Как обжаловать возбуждение уголовного дела

Когда можно обжаловать возбуждение уголовного дела?

Как и любые другие процедуры в уголовном производстве, возбуждение дела должно проводиться в строгом соответствии с требованиями законодательства – уголовно-процессуальным кодексом и другими правилами. И если хотя бы один элемент будет нарушен, появляется возможность обжаловать решение о возбуждении уголовного дела и отменить его, тем самым не доводя дело до суда и возможных неприятных последствий. Однако для эффективного обжалования должна иметь место одна из таких ситуаций:

были препятствия для возбуждения уголовного дела – существует ряд ограничений для открытия дела, среди которых истечение сроков давности, амнистия, касающаяся обвиняемого, недостаточный для уголовной ответственности возраст и т.д., которые прямо запрещают возбуждать уголовное производство. Если же дело открыто, постановление можно успешно обжаловать;
не был соблюден установленный порядок возбуждения уголовного производства – вся процедура досудебного следствия, включая и постановление об открытии дела, должна быть выполнена в строгом соответствии с действующим законодательством. Зафиксированные отклонения и нарушения – повод для обжалования возбуждения дела;
отсутствие состава преступления или недостаточное обоснование – уголовное дело должно возбуждаться на основании доказанного факта правонарушения и доказательств, полученных законным путем. Если таких доказательств у следствия недостаточно, обвиняемый может обжаловать возбуждение дела.

Кроме приведенных выше, основанием могут служить некомпетентность сотрудников правоохранительных органов, которые открыли дело, личная неприязнь, конфликт интересов и т.д. – словом, любые обстоятельства, которые можно трактовать в пользу обвиняемого. Потому очень важно участие адвоката до возбуждения уголовного дела – он сможет подобрать подходящее обоснование для обжалования.

Основания для вынесения отказа

Исчерпывающий перечень поводов для отклонения просьбы об открытии дела изложен в ст. 24 УПК.

Основаниями выступают:

Отсутствие самого факта незаконного деяния. Говорит о том, что обстоятельств, на которые указывает заявитель, не существует.
Окончание срока давности привлечения к ответственности. Период зависит от сложности преступления и тяжести последствий. Согласно ст. 78 УК срок варьируется от 2 до 15 лет.
Отсутствие в правонарушении состава преступления. В этом случае факт незаконных действий установлен, но он не может быть квалифицирован как уголовное деяние.
Смерть подозреваемого либо виновника. Исключает саму возможность наказания лица, ответственного за случившееся. Исключение – необходимость реабилитации умершего.
Отсутствие сообщения от пострадавшего в обстоятельствах, когда речь идет о частно-публичном или частном обвинении.

На практике примерно 1/3 отрицательных вердиктов принимается преждевременно, с нарушением закона. Часто встречаются отказы по заявлениям, составленным по факту мошенничества.

Например, к неудовлетворительному результату привело рассмотрение обращения с просьбой привлечь к ответственности коллегу, занявшего крупную сумму для покупки недвижимости. Условием займа выступил возврат средств через год. Однако должник уволился и скрылся. При этом оказалось, что имущество он не приобрел, но одновременно получил аналогичные займы от других знакомых, которые так и не вернул.

По обозначенному обращению уполномоченным лицом был вынесен отказной вердикт, мотивированный наличием гражданско-правовых отношений между заявительницей и должником, которые исключают уголовное производство. Такое решение нельзя назвать законным, потому как из обстоятельств следует, что заемщик изначально не собирался возвращать средства, а это прямо указывает на обман. Состав преступления в этом случае предусмотрен ст. 159 УК о мошенничестве.

Куда обращаться для обжалования возбуждения уголовного дела?

Один из главных вопросов, который волнует людей в подобных ситуациях: куда обращаться, чтобы обжаловать возбуждение уголовного дела? Ведь жалоба вышестоящему начальству выглядит не очень надежной: скорее всего, руководство не захочет разбираться в действиях своих подчиненных, и решение останется в силе. Согласно Уголовно-процессуальному кодексу, у лица, против кого возбуждено уголовное дело, есть два пути – внесудебное и судебное обжалование. Рассмотрим подробнее каждый из вариантов.

Можно ли обжаловать возбуждение уголовного дела без обращения в суд? Да, безусловно, такая возможность есть, при этом общаться со следователем или его начальством не придется. Для этого нужно обратиться с жалобой к прокурору по месту открытия дела. Впрочем, подать жалобу руководителю следственного органа также можно, однако вероятность ее удовлетворения очень мала. Прокурор должен дать ответ на жалобу в течение 3 дней (в некоторых случаях, если требуются дополнительные действия – до 10 дней), и если аргументация будет убедительной, решение может быть в пользу обвиняемого.

Тем не менее, на практике внесудебное обжалование применяется достаточно редко как малоэффективное, и лучше сразу обращаться в суд. Также обращение в суд возможно и после получения отказа от прокурора или руководителя следственного органа. Подается жалоба в суд общей юрисдикции по месту регистрации обвиняемого. Обращение должно быть рассмотрено судом не позднее чем через 5 суток после получения жалобы. Точное время сообщается при подаче заявления в канцелярии суда.

Оформление постановления

Отказ в открытии дела предполагает соответствующее оформление. Прежде всего, материалы, полученные в ходе проверки, регистрируются в соответствующем журнале. Им присваивается индивидуальный номер. После чего данные направляются в архив.

При этом по факту вынесения отрицательного решения следователем либо дознавателем подготавливается постановление. Согласно п. 4 ст. 148 УПК его копия подлежит отправке заявителю в течение 24 часов после оформления.

Также гражданину направляется соответствующее уведомление. Документ должен содержать юридические основания для отказа, ссылки на законодательные акты, а также разъяснения относительно возможности обжалования вердикта.

Вопрос:

Что делать, если копия постановления не получена?

Ответ:

Прежде всего, необходимо позвонить в дежурную часть и узнать, на какой стадии проверки находится конкретная ситуация. Потребуется сообщить номер регистрации заявления, указанный в талоне-уведомлении. Если решение по вопросу уже вынесено, но копию постановления гражданин так и не увидел, то следует нанести визит ответственному должностному лицу. Его имя, фамилию и должность также можно найти на талоне. Уполномоченный сотрудник обязан предоставить документ по первому запросу. Отказ выдать копию трактуется как бездействие работника полиции. В этом случае на него можно пожаловаться в прокуратуру.

Порядок рассмотрения заявления о преступлении

Как и в какие сроки должно быть рассмотрено ваше заявление о преступлении? Ответ на этот вопрос можно найти в ст. 144 УПК РФ, которая гласит следующее:

Должностные лица обязаны принимать все заявления о любых совершенных или готовящихся преступлениях;
Информация, сообщенная заявителем, должна быть проверена в срок не позднее 3 суток со дня принятия заявления;
Заявителю должен быть выдан документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия;
Отказ в приеме сообщения или в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору или в суд.

Обжалование: суть процедуры и содержание жалобы

В случае несогласия с постановлением, его можно обжаловать на основании ст. 123 УПК. Ограничительных сроков не предусмотрено – принять меры по защите своих прав допускается в любой момент.

Предварительно стоит изучить материалы контроля, проведенного сотрудником органов. Для этого на имя руководителя соответствующего подразделения направляется запрос. В результате заявителю назначается время и место для знакомства с документами.

Важно! В процессе ознакомления целесообразно снимать с документов копии при помощи ксерокса, фотоаппарата, сканера. В дальнейшем их можно использовать в качестве аргументов, указывающих на неправомерность действий должностных лиц. Во избежание трудностей, в обязательном заявлении рекомендуется проставить отметку о необходимости использования технических средств.

После изучения данных можно приступать к подготовке жалобы. Составить ее можно как лично, так и воспользовавшись услугами юриста.

Стандартный образец документа содержит сведения:

наименование, адрес структуры, в которую направляется обращение;
Ф.И.О, адрес заявителя;
номер отрицательного постановления;
доводы заявителя, подкрепленные откопированными материалами и ссылками на законодательство;
требования – отмена вердикта, дополнительный контроль, начало производства, рассмотрение действий должностных лиц и назначение им наказания;
дата, подпись.

В прошении важно делать упор на преждевременность отказного решения, на недостаточно глубокое изучение фактов и сведений. Также можно акцентировать внимание на размытом изложении причин, по которым был вынесен отрицательный вердикт.

Также в обращении необходимо отразить собственные выводы, аргументирующие неправомерность деятельности следователя, дознавателя.

Кто может сообщить о совершенном или готовящемся преступлении?

Рассказать о совершенном или готовящемся преступлении может каждый — вне зависимости от пола, возраста, гражданства, места жительства, служебного положения и финансового достатка. То есть, если вы стали жертвой кражи или свидетелем убийства, у вас есть полное право обратиться в правоохранительные органы с соответствующим заявлением. Однако из этого правила есть исключения. В ст. 20 УПК РФ указан ряд статей, дела по которым возбуждают только по заявлению потерпевшего:

Изнасилование (ч. 1 ст. 131 УК РФ);
Клевета (ч. 1 ст. 128.1. УК РФ);
Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию (ст. 116 .1. УК РФ);
Нарушение авторских и смежных прав (ч. 1 ст. 146 УК РФ);
Нарушение изобретательских и патентных прав (ч. 1 ст. 147 УК РФ);
Нарушение неприкосновенности жилища (ч. 1 ст. 139 УК РФ);
Нарушение неприкосновенности частной жизни (ч. 1 ст. 137 УК РФ);
Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ч. 1 ст. 138 УК РФ);
Насильственные действия сексуального характера (ч. 1 ст. 132 УК РФ);
Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет (ст. 145 УК РФ);
Побои (ст. 116 УК РФ);
Умышленное причинение легкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 115 УК РФ).

Стоит отметить, что уголовное дело о любом из этих преступлений может быть возбуждено и при отсутствии заявления потерпевшего. Это возможно в том случае, если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы.

Как написать заявление о преступлении?

Поскольку единого образца законом не предусмотрено, заявление о преступлении составляется в произвольной форме. В заявлении необходимо указать:

Данные заявителя (анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела);
Информацию о совершенном или готовящемся преступлении;
Просьбу привлечь виновных к уголовной ответственности.