнится только срок, в течение которого человек может постоянно жить в РФ без регистрации.
Если для иностранца из-за пределов СНГ это всегда 7 дней, то для граждан Белоруссии, Армении и Казахстана – 30 дней; Таджикистана – 15 дней; Украины – 90 дней.
Суммарное пребывание в РФ при этом не должно превышать 180 суток в год.
Способы передачи информации о приезде иностранца
Основной способ передачи информации о том, что иностранец скоро прибудет в РФ – это бланк уведомления миграционного учета.
Принимающая сторона чаще всего заполняет такой бланк, где указывает конкретную информацию о иностранном гражданине, о дате его приезда и предполагаемого отъезда. Эта информация передается в ФМС.
Передать бланк можно двумя способами:
- отнести в отделение ФМС;
- отправить Почтой России.
Граждане СНГ при пересечении границы с РФ обычно сами заполняют миграционный лист, который им предлагается в поезде или самолете. В остальном же, отличий между иностранцами и гражданами СНГ нет.
