Как правильно классифицировать недвижимость? Виды нежилых помещений

Что это за строения?

В действующем законодательстве Российской Федерации отсутствует четкое разъяснение терминам «целевое назначение помещения» и «функциональное назначение помещения».

Справка! Согласно подп. 3 п. 36 блока 3.5 порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 16.12.2015 г. №943, существует разделение всех помещений на два типа: нежилые и жилые.

Положения ЕГРН определяют виды разрешенного использования конкретного объекта. Ранее функциональное назначение нежилого строения обязательно указывалось в проектной документации. Но в настоящее время законом «Об участии в долевом строительстве» от 30.12.2004 г. №214-ФЗ больше не содержится обязательное требование о внесении в состав информации о проекте строительства сведений о функциональном назначении нежилых построек, которые не относятся к общему имуществу.

Гражданский и Жилищный кодекс РФ, также ФЗ РФ № 218 от 13.07.2015 г. предусматривают основные критерии нежилого помещения, которые также отвечают требованиям к жилому строению, а именно:

1. Объект должен быть недвижимым и изолированным, его границами являются пол, потолок, стены.
2. Обязательно наличие входа в такое строение.
3. Недвижимый характер объекта обусловлен тем, что оно находится в составе постройки, находящейся на определенном земельном участке.
4. Также оно может находится в жилых и нежилых строениях, но само помещение должно относится к нежилому фонду.

Основным отличием объекта нежилого фонда от жилого является то, что в нем не предусмотрено постоянное проживание людей, а также то, что его разрешено использовать только для административных, общественных, коммерческих и других целей.

Большинство граждан не различают правовой статус общего имущества и нежилых помещений. Подъезд, чердак, лифт и подвал относятся к объектам общего пользования. Нежилыми помещениями в многоквартирных домах являются кафе, магазины, офисы и другие организации. Особое место занимают бытовые нежилые помещения, в которых находятся ателье, магазины, учреждения социально-бытового обеспечения.

Административные здания — это сооружения, объединенные общей архитектурной задачей, основной целью которых является создание условий для функционирования управленческого аппарата государственных, муниципальных и частных предприятий, учреждений и организаций.

Декрет N 7: назначение недвижимости, ТНПА

Декрет от 23.11.2017 N 7 «О развитии предпринимательства» (далее — Декрет N 7) ввел много новшеств, которые повлияют на работу организаций и ИП. Так, будет иной подход к применению ТНПА, станет проще изменить назначение недвижимости.

Не все ТНПА обязательно соблюдать

После вступления в силу Декрета N 7 техрегламенты будут разрабатывать только для определенной продукции. А именно, если в совокупности <1>:

— продукция включена в единый перечень, в отношении которой устанавливаются обязательные для соблюдения требования в рамках ЕАЭС;

— техрегламенты ТС и ЕАЭС в отношении ее не вступили в силу или не распространяются.

Обратите внимание!Со дня вступления в силу техрегламентов ТС и ЕАЭС можно будет не применять ТНПА Беларуси, которые устанавливают обязательные требования к соответствующей продукции <2>.

Техкодексы будут обязательны для применения, если на них есть ссылка в законодательных актах, техрегламентах Беларуси или НПА Совмина, а госстандарты — когда на них есть ссылка в техрегламентах Беларуси. Если субъект хозяйствования заявит об обязанности соблюдения техкодекса или госстандарта, для него их применение также станет обязательным <3>.

Если в соответствии с законодательными актами или постановлениями Совмина ТНПА обязателен для применения, то его будут включать в Национальный реестр правовых актов и публиковать на Национальном правовом Интернет-портале <4>.

Использовать недвижимость можно не по назначению

Гараж как мастерскую для оказания услуг по ремонту транспортных средств можно будет использовать без согласия гаражного кооператива <5>.

Под офисы, производственные и торговые объекты, объекты общепита и бытового обслуживания можно будет использовать недвижимость не по назначению. Главное, чтобы при этом не понадобилась ее реконструкция и не нарушались законные интересы граждан и других субъектов хозяйствования <6>.

На заметкуНазначение объекта недвижимости можно найти в Едином госрегистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

При этом в жилых домах нельзя размещать в том числе <7>:

— бани, сауны;

— химчистки;

— похоронные бюро, магазины ритуальных услуг;

— дискотеки;

— физкультурно-оздоровительные комплексы общей площадью более 150 кв. м;

— пункты временного содержания животных.

Изменить назначение недвижимости станет проще

Теперь в рамках одной админпроцедуры можно будет изменить и назначение объекта недвижимости, и целевое назначение участка, на котором он находится. Важное условие — изменение назначения объекта не должно сопровождаться строительно-монтажными работами <8>.

Обратите внимание!Данный порядок не распространяется на жилые помещения <9>.

Обратиться в госорган с заявлением сможет не только собственник объекта, но и другие лица. Например, арендаторы или те, кто владеет объектом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Для этого им понадобится разрешение собственника <10>.

Исполком должен будет принять решение в течение 15 календарных дней <11>.

Указанные положения вступают в силу с 26.02.2018 <12>.

Какие бывают, перечень

Дадим определение встроенно-пристроенным, пристроенным и отдельно стоящим нежилым зданиям.

Справка! Правовой статус встроено-пристроенных и пристроенных помещений определяется «СП 31-107-2004. Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» (одобрен и рекомендован к применению Письмом Госстроя РФ от 28.04.2004 № ЛБ-131/9).

• Встроенное нежилое помещение располагается в габаритах жилого дома с выступом за его пределы не более чем на 1,5 м.
• Пристроенноее — это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену.
• Встроенно-пристроенное — это такое нежилое помещение, которое располагается в габаритах жилого строения и в объемах, вынесенных за пределы габаритов жилого здания более чем на 1,5 м.

В российском законодательстве термин «отдельно стоящее здание» недостаточно четко определен нормативными актами. В юридической практике под данным термином понимают архитектурный объект, который не объединен с другим строением общим фундаментом и коммуникациями.

Требования к имуществу

Необходимо, чтобы недвижимость соответствовала следующим требованиям:

1. Должен быть отдельный вход или возможность его обустроить.
2. Есть определённые требования к расположению: на первом этаже или над нежилым помещением.
3. Оно не должно использоваться для постоянного проживания или нарушать общий архитектурный вид дома.
4. Нет прав третьих лиц или каких-либо обременений.
5. Также оно не должно составлять часть жилого помещения. Например, нельзя перевести часть квартиры или комнаты в коммуналке.

Внимание! Если использовать такое недвижимое имущество можно только с присоединением части общего пространства многоквартирного дома, потребуется согласие жильцов. Чтобы получить его, потребуется проводить общее собрание.

Разрешение потребуется и для организации отдельного входа, если для этого понадобится изменять ограждающие и/или несущие конструкции.

В дальнейшем использовании должны соблюдаться требования:

• санитарно-гигиенические;
• противопожарные;
• экологические.

В частности, если нежилое помещение находится в жилом здании, в нём нельзя размещать:

1. Предприятия, загрязняющие территорию и воздух (физически и химически).
2. Нарушающие условия проживания.
3. Некоторые лечебно-профилактические организации (помогающие при наркотической и алкогольной зависимостях, инфекционным больным).
4. Промышленные предприятия.
5. Магазины, торгующие химическими, взрывными или другими опасными товарами.
6. Химчистки.
7. Общественные туалеты.
8. Учреждения, работающие позднее 23 часов (или, тем более, круглосуточные).

Что относится к зданиям, их функциональное и целевое назначение

Целевое назначение нежилого помещения определяется деятельностью, для ведения которой оно предусмотрено.

Ниже представлена классификация по целевому предназначению:

1. производственные;
2. спортивные;
3. складские;
4. коммунально-бытовые;
5. образовательные;
6. торговые;
7. предприятия общепита;
8. медицинские;
9. свободного назначения;
10. офисные.

Под функциональным назначением здания понимают наличие конструктивных особенностей и технических характеристик, которые позволяют применять его в качестве самостоятельной постройки.

По функциональному назначению здания делятся на следующие группы:

• основные;
• технические;
• коммуникационные;
• вспомогательные;
• обслуживающие.

Подробности

Офисы класса «А»

Это – наиболее престижные типы недвижимости, используемые для размещения бизнеса. Как правило, они располагаются в современных деловых центрах, где созданы наиболее удобные условия для деятельности офисов.
При строительстве данной недвижимости строго выдержаны инженерные условия. Планировка помещений соответствует современным требованиям, отделка выполнена с использованием высококачественных материалов.

Как правило, находятся они в элитных районах, расположенных в центре города с удобным подъездом к объекту. Для работающего в таких офисах персонала созданы комфортные условия для деятельности, быта и отдыха.

Арендаторами офисов класса «А», чаще всего, являются крупнейшие компании либо филиалы иностранных предприятий.

Класс «А» соответствует всем параметрам современных сооружений и включает в себя:

— централизованную систему управления объектом,

— оснащение ультрасовременной системой пожарной безопасности,

— высокие потолки (около 3 метров),

— скоростные лифты с ожиданием не более полминуты,

— оснащение качественными системами связи, охраны и коммуникаций,

— наличие комфортных зон отдыха, залов для заседаний, зоны reception,

— наличие качественной системы кондиционирования,

— наличие наземной либо подземной охраняемой парковки.

Офисы класса «А» можно условно разделить на подклассы: «А1», «А2», «А3», имеющие минимальные отличия друг от друга. Подобное разделение нужно для более детальной характеристики конкретного объекта.

Для подкласса: «А1» присуще:

— расположение в центре города с удобным подъездом к объекту;

— «возраст» объекта до 3-х лет,

— удобная планировка помещения,

— наличие объектов питания (ресторан, кафе),

— большие окна, способствующие хорошему естественному освещению.

Требования к объектам подкласса «А2» менее строгие в отношении местонахождения. Это может быть относительно новое здание после реконструкции. По параметрам незначительно отличается от первого варианта.

«Возраст» объекта подкласса «А3» может составлять до 30 лет, после масштабной реконструкции. Возможна нерациональная планировка.

Офисы класса «В»

Они мало чем отличаются от офисов класса: «А». Объекты недвижимости имеют категорию «рабочих помещений». В офисах такого плана размещаются сотрудники крупных организаций, не имеющие отношения к топ-менеджменту, а также здесь арендуют площади маленькие фирмы и компании.

Для данных объектов характерно:

— месторасположение в отдаленных от центра города районах,

— «возраст» здания не более 10 лет,

— высота потолков от 3-х метров и качественно выполненная отделка помещений,

— современно оборудованные места общего пользования и зоны для отдыха,

— охраняемая парковка,

— развитая система услуг объекта и бизнеса.

Офисы класса «С»

Как правило, размещаются в перестроенных под офисные помещения сооружениях «советской эпохи», которые строились без учета современных запросов. Могут быть удалены от центральной транспортной развязки. Ремонт проведен с использованием бюджетных материалов, могут быть перебои с электроэнергией и системой услуг (инфраструктурой). Как правило, уровень обслуживания таких объектов невысокий.

Для данных объектов характерно:

— размещение на городских окраинах в постройках, не соответствующих сегодняшним требованиям,

— «возраст» сооружения свыше 20 лет,

— обычный ремонт и нерациональная планировка,

— возможны проблемы с парковкой (недостаток парковочных мест),

Офисы класса «D»

Не соответствуют современным требованиям. Размещаются, как правило, за чертой города, в перестроенных производственных и административных сооружениях, институтах либо в других, давно возведенных зданиях с устаревшими коммуникациями. Данный сегмент привлекателен для арендаторов доступной ценой. Обычно такой вариант приемлем для мелких компаний, которых не заботит вопрос престижа. Однако, погоня за низкой стоимостью может обернутся «неожиданными» затратами на ремонт.

Для данных объектов характерно:

— отсутствие капитального ремонта,

— нерациональная планировка, несоответствующая требованиям, предъявляемым к офисным помещениям, а также, использование под офис полуподвальных помещений,

— отсутствие систем жизнеобеспечения,

— отсутствие охраняемой парковки,

— отсутствие системы управления объектом.

Какие еще объекты не предусмотрены для постоянного проживания?

Нежилые помещения – архитектурный объект или его часть, которая по целевому назначению не предусмотрена для постоянного проживания людей. Принадлежность объекта к конкретному виду определяет осуществление права на строение, влияет на его гражданско-правовой статус.

По использованию в коммерческих и административных целях различают их следующие разновидности:

1. офисные;
2. складские;
3. гостиничные;
4. гаражные;
5. торговые;
6. промышленные.

Внимание! Существует классификация коммерческой недвижимости по классам от «A» до «D», в зависимости от уровня качества. Гостиничная недвижимость делится на 14 самостоятельных классов.

Имеется классификация нежилых объектов по их предназначению:

• используемые для получения дохода (коммерческие);
• используемые для создания условий для получения дохода (промышленные, а также индустриальные).

Жизнедеятельность человека немыслима без наличия специальных строений, в которых можно укрыться от воздействия внешней среды. Комфорт требует просторного и хорошо оборудованного дома или квартиры. Работать немыслимо без наличия рабочего места или помещения для того, чтобы переодеться или принять пищу во время обеда. Применения понятий «здание и помещение» используется в определении юридического термина недвижимости и в строительной, архитектурной сфере.

Что такое здание? Зданием называют сооружение наземного типа, которое имеет определенную конструкцию и внутреннее пространство. Подобный объект предназначен для проживания, работы или для использования в производственных технических нужд. Терминология исключает понимание под зданием построек, которые лишены внутреннего пространства. Некорректно называть эстакады, мосты, градирни, наземные и подземные сооружения, тоннели, плотины зданиями. Они относятся к сооружениям технического и производственного назначения. Результаты работ строителей принято называть термином «здание» если оно обладает такими отличительными параметрами как: Объемных параметров архитектурной конструкции; Наличие надземной части; Наличие подземной части; Внутренний тип помещения; Наличие сетей и коммуникаций; Существует и определенная структура здания, которая подразумевает существование следующих элементов: Помещение. Формируются за счет зонирования внутреннего пространства здания путем возведения стеновых перегородок. Помещение формирует этажность в зависимости от уровня расположения над линией горизонта, исчисляемая при проведении работ проектного характера. Подвальное помещение. Представляет собой этаж, который расположен в фундаментальной зоне здания. Цокольный этаж. Подразумевает расположение в зоне отмостки здания. Наземный этаж, располагается выше уровня горизонта здания. Чердачное помещение, располагается в преддверии крыши, в самом верху здания. Мансарда. Представляет собой переведенное в эксплуатацию помещение под перекрытиями односкатной или двускатной крыши. Технический этаж. Предусматривает зону, где концентрируется вся коммуникационная сфера здания. Помещение, его суть и особенности. Составной частью любого здания принято считать помещение. Оно подразумевает зону, в строении ограниченную потолочными перекрытиями и стенами со всех сторон, с подведенными коммуникациями. В зависимости от типа помещения или здания, различают два основных состояния — жилое и нежилое. Жилым помещением/зданием принято считать объект в случае: Ограничения пространства в виде отдельной комнаты или их комплексом с возможностью проживания человека на постоянной основе. Жилым объектом может быть: — частный жилой дом или его определенная часть; — квартира в многоэтажном доме, или ее часть; — комната в квартире или доме; Нежилым помещением/здание принято считать такое, в котором проживание человека считается невозможным, проблематичным, составляет угрозу для жизни или здоровья, в случае постоянного пребывания и использования как жилища. Нежилое объект может выступать как рабочее, то есть допустимо рассматривать его как: офис, магазин, или любое иное рабочее помещение. Законодательная база предусматривает перевод жилого помещения в нежилые. К примеру, использование квартир из жилого фонда, которые расположены на первых этажах многоэтажных зданий. Использование и перепланировка подобных помещений возможна только после перевода их в нежилой статус через процедуру законодательного характера. Жилой объект не может быть использован под офис или магазин без разрешения на то со стороны органов местного самоуправления и подтверждения комиссией. В случае нарушения данного параметра могут быть наложены штрафные санкции на владельца помещения. Чем отличается здание от помещения? Здание и помещение — термины, которые часто используются в строительстве и в юридическом описании вопросов, касательно жилищного фонда. Фактически это слова, обозначающие абсолютно разные объекты. Зданием принято называть сооружение, которое имеет составляющие в качестве помещения. Помещение в свою очередь является частью здания, его функциональной особенностью. В зависимости от назначения здание может отличаться предназначением, собственно как и помещение — быть жилым или нежилым.

Классификация по типам разрешенного использования

Нежилое помещение приспосабливается под осуществление различных видов деятельности. Существуют следующие типы строений по видам разрешенного использования:

1. Торговые площади, используемые для торговой деятельности. Данная категория строений не всегда имеет капитальные стены, также может состоять из небольшого числа торговых площадок. Обязательно наличие базовых систем коммуникаций поблизости от такой площади.
2. Офисные, используется для обустройства офиса организации. Основными особенностями офисов являются наличие капитальных стен, отделяющих его от иных строений. Обязательным условием офиса является наличие систем коммуникаций прямо в офисе (водоснабжение, санузел).
3. Универсальные, предназначенные для различных видов хозяйственной деятельности (офис, медицинский кабинет, спортивный зал, косметологический кабинет).
4. Склад. Для него характерны наличие капитальных стен, отделяющих его от других помещений. Наличие отдельного входа и базовых коммуникаций не принципиально.
5. Обособленные помещения. У данной категории строений имеется отдельный вход и капитальные стены, которые отделяют от других архитектурных объектов. Обязательно наличие коммуникаций.

Признаки

К основным признакам относят следующие:

1. Такой объект является недвижимостью.
2. Не предназначен для того, чтобы в нём жили люди.
3. Он является изолированным, то есть отдельным. Границами помещения служат строительные конструкции, то есть стены, пол, перекрытия и т. п.
4. Обязательно должен быть отдельный вход.
5. Помещение должно быть зарегистрировано на определённом участке.
6. Его должно быть невозможно переместить.
7. Оно должно соответствовать строительным, противопожарным и техническим нормам.

Разделение на вспомогательные и основные

Нежилые помещения могут в зависимости от возможности самостоятельного использования подразделяются на основные и вспомогательные:

• Основные помещения предусмотрены для осуществления основных целей и задач здания, в которых происходят процессы функционального назначения.
• Вспомогательное помещение по своему функциональному назначению обслуживает одно, несколько помещений или все здание и не может самостоятельно использоваться лицами, не являющимися владельцами здания или помещений в данном здании. Под данной категорией подразумевают объекты, неразрывно связанные с системами жизнеобеспечения здания.
  Предназначение вспомогательных площадей – обслуживание основных пространств.

В ГК РФ основной и вспомогательный объекты нежилого фонда рассматриваются в 2 вариантах:

1. в виде единой сложной вещи (ст. 134 ГК РФ);
2. в виде главной вещи и принадлежности (ст. 135 ГК РФ).

Отличия от помещений для постоянного проживания

Основное отличие состоит в предназначении. Жилое помещение предназначено для проживание, а нежилое – для других целей. Это может быть торговля, оказание услуг, производство и т. д.

Дополнительным признаком будет наличие (или отсутствие) отдельного входа. Также важно расположение на этаже в многоквартирном доме.

Примеры, что относится к жилому фонду, а что – к нежилому В жилой фонд входят:

• квартиры многоквартирного дома, в том числе коммунальные;
• отдельные дома, предназначенные для постоянного проживания;
• общежития.

К нежилому причисляют:

1. магазины;
2. химчистки;
3. салоны красоты;
4. гостиницы (поскольку предназначены для временного проживания, а не постоянного);
5. апартаменты.

Итак, к нежилым относятся отдельные помещения, не предназначенные для проживания. Они могут относиться к различным видам по своему назначению и использоваться для различных целей, а также должны соответствовать ряду требований.