Куда жаловаться на коллекторов + образцы заявлений

Задолженность банку или бывшим партнерам по бизнесу — серьезный повод для беспокойства. А вмешательство коллекторской организации лишь усугубляет ситуацию. Частые звонки, угрозы, обещания физической расправы — все это выбивает должника из «колеи» и наносит ущерб здоровью.

Имеют ли право коллекторские фирмы действовать таким способом? Каковы требования к их работе со стороны действующего законодательства? И что делать, если угрожают коллекторы: названивают по телефону, отправляют пугающие сообщения или подстерегают у дома? О правилах поведения в такой ситуации журналисту ФАН рассказала адвокат Екатерина Антонова.

фото из личного архива Екатерины Антоновой /

Законы, регламентирующие коллекторскую деятельность

Чтобы определить основания для подачи жалоб на коллекторов, необходимо знать закон, который регулируют их работу.

Коллекторские компании профессионально занимаются взысканием долгов, а их работа должна соответствовать закону № 230-ФЗ — это главный руководящий документ в сфере коллекторской деятельности, определяющий права и обязанности сборщиков долгов. Если коллекторы нарушают закон и права должника, им грозит административная или даже уголовная ответственность.

Самостоятельно вникнуть в нормы законов и судебной практики сложно, если у вас нет юридического образования. Мы выписали основные статьи, чтобы ссылаться при разговоре с коллектором и при подготовке жалобы.

Также вы можете обратиться к нашим юристам, которые разъяснят нюансы законодательства, помогут правильно составить жалобу или заявление на коллекторов.

Угрожают по телефону, что делать

Если специалисты по взысканию звонят на номер должника и угрожают ему физической расправой или оказывают психологическое давление, например, молчат в трубку, следуйте алгоритму:

• сообщите собеседнику, что разговор будет записан;
• зафиксируйте диалог с помощью диктофона мобильного телефона;
• передайте запись в полицию и напишите заявление.

За телефонные угрозы предусмотрена уголовная ответственность по ст. 119 УК РФ. Максимальный срок за данное преступление – 2 года лишения свободы.

Какие действия коллекторов считаются правомерными?

Работа коллекторских фирм изначально вызывает негатив со стороны должника, его родственников и близких. Однако такая деятельность совершенно законна, если взыскатель:

• представляет интересы банка или МФО по агентскому договору;
• выкупил долг по цессии.

Поэтому при первом разговоре с коллекторами сразу уточните, на каком основании с вас требуют долг. Вы можете записать дату и номер договора цессии, запросить копии документов о продаже вашего долга.

(17.4 КБ)

Не имеет смысла подавать жалобу на коллекторов в ФССП или другие уполномоченные органы, пока способ взыскания задолженности соответствует закону. Правила работы перечислены в ст. 4 и ст. 7 ФЗ №230. Что вправе делать коллектор:

Коллекторские агентства обязаны:

• состоять в реестре ФССП, иметь свидетельство;
• сообщать об основаниях взыскания задолженности, данные о компании и ее специалисте, размере долга и процентов;
• взаимодействовать только с самим должником, но не его родственниками, коллегами, друзьями (кроме поручителей, созаемщиков и наследников, получивших долги умершего заемщика);
• соблюдать требования Закона № 230-ФЗ по количеству и временным периодам звонков, смс, личных встреч;
• соблюдать принцип неприкосновенности жилища, и частной собственности;
• соблюдать права гражданина, в том числе на защиту персональных данных, на личную неприкосновенность;
• прекращать взаимодействие после получения письменного отказа от должника, подачи им заявления на банкротство.

Если коллекторская фирма соблюдает эти требования — сотрудник звонит дважды в неделю, общается вежливо в деловом тоне, обжалование не принесет результата. Поскольку прав у них немного, такие фирмы обычно достаточно гибко относятся к должнику и договориться о рассрочке и скидке с ними вполне реально.

Нарушения закона чаще допускают «черные» нелегальные коллекторы, которые не состоят в реестре ФССП. В этом случае самой эффективной мерой защиты будет обращение в правоохранительные органы.

Если требуют личной встречи с должником

Взыскатели вправе встречаться с заемщиком не чаще одного раза в неделю. Для этого они звонят и назначают удобное время и место.

Не уклоняйтесь от встреч. Назначьте переговоры в людном месте, возьмите с собой знакомого, чтобы он был свидетелем, если сотрудники превысят свои полномочия. В присутствии третьих лиц взыскатели ведут себя более сдержано и спокойно.

Если уклоняться от встреч со специалистами по взысканию, они могут неожиданно нагрянуть по месту прописки или на работу к должнику. Такие действия могут застать врасплох, поэтому договоритесь заранее и морально подготовьтесь к неприятному разговору.

Когда подавать жалобу?

Если договориться с коллектором о скидке не получается, подавать жалобы стоит даже при первом и единичном нарушении. Если коллекторская фирма допустит множество мелких или два грубых нарушений, могут ее исключить из реестра ФССП, лишить свидетельства и запретить работать на рынке взыскания долгов. Такие же последствия наступают при систематических нарушениях, допущенных в течение года.

Если же проигнорировать незначительное нарушение закона, коллекторы могут почувствовать безнаказанность, перейти к более серьезным действиям. Например, оскорбления в разговоре могут перейти к угрозам, реальным насильственным приемам. Пострадать может не только сам должник, но и члены его семьи, близкие люди.

Образец жалобы в прокуратуру на коллекторов (18.7 КБ)

Куда обращаться

В какую именно инстанцию писать жалобу зависит от нарушений, допущенных взыскателями при взаимодействии с клиентом:

• разглашение информации о кредите или заемщике третьим лицам – Роскомнадзор;
• угрозы, оскорбления, запугивания – полиция, прокуратура;
• нарушения в порядке передачи займа компании по выбиванию долгов – ЦБ РФ, в данном случае меры будут приняты не в отношении агентства, а в отношении кредитно-финансовой организации, передавшей данные третьим лицам.

При любых заявлениях дополнительно продублируйте жалобу в НАПКА и ФССП. Эти организации контролируют деятельность компаний по взысканию и могут принять собственные меры, вплоть до лишения агентства лицензии.

В каких случаях можно подавать жалобу на коллекторов

Даже силовые взыскатели обычно осознают, что за угрозы и вымогательство реально получить судимость, поэтому в письмах и сообщениях открытым текстом угрожать не станут. А вот в разговорах или при личных встречах должники не сразу распознают угрозы жизни или имуществу.

Если вам позвонили внезапно, попросите перезвонить через 5 минут. Желательно записать разговор на диктофон, зафиксировать доказательства для подачи жалобы. Это поможет Прокурору или ФССП при рассмотрении дела быстрее признать вину коллектора и принять меры.

Как только вы узнали о возможной передаче задолженности коллекторам, позвоните юристу, уточните варианты защиты, подготовьтесь к звонкам и другим формам взаимодействия. Даже если коллекторская компания будет действовать в рамках закона, вы сможете вести себя уверенно и сведете общение с коллекторами к минимуму.

Должник не должен терпеть произвол взыскателей

Жаловаться на коллекторов должник может за любое нарушение в их работе. Это может быть грубый тон, угрозы, хамство, нарушение норм о числе и времени телефонных звонков, смс-ок и электронных писем. Но вы должны помнить, что жалобы нужно подкреплять доказательствами.

Если коллекторы угрожают

Распространенной формой давления на должника являются угрозы. Целью является запугивание неплательщика, создание атмосферы постоянного страха и стресса.

Бывает, что коллекторы звонят и угрожают:

• жизни и здоровью должника, членам его семьи, родным, близким людям;
• повреждением или уничтожением имущества;
• разглашением персональных данных или личной информации о должнике.

Коллекторов привлекут к ответственности, если угроза звучит серьезно.

Для возбуждения уголовного дела недостаточно передать суть разговора — необходимы доказательства. Желательно записать слова сборщика долгов на телефон или диктофон, так как реальность угрозы может следовать из интонации собеседника. При личной встрече на угрозу указывают слова и поведение (замахивание, демонстрация оружия или опасных предметов). Старайтесь проводить личные встречи в присутствии свидетелей, в людных местах.

Если угрожают коллекторы, лучше немедленно прекращать разговор, не пытаться переспорить или оскорбить собеседника.

Рекомендуем сразу сообщить о таких фактах руководителю коллекторской организации.

Нередко угрозы вызваны чрезмерной инициативой конкретного коллектора, тогда как его компания старательно соблюдает закон. Легальные фирмы обязательно проведут проверку по устному обращению, отстранят агрессивного человека от работы.

Если забрали или повредили имущество

Коллекторы иногда пытаются забрать имущество в счет погашения долга, либо повредить, уничтожить его. Это нарушение права собственности, превышение полномочий при взыскании задолженности. Либо такое действие квалифицируется как вымогательство, хищение, мошенничество.

Наложить арест на имущество, изъять его для последующей реализации вправе только специалисты ФССП.

Если сборщик долгов пытается силой забрать вещи и предметы, сразу обращайтесь в полицию. Если коллектор угрожает забрать или повредить автомобиль, рекомендуем оставлять машину на охраняемых стоянках, либо в месте, есть камеры видеонаблюдения. При реальности угрозы повреждения имущества также стоит обратиться в МВД.

Если нарушают количество и время звонков

Закон № 230-ФЗ четко обозначает рамки по количеству и времени взаимодействия коллекторов с должниками. Например, звонить и приходить домой к неплательщику разрешено с 8 до 22 часов в рабочие дни, с 9 до 20 часов в выходные дни. Есть ограничения и по количеству звонков, смс, встреч.

Если эти нормы нарушаются, вы вправе:

• не отвечать на звонки, добавлять номер в черный список;
• уклоняться от личных встреч, не открывать дверь квартиры;
• игнорировать смс и письменные претензии;
• подать жалобу на коллекторов в ФССП.

Также закон позволяет направить в коллекторское агентство письменный отказ от любых форм взаимодействия.

(19.1 КБ)

После получения такого письма сборщики долгов не имеют права тревожить человека звонками и сообщениями. Если у вас есть средства, предложите выкупить свой долг у коллекторов, чтобы закрыть вопрос.

Если денег нет — коллекторы инициируют судебное разбирательство, а потом передадут дело приставам. Как общаться с приставами, мы написали в этой статье.

Если пристав придет к выводу, что взять с вас нечего, он закроет дело за невозможностью взыскания, и тогда вы получите шанс списать долги через бесплатное внесудебное банкротство.

Если обращаются к родственникам

Давлением на родственников и угрозами в их адрес коллекторы вынуждают неплательщика отдать деньги, имущество. Такое поведение нарушает закон, поскольку разрешено взаимодействовать только с самим неплательщиком. Впрочем, если вы в бегах, то интересоваться о том, где же вы — коллекторы право имеют.

Есть исключение — разрешено звонить и разговаривать с поручителями, созаемщиками по кредиту. Проверьте условия кредитного договора.

Законно требовать долг с родственника, который является наследником умершего неплательщика. Такое правопреемство возникает, если наследник получил свидетельство у нотариуса. Требование о погашении задолженности с наследников могут предъявлять исключительно в пределах стоимости унаследованного имущества.

Если взыскивают чужой кредит

Требование о погашении чужого кредита обычно вызвано ошибкой со стороны банка, МФО или коллекторского бюро. Например, при продаже долга в договоре указали данные однофамильца, после чего коллектор звонил совершенно постороннему человеку.

Ошибку легко выявить и устранить при первом же разговоре с коллектором. Укажите, в чем заключается несоответствие, чтобы коллекторская компания сразу перепроверила информацию. Чтобы снять претензии, обратитесь в банк, получите выписку об отсутствии кредитов или о полном погашении задолженности.

Если коллекторы требуют чужой долг либо игнорируют обращения, подайте жалобу приставам, в прокуратуру.

На банк и МФО жалуйтесь в Центробанк РФ через онлайн-приемную.

(18.7 КБ)

Если требуют безнадежный долг

По цессии банк может продать даже устаревший кредит, по которому истек срок давности взыскания. Это не противоречит ГК РФ, так как все риски невозможности взыскания будет нести коллекторская фирма.

Истребование безнадежного долга также регулируется нормами Закона № 230-ФЗ. Если при взаимодействии с неплательщиком коллекторы нарушают закон, нужно подавать жалобы. В целом, со старыми просроченными кредитами коллекторов лучше отправлять в суд.

Последствия по безнадежному долгу наступят, если коллекторская фирма обратится в суд. Ответчик должен заявить о пропуске срока давности, чтобы прекратить дело.

Образец заявления о применении срока исковой давности (29.5 КБ)

Если же ответчик игнорирует повестки и не заявит о пропуске срока, коллекторы могут взыскать даже устаревший долг. Если коллекторы получили судебный приказ, его легко отменить, если вовремя подать возражения. Как это сделать — читайте здесь.

Практика разрешения таких вопросов

Судебная практика по вопросам превышения своих полномочий коллекторами сложилась неоднозначная. При угрозах, потерпевшим тяжело доказать, что они находились в этот момент в опасности.

Если произнесена расплывчатая фраза: «Я не ручаюсь за ваше здоровье» или «Я не гарантирую, что при отказе от уплаты займа ваша жизнь будет в безопасности», это не является прямой угрозой, и привлечь сборщика долгов к ответственности будет сложно. А вот фраза: «Я тебя убью» — явная угроза, за которую могут присудить реальный срок.

Чтобы добиться справедливости фиксируйте все разговоры, сохраняйте СМС-сообщения и письма в соцсетях. Даже если запугивания были косвенными, обращайтесь в полицию и НАПКА. Взыскатели боятся решительных клиентов, которые могут дать им отпор и защищают свои права.

Как правильно пожаловаться

Чтобы выбрать, в какие инстанции подавать жалобу, необходимо оценить характер нарушения и проверить нормы закона. Общий контроль за коллекторской деятельностью осуществляет ФССП.

По итогам проверок приставы могут:

• отозвать свидетельство и исключить агентство из реестра,
• возбудить административное дело,
• наложить на коллекторское агентство весомый штраф.

Есть и другие ведомства, которые способны прекратить беззаконие со стороны коллекторов, защитить интересы граждан и кредиторов.

Куда подавать жалобу

Приставы принимают жалобы по любым нарушениям, связанным с работой коллекторов. В ФССП сообщают о нарушениях агентств, состоящих и не состоящих в реестре, о слишком частых письмах, ночных звонках, вымогательстве и о других противоправных действиях. Жалобу можно подать лично, по почте или онлайн.

На период пандемии коронавируса ФССП организовала прием документов через специальные ящики, установленные перед входом в здание.

Кроме того, должник вправе жаловаться в следующие ведомства:

• в прокуратуру
  — это надзорный орган, который рассматривает обращения по любым нарушениям закона. Например, подать жалобу к прокурору, если приставы отказались проверять работу коллекторов;
• финансовому омбудсмену
  — специалисты этой службы уполномочены разбирать любые споры, связанные с финансовыми обязательствами граждан;
• в МВД
  — если в действиях сборщиков долгов есть признаки уголовного преступления;
• в Роскомнадзор
  — если коллекторское агентство нарушает правила звонков и направления смс, размещает персональные данные неплательщика в интернете, сообщает коллегам, соседям о долге;
• в Центробанк РФ
  — если нарушение допустил банк или микрофинансовая организация.

О действиях коллектора сообщите руководителю организации в центральный офис. Также помогает обращение в СРО «НАПКА», если коллекторское агентство входит в ее состав.

Не запрещено обращаться сразу в несколько ведомств. Например, если коллектор названивает, караулит у подъезда, встречи сопровождаются угрозами, сообщите в полицию, подайте жалобу в ФССП и в НАПКА.

Если вы затрудняетесь выбрать инстанцию для обращения, проконсультируйтесь у наших юристов.

Если коллектор угрожает по кредиту, который не брали

Жертвой специалистов по выбиванию долга может стать случайный человек. Это может произойти из-за банальной ошибки агентства или в случае, если клиент недавно приобрел SIM-карту, а должником является предыдущий владелец.

Если взыскатели беспокоят по вопросу погашения кредита, который гражданин не получал, действуйте следующим образом:

• узнайте, какое именно агентство звонит;
• объясните, что не являетесь должником;
• в случае повторных звонков напишите письменное заявление на имя руководителя компании с подробными объяснениями ошибки и просьбой не беспокоить.

Заявление отправьте по почте заказным письмом с уведомлением или отнесите в офис компании лично.

При личном обращении попросите сотрудников поставить на втором экземпляре отметку о получении. В случае повторных угроз со стороны взыскателей, обращайтесь в правоохранительные органы.

Как часто российские должники жалуются на коллекторов

За период с января по август 2021 года наши граждане подали в ФССП 26,2 тыс. жалоб на нарушения, допущенные коллекторскими агентствами при взыскании ими просроченных долгов. Об этом говорит статистика надзорного органа рынка сбора просрочки — ФССП. За 8 месяцев служба рассмотрела по существу 19,6 тыс. обращений, признав обоснованными 15,4%.

Это чуть больше 3 тыс. жалоб. ФССП раскрывает ежемесячную статистику по работе с жалобами только с начала 2021 года, поэтому данных об обращениях физ. лиц за аналогичный период 2021 года в открытом доступе нет. За весь 2021 год граждане подали на коллекторов чуть больше 37 тыс. негативных отзывов, а из числа рассмотренных заявлений приставы посчитали обоснованными 11,6%.

Президент профсоюза коллекторов — СРО НАПКА Эльман Мехтиев приводит несколько иную статистику. По его словам, в 2021 году только 9% жалоб, поступивших в адрес НАПКА на действия коллекторов, оказались подтвержденными практикой в ходе их расследования.

За восемь месяцев этого года ФССП возбудила 2,7 тыс. административных дел по ст. 14.57 КоАП, которая предусматривает ответственность за нарушения при взыскании долгов с физических лиц. 77% из них уже закончились штрафами на сумму 67,2 млн руб. В 2020 году штрафы были вынесены по 82,7% подобных административных дел против взыскателей, а сумма уплаченных штрафов приблизилась к 90 млн руб.

Именно на коллекторские агентства, состоящие в реестре ФССП, потребители стали жаловаться реже. По данным приставов, в январе-августе количество негативных отзывов на работу таких компаний снизилось на 6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Но при этом ФССП составила на 28% больше протоколов об административных нарушениях, а сумма наложенных на профессиональных взыскателей штрафов приблизилась к 50 млн руб. (рост на 23%). «Одному юридическому лицу назначено наказание в виде административного приостановления деятельности», — уточнил представитель ФССП.

Сроки рассмотрения заявки

Стандартный срок рассмотрения обращений в государственных органах — 30 дней. Но есть и ряд исключений:

• при получении сообщения о преступных деяниях наряд полиции обязан прибыть на место незамедлительно;
• заявления о преступлениях или административных проступках должны проверяться в течение 3 дней, а в исключительных случаях срок продлевается до 15 суток;
• проверка в СРО «НАПКА» проводится в течение 15 дней.

Роскомнадзор также обязан незамедлительно рассмотреть жалобу, если нарушается право на защиту персональных данных гражданина. Например, страницы с информацией в интернете могут временно блокировать даже без решения суда. Постоянная блокировка с удалением сведений и наложением штрафа происходит на основании судебного акта.

Образец жалобы на коллекторов в Роскомнадзор (18.4 КБ)

Привлечение к ответственности

Для грамотного составления заявления в контролирующие и правоохранительные органы, ознакомьтесь с основными статьями УК РФ, по которым можно привлечь специалистов по выбиванию долгов к ответственности:

• 119 – угрозы;
• 111, 112, 115, 116 – причинение вреда здоровью, побои;
• 167 – порча имущества.

Помимо уголовной, сборщиков долгов можно привлечь к административной ответственности по КоАП. Например, за нецензурную брань в адрес гражданина взыскателя можно наказать в соответствии со ст. 20.1 «Мелкое хулиганство». За такое деяние ему грозит штраф до 1 000 рублей.

Против лома…

Все методы описанные выше, хороши, когда коллектор хоть как то настроен на диалог. Но бывают и такие случаи, когда сильно рьяные работники коллекторских агентств не дожидаясь приглашения вламываются к вам в дом, пытаются вынести дверь, кричат и оскорбляют вас не слушая, что вы говорите.

Не стоит отвечать агрессией на агрессию. Не открывайте дверь, вызывайте полицию. Это действует на подобных вышибал, как ушат холодной воды. Как правило, подобные деятели ретируются к приезду полиции, поскольку знают, что их действия – это преступление, и им придется ответить за него не перед беззащитным заемщиком, а перед законом.

Такие действия коллекторов можно квалифицировать по части 3 статьи 139 УК “Незаконное проникновение в жилище”. Санкции этой статьи предусматривают наказание в виде лишения свободы сроком до 3 лет. Под нарушением неприкосновенности жилища понимается любое незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нём лица. Если вы ясно дали понять коллектору, что не разрешаете им заходить в дом, а они всё – же переступили ваш порог, то коллекторы могут сесть года на три.

Даже если к приезду полиции коллекторов как ветром сдуло, все равно, напишите заявление. Пусть оперативная группа соберет материал, опросит соседей, домочадцев. Даже если вы не знаете название коллекторского агентства, сообщите полицейским название банка, которому вы должны. Полиция самостоятельно выяснит, каких “специалистов” банк привлекал к взысканию долга.

Резюме

Если представитель коллекторской службы угрожает неплательщику или родственникам, помните:

• основная задача сотрудников агентства – информирование о долге;
• запугивания, оскорбления, физическое насилие – незаконные методы воздействия;
• сборщики долгов могут обратиться в суд для принудительного взыскания кредита, но делают это крайне редко;
• специалисты не вправе портить имущество клиента;
• при превышении полномочий со стороны коллекторов обращайтесь в НАПКА, прокуратуру или полицию.

Еще…

1. Куда обращаться по ОСАГО пострадавшему после ДТП
2. Что делать, если банк передал долг коллекторам
3. Что делать если муж набрал кредитов без ведома жены и не платит, несет ли жена ответственность
4. Имеют ли коллекторы право подавать в суд на должника

Кнут или пряник?

Способов и приемов, используемых банками для возврата задолженности – множество. Основная их часть – это психологическое давление. Чего нельзя сказать о методах работы коллекторских агентств, это:

• Неоднократные телефонные звонки с угрозами на телефоны должника и контактных лиц (родственников, знакомых, соседей, коллег);
• Рассылка писем с требованиями немедленной оплаты всей суммы долга, в которых вас могут обвинить в нарушении Уголовного Кодекса РФ;
• Расклейка объявлений с текстами порочащими вашу репутацию и разглашающими банковскую тайну (с указанием ФИО должника и суммы долга);
• Визиты по месту жительства.

Вот далеко не полный перечень приемов коллекторов. Методы работы коллекторов и способы противодействия им, не новы. Они широко освещены средствами массовой информации. Но не смотря на это (а может быть и благодаря этому), данные методы вызывают у человека чувство страха и паники.

Работники банковских служб безопасности действуют более корректно и стараются пугать должника в рамках закона. Если сотрудник банка начнет угрожать должнику физической расправой, то у банка в котором он работает, появятся крупные неприятности с законом (вплоть до отзыва лицензии). Банки не могут угрожать должнику, поэтому они привлекают к выбиванию проблемных долгов коллекторов.

Может ли банк переуступить долг

Да, такая возможность установлена ст. 382 ГК РФ и ст. 12 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)». Начиная с 2014 года, от должника не требуется согласие на подобные действия. Однако банк должен в течение месяца прислать вам уведомление о передаче вашего договора другой компании.
Банк может обойтись без передачи просроченного долга сторонней организации. И тогда роль коллекторов выполняют его собственные сотрудники, действующие по внутренней инструкции. Как правило, это самые лояльные сборщики задолженностей — с ними можно договориться о реструктуризации долга.