Обременение земельного участка: порядок снятия и проверки

Главная / Недвижимость / Земельный участок

Опубликовано: 16.11.2017

Время на чтение: 9 мин

771

После выбора подходящего земельного участка не стоит спешить с его покупкой. Первоначально нужно проверить его на наличие различных обременений, которые могут существенно ограничить его использование.

Определение и законодательство
Основания и способы наложения
Виды обременений
Как узнать обременения?
Договор обременения
Снятие обременения

Определение и законодательство

Под обременениями земельного участка понимается наложенные на него запреты и условия, ограничивающие использование. Причем эти ограничения зачастую не снимаются со сменой владельца участка и привязаны к самой земле, а не собственнику.

Под обременением участка могут понимать:

ограничение земли в обороте (например, нахождение ее в залоге по ипотечному кредиту);
предоставление ее в пользование другим лицам (например, сервитут);
ограниченное разрешенное использование (например, запрет на промышленную застройку в природоохранных зонах).

В статье 11.8 Земельного кодекса описываются способы возникновения обременений на участке:

в п.2 права на бессрочное и бесплатное использование;
в п.4 особенности договора аренды;
п.5 – способы установления границ сервитутов.

На местах правовые нормы Земельного кодекса относительно обременений земельных участков дополняются муниципальными законодательными актами.

Виды ограничений и особые условия

Имея обременения на свою недвижимость, ее владелец ограничен в возможности проводить сделки с ней и должен выполнять определенные условия.

Основание для ограничений:

Судебный иск, по которому накладывается арест или предписывается установка сервитута;
Официальный документ между двумя или несколькими лицами. Сдача в эксплуатацию недвижимости на время, превышающее 12 месяцев, ипотечный кредит и пр.;
Законодательный акт.

Виды обременений

Российское законодательство содержит следующие виды обременений в отношении участков:

Сервитут. Данный вид обременений устанавливается, когда необходимо обеспечить доступ третьего лица или группы лиц к участку. Сервитут может выражаться в виде права на проход/проезд по участку (например, если через участок идет дорога к водоему); право на прокладку коммуникаций (например, газопроводных труб или линий электропередач); право на пользование участком в целях мелиорации, выпаса или прогона скота. Сервитут бывает частным (налагается в интересах определенного лица) публичным (в интересах группы лиц). Сервитут может накладывать на определенный срок (например, на время проведения ремонтных работ) или на неограниченное время.
Ипотека (залог). При нахождении участка в ипотеке он ограничен в обороте, так как находится в залоге у финансовой организации, выдавшей деньги под его покупку. Заключение сделок купли-продажи участка допускается в данном случае только с согласия банка-кредитора.
Долгосрочная аренда (на срок от года). По закону договора аренды, заключаемые на срок от года должны регистрироваться в Росреестре. При наличии такого обременения владелец вправе отчуждать права на участок, но договор аренды продолжит свое действие после сделки купли-продажи. Этот факт нужно учитывать потенциальному покупателю.
Концессия. Этот вид обременений имеет схожий смысл с договором аренды. Согласно ему, собственник передает концессионеру участок в пользование за определенную плату. Обычно такой договор заключается для возведения здания и сооружения и дальнейшего получения прибыли.
Судебный арест в рамках исполнительного производства. Обычно он накладывается из-за долгов собственника. Предполагается, что данный участок будет продан на торгах, а вырученные средства списаны в счет образовавшейся задолженности. Поэтому собственник не имеет прав на продажу и отчуждение участка в рамках других договоров.
Доверительное управление. Обременение предполагает, что эксплуатацией участка занимается назначенный управляющий.
Изъятие участка для государственных нужд.
Обременения, связанные с недвижимостью на земельном участке, имеющей статус памятников культуры.

Продажа земельного участка с обременением

Не возбраняется продажа земли с обременением, кроме ареста и запрета на регистрационные действия (ст. 37 ЗК РФ). В случае ипотеки разрешение на сделку выдает залогодержатель (кредитор). Покупатель должен быть поставлен в известность о правах третьих лиц на ЗУ. Информацию об обременении нужно внести в текст купчей.

П. 3 ст. 37 ЗК РФ устанавливает: если продавец солгал, или недостаточно проинформировал покупателя насчет обременений или ограничений участка, последний вправе требовать скидки или расторжения сделки и компенсации причиненного ему вреда.

Не всегда суд идет навстречу истцам и расторгает сделку, особенно если речь идет не об обременении, а об ограничении по ст. 27 ЗК РФ. В одном из недавних дел истица требовала отменить куплю-продажу, так как ответчик не проинформировал ее о нахождении участка в пределах охранной зоны инженерных сетей (соответственно, на этой части ЗУ нельзя ничего возводить, даже забор). В выписке из ЕГРН, которую она сама запрашивала в Росреестре, ограничение не было зарегистрировано.

Суд отказал ей в удовлетворении требований: такие сведения общедоступны, выдаются по запросу в районную администрацию, и истица должна была проявить необходимую осмотрительность перед тем, как купить ЗУ. Кроме того, она не могла не заметить линии ЛЭП в непосредственной близости от участка при его осмотре (дело № 2-3119/2018 от 14.05.2018, Раменский городской суд, МО).

Очень важно самостоятельно перед сделкой исследовать участок на обременение и ограничение:

Заказать выписку из ЕГРН в Росреестре.
внимательно отнестись к документам. Если владелец показал копию свидетельства о праве собственности, рекомендуется запросить «свежую» выписку из ЕГРН. Свидетельства не оформляют с 2021 г., однако, выданные ранее до сих пор действительны. Отсутствие оригинала документа может говорить о том, что ЗУ — предмет судебного разбирательства или находится в залоге.
Некоторые ограничения не указываются в выписке, например, расположение участка на охранной зоне. Информацию об этом нужно запрашивать в администрации района или поселения; она выдается бесплатно каждому желающему.

Как узнать обременения?

Если в отношении участка действуют некие обременения, то отметка об этом должна быть внесена в единый реестр прав (сейчас это ЕГРН). Ответственен за ведение указанной правовой базы Росреестр.
Информация из ЕГРН может быть получена любым заинтересованным лицом и является открытой.

Поэтому проверки участка на наличие обременений – неотъемлемый этап перед заключением сделки купли-продажи.

Информация о наличии обременений содержится в Публичной кадастровой карте Росреестра. Для получения нужных сведений достаточно ввести в поисковую строку кадастровый номер земельного участка.

Но полученная здесь информация подходит только для личных целей заинтересованного лица и не служит официальным документальным подтверждением факта отсутствия ограничений.

Справку об отсутствии обременений или выписку из ЕГРН можно получить одним из следующих способов:

Обратиться в региональное отделение Росреестра.
Через МФЦ.
Подать запрос в электронном виде или направить его по почте.

Для этого подается заявление на получение выписки из реестра с указанием кадастрового номера участка, прикладывается копия паспорта заинтересованного лица и квитанция с оплаченной госпошлиной. Выписка предоставляется в формате электронного или бумажного документа.

Выписка содержит актуальную информацию о кадастровом учете и правоустанавливающие сведения. Также здесь будут указаны все обременения, которые действуют в отношении участка.

Информация о наличии или отсутствии обременений должна содержаться в свидетельстве о собственности на земельный участок. Но лучше дополнительно себя обезопасить и запросить актуальную выписку из ЕГРН как минимум за месяц до сделки.

Что такое обременение на землю?

Если рассматривать этот вопрос более глубоко, то обременение – это ограничения на действия, связанные с данным наделом. Итак, обремененную землю нельзя:

Передавать в собственность другого человека и совершать с ней любые другие регистрационные действия.
Продавать другим лицам или передавать в наследство.
Другие действия, связанные с передачей прав на данную землю.

Другими словами, это арест надела и после покупки с ним по сути ничего нельзя сделать. Причин для такой процедуры может быть множество, и перед снятием каждую из них придется изучить.

Договор обременения

Так как наложение обременений подлежит обязательной госрегистрации, то стороны должны оформить свои правоотношения в договорной форме. В зависимости от вида обременения они заключают:

договор аренды или концессии;
договор доверительного управления;
ипотечный договор.

Такие договоры должны четко идентифицировать стороны отношений: заемщика и банка, собственника и арендатора, владельца и концессионера.

Они должны содержать подробные сведения о земельном участке: его площадь, кадастровый номер, разрешенное использование и пр.

Помимо общих стандартных пунктов в указанные договоры вносят информацию о сроках действия обременения и порядка его снятия (например, после внесения последнего платежа по кредиту). В договоре обременения должны быть также прописаны основания для его наложения.

Если обременения накладываются по решению суда (например, речь идет об исполнительном производстве или сервитуте), то заключение договора не требуется.

Единовременную выплату из накопительной части пенсии — как ее правильно оформить? Всю нужную вам информацию об оформлении пенсии вы найдете в нашей статье.

О повышении пенсионного возраста и связанных с этим изменениях в выплатах читайте в этой статье. У нас — самая подробная информация!

Снятие обременения с земельного участка

В зависимости от типа обременения снимать его нужно разными способами. Чтобы прекратить ипотеку, по общему правилу кредитор и заемщик вместе обращаются в подразделение Росреестра по месту расположения земельного участка. Если у залогодателя есть на руках закладная, он может подать заявление самостоятельно. Снятие обременения бесплатно, происходит в течение 3 рабочих дней.

В Росреестр нужно принести:

заявление (либо совместное, либо от одного из участников залога);
закладную;
удостоверения личностей заявителей;
доверенность, если от имени участников выступают их представители.

Для освобождения ЗУ от ареста подают иск в суд по месту нахождения имущества (арбитражный или районный, в зависимости от собственника). Обязательна оплата госпошлины в размере 300 руб. для частных или 6000 руб. для юридических лиц (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Постановление суда, разрешающее вывод земли из-под ареста, надо предоставить в Росреестр.

Обременение, возникшее в силу договора, можно снять по согласию лица, в пользу которого оно действует. Однако если другая сторона не желает отказываться от своих прав, собственнику придется обратиться в суд (п. 1 ст. 276 ГК РФ).

Обременения и ограничения на дома и участки. Как их проверить и снять?

При покупке любой загородной недвижимости, будь то земельный участок или дом, следует быть предельно внимательным. Скрывая важные сведения, касающиеся собственности, могут пострадать обе стороны: как собственник, так и покупатель. Это может быть связано с их арестом или обременением. Что это значит?

Обременения — это различные условия или запреты, которые налагаются на землю или на дом законом, или уполномоченными на то органами. Наличие таких ограничений может вообще запретить отчуждение объекта, или же существенно снизить его стоимость.

Виды обременений

Эксперты по недвижимости разделяют их на пять основных видов:

Недвижимость сдана в аренду

Пожалуй, наиболее распространенный вид обременения. Согласно закону, между съемщиком и арендодателем, в обязательном порядке, составляется договор аренды. Он определяет все аспекты сделки и подписывается обеими сторонами. Только тогда он будет иметь юридическую силу. Устные соглашения законом не признаются.

После того, как все формальности соблюдены, арендодатель получает право временно владеть и пользоваться недвижимостью в своих интересах, в то же время на собственника налагаются некоторые ограничения.

Например, он обязан при желании продать свою собственность, в обязательном порядке уведомить арендатора, а покупателю, вместе с домом и участком, передать все права и обязанности по заключенному договору аренды.

Объект находится под доверительным управлением (ДУ)

Собственник недвижимости передает свой объект другому лицу в ДУ на конкретный срок. Право собственности на свой дом и участок по-прежнему остается за ним, а лицо, которому недвижимость передана, обязан управлять ею так, чтобы соблюсти интересы владельца или третьих лиц.

Доверительное управление недвижимостью также обязательно должно быть оформлено в бумажном виде: стороны предварительно оформляют соглашение, либо это может быть судебное решение, по итогам которого собственность передается доверительному управляющему.

Действующий Сервитут

Это временное соглашение, которое закрепляет ограниченное право пользоваться чужой землей. Оно составляется тогда, когда возникает необходимость в использовании соседней территории для проезда, при эксплуатации ЛЭП, прокладки инженерных коммуникаций и в остальных, подобных обстоятельствах.

Частный сервитут между собственником и будущим пользователем составляется на основе соглашения. Публичный — может быть установлен законом, как и другим правовым актом, с учетом интересов граждан или в государственных интересах.

Такие действия с земельным наделом требуют обязательной регистрации в Росреестре. Следует понимать, что чаще всего, сервитут — не прихоть собственника, а единственно возможный вариант решения какой-то общей проблемы населенного пункта.

Непогашенный ипотечный кредит

Действующий ипотечный договор на дом или участок — это ограничения, которые накладываются банком на заемщика. Любая ипотечная недвижимость обязательно вносится в ЕГРН. А в документах, подтверждающих право собственности, ставится пометка «Залог в силу закона».

С разрешения банка, ипотечная недвижимость может быть продана, но долговые обязательства по ипотеке автоматически переходят к новому владельцу. В случае неуплаты долга, такое имущество может быть изъято в пользу залогодержателя.

Дома и участки, имеющие просрочку по уплате налогов и пеней, не могут быть проданы, пока все недоимки не будут погашены собственником.

Следует понимать, что все рассмотренные виды обременений, представляют серьезные препятствия для покупки и оформления такой недвижимости. Вот почему, сторонам сделки, так важно провести проверку недвижимости на их наличие еще до того, как они ударят по рукам и начнут проводить взаиморасчеты.

Виды ограничений и особые условия

Основание для ограничений:

Судебный иск, по которому накладывается арест или предписывается установка сервитута;
Официальный документ между двумя или несколькими лицами. Сдача в эксплуатацию недвижимости на время, превышающее 12 месяцев, ипотечный кредит и пр.;
Законодательный акт.

Иногда, в отношении объекта недвижимости устанавливаются особые условия, когда:

его нельзя передавать другим лицам, также и за деньги;
устанавливается определенное время для заключения сделки;
нельзя осваивать участок и осуществлять ввод объекта в эксплуатацию;
оформляется наследство и проводятся различные работы по ремонту или реконструкции недвижимости.

Поэтому, перед покупкой недвижимости, важно не только ознакомиться с документацией, но и изучить законодательство или проконсультироваться с опытным юристом.

Запретные зоны

Когда земельный участок расположен рядом с запретной зоной, на него налагаются ограничения. Различают два типа таких зон:

Охранные. На территории которой имеются источники воды, природные водоемы, оздоровительные комплексы. Они находятся под защитой и охраной СЭС. В ее пределах могут располагаться промышленные производства, станции, осуществляющие наблюдение за гидрологическим режимом;
Санитарно-защитные. Находятся в окружении объектов, оказывающих негативное влияние на жилые районы (предприятия химической промышленности или с повышенным шумом, вибрацией). Зона определяется характеристикой объекта и от этого будет зависеть особенность обременения. В таком месте запрещено возводить жилье и строения для постоянного проживания людей.

Зоны разных типов предполагают соответствующие обременения.

Как проверить дом и участок на обременения?

Каждое обременение ограничивает возможность владения и не позволяет свободно распоряжаться недвижимостью. На что оно влияет?

Земельный участок не может быть продан или передан во временное пользование, пока на него оформлена ипотека;
Реализовать землю с сервитутом можно только если будет сохранен правовой порядок (сервитут будет действовать до истечения времени, на который он был установлен);
Под действием обременения, правообладатель не всегда имеет возможность использовать земельный участок по своему прямому назначению. Запрет может быть полный или частичный.

Важно: Обременение вступает в силу лишь тогда, когда будет зафиксировано в Росреестре. Подобную информацию о его наличии может получить любое физическое или юридическое лицо. На этот случай достаточно отправить запрос в административные органы.

сделать запрос через МФЦ (Мои документы);
обратиться в территориальный орган надзора за недвижимостью, в ведении которого находится интересующая недвижимость;
воспользоваться личным кабинетом на сайте государственных услуг (gosuslugi.ru) и подать заявление;

Для осуществления запроса, достаточно иметь кадастровый паспорт или номер участка и его местоположение. По итогам обращения, заявителю выдается выписка с полным перечнем всех сведений об интересующем объекте, включая типы наложенных арестов, обременений и иных ограничений.

Каким образом можно снять обременения?

До того момента, пока на объект наложено обременение, возможности свободно распоряжаться недвижимостью будут ограничены. Поэтому собственник заинтересован в том, чтобы оно было снято, а запись в Росреестре аннулирована.

Снятие обременений может происходить по разным причинам:

При смене категории земель и аннулировании распорядительного акта;
Прекращение договорных отношений;
По истечению времени, на которое производилась регистрация обременения;
При выполнении всех обязательств;
Судебное решение, ликвидирующее обременение.

Принудительно отменить сервитут можно в тех случаях, когда:

Не соблюдаются условия договора.
Нарушаются сроки оплаты, создаются препятствия для использования свободной части территории;
Нарушены правовые нормы при введении сервитута;
Отсутствуют основания для того, чтобы сервитут был сохранен (перенос ЛЭП за территорию участка и т. д.).

Для аннулирования обременения такого вида правообладатель обращается в суд и запись в ЕГРН ликвидируется на основании его решения.

Как снять ипотечное обременение?

Если владелец земельного участка полностью погасил долг по ипотеке, он должен предоставить в Росреестр подтверждающую этот факт выписку из банка. Запись аннулируется на основании его обращения.

Полезное видео: нотариус Алексей Комаров об обременении объектов недвижимости

Приобретая любую недвижимость всегда необходимо перед передачей денег, подписанием договора купли-продажи, узнавать насколько жилье или что-то другое юридически «чистое». Только так можно избавить себя от будущих проблем, не платить за чужие долги. Заподозрив обременение на квартиру, скорее проверьте все, что это само собой решится ожидать нет смысла. Попав в подобную ситуацию помните, у предыдущих владельцев, третьих лиц есть полные права оспорить, аннулировать сомнительные сделки, однако и у вас есть шанс выиграть, поэтому поскорее обратитесь к опытному юристу.

Выводы

Потенциальных владельцев земельных участков, особенно предназначенных для жилищного строительства, слово сервитут пугает. Однако, на самом деле, сервитут на участок защищает права не только соседа, но и нового владельца участка с обременением. Кроме того, любое обременение можно оспорить, доказав, что оно потеряло свою актуальность.
Обременение может быть следствием удобного расположения участка. Это означает, что в непосредственной близости от него находятся водоемы, коммуникации, дороги и, наконец, важные государственные объекты, которые будут тщательно охраняться, обеспечивая опосредованную защиту и вашему участку.
Имейте в виду, что покупая земельный участок без сервитута, вы можете попасть в ситуацию необходимости его установления, потому что прежний хозяин или игнорировал права соседей, или договаривался с ними в устной форме.