Состав административного правонарушения включает в себя

Административным правонарушением признается противоправное действие либо бездействие лица, за которое законодательством об административных правонарушениях (КоАП РФ либо иным нормативно-правовым актом РФ) предусмотрена ответственность. Объектами правонарушения могут выступать как общественная нравственность или порядок, так и собственность и здоровье населения, а также другое.

Важно! Правонарушение признается административным тогда, когда оно не влечет уголовную ответственность. От преступления правонарушение отличается тем, что не обладает признаками общественной опасности в том смысле, в котором они содержатся в уголовном законодательстве. Однако, некоторые деяния могут признаваться как правонарушением, так и преступлением, например, нарушение авторского права или хищение.

Признаки административных правонарушений:

• действие или бездействие физического или юридического лица;
• виновность — деяние может быть признано административным правонарушением только если оно совершено умышленно или по неосторожности;
• противоправность — деяние может быть признано административным правонарушением только если были действительно нарушены нормы права разных отраслей: административного, финансового, трудового и других;
• наказуемость деяния — наступление административной ответственности.

Что такое административное правонарушение

Четкое определение административного правонарушения приведено в статье 2.1 КоАП РФ. Так называют любые действия или бездействия лиц, которые нарушают действующие нормы права, а за совершение данного деяния предусмотрена ответственность.

Пройдите наш авторский курс по выбору акций на фондовом рынке → обучающий курс

Важно! До того времени, как вина человека или организации не доказана, по отношению к нему нельзя применить какие-либо санкции.

Также, статья 2.1 КоАП поясняет, в каких случаях можно привлечь к ответственности юридическое лицо. Для этого должны соблюдаться следующие условия:

• присутствует состав правонарушения;
• юридическое лицо обладало возможностью соблюдать нормы действующего законодательство;
• организация не предприняла никаких мер по соблюдению законов.

То есть, если юридическое лицо докажет, что не могло действовать в рамках закона по независящим от него причинам, то его не привлекут к административной ответственности.

Надо отметить, административное наказание несет не только организация в целом, но и физическое лицо, которое участвовало в нарушении права.

Виды

Виды АП перечислены в Особенной части КоАП. Признаком, по которому правонарушение относится к определенному виду, является его объект.

Согласно действующей редакции КоАП РФ, можно выделить АП, нарушающие:

• права граждан;
• здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие;
• право собственности;
• охрану окружающей среды и природопользования;
• безопасность промышленности, строительства и энергетики;
• правила ведения сельского хозяйства, ветеринарии и мелиорации;
• ПДД;
• правила работы на транспорте и пр.

Административное правонарушение и его признаки

Чтобы отличить административное правонарушение от иных видов деяний, нужно обратить внимание на ряд признаков.

1. Противоправность. То есть, лицо совершает деяние, которое нарушает действующее законодательство.
2. Виновность. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, умышленно или по своей неосторожности нарушило право.
3. Наличие субъекта. Данный признак объясняется тем, что для привлечения к ответственности обязательно нужно найти виновное лицо, соответствующее определенному возрасту.
4. Наказуемость. То есть, за совершение данного деяния предусмотрено наказание в соответствии с КоАП.

Умышленно совершенным деянием является действие или бездействие лица, если при его осуществлении человек либо организация осознавало то, что нарушает законодательство, а также знало, к каким последствиям приведут его поступки.

Такого понятия, как «неумышленное административное правонарушение» не существует. Однако если человек нарушил нормы действующего законодательства, но не думал и не ожидал, что его действия приведут к подобным последствиям, то его все равно привлекут к ответственности. Но квалифицировать деяние будут не как умышленное, как действие или бездействие, совершенное по неосторожности.

Важно! К административной ответственности нельзя привлечь человека, который не достиг шестнадцати лет.

Еще хочется отметить тот факт, что лица без российского гражданства несут административную ответственность в полном объеме. То, что они являются иностранцами, не считается основанием для совершения ими противоправных деяний.

Последствия

За совершение АП предусмотрена ответственность в виде:

1. Непосредственно наказания, вменяемого виновнику – штраф, административный арест, лишение права на управление автомобилем и пр.
2. Сохранения статуса нарушителя в течение 1 года с момента совершения правонарушения (ст. 4.6 КоАП РФ); в том случае, если за указанное время нарушитель совершит еще одно правонарушение однородного характера, это может считаться отягчающим обстоятельством и являться основанием для наложения на нарушителя более серьезного взыскания. Более того в некоторых случаях повторное АП влечет за собой привлечение нарушителя к уголовной ответственности (например, за вождение в нетрезвом виде предусмотрена ответственность по ст. 12.8 КоАП РФ. Однако в том случае, если водитель, который уже привлекался к такому виду ответственности, совершит правонарушение повторно, его ждет уголовное наказание по ст. 264.1 УК РФ).

Что такое состав административного правонарушения

Если действие или бездействие лица не имеет состава правонарушения, то его нельзя привлечь к ответственности, даже при наличии таких признаков, как противоправность, виновность и наказуемость.

Согласно действующему законодательству РФ составом административного правонарушения признается совокупность признаков, согласно которому за совершение деяние наступают юридические последствия.

В перечень признаков, определяющих состав преступления, входят следующие критерии:

• объект – отношения, охраняемые согласно закону;
• объективная сторона – набор факторов, указывающих на то, что совершение правонарушения можно было избежать;
• субъект – лицо, совершившее противоправное деяние;
• субъективная сторона – моральное отношение лица к совершенному деянию.

Если все вышеуказанные признаки соблюдаются, то можно сказать, что у правонарушения есть состав. В таком случае, виновное лицо привлекается к административной ответственности. К нему применяются санкции, согласно КоАП.

Важно! Наказать административного правонарушения можно не только согласно КоАП, но и в случае совершения деяния, нарушающего законы, принятые на региональном уровне.

Группы

Все АП условно можно разделить на следующие группы:

1. По особенностям конструкции состава:

• материальные – результатом совершения правонарушения является вред, причиненный материальным ценностям;
• формальные – вред, причиненный потерпевшему, носит нематериальный характер.

1. По продолжительности и периодичности:

• длящиеся – совершаются на протяжении длительного времени, например, в случае ненадлежащего исполнения должностным лицом своих трудовых обязанностей;
• обычные – совершаются однократно и прекращаются после того, как противоправное деяние будет завершено;
• повторные – нарушения, совершенные лицом, которое уже привлекалось к ответственности за аналогичные нарушения (при условии, что КоАП РФ предусматривает наложение более жесткого наказания за повторное нарушение).

1. По субъекту:

• общие – нарушителем является обычный гражданин (например, превышение скорости при управлении автомобилем);
• специальные – нарушитель имеет статус должностного лица/организации (например, нарушение срока представления налоговой декларации);
• смешанные – нарушителем может быть как физическое, так и юридическое лицо (например, недекларирование/недостоверное декларирование товаров).

Что включает в себя состав административного правонарушения

Как уже было сказано ранее, если состав административного правонарушения не содержит в себе совокупность признаков, то привлечь к ответственности виновного нельзя. Он должен включать в себя объект, субъект, объективную и субъективную сторону.

Чтобы понять, когда состав правонарушения присутствует, нужно разобрать каждый признак подробнее.

Объект

Объектом административного правонарушения признаются отношения, которые охраняются действующим законодательством РФ и законами субъектов. Если говорить простым языком, то объект – это вид деяния, совершенного правонарушителем. Например, если человек оскорбил другого гражданина, то объектом считается нарушение прав гражданина, его чести и достоинства.

Как правило, в ходе разбирательства выделяют родовой и непосредственный объект. Первым называют отношения, которые возникают в одной в одной из сферы. Например, в случае оскорбления лица, родовым объектом считаются права человека, а в случае превышения скорости движения на автотранспорте – ПДД.

Непосредственным объектом административного правонарушения являются конкретные отношения. К примеру, если гражданин оскорбил другого человека, то непосредственным объектом считается унижение чести и достоинства лица.

Объективная сторона

Объективной стороной называют само действие, которое совершило лицо. То есть, в отношении чего его будут привлекать к ответственности. Например, если водитель ехал с высокой скоростью, выше чем предусмотрено действующим законодательством, то объективной стороной считается именно превышение скорости.

Объективная сторона административного правонарушения характеризуется не только последствиями, но и причинно-следственными связями. Допустим, человек превысил ограниченную скорость движения. В таком случае, нужно выяснить, что подвигло правонарушителя к совершению данного деяния, а также к чему это привело или могло привести.

Субъект

Субъектом административного правонарушения признается лицо, нарушившее нормы действующего законодательства.

К ответственности можно привлечь, как человека, так и организацию. Если правонарушение совершило юридическое лицо, то санкции применяются не только по отношению к компании, но и к человеку, ответственному за правомерное выполнение данных операций.

К административной ответственности нельзя привлекать человека, если его возраст меньше 16-ти лет. Также, применять санкции нельзя по отношению к не вменяемым людям, признанными таковыми судом на основании медицинского заключения. Для этого проводится судебная экспертиза. В ходе нее группа специалистов обследуют пациента и выявляют степень его вменяемости, осознания им последствия совершенного деяния.

Если правонарушение совершил ребенок, которому еще не исполнилось 16 лет, то к ответственности могут привлечь его родителей, например, за ненадлежащий присмотр за детьми и попустительство к воспитанию.

Субъективная сторона

Субъективной стороной административного правонарушения признают совокупность признаков, которые определяют отношения правонарушителя к совершенному им деяния. В состав подобных критериев входит:

• мотив к совершению деяния, то есть из-за чего лицо решилось на нарушение права;
• осознание наступления правовых последствий;
• осуществление противоправных действий по собственному желанию, воле;
• наличие умысла или его отсутствие, то есть совершение правонарушения по неосторожности.

Важно! Субъективная сторона в обязательном порядке должна характеризоваться наличием вины.

Примеры проступков

К наиболее частым нарушениям, с которыми сталкиваются многие граждане, является нарушение ПДД. И для этого не обязательно быть водителем. Достаточно просто перейти дорогу не там, где разрешено правилами.

Кроме этого к административным проступкам относят:

• распитие алкоголя в запрещенных местах;
• причинение вреда имуществу, принадлежащему другим людям или организациям;
• несоблюдение регламентов пожарной безопасности, например, закрытие аварийных выходов в помещении;
• проезд без оплаты в общественном транспорте.

Все эти проступки могут иметь различные последствия по опасности. Поэтому и ответственность предусматривается разная.

Законодательством разделены все проступки по определенным категориям, которые помогают классифицировать их. Существует ответственность отдельно для простых граждан, для области государственного управления, для сферы промышленности и некоторые другие области.

Недавно рассматривался законопроект, которым хотели классифицировать нарушения по их степени тяжести, но его признали неудачным. Поэтому в настоящее время планируется выделить отдельную группу уголовных проступков, за которые люди будут получать более строгие наказания. Но в то же время по сравнению с УК ответственность будет значительно меньше.

Получить более подробную информацию об этом вы можете в представленном видео.

Состав правонарушения и примеры

Состав административного правонарушения может быть материальным и формальным. Первый характеризуется тем, что действия правонарушителя привели к негативным последствиям. Например, человек управлял транспортным средством в алкогольном опьянении и совершил наезд на пешехода. Пострадавший получил тяжелые травмы. В таком случае объектом правонарушения считается управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, следствием – наезд на пешехода, результатом – нанесение пострадавшему физического вреда здоровью.

Чаще всего правонарушителей привлекают к административной ответственности, имеющей формальный состав. В таком случае действия лица не приводят к наступлению негативных последствий. Учитывается лишь сам факт совершения противоправного деяния.

Не зависимо от вида состава правонарушения, если он присутствует, то правонарушителя привлекают к ответственности. Надо отметить тот факт, что санкции по отношению к виновному лицу могут быть применены не только на основании решения суда, но и других уполномоченных органов, например по постановлению старшего участкового полиции.

Ответственность

Она предусмотрена законодательством нескольких видов:

1. В виде предупреждения, когда человеку высказывают только моральное осуждение. Обычно оно предоставляется в письменной форме, когда человек впервые совершил правонарушение.
2. Штраф. Он может быть установлен в фиксированной законом сумме, либо быть кратным МРОТ или стоимости причиненного ущерба.
3. Конфискация. Когда у человека принудительно изымают его собственность в пользу государства.
4. Лишение специальных прав. Если человек имеет определенное разрешение, его могут лишить на некоторый срок, либо навсегда.
5. Исправительные работы. Под ними понимается установление обязательного удержания определенной суммы из доходов человека в течение конкретного периода времени.
6. Арест. Он не может превышать более 15 суток.
7. Выдворение из страны. Эта мера не предпринимается к россиянам.

Некоторые меры могут применяться в совокупности. Большинство из них применяется только к физическим лицам. Для организаций в основном используется штраф и лишение специального разрешения.

Классификация рассматриваемого понятия

Принято выделять несколько групп данных правонарушений, в которые входят следующие виды административных проступков:

1. Административные деликты против личности, а именно:

• избирательных прав (несанкционированное вмешательство в деятельность избирательной комиссии);
• трудовых прав (увольнение сотрудников по причине объявления забастовки);
• несовершеннолетних (невыполнение родителями установленных обязанностей относительно воспитания ребенка);
• нравственности (неуважение пожилых людей);
• вероисповедания (оскорбление гражданских религиозных чувств);
• социальных прав (отказ в принятии на работу человека с ограниченными физическими возможностями в рамках установленной квоты);
• здоровья (употребление наркотиков);
• собственности (мелкое хищение).

2. Административные проступки (примеры ниже) против социальной жизни, точнее, в следующих сферах:

• промышленность (несоблюдение норм промышленной безопасности);
• энергетики (повреждение электросетей);
• транспорт (безбилетный проезд);
• связь и информация (повреждение телефонных будок);
• общественный порядок (мелкое хулиганство);
• экология (несанкционированная вырубка деревьев);
• строительство (возведение зданий без соответствующего разрешения);
• сельское хозяйство (несоблюдение перечня правил и норм борьбы с вредоносными растениями);
• дорожное движение (превышение скорости);
• рынок ценных бумаг (несоблюдение порядка ведения реестра);
• общественная безопасность (стрельба из огнестрельного оружия в черте населенного пункта).

3. Рассматриваемые деликты против государства, а именно против:

• госсобственности (несоблюдение норм эксплуатации культурных объектов);
• финансов (несоблюдение правил порядка ведения операций по кассе);
• таможни (несанкционированный ввоз товаров);
• защиты госграницы (несанкционированное пересечение российской границы);
• предпринимательской деятельности (открытие бизнеса без соответствующего разрешения);
• налогов (нарушение сроков и порядка подачи декларации);
• государственной власти (неосуществление предписаний судьи);
• порядка управления (проживание без соответствующей регистрации).