Что такое апартаменты и чем они отличаются от жилых помещений

Орган ГЖН отказывается внести изменения в реестр лицензий по заявлению управляющей организации по разным причинам, которые затем нередко оспариваются в суде. Рассказываем про дошедшее до ВС РФ дело, в котором рассматривался вопрос, прав ли орган ГЖН, считая двухквартирный дом жилым, а не многоквартирным.

Почему ВС РФ признал недействующими некоторые требования № 938/пр
17491

11

Отличие № 1 – термин из гостиничного бизнеса

Апартаменты – нежилое помещение. Определение этого понятия содержится только в нормативных актах из сферы гостиничного бизнеса.

В соответствии с принятой классификацией гостиниц установлены следующие категории номеров (п. 27 разд. 2 Порядка, утверждённого приказом Минкультуры РФ от 11.07.2014 № 1215):

• сюит,
• апартамент,
• люкс,
• джуниор сюит,
• студия.

Перечисленные виды номеров не предназначены для постоянной регистрации, только для временного пребывания.

Из чего складывается общая площадь для обоих видов недвижимости?

Площадь является основным параметром для осуществления техинвентаризации и статистического учета обоих видов недвижимости в Российской Федерации. Расчеты за потребление коммунальных услуг, наем жилища, производство ремонтных работ выполняются также, исходя из величины данного показателя.

Общая площадь характеризует масштабы жилищного строительства в стране, представляет собой базу для определения налога на собственность и др.

Инструкцией об осуществлении учетных операций по объектам жилфонда России (Приказ Минземстроя России №37, датированный 04.08.1998) регламентировано следующее:

• В квадратуру квартиры входят площади всех, входящих в нее жилых и подсобных помещений, совместно с балконами, неотапливаемыми кладовками, лоджиями, верандами, тамбурами. Подсобные помещения – это совмещенные или обособленные санузлы, ванные комнаты, кухонные пространства, коридоры, встроенные шкафы.
• По жилому зданию этот показатель является суммой площадей отдельных квартир.
• Общая площадь жилища приравнивается к сумме всех ее площадей (жилого и вспомогательного использования) за исключением пространства на балконе, террасе, веранде или лоджии согласно ЖК России – статья 15, пункт 5). В кадастровом паспорте указывается именно этот вид характеристики недвижимости. Она же является и характеристикой объекта, вводимой в реестр прав.
• Показатель общей площади по зданию рассчитывается суммированием аналогичных величин по всем квартирам.
• Площадь жилых комнат в квартире составляют ее жилую площадь, а просуммированные поквартирно значения этой величины в целом по дому – его жилую площадь.

Расчетные параметры помещений определяются измерениями и учитываются до одного десятичного знака. Оплата услуг коммунальных служб для нежилых помещений, с зарегистрированными на определенное лицо правами собственности, производится на тех же основаниях, что и для жилых. Определяющим, при этом, является их общая площадь с включением лоджий, террас, балконов.

Показатель определяется суммированием квадратуры всех помещений, являющихся единым целым. При обсчете применяются индексы понижения площади: для террас и балконных пространств – 0,3, и 0,5 – для лоджий. Результаты измерений, произведенные по внутренней поверхности внешних несущих стен, ложатся в основу расчета.

Отличие № 3. Два варианта управления

Если с жилыми помещениями всё ясно, что для апартаментов есть два варианта управления:

1. Застройщик продаёт апартаменты, но имущество общего пользования не остаётся ни в чьей собственности.

В таком случае по аналогии с положениями Жилищного Кодекса РФ такое имущество становится общим имуществом собственников апартаментов. По аналогии с ЖК РФ собственники апартаментов собираются на общем собрании собственников, выбирают себе управляющую организацию, обсуждают существенные условия договора управления и начинают управлять общим имуществом МКД.

Действия по аналогии поддержал Пленум ВАС РФ в постановлении от 23.07.2009 № 64.

При первом варианте управления по аналогии будут действовать не все статьи Жилищного Кодекса РФ. Например, ст. 158 ЖК РФ о том, что если собственники не установили тарифы, то их должны утвердить органы местного самоуправления, действовать не будет, потому что у ОМС нет обязательств и полномочий на установление тарифов для нежилых помещений.

2. Застройщик продаёт апартаменты, а места общего пользования оставляет в своей собственности.

В случае, если все места общего пользования остались в собственности застройщика, он самостоятельно выбирает управляющую организацию и все существенные условия договоров. Собственников ставят перед безальтернативным решением, права выбора они не имеют.

Статья 7 ЖК РФ в этому случае применяться не будет, потому что аналогия законодательства недопустима, если это противоречит существу отношений.

В решении Хостинского районного суда г. Сочи от 15.07.2011 отмечено, что спорное помещение (апартаменты) «…не может рассматриваться судом как жилое ввиду того, что в соответствии с действующим законодательством РФ апартамент есть номер в средстве размещения».

Также ФАС Уральского округа указал, что «гостиницы не относятся к жилищному фонду, а расположенные в них помещения – к жилым помещениям» (постановление от 23.08.2010 № Ф09-5956/10-С6 по делу № А50-3584/2010).

Разъяснения ВС РФ о содержании общего имущества в МКД
32488

0

Размер предоставляемой субсидии

Субсидия предоставляется в размере не менее:

• 30 процентов расчетной стоимости жилья — для молодых семей, не имеющих детей;
• 35 процентов расчетной стоимости жилья — для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.

То есть 30 процентов стоимости жилья семья без детей может бесплатно получить от государства. Речь идет о расчетной стоимости жилья. Как определяется эта стоимость?

Расчетная стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

Н — норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья;

Этот норматив устанавливается местными властями и не может быть выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья по данному субъекту.

РЖ — размер общей площади жилого помещения.

Размер общей площади жилого помещения составляет:

• для семьи, состоящей из 2 человек: молодые супруги или один молодой родитель и ребенок, — 42 кв. метра;
• для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов одного ребенка или более либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 или более детей, — по 18 кв. метров на одного человека.

Понятно, что расчетная стоимость жилья будет сильно отличаться по регионам, ведь стоимость 1 кв. метра жилья в Москве несопоставима со стоимостью жилья в провинции.

Например, норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Челябинской области составляет 33 070 рублей, в Краснодарском крае — 46 811 рублей. В Московской области — 110 087 рублей (Приказ Минстроительства и ЖКХ РФ от 29.06.2020 г. № 351/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на 2 полугодие 2021 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на III квартал 2020 года»).

Как мы видим, нормативная стоимость жилья намного ниже ее реальной рыночной стоимости, что в конечном итоге, приводит к тому, что семья сама доплачивает разницу между рыночной и нормативной стоимостью квадратного метра.

Отличие № 4. Налоговое обременение

Часто собственники, купившие апартаменты, с удивлением узнают, что, согласно п. 1 ст. 401 НК РФ, апартаменты не относятся к жилью, а относятся к прочим видам нежилого имущества. Соответственно, по п. п. 3 и 4 ст. 403 НК РФ будут другие вычеты, а налоговые льготы на нежилые помещения не распространяются.

Судебная практика о правовом статусе апартаментов противоречива. В судебных решениях можно даже встретить термин «жилые апартаменты», например, в апелляционном определении Воронежского областного суда от 19.11.2013 № 33-5878. Законом такое понятие не утверждено.

Признаки, характерные для каждой из категорий

Итак, что такое основные признаки, позволяющие разграничивать их между собой, и каковы они.

Жилища характеризуются особенностями, которые обеспечивают возможность нормальной жизни в данных объектах:

• недвижимым характером собственности;
• наличием комнат;
• расположением в них вспомогательных узлов для обеспечения гражданам бытовых и иных условий;
• оборудованием домов лифтом – при этажности свыше пяти;
• наличием изолированного контура, но с возможностью выхода к местам общего пользования – в коридор, на лестницу, во двор;
• обеспечением жилья необходимыми для его содержания подсобными помещениями.

Соответственно статье 16 свода законодательных актов о жилье – ЖК России – к основным разновидностям помещений для проживания соотносят дом или определенный элемент домовладения, комнату, квартиру (или ее часть).

Классификация жилья позволяет разделить его на места постоянного и эпизодического (непостоянного) использования в качестве места обитания. К первой разновидности причисляются жилища, являющиеся государственной (муниципальной) собственностью, а также принадлежащие гражданам или входящие в ЖСК или ЖК.

Вторая категория представлена наемными помещениями, объектами субаренды, общежитиями, служебным жильем, которое необходимо через время освободить.

Нежилые встроенно-пристроенные части жилых зданий или элементы нежилых комплексов характеризуются:

• признаками их изолированности;
• отношением к недвижимости;
• назначением – не для обитания людей, но для обеспечения общественных или производственных целей;
• расположением – в жилых и нежилых зданиях, что отличает их от строений;
• пригодностью для использования сообразно требованиям нормативных документов.

Так же, как и жилище, нежилые помещения нужно регистрировать как недвижимую собственность. Такая недвижимость предполагает возможность ее использования либо в качестве отдельного объекта, либо – для обеспечения вспомогательных нужд основного. Категорию основного нежилого пространства, например для поликлиники, составляют врачебные и диагностические кабинеты, хим- и баклаборатории, кабинеты физпроцедур.

Обслуживают главные функции поликлиники вспомогательные пространства гардероба, коридоров, туалетных комнат, вестибюля и пр. В арендованных помещениях заведения функционируют другие вспомогательные изолированные площади, назначение которых отличается от основного направления всего нежилого объекта. Это – обустроенные по договору торговые павильоны, аптеки и другие пространства.

Дачный дом – это жилое или нежилое помещение

В ст. 3 ФЗ №217-ФЗ говорится, что такое дачный домик по закону. Он предназначен для сезонного, а не постоянного проживания граждан. Формально там можно жить и круглогодично, если есть хотя бы электричество, но юридически в садовом доме не допускается ни постоянное проживание, ни оформление регистрации.

До вступления ФЗ №217-ФЗ в законах еще были понятия «дача» и «дачный участок». Сейчас они упразднены, и вместо них используются «садовые дома» и «садовые земельные участки».

Обратите внимание! Статус домика зависит от того, когда он был зарегистрирован в ЕГРН – до или после 01.01.2019 года.

Зарегистрирован до 2021 года

Если дача оформлена в собственность до 01.01.2019 г. и получила статус жилого объекта недвижимости, после вступления ФЗ №217-ФЗ в силу переоформлять ничего не нужно. Если же она изначально числилась в качестве нежилой, но хочется переоформить статус, придется этим заниматься самостоятельно. Иначе объект будет числиться как «садовый дом».

Зарегистрирован после 2021 года

Если дом построен на садовом участке после 01.01.2019 года, для получения статуса жилого нужно обратиться в администрацию с документами. Без этого он будет носить статус садового домика, где регистрация и постоянное проживание невозможны.

Определение, понятие и классификация жилых и нежилых объектов недвижимости: что это такое?

Одним из основных понятий в данной сфере является определение «недвижимое имущество». Часть 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ относит к недвижимому имуществу земельные участки, участки недр и все, что неразрывно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без ущерба для них не представляется возможным. Данная норма относит сюда в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Точное определение понятий «здание» и «сооружение» установлено Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ.

• Здание – это результат строительства, представляющий собой объемную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции, говорится в подп. 6 п. 2 ст. 2 вышеуказанного Регламента.
• Сооружение – это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих и ограждающих строительных конструкций, для выполнения различных производственных процессов, хранения продукции, перемещения людей и грузов, говорится в подп. 23 п. 2 ст. 2 Регламента.

Открытым остается понятие термина «строение». Анализируя в совокупности нормативную базу, регулирующую взаимодействие данных терминов «здание» и «сооружение» термину «строение» можно охарактеризовать следующим образом:

• Строение – это любая постройка, выполненная методом строительства, неразрывно связанная с земной поверхностью.
• Помещение – это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями, согласно подп. 14 п. 2 ст. 2 Регламента.

Все объекты данного вида недвижимости можно классифицировать по нескольким основаниям (Таблица № 1).

Таблица №1:

Объекты данного вида недвижимости обладают также рядом определённых признаков (Таблица № 2).

Таблица № 2:

Общие признаки для обоих типов помещений:

• Являются недвижимым имуществом.
• Неразрывная связь с земельным участком, на котором расположены.
• Изолированность.
• Долговечность.
• Уникальность.
• Разновидность.
• Материальность.
• Стоимостная форма.
• Невозможность перемещения в пространстве.