На систему профилактики правонарушений в нашей стране выделяются внушительные средства и силы, однако ежегодно в России возбуждается более полутора миллиона уголовных дел. При этом значительная часть из них остается нераскрытой в течение длительного времени. Последнее обстоятельство приводит к перегрузке органов дознания и следствия.
Однако в отношении таких дел, разрешение которых невозможно в установленный процессуальным законодательством срок, предусмотрено приостановление уголовного дела. О том, что она собой представляет, каким образом и в какие сроки она осуществляется, пойдет речь в статье далее.
Когда возможна приостановка по УПК РФ
Порядок расследования уголовного дела является строго регламентированным. Существуют определенные его этапы, наличие которых обязательно при этом.
Так, начало расследования уголовного дела называют его возбуждением. С этого момента начинается предварительное расследование. Иногда его называют досудебным. На этом этапе задачей следствия является установление подозреваемых, сбор необходимых доказательств, подготовка к предъявлению обвинения.
Бесплатная консультация Юриста
+8 800 100-61-94
В соответствии с нормами УПК РФ предварительное расследование осуществляется в двух формах:
- Дознание. Дознание предполагает несколько упрощенный порядок следственных действий. Оно осуществляется только при расследовании преступлений небольшой тяжести. Полный перечень соответствующих уголовно-наказуемых деяний содержится в ст. 150 УПК РФ.
- Предварительное следствие. Является основной формой расследования уголовных дел. Осуществляется в строгом соответствии с нормами и процедурами, предусмотренными действующим законодательством. Предварительное следствие проводится при расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступных деяний средней тяжести при наличии определенных обстоятельств.
Действующим законом установлено, что досудебное следствие должно осуществляться в определенные сроки. Они предусмотрены УПК РФ. После их истечения уголовное дело должно быть прекращено либо подозреваемому присваивается статус обвиняемого, а собранные следствием материалы направляются в суд.
Так, дознание должно быть осуществлено в течение 30 дней. Следствие же завершается в течение 2 месяцев. Отсчет в данном случае ведется с момента возбуждения уголовного дела.
Внимание! В отдельных случаях с согласия прокурора данные сроки могут быть продлены при наличии на то уважительных обоснований.
Однако в силу объективных причин иногда следствие не может быть завершено в установленные законодательством сроки. В этом случае может быть принято решение о приостановлении уголовного дела.
На практике приостановка означает, что в рамках имеющегося уголовного дела прекращается осуществление всех следственных действий как таковых. Кроме этого, на определенный период «замораживается» и срок, в течение которого должно быть рассмотрено дело.
Важно отличать приостановку от прекращения уголовного дела. При приостановлении уголовное преследование, по сути, продолжается, а при отпадении обстоятельств, мешающих в расследовании, процессуальные действия будут продолжены. При прекращении уголовное преследование лица прекращается, как правило, без каких-либо негативных последствий для него.
Какие ещё нюансы нужно учитывать?
Конкретные обязательства присутствуют у каждого следователя по процедуре:
- Получение сторонами информации относительно того, какие приняты решения.
- Объяснения по поводу срока, который есть на обжалование.
- Предупреждение о последствиях, которые дают гражданам возможность реабилитироваться.
Когда один человек признан невиновным – это не значит, что следствие полностью останавливается. Дознание всё равно продолжает свою работу, ведь процесс должен иметь логическое завершение. Нужно искать другие доказательства и преступников, которые могут быть связаны с происходящим.
Основания
Приостановка уголовного дела – важная процессуальная процедура. Она является строго регламентированной, а основания для осуществления данного действия прописаны в УПК закрытым перечнем. Разберем более подробно далее.
На этапе расследования
Перечень соответствующих оснований содержится в статье 208 УПК РФ.
Неустановление лица
В большинстве случаев для установления личности гражданина, совершившего преступное деяние, требуется совершение определенных действий и время. Так, в задачу правоохранительных органов входит поиск виновного, осуществляются проверки на предмет возможной причастности к совершению преступления.
Во многих случаях поиск «по горячим следам» приносит результаты. Однако в некоторых ситуациях, для установления круга подозреваемых, требуется проведение криминологических экспертиз, иных оперативно-розыскных мероприятий. И даже в этом случае не всегда причастное лицо можно установить. Если срок расследования подходит к концу, то лицо, ведущее следствие, принимает решение об его приостановке. Часто на профессиональном жаргоне правоохранителей такие дела называют «висяками».
Подозреваемое лицо скрылось
В отдельных случаях установить причастность лица к совершению уголовно-наказуемого деяния не представляет сложности, однако установить его местонахождение не представляется возможным. В этом случае дело приостанавливается, а гражданин объявляется в розыск.
В случае отсутствия результатов поиска подозреваемого следственные органы возбуждают розыскное дело, а лицо объявляется в местный розыск. Если место нахождения подозреваемого не установлено в течение 3 месяцев, то лицо объявляется в федеральный розыск.
В тех случаях, когда после совершения преступления причастное лицо задержано, то следственными органами принимается решение о выборе меры пресечения для него. Если имеются веские основания, что подозреваемый сможет скрыться от следствия и суда, то его могут поместить в следственный изолятор.
Также в СИЗО помещаются лица, которые ранее находились в розыске или нарушили условия пребывания под более мягкими формами мер пресечения.
Лицо невозможно привлечь к следственным действиям
В данном случае следствию известно, где находится подозреваемый, однако отсутствует объективная возможность его участия в следственных действиях. К примеру, связано это может быть с тем, что лицо находится за пределами РФ.
Тяжелое заболевание подозреваемого
Если лицо, выступающее фигурантом уголовного дела, в соответствии с заключением медицинских специалистов не может принимать участие в следственных действиях по причине наличия тяжелой болезни, то до момента его выздоровления дело также может быть приостановлено.
В ходе судебного разбирательства
После предъявления обвинения дело направляется в суд, где рассматривается по существу. Как правило, это происходит не одномоментно. Так, суду необходимо время для подготовки к разбирательству. Кроме этого, отдельные категории дел могут рассматриваться в рамках нескольких заседаний.
При этом существуют определенные основания, в соответствии с которыми процесс может быть приостановлен.
Перечень их содержится в статье 238 УПК РФ и в большинстве его пункты совпадают с теми, по которым приостанавливается дело на этапе следствия:
- обвиняемый скрылся;
- привлечение обвиняемого к процессу невозможно в силу объективных причин;
- тяжелая болезнь обвиняемого.
Кроме этого, приостановка процесса допускается при обращении в Конституционный суд (от лица судьи или обвиняемого) по вопросу о возможности применения той или иной нормы права в рамках расследования данного уголовного дела.
Прекращение текущего уголовного дела
Производство таких дел всегда подчиняется определённым алгоритмам. Дознаватель и прокурор не могут совершать действия, противоречащие общему порядку. Дела прекращают в процессуальном порядке такого плана:
- Организация расследования для выявления причин, чтобы прекратить преследование.
Для процессуальных лиц исполнение действующих законодательных норм обязательно. Внимание уделяют всем Кодексам, связанным с делом. Ещё до того, как начинается разбирательство, надо видеть причину прекращения.
- Использование доказательств для подтверждения выявленных обстоятельств.
От стороны защиты поступают соответствующие материалы для поддержки работы следствия.
- Принимают окончательное решение.
Судья привлекается к процессу в случае необходимости. Надзорную функцию выполняет прокурор, всегда участвующий в процессе.
Стороны процесса действуют таким образом, чтобы дело пришло к одному из результатов. Благодаря современным методам проще избежать следующих последствий:
- Преследование.
- Наказание, хотя все условия выполнены.
Представители правоохранительных органов осуществляют самую плотную работу с доказательной базой. Они знакомы с классификацией оснований, по которым прекращают уголовные дела. Главное – учитывать как можно больше обстоятельств, связанных с делом.
Институт надзора специально создан, чтобы предотвратить злоупотребление полномочиями. В прокуратуру на протяжении суток направляют любое решение, принятое следователем.
Как проходит процедура остановки производства
Процедура приостановления уголовного дела регламентирована процессуальным законодательством.
Так, на этапе предварительного расследования соответствующее решение принимает следователь. Он выносит постановление об этом. Документ в обязательном порядке направляется в адрес прокурора. Именно после санкции прокурора дело считается приостановленным.
Важно! Если в уголовном деле в качестве подозреваемых фигурирует несколько лиц, то решение о приостановлении принимается только в отношении тех из них, в отношении которых невозможно проводить следственные действия. Соответственно, за следователем остается право выделить дело в отношении их в отдельное производство.
Решение о приостановке на этапе судебного разбирательства принимает судья единолично.
В тех случаях, если дело приостанавливается по причине того, что подсудимый скрылся, судья направляет материалы дела прокурору для принятия решения последним об осуществлении розыска. Кроме этого, если ранее подсудимый находился на свободе, то судья избирает меру пресечения в форме содержания скрывшегося лица в СИЗО. Это означает, что сразу после поимки оно будет помещено в изолятор, где и будет ожидать суда.
Когда от уголовной ответственности освобождают без закрытия дела
Первый проступок со временем всё активнее принимается законом как смягчающее обстоятельство. То же самое касается лиц, совершивших преступление, но действительно раскаивающихся. Значит, есть готовность возместить ущерб государству и тем, кто пострадал в результате преступных действий.
Освобождение от преследования по уголовному делу допускается при определённых условиях. Пример – амнистия, наличие деятельного раскаяния.
Деятельное раскаяние предполагает не только признание своей вины, но и другие действия – помощь следствию.
Для примера можно взять водителя, по неосторожности сбившего пешехода. После этого вину и наказание смягчают при наличии следующих действий:
- Компенсация всего нанесённого ущерба.
- Содействие следствию на всех этапах.
- Сбор информации, связанной со свидетелями происшествия.
- Своевременный вызов полиции, скорой помощи.
- Оказание первой помощи пострадавшему.
Если доказана невиновность конкретного человека в совершенном преступлении – уголовное дело не закрывают, а продолжают поиски реального злоумышленника
Возможно ли возобновление расследования
Если обстоятельства, которые привели к приостановке, отпали, то уголовное дело возобновляется. Следует отметить, что в данном случае в его возбуждении снова нет необходимости, поскольку приостановка не означает прекращения. После завершения всех следственных действий материалы передаются в суд либо уголовное преследование прекращается по той или иной причине.
По итогам судебного рассмотрения подсудимый может быть оправдан либо в отношении его выносится обвинительный приговор. После вступления соответствующего приговора суда в силу уголовное преследование лица считается оконченным.
Ход следствия
Бывают моменты, что следствие уже не имеет оснований такой приостановки или планируется организация таких мероприятий, при которых личное присутствие преступника необязательно. Таким образом, ход дела возобновляют постановлением о возобновлении производства по делу.
Важно! О процедуре возобновления дела следователь обязан уведомить всех участников: подозреваемого, обвиняемого и его правозащитника, потерпевшего и его законного представителя, гражданского истца и ответчика или же их представителей и, главное, прокурора.
Об этапах уголовного производства и шагах следователя Вы можете больше узнать из видео по ссылке:
Пример восстановления хода дела
В г. Екатеринбург было совершено ограбление банкомата с похищением крупной суммы денег в размере 1 000 000 рублей. По этому факту было возбуждено уголовное дело, и личность преступника была установлена, однако привлечь гражданина РФ Кириченко В.П. не удалось. Он находился в Польше, но решил спустя 2 года вернуться на родину. Дело против него было приостановлено, и, зная это, он пересек границу РФ. Там его задержали сотрудники пограничной службы и передали следствию. На основании этого следователь Ермоленко И.А. выпустил постановление о возобновлении дела.
Вину преступника доказали, и дело передали в суд, который вынес приговор о лишении свободы Кириченко В.П. сроком на 7 лет за хищение денежных средств в особо крупных размерах и скрытие от следствия.
Подлежит ли реабилитации?
Вышеобозначенные основания приостановления уголовного дела также следует отличать от причин для его прекращения.
Последние можно разделить на нереабилитирующие и таковые.
Ко второй группе относятся те, которые предоставляют восстановление в правах, лицо сможет требовать компенсации, т.е. лицо как бы оправдывается в силу невиновности.
Реабилитирующие основания:
- нет события преступления;
- не имеется состава;
- отсутствует заявление потерпевшего, если оно необходимо;
- непричастность;
- наличие по этому же преступлению в отношении этого же лица соответствующего приговора, постановления о прекращении и пр.;
- не получен документ от суда о наличии признаков преступления в действиях особых категорий лиц/отсутствие согласия СФ, ГД, КС, квалиф. коллегии судей соответственно на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого.
Нереабилитирующие основания представлены следующим списком:
- смерть;
- деятельное раскаяние (если преступление небольшой или средней тяжести совершено впервые);
- примирение с потерпевшим и возмещение ему вреда (категории преступлений аналогично предыдущему пункту);
- акт амнистии;
- истечение срока давности и пр.
По двум последним основаниям для прекращения требуется согласие подозреваемого или обвиняемого.
Второе основание в виде раскаяния не должно заключаться только в явке с повинной, преступник должен активно содействовать следствию в раскрытии, загладить вред, правоведы считают, что он должен внутренне сам осудить себя за свой поступок.
По причине достижения мира между сторонами дело может быть прекращено только по заявлению потерпевшего. Следователь закрывает данное дело с согласия своего руководителя, дознаватель – с разрешения прокурора.
Государственная защита мер безопасности
В результате изучения уголовного дела возможно решение применять государственные меры защиты безопасности. Для этого следователь с одобрением начальника следственного органа приостанавливает предварительное расследование и оглашает постановление о последующей организации мероприятий или их аннулирование, когда уже нет причин их применять, полагаясь на сведения, полученные от органов мер безопасности, по запросу органа мер безопасности либо по письменному заявлению лиц. Такое решение отправляют в орган по мерам безопасности и сообщают человеку, применительно к которому вынесено постановление.
Наложение ареста на имущество
При уголовном производстве может накладываться арест на имущество преступника. Имейте в виду, что именно до момента остановки расследования следователь должен выяснить причины того, что такое имущество приобретено преступным путем либо предназначено для применения в незаконных целях. Сюда может относиться финансирование терроризма и подготовка террористических актов организованной преступной группой. Следствие вправе изменить право собственности на такое имущество или снять с него арест.
Когда есть весомые причины арестовать имущество преступников и прочих материально ответственных лиц, следователь возбуждает перед судом определенное прошение.
