8 оснований для проведения предварительного слушания по уголовному делу

Основания проведения предварительного слушания в уголовном процессе и сроки его назначения

Нормами части 2 ст. 229 УПК РФ определены основания для проведения предварительного слушания:

• ходатайство стороны по соединению уголовных дел (соединяют дела по ст. 139.2, и 153 Уголовно-процессуального кодекса РФ);
• основание для выделения уголовного дела (выделяют дело по ст. 139.1 кодекса);
• приговор, который не вступил в силу, если у лица, на которое поступило новое уголовное дело, есть условное осуждение за совершенное им в прошлом преступление;
• урегулирование нюансов по рассмотрению уголовного дела (УД) судом с присяжными;
• ходатайство стороны об осуществлении разбирательства в суде по ч. 5 ст. 247;
• основания для приостановления или прекращения дела (их предусматривают ст. 238 — 239);
• основание для возврата дела обвинителю (по ст. 237 кодекса);
• исключающее какое-либо доказательство прошение стороны, когда оно заявлено по ч. 3 ст. 229.

Для проведения предварительного слушания необходимо наличие минимум одного такого основания.

Срок назначения предварительного слушания по уголовному делу оговаривается в ч. 3 ст. 227 УПК РФ. По этой норме он составляет максимум:

• 30 дней с момента поступления УД в судебную инстанцию — в обычном порядке;
• 14 дней с момента такого поступления — в случаях, когда обвиняемые содержатся под стражей.

По ч. 4 ст. 227 УПК РФ копии судейского постановления, которым назначается слушание, рассылаются:

• прокурору;
• потерпевшему;
• обвиняемому.

Особенности процедуры

Если суд принимает решение исключить доказательство, оно теряет юридическое значение. Соответственно, оно не может служить основанием для вынесения приговора или другого акта, исследоваться и использоваться в процессе.

Если в разбирательстве участвуют присяжные, никто не может сообщать им о наличии доказательства, исключенного в ходе предварительного судебного слушания уголовного дела. Между тем в законодательстве присутствует правило, по которому в процессе разбирательства суд вправе оценить допустимость исключенного доказательства.

Порядок проведения предварительного слушания в уголовном процессе

На основе ст. 234 УПК РФ предварительное заседание по уголовному делу проходит в следующем режиме.

Стороны вызывают уведомлением, которое должно быть отправлено заблаговременно — минимум за трое суток до дня проведения предварительного слушания. Обвиняемый может отсутствовать, если от его имени или имени одной из сторон направлено соответствующее ходатайство. Если другие, вовремя уведомленные, участники не явились на слушание, оно не будет отложено и пройдет без них.

При исключающе доказательственном ходатайстве стороны, которое заявляется в рамках ст. 235 УПК РФ, судья определяет, есть ли возражения. Если их нет, такое ходатайство удовлетворяется. Затем назначается судебное заседание.

Ходатайство по истребованию дополнительных доказательств либо предметов, которое подается защитниками, удовлетворят, если эти дополнения будут ценны для дела.

Тех, кому что-либо известно о проведенных следственных действиях, изъятии и приобщении к УД документов, могут (по ходатайству сторон) допросить как свидетелей. Не допрашиваются в таком режиме лишь обладатели свидетельского иммунитета (п. 40 ст. 5 кодекса).

Во время слушания ведется протокол.

Нюансы

Вопросы, касающиеся избрания или продления меры пресечения разрешаются по ходатайству прокурора либо по инициативе суда с участием обвиняемого, адвоката или иного его представителя, прокурора в судебном заседании или на предварительном слушании.

О дате, времени, месте разбирательства участники уведомляются не меньше чем за 3 дня до его начала.

Неопределенность УПК

В Кодексе не установлено четкого определения нарушениям, которые могут допускаться при составлении заключения или акта обвинения. Не предусматриваются в УПК и критерии, по которым можно судить, есть возможность у суда принять решение, или она отсутствует. В этой связи достаточно частыми в практике являются споры о правомерности выносимых постановлений о возвращении/невозвращении материалов прокурорам. Разъяснения в свое время давали КС и ВС. Первый, в частности в Постановлении от 8.12.2003 г. отметил, что положения ст. 237, ч. 1 УПК не исключают правомочие судов по собственной инициативе либо в соответствии с ходатайством стороны вернуть материалы прокурору, если в ходе досудебного производства имели место существенные нарушения законодательства, не устранимые в ходе разбирательства, если при этом такое решение не связано с восполнением предварительного следствия или дознания. Более конкретные разъяснения дал Пленум ВС в Постановлении от 5.03.2004 г. В частности, Верховный суд указал, что нарушениями при составлении обвинительного акта (заключения) следует признавать несоблюдение положений ст. 220, 225 УПК, исключающее возможность принятия решения по существу в соответствии с документом. Последнее, в частности, имеет место при:

1. Отсутствии в документе указаний на предыдущие судимости субъекта, данных о его местонахождении, сведения о потерпевшем (при его установлении) и пр.
2. Несоответствии обвинения, изложенного в заключении/акте, присутствующему в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого.
3. Отсутствии подписи дознавателя/следователя, грифа утверждения прокурора.

Учитывая вышесказанное, можно сделать вывод, что предварительное слушание в уголовном процессе назначается при наличии нарушений в составленном обвинительном акте/заключении, если:

1. Они существенны.
2. Препятствуют вынесению решения судом.
3. Устранение их последствий не связано с восполнением полноты следствия или дознания.
4. Копия акта/заключения не вручена обвиняемому.
5. Устранение последствий не требует временных затрат, превышающих 5 дней.

Цель возвращения материалов прокурору в случае, если копия акта не была вручена обвиняемому, вполне понятна. Должностное лицо обязано обеспечить исполнение следственного действия, выступающего в качестве одного из ключевых процессуальных средств, которыми гарантируется реализация субъектом его права на защиту. При этом сам суд не может исправить данное нарушение. Это обуславливается наличием общего предписания, заключающегося в том, что инстанция не вправе совершать никаких действий, вызывающих сомнение в его причастности к стороне обвинения.

Приостановление или прекращение производства

Порядок предварительного слушания уголовном процессе в данном случае назначается при наличии обстоятельств, аналогичных тем, которыми руководствуются дознаватели/следователи при расследовании. Однако имеет место два существенных отличия. В перечне обстоятельств, которыми может руководствоваться судья, назначая предварительное слушание в уголовном процессе, отсутствует положение, указанное в ст. 208 ч. 1 п. 1 УПК – «неустановление субъекта, который подлежит привлечению как обвиняемый». Это вполне обосновано, поскольку в инстанцию не могут попасть материалы, по которым не установлен виновный. Вместе с тем перечень оснований дополнен условием, по которому суд может приостановить производство, если по делу направлен запрос в КС о конституционности закона, подлежащего применению при рассмотрении материалов. Еще одним обстоятельством является принятие жалобы от какой-либо стороны разбирательства. В ней участник процесса должен указать на нарушение его конституционных прав вследствие применения либо возможного применения нормы, не согласующейся с Основным законом РФ.

Исключения

При предварительном слушании суд не может принять решение о прекращении дела, если выявлены обстоятельства, указывающие на наличие реабилитирующих оснований для закрытия производства или завершения преследования. В этом случае производство осуществляется по общим правилам. При подтверждении обнаруженных реабилитирующих обстоятельств суд выносит оправдательный приговор. В ходе предварительного слушания может быть выявлено дополнительное основание, которое обязывает принять решение о прекращении производства. Им является отказ прокурора от предъявленного обвинения. В этом случае будут действовать правила, указанные в ст. 246 ч. 7 УПК.

Возвращение материалов прокурору

Соответствующее постановление по результатам слушания принимается для устранения препятствий для рассмотрения дела, если:

1. Обвинительный акт (заключение) были оформлены с нарушением предписаний статей 220, 226.7, 225 УПК, что исключает возможность вынесения судом обоснованного и законного решения.
2. Копии документов, относящихся к производству, не были переданы обвиняемому. Исключение составляют случаи, когда гражданин сам отказался от их получения.
3. Есть основания для соединения дел.
4. Обвиняемому не были разъяснены его права, закрепленные в 5 части 217 статьи, при ознакомлении с материалами производства.
5. Факты, отраженные в обвинительном акте, или установленные в рамках предварительного слушания или разбирательства, указывают на наличие оснований для изменения квалификации деяния обвиняемого или субъекта, в отношении которого начато производство о применении к нему принудительных медицинских мер, на более тяжкое посягательство.
6. Выявлены обстоятельства, исключающие дознание в сокращенной форме. В таком случае судья обязан вернуть дело прокурору для дальнейшей передачи по подследственности и осуществления дознания по общим правилам.
7. После получения материалов судом возникли новые последствия деяния, совершенного обвиняемым, вследствие чего появились основания для предъявления обвинения в более тяжком посягательстве.
8. Постановление суда, ранее вынесенное по делу, отменено, а вновь открывшиеся либо новые обстоятельства, ставшие основаниями для его отмены, являются причиной предъявления обвинения в более тяжком преступлении.

Если дело возвращается прокурору, судья обязан решить вопрос, касающийся избрания меры пресечения в отношении обвиняемого.

Решения по результатам слушания

Ход заседания должен отражаться в протоколе. По окончании слушания судья обязан принять решение. Оно оформляется соответствующим постановлением (определением). Суд, в частности, может принять решение о:

1. Приостановлении/прекращении уголовного дела на предварительном слушании.
2. Назначении заседания.
3. Направлении материалов по подсудности.
4. Отложении заседания. Такое решение выносится, если будет выявлено, что в отношении обвиняемого уже принят приговор, предусматривающий уголовное наказание, но не вступивший в силу.
5. Выделении дела в самостоятельное производство или невозможности этого.
6. Возвращении материалов прокурору.

В постановлении, вынесенном судьей, должны отражаться результаты рассмотренных ходатайств и жалоб. В нем также указывается конкретное доказательство, которое было исключено, и какие материалы, в этой связи не должны исследоваться и оглашаться в заседании, использоваться при доказывании.

Предписания закона

При возвращении материалов прокурору необходимо учитывать ряд положений. Они должны соблюдаться вне зависимости от того, какие обстоятельства послужили причиной для возврата дела прокурору. Законодательством предписано следующее:

1. Вопрос о выборе меры пресечения к обвиняемому, материалы по преступлению которого возвращаются прокурору, решает судья.
2. Доказательства, получаемые для исправления нарушений, которые были допущены при составлении обвинительного акта/заключения, если это заняло более 5 дней, априори считаются недопустимыми.

Разъяснения ВС РФ

В Постановлении от 31.10.1995 г. Пленум указал, что, во-первых, запрос суда должен оформляться письменно. Во-вторых, в документе необходимо привести точное наименование, дату принятия, номер, источник опубликования и прочие данные о законодательном акте, подлежащем проверке. Кроме этого, суд в своем запросе указывает мотивы, по которым было принято решение о направлении заявления. Также в этом Постановлении ВС рекомендовал инстанциям одновременно изменять и меру пресечения для обвиняемого, если он пребывал в этот момент под стражей. Это достаточно важное замечание, так как рассмотрение запросов в КС занимает значительный временной промежуток.